交通工程建设前期工作风险

❶ 地铁工程建设有哪些风险因素

1工程建设环境 城市中心区以往的工程建设活动已经对地下空间进行了多次重塑，地铁工程具有相对较多的风险源存在，主要的工程建设环境风险因素分析见表 1。 3. 2工程地质条件 地铁修建与区域内的工程地质条件具有紧密的联系。 对地铁工程影响的特殊土质，如软土、膨胀土、湿陷性土；地下溶洞、暗河、地裂缝等地质构造特征[7-10]；地层的物理力学工程特性，地下水性质等缺陷都对工程产生一定的风险。 主要的工程地质条件风险和应对措施如表 2 所示。 3. 3工法适应性地下工程施工必然是对土体的破坏和重新平衡过程，每种工法引起的破坏是不一样的，采取的措施也应具有针对性，一旦不符合工程的特点则会引发工程风险。 因此，工法的适应性是关键因素之一，通过对适应性的分析掌握工程风险的控制重点。 地铁工程常用的施工工法各有各自的优势与缺点，因此，工法的应用要结合具体工程实际选用。 3. 4技术队伍缺陷 随着全国地铁工程建设速度的加快，中国大陆已有 28 座城市在进行地铁建设工作。建设队伍已然跟不上建设发展的需要，大量新的建设力量加入地铁建设中，素质必定良莠不齐。 许多经验不足的队伍未经过全面培训，对事故的先兆反应速度慢，处置突发事件的能力不足，无疑加大了工程的安全风险。 目前，施工过分依赖以往的经验，而科学性和系统性差，在施工环境突然发生变化时，经验的不适用性就凸显出来，原本可控的小隐患有可能诱发成较大的工程风险。 3. 5监管工作目前，工程风险监管工作的责任分割常见的做法是：总体设计单位、各标段工地设计单位、监理单位和施工单位分别成为工程规划、设计和施工三个阶段的责任单位。 在实际操作中因责任人的变迁，无法保证对风险进行有效评估和控制的连贯性，还没有建立系统、严密的风险管理体系。 因此，工程风险管理工作应保持高度的客观性、同一性，并且保证监控回路的整体一致性与连贯性，应由专业、高素养的队伍承但。

❷ 从事工程项目管理中的风险有哪些

三、风险监控的目标与内容

风险监控工作不是简单地在风险发生后实施风险应对策略，以及在实施风险应对策略后进行新的风险分析，而是一个全面的和连续的动态过程。风险监控的目标包括：努力及早识别风险；有效避免风险事件的发生；积极消除风险事件的消极后果；分吸取风险管理中的经验与教训。

具体风险监控则包括以下内容：

1

按照风险管理计划和风险应对计划，针对风险实施应对策略；

2

持续、动态观察各类风险，确定风险状态；

3

对风险应对计划的实施进行分析评估，确定是否需要重新制定新的风险应对策略；

4

有效对各类风险因素变化，进行评估更新，并针对风险变化制定相应风险应对策略；

5

工程项目整体目标的实现可能性及应对策略分析；

6

对工程项目计划的假设是否依然成立，计划阶段的政策或程序是否执行的顺利；

7

在风险的严重程度超出预期水平或者出现新的关键风险时，制定新的应对措施。

工程项目建设活动受各类风险因素影响较大，风险事故的发生一方面会直接对相关建设活动主体造成生命或财产方面的损伤损失，另一方面还影响着整体项目建设的顺利进行。因此，项目风险监控对于工程建设有着重要意义，有效的项目风险监控能够对工程建设起到重要的风险保障作用。

❸ 建设工程项目风险管理程序有哪些

三、风险监控的目标与内容

风险监控工作不是简单地在风险发生后实施风险应对策略，以及在实施风险应对策略后进行新的风险分析，而是一个全面的和连续的动态过程。风险监控的目标包括：努力及早识别风险；有效避免风险事件的发生；积极消除风险事件的消极后果；分吸取风险管理中的经验与教训。

具体风险监控则包括以下内容：

1

按照风险管理计划和风险应对计划，针对风险实施应对策略；

2

持续、动态观察各类风险，确定风险状态；

3

对风险应对计划的实施进行分析评估，确定是否需要重新制定新的风险应对策略；

4

有效对各类风险因素变化，进行评估更新，并针对风险变化制定相应风险应对策略；

5

工程项目整体目标的实现可能性及应对策略分析；

6

对工程项目计划的假设是否依然成立，计划阶段的政策或程序是否执行的顺利；

7

在风险的严重程度超出预期水平或者出现新的关键风险时，制定新的应对措施。

工程项目建设活动受各类风险因素影响较大，风险事故的发生一方面会直接对相关建设活动主体造成生命或财产方面的损伤损失，另一方面还影响着整体项目建设的顺利进行。因此，项目风险监控对于工程建设有着重要意义，有效的项目风险监控能够对工程建设起到重要的风险保障作用。

