施工单位参于建设工程招标

㈠ 建筑工程招标有什么程序

一个完整的建筑工程招标投标过程其工作顺序依次是：招标前准备、招标开始以及相关文件制作、资格预审、投标、开标、评标和中标。其中建筑工程招标前你需要做什么？
一、招标人准备工作
1、项目立项
①提交项目建议书 主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。
②编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交 主要内容有：国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求;项目实施的可行性及必要性;市场发展前景;技术上的可行性;财务分析的可行性;效益分析(经济、社会、环境)等。
2、建设工程项目报建 招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。
3、建设单位招标资格
①有从事招标代理业务的营业场所和相应资金
②有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量
③如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
4、办理交易证 招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。
二、发布招标公告
1、发布招标公告时间。招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间;但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。
2、公告发布方式。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。
3、公告内容。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间、履约保证金的数额、缴纳和退还方式以及获取招标文件的办法等事项。
三、投标
1、对投标人主体资格的要求。
(1)投标人应当具备承担招标项目的能力;国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。
(2)两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。但联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方向中标人承担连带责任。
2、时间
投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。
3、方式
投标人按统一格式密封送达或邮寄到投标地点。中标人对邮寄投标方式有特别要求的，从其规定。
4、注意事项
招标投标过程中，投标人(包括招标人)不得有下列行为之一：(1)串标。招标人与投标人或投标人之间互相串通投标报价;(2)贿标，即投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标;(3)低于成本价竞标;(4)骗标，即以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取招标。
四、开标、评标
1、组成评标委员会
(1)评标委员会人员构成
依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
(2)评委产生方式
由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定;一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。
2、开标时间和地点
开标时间应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。
开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
3、评标标准
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。中标人的投标应当符合下列条件之一：(1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;(2)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。若不符合前述条件或投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。
五、发布中标通知、签订书面合同
1、中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
2、招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
六、报告备案
依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

㈡ 建筑施工企业法人担任项目经理能参加工程招投标吗

可以。招投标评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的地方进行必要的澄清，但澄清不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。评标委员会应当按照招标文件的规定对投标文件进行评审和比较，并向招标人推荐一至三个中标候选人。

招标人应当从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。中选的投标应当符合下列条件之一：⑴满足招标文件各项要求，并考虑各种优惠及税收等因素，在合理条件下所报投标价格最低；⑵最大满足招标文件中规定的综合评价标准。

除采用议标程序外，招标人或者招标投标中介机构不得在定标前与投标人就投标价格、投标方案等事项进行协商谈判。招标人或者招标投标中介机构应当将中标结果书面通知所有投标人。招标人与中标人应当按照招标文件的规定和中标结果签订书面合同。

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招标人或招标投标中介机构可以对有兴趣投标的法人或者其他组织进行资格预审，但应当通过报刊或者其他媒介发布资格预审通告。资格预审通告应当载明下列事项：

1、招标人的名称和地址；

2、招标项目的性质、数量；

3、招标项目的地点和时间要求；

4、获取资格预审文件的办法、地点和时间；

5、对资格预审文件收取的费用；

6、提交资格预审申请书的地点和截止日期；

7、资格预审的日程安排；

8、需要通告的其他事项。上述预审应当主要审查有兴趣投标的法人或者其他组织，是否具有圆满履行合同的能力。有兴趣投标的法人或者其他组织应当向招标人或者招标投标中介机构提交证明其具有圆满履行合同的能力的证明文件或者资料。

招标人或者招标投标中介机构应当对提交资格预审申请书的法人或者其他组织作出预审决定。采用邀请招标程序的，招标人一般应当向三家以上有兴趣投标的或者通过资格预审的法人或其他组织发出投标邀请书。

㈢ 如何多介入，参与土建工程招投标和施工过程管理

建设工程开展招投标活动，有利于建设单位择优选用施工企业，有利于降低工程造价，有利于提高工程质量及保证按工期交付使用，还有利于与国际接轨。同时，建设项目开展招投标活动，可以深化建设体制的改革，规范建筑市场行为，完善工程建设管理体制，从根本上制止腐败行为发生。