❹ 工程项目建设的前期阶段，主要应开展哪些工作

一、基建项目立项审批（提供以下资料）
1．项目业主主管部门的申报文件；
2．项目业主编制的项目建议书；
3．资金落实意向书；
4．有关部门意见；
5．土地取得证件。
二、建设项目选址意见（提供以下资料）
1．单位书面申请；
2．项目建议书及批复文件；
3．1：500地形图十份。
三、建筑工程设计方案核准（提供以下资料）
1．项目办理申请书；
2．批准建设项目的有关文件；
3．建设用地规划许可证及附件复印件；
4．经批准的规划总平面图复印件；
5．建设工程设计方案;
6．项目涉及其他部门的书面审核意见。
四、初步设计审批（市发改委组织）
1．申请报告；
2．有相应资质的工程设计单位编制并符合规范要求的项目初步设计文本；
3．立项文件；
4．建设用地规划许可证；
5．资金落实证明；
6．工程概算书。
五、建设用地规划许可证（提供以下资料）
1．建设用地规划许可证申请表；
2．项目可行性研究报告及批复文件；
3．经审查同意的建筑总平面布置方案图;
4．项目用地规划选址意见书；
5．土地预审意见；
6．项目所涉及的相关部门的书面意见。
六、施工图审查（提供以下资料）
1．审查委托书一份；
2．立项文件一份；
3．规划选址意见书及红线图一份；
4．扩初设计或方案及批文一份；
5．勘察合同一份；
6．设计合同一份；
7．工程勘察成果报告一份；
8．施工图（蓝图）四套；
9．设计计算及使用软件名称一份。
七、工程消防监督审核程序（提供以下资料）
1．消防设计防火审核申报书或自动消防设施设计防火审核申报表；
2．建筑工程所在地地形图（1/500）工程概况及简要说明；
3．建筑工程项目1/500总平面图，市发展改革委员会立项批文，城建规划红线图一份；
4．工程设计消防设计专篇；
5．全套土建、水、电暖道及消防系统图纸；
6．项目选址意见书；
7．设计单位消防自审表；
8．按消防要求修改的变更设计联系单及修改图纸。
八、建筑工程竣工消防验收程序（提供以下资料）
1．领取并填写《建筑工程消防验收申报表》（一式三份）；
2．消防部门签发的《建筑工程设计审核意见书》；
3．施工单位提供的竣工图；
4．消防设施、设备合格证书；
5．有自动消防系统应提供中介机构的检测报告；
6．设计单位相关图纸、施工单位相应资料证明复印证及其他相关资料。
九、工程防雷电设施的审核（提供以下资料）
1．项目防雷电设施施工设计的核准登记表；
2．总平面布置图；
3．防雷设施布置图（基础、天面、大样等）；
4．高层建筑防侧击雷措施及说明（均压环、幕墙等）；
5．电力设计说明；
6．接地系统图；
7．其他有关批文；
8．建筑物防雷设施施工监督、竣工检测、委托书。
十、环境影响审批程序（提供以下资料）
1．工程立项文件，扩初批复文件；
2．建设单位项目申办报告；
3．市给排水总公司同意污水纳入截污管网意见；
4．环境影响登记表；
5．所在地政府，城建规划部门及主管部门意见。
十一、建设项目人防建设费程序（提供以下资料）
1．丽水市人防工程易地建设审批表；
2．立项批复文件；
3．建设用地规划许可证；
4．初步设计文本（一份）；
5．交纳人防建设费；
十二、建设工程规划许可证（提供以下资料）
1．建设工程规划许可申请；
2．项目初步设计批复；
3．建设用地规划许可证及附件；
4．土地批准文件及勘测定点图；
5．项目涉及相关部门书面审查意见；
6．经审查同意的全套施工图；
7．审核同意的设计方案；
8．面积预测报告及地下管线资料；
9．绿地审批表。
十三、建设工程施工许可程序（提供以下资料）
1．施工许可证申请表；
2．建设用地规划许可证；
3．建设工程规划许可证（预证或规划申请表）；
4．资信证明；
5．施工图审查批准书；
7．工程中标通知书；
8．施工合同（副本）；
9．监理合同；
10．质量监督书；
11．安全生产检查申请表批准书；
十四、建设工程办理质量监督手续（提供以下资料）
1．工程质量登记表四份；
2．立项文件；
3．规划许可证申请表（复印件）；
4．工程中标通知书（复印件）；
5．施工单位、监理合同及其资质证书；
6．勘察报告一份；
7．施工设计图一套；
8．工程质量登记表四份；
9．人身伤害保险单；
10．施工单位人员配备表及相关人员上岗资质证书；
11．监理人员配备表及相关人员资质证书；
12．交建筑工程质量监督费。
十五、施工前的准备工作内容
1．完成前期工作的扫尾；
2．办理征地拆迁手续，签订有关协议完成拆迁工作；
3．委托勘测单位完成工程测量和工程地质勘察，为设计提供依据；
4．做好施工图及工程预算审查工作；
5．组织设备，甲供材料安排和定货；
6．完成施工现场的“三通、一平”工作；
7．签订施工合同，确定开工日期，完成公正手续；
8．组织施工图会审和技术交底工作；
9．做好现场测量控制图，与规划、施工单位配合完成放线和验线工作。
十六、工程竣工备案制度（提供以下资料）
1．工程竣工验收备案表（原件一式四份）；
2．工程竣工验收报告，竣工验收报告应当包括工程概况；工程建设程序执行情况、合同内容执行情况；对工程勘察设计、施工、监理评价情况；工程管理及竣工质量验收情况；质量总体评价等（原件一份）；
3．工程施工许可证（复印件一份）；
4．施工图审查意见；
5．法律、行政法规规定应当由规划、消防、环保部门出具认可文件或者准许使用文（复印件1份）；
6．施工单位签署的工程质量；
7．工程中标通知书（复印件一份）；
8．工程竣工验收意见书（即由建设单位组织）；
9．工程施工竣工报告（复印件1份）；
10．监理报告（复印件1份）。
的，比较全