随着建筑市场的规范，建设体制的健全，高校基建、修缮工程项目普遍开展招投标活动，审计人员一般都是建设项目招标小组成员，以期加强监督。从笔者参加学校多个建设项目招投标中感到：审计人员参加的只是开标形式，而不是招投标的全过程，这种监督不仅不到位，而且一旦出问题，还分散当事人的责任。因此，要实行有效的监督，必须关口前移，提前介入，参与建设项目招投标的全过程，尤其要在招标文件、工程量计算、标价（标底）编制上加强审查。

一、 招标文件审查

1、 招标文件审查的必要性

在招投标过程中，招标文件是招标工作的总纲，招投标活动的一切内容均在招标文件确定的范围内进行。招标文件不仅仅对工程招投标过程有约束力，招投标过程结束后，对建设单位和中标单位也同样有约束力。招标文件的内容和条款也是中标后承发包双方签订工程合同条件的一部分，招标文件的写法和内容必须符合有关法律和法规条款。因此，对招标文件的审查很必要，一份全面的、规范的招标文件，将避免日后建设单位和施工企业在施工过程和决算过程中不必要的争议。

2、 对招标文件审查内容

工程招标文件一般包括 j工程概况、招标范围和评标原则；k投标须知，即对投标单位的投标文件中的技术标书和经济标书规范要求。其中技术标书要求包括：详细的组织施工方案；实现质量和工期目标的主要措施和承诺；拟派出本工程的项目经理及组织机构；材料计划及质量的主要措施和承诺；竣工验收后保修工作的措施和承诺等等。另外对投标书的有效性加于规定，这是在招投标过程中最容易产生争议的，要求规定的越具体越好。如对技术标书从封面到内容的要求，法人代表或授权委托的要求，文字格式规范的要求，送达标书及开标时间和中标后的要求等等；l施工条件、建筑材料及施工的要求。主要对工程质量、工期、建筑材料提出具体的要求；m有关工程进度款支付及工程结算规定；n投标报价计算依据及取费标准。我校建设项目招投标，经济标书投标单价编制多采用综合单价法，即含人工费、材料费、机械费、其他直接费、间接费、材料价差、预算包干费和税费等。同时允许列入赶工费和风险费，在编制标价时，赶工费是否列入视工期要求而定，风险费一般不列入，因为近年材料价差相对稳定，施工周期较短，风险系数不大；o图纸解释及计算说明；p合同主要条款；q其它说明。其中强调施工企业中标后，不准转包、不许擅自分包；不许随意更换投标文件中的项目经理；如有违反，一经发现取消中标资格，并赔偿由此造成的一切损失（包括质量安全事故、拖延工期、增加投资等）；在施工过程中项目经理如不到位，则在工程款中扣除一定的金额作为处罚等。项目经理是建设项目的直接实施者，项目经理的水平高低，关系到施工组织管理、工程质量和工期的保证。因此，在招标文件中对项目经理要求较严格，规定较具体。如投标书中要求附项目经理资格证书复印件，一旦中标须出具原件核实。在招标过程中，投标单位所推荐的项目经理都是优秀的，一旦中标，签订合同，招标单位失去主动权，无法在条款上约束施工企业时，施工企业便随时更换项目经理，甚至转包。若甲乙双方发生纠纷，将使建设项目无法按时完工，建设单位将蒙受损失。明确处罚，就能最大限度地维护建设单位的合法利益。

招标文件力求全面规范，文字表达清楚，切忌模棱两可，招标文件不仅是工程招标活动的指导性文件，而且是工程竣工结算的主要依据。如我校珠海校区风雨操场，施工企业当时投标单价偏低，后来由于设计图纸变更，增加不少工程量，工程竣工后施工企业编制的工程结算，虽然执行招标文件中规定的套价定额，但高出其当时的投标单价。因此在审计时，我们严格执行招标文件中关于：“工程结算时，工程量按实结算，投标单价不作调整”的规定。可见，招标文件条款清楚，在工程结算中，既可维护学校的利益，又可化解一些不必要的争议。

二、 工程量清单审查

1998年底，广东省成立建设工程交易中心，我校基建项目全部进入交易中心招投标。根据《广东省建设工程招标管理条例》的规定，交易中心采用工程量清单招标，合理低标价中标评标法，进行招标评标。由建设单位根据设计图纸计算编制工程量清单，投标单位根据建设单位提供的有关工程量清单、图纸及资料，按招标文件规定的套价定额，编制经济标书（投标报价）。可见，工程量计算准确与否，影响建设单位标价的编制和投标单位的报价，从而直接影响工程造价，要想控制工程造价就必须准确计算工程量。

1、 计算工程量做法

我校建设项目，在编制工程量清单时，一般采取自编和委托编制相结合。由基建部门预算的同志根据设计图纸，计算编制一套工程量清单，同时委托工程造价部门编制，然后基建部门、审计部门和受托方一起，进行逐项比较核实，以提高工程量计算的准确性。对工程量计算出入较大的，计算标准不一致的或计算方法有争议的，大家一起分析图纸，吃透定额，统一口径，收到较好的效果。

2、 工程量计算容易出错的问题

根据对我校多个建设工程量的审核，发现导致工程量计算出错的多为重算、多算、漏算和点错小数点等问题。如室内镀锌水管安装及PVC排水管安装的预算定额子目中基价已含管件，计算时不能把某些配件如内外接头等重复再算。缧纹水表安装子目的基价已含阀门，计算时不能把水表的闸阀截止分开计算，否则就会出现重复等。又如定额规定梁的长度应为梁的净跨长度，计算时若贪图方便或想当然直接把图纸中轴线长或梁表中梁跨度作为梁长，这样无疑使梁的工程量增大了。漏算或点错小数点，多为计算人员粗心造成。如对研究生宿舍工程量审核时，就发现整层混凝土楼板漏算，工程造价达150多万元，影响工程造价预算。

工程量计算是一项繁琐费时，容易出错的工作。为了提高工程量的计算速度和质量，要排出合理计算顺序，摸索工程量计算规律，对于如灯具、开关、插座等这些分布比较零碎容易重复计算的项目，先用列表进行统计可以减少计算失误。

3、 招投标答疑，写好补充说明

招标文件、工程量清单、设计图纸及有关资料发放给投标单位后，投标单位必然对招标文件的条款、工程量的计算、设计图纸的理解存在不同的看法和疑问；同时建设单位在对招标文件和工程量清单的审查过程中发现的错误，也需要及时向投标单位澄清。

在开标之前，由建设单位及时召开会议，对建设单位及投标单位提出的问题，作出澄清和答复，并将澄清和答复的结果，形成书面意见，构成招标文件的内容。

三、 标价审查

统一工程量清单，统一套价定额，建设单位的标价和投标单位的报价理论上不会有太大的差异，而影响标价和报价的主要是浮动系数取值和风险费的取舍。在标价审查过程中，应注意如下问题：

（1） 工程量清单有无增减或涂改，是否与招标文件的工程量清单一致。

（2） 标价的编制是否符合招标文件的要求；套价定额是否与招标文件中规定一致。

（3）主材价格确定是否合理。主材价格在安装工程结算审核中建设单位和施工单位争议较多，尤其是主材单价争议最为突出。原因是现代社会科学发展速度快，安装工程的材料设备品种多，千变万化，虽然政府职能部门每季度对主材进行价差调整，但在实际结算中往往遇到一些主材价格没有调整，甚至有些在《安装工程材料预算价格》中根本没列出来，而主材的价格又在结算中占有较大比重。在审查中，要实事求是，既要考虑双方利益，又要体现公平合理，减少结算争议。

（4）在政策的允许范围内，建设单位为了把住材料关，又降低工程造价，有些材料列入独立费管理，审查时主要了解基建部门在规定价差是否合理。如我校刚竣工的三栋高层教工住宅的铝合金窗和电气设备，其中铝窗约9000平方米，参考报价298元/㎡，虽然比套用定额340元/㎡降低42元/㎡，但按市场经济规律，任何厂商报价都有浮动余地。后经与厂商讨价还价，确定同一型号规格，制作安装费230元/㎡。仅这一项与定额和参考报价相比，分别节省造价99万元和61万元。另外电气设备厂商同意在报价的基础上下浮六个百分点供货。

（5）注意定额和季度结算价差表述不一致的问题。如蒸压加气混凝土砌块墙，定额是按千块出现，而季度价差则按元/㎡出现，两者需要换算才能套价。

（6）由于招标文件中有关于结算时工程量按实计算，投标单价不作调整的规定。投标单位往往通过工程量的复核，按工程量预计变化趋势调整投标报价：对那些在施工过程中，工程量有可能增加的项目（工程量清单列少的项目），适当增加提高单价；而对那些在工程实施过程中，工程量有可能减少的项目（工程量清单列多的项目），适当降低其单价。虽然投标总报价不变，但在工程结算中施工企业就能获取最大的经济效益，这是投标单位经常使用的一种报价技巧，在评标时应引起注意。要想堵塞漏洞，有效地控制和降低工程造价，就要认真细致地审核工程量，力求计算准确无出错，如前面提到漏算的研究生宿舍整层混凝土楼板，假如我们预先没审核出来而投标单位在报价时又已发现的话，那么工程结算时可真是哑吧吃黄连，由此而增加的工程造价就可能不是150万元了。再的就是在施工过程中尽量减少增减项目，使施工企业获取的是实物带来的收益而不是靠技巧而获取的利润。

2001年11月1日，广东建设工程造价进行重大改革，引入国际通用的工程量清单计价模式，统一量，放开价，把“定价权”还给市场。据初步测算，采用新模式，工程造价总体水平可下降10%以上，从而大大降低基建成本。新的建筑工程计价模式，由原来指令或指导价改为参考价，引入竞争形成价格机制，使价格随行就市，贴近市场。这无疑对审计人员提出更新更高的要求：必须加强学习，充分掌握行业市场信息，随时了解施工过程。因此审计人员参与招投标全过程，就是对工程项目全面了解过程，为日后开展工程结算审计打基础过程。从某种意义上讲，审计部门参与工程的招投标，不仅是发挥监督职能的作用，而且也是审计工作本身的需要。

㈣ 工程建设施工投标单位应向招标单位提供哪些材料

工程建设施工投标单位应向招标单位提供的资料如下：
一、投标函及投标函附录
二、联合体协议书(如有联合体)
三、法定代表人身份证明
四、授权委托书
五、已标价工程量清单
六、施工组织设计
1. 投标人编制施工组织设计的要求：编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法；拟投入的主要施工设备情况、拟配备的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等。
结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。
2. 施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表。
附表一 拟投入的主要施工设备表
附表二 拟配备的试验和检测仪器设备表
附表三 劳动力计划表
附表四 计划开、竣工日期和施工进度网络图
附表五 施工总平面图
附表六 临时用地表
七、项目管理机构
项目管理机构包括：
(一)项目管理机构组成表
(二)主要人员简历表
主要人员简历表中的项目经理应附注册建造师证、身份证、职称证、学历证、养老保险复印件，管理过的项目业绩须附中标通知书、合同协议书、竣工验收相关手续的复印件；技术负责人应附身份证、职称证、学历证、养老保险复印件，管理过的项目业绩须附证明其所在技术职务的企业文件或用户证明；其他主要人员应附职称证(执业证或上岗证书)、养老保险复印件。
八、拟分包项目情况表
九、资格审查资料
资格审查资料包括：
(一)投标人基本情况
“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证、组织结构代码证等材料的复印件。
(二)近年财务状况表
“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见招标文件。
还应包括投标人向开户银行开具的,由该银行提供财务情况证明的授权书。
(三)近年完成的类似项目情况
“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和(或)合同协议书、工程接收证书(工程竣工验收证书)的复印件，具体年份要求见招标文件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
(四)正在施工的和新承接的项目情况表
“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和(或)合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
(五)近年发生的诉讼及仲裁情况
“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见招标文件。

各地要求可能小有差别，另外还可能对于不同的项目有不同的要求。
希望能够帮到你。

㈤ 建筑工程项目的参与单位有哪些分别有哪些职责

参与单位有工程设计方，负责专业设计建筑工程项目的结构、电气、管线等方方面面的内容，出具设计蓝图，如遇设计变更，相应修改图纸资料，并在工程施工过程中给予一定的技术支持。
工程总承包方，负责工程统筹施工管理，制定科学合理的施工组织设计，按图施工、按进度计划施工、安全施工，规范施工，对业主负责，保质保量按时竣工。
工程分包方，负责工程分包项目施工，但一般需得到业主同意。
工程监理方，负责工程安全、质量、进度等方面的监督管理，对业主负责，整理工程资料，并在工程施工过程中给予一定的技术支持，协助业主进行工程竣工验收。
工程建设方，又称业主，负责协调处理工程所有参与单位的关系纠纷，掌控工程施工进度、质量、安全等重要环节，组织工程竣工验收。

㈥ 工程招标有几种方式

（1）公开招标：是指招标人以公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

公开招标使招标单位有较大的选择范围，有利于开展竞争，打破垄断。但是，建设单位审查投标者资格及其标书的工作量比较大，招标费用也多。

（2）邀请招标：也称有限招标或选择性招标。

是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

被邀请的单位数目通常在3～10个之间，《招标投标法》中第十七条规定，招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。

(6)施工单位参于建设工程招标扩展阅读：

议标

议标是指不通过公开招标或邀请招标，而由建设单位或其代理人直接邀请某一承包商进行协商，达成协议后将工程任务委托其完成的招标方式。如果第一家协商不成，可另外邀请一家，直到达成协议为止。这种方式只有在工程性质特殊、内容复杂、工期紧、规模小的工程中采用。

公开招标的特点和要求更符合我国招标投标法的公平、公正公开原则，有利于形成市场竞争，让市场主导选择。邀请招标的存在有其特殊的意义，原则上说，邀请招标不应该违背市场规律，所以法律对邀请招标应该有更严格的限制。

㈦ 建设工程中负责招标的单位属于建设单位么

一般不是，大都是委托招标代理公司招标的。有些大单位可以自主招标。

㈧ 建设单位可以不招标直接把工程发包给施工单位吗

不可以。

《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》规定：

第七条建设单位不得直接指定分包工程承包人。任何单位和个人不得对依法实施的分包活动进行干预。

第十四条禁止将承包的工程进行违法分包。下列行为，属于违法分包：

（一）分包工程发包人将专业工程或者劳务作业分包给不具备相应资质条件的分包工程承包人的；

（二）施工总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，分包工程发包人将承包工程中的部分专业工程分包给他人的。

(8)施工单位参于建设工程招标扩展阅读

合法的分包须满足以下几个条件：

（1）分包必须取得发包人的同意；

（2）分包只能是一次分包，即分包单位不得再将其承包的工程分包出去；

（3）分包必须是分包给具备相应资质条件的单位；

（4）总承包人可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，但不得将主体工程分包出去。

㈨ 建筑工程招标的什么由建设单位依法组织实施

从《建筑法》、《招标投标法》、国务院《招标投标法实施条例》、建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》等法律、法规及部门规章来看，法律规定的应当由招标人组织的工作是组织潜在投标人踏勘项目现场与组建的评标委员会。
另外，建设单位与招标人是两个不完全相同的概念，尽管很多时候建设工程项目是由建设单位作为招标人进行招标的，但建设单位并不等同于招标人。即使建设单位与招标人是同一建设工程项目中的同一个主体，也是同一个主体的不同身份，两者不能混同。

㈩ 一个工程，设计单位和工程施工单位能否是同一家单位，招标投标法上有没有提到，或者在哪里能清楚的知道

1、根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定：
“第三十五条 投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。招标人的任何不具独立法人资格的附属机构（单位），或者为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位），都无资格参加该招标项目的投标”

2、根据以上法规，设计单位不能参与其有关系的施工招标项目，即一个工程，设计单位和工程施工单位一般不是同一家单位。但是，除了以下情况：

3、根据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》规定：
“第八条 依法必须招标的工程建设项目，招标人可以对项目的勘察、设计、施工以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购，实行总承包招标。”
总承包招标项目的中标人，设计单位和工程施工单位肯定是同一家单位。