❺ 工程建设领域的风险主要有什么风险

二、建设工程质量控制中的法律风险防范

合同质量控制

《建筑法》第三十二条规定：“建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。”

《建设工程质量管理条例》第二十九条规定：“施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。”

由此可知，工程质量不仅应当满足法律、行政法规、设计文件等要求，还应当满足合同要求。因此，建设单位可以根据实际情况在发承包合同中约定工程质量标准，从合同上控制工程质量。

排查挂靠经营等借用资质行为

工程挂靠、借用资质等违法行为屡禁不止，在挂靠经营过程中，往往是没有施工资质或低等级资质的施工单位借用高等级施工单位的资质。既然实际施工人是不具有施工资质或低等级资质的施工单位，则他们在施工质量控制方面发生质量风险的概率往往更高，比如方法因素风险、人为因素风险、机械设备风险等。因此，为了更有效地控制工程质量问题，建设单位首先应进行挂靠经营等借用资质行为的排查，将工程发包给具有相应等级资质的施工单位。

委托专业监理机构进行质量把控

由于建设工程的专业性极强，没有专业知识的人员无法驾驭工程的生产建设，因此，建设单位应当委托具备专业知识的监理机构和监理人员对工程质量实施全程监督管理，做到未经监理工程师签字不得使用、不予认可、不得进行下一道工序、不得付款，切实防范工程质量风险。

建立健全工程质量责任体系

工程质量管控需要工程各参与主体的共同努力和配合，因此，建立起约束工程各参与主体的质量责任体系尤为重要。

1

首先，建设单位应做到根据工程项目的特点和技术要求，依法选定具有相应资质条件的勘察、设计、施工、监理单位，并就重要设备、材料的采购实施公开招投标等。

2

其次，勘察、设计单位应按照工程项目建设强制性标准进行勘察、设计，并对勘察、设计质量负责。同时，设计单位应就其设计图纸向施工单位作出详细说明，便于施工单位进行施工组织设计。

3

再者，施工单位必须依照工程设计图纸和施工技术标准进行施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料，发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议，并对其施工质量负责，履行工程保修责任。

同时，工程监理单位应当尽职尽责，根据法律、行政法规规定的强制性标准，以及建设单位的要求进行施工过程监督管理，对施工质量不合格的地方及时提出整改意见，未经验收不得同意施工单位进入下一道工序。

❻ 工程建设项目风险与应对措施

建设工程风险的财务安排：风险自留、合同转嫁、保险转移-工保网

值得注意的是，针对一些保险金额巨大、责任范围广、损失机率高的工程保险种类，保险公司还会委托风险管理机构，对建设工程潜在的安全和质量等事故损失风险因素实施辨别、评估、控制、处理，从项目初步设计直到竣工后投入使用都共同参与建设工程风险管理。

由于建设周期长、资金数额大、工序工艺多，工程项目往往着存在复杂的政治风险、经济风险、法律风险、技术风险、自然风险、合同风险、人为风险。因此面对建设工程风险可能带来的意外事故损失，在风险自留之余合理运用合同转移、保险转移两种方式转移风险，是项目投资获得理想效益的必要财务安排，也是建筑业高质量发展题中应有之义。

❼ 简述工程建设项目风险管理的过程和内容

风险管理过程包括前中后三个步骤，即前期制定风险计划，要识别项目潜在的可能发生的风险事项或因素，并列出风险发生处理或预防的措施；对项目目标（质量、成本、进度）有影响的因素都可作为风险；中期的风险检查，按照前期的风险计划进行检查，检查哪些风险已发生，哪些风险又转移了，或者项目进展过程中又出现了什么新风险，动态监控各个风险的同时还要实时更新风险计划；后期就是处理和跟踪了，对于已经发生的风险要进行及时处理并不定期跟踪，直至其降至最低或不再影响为止。中期和后期的步骤是周而复始的进行，直至项目结束。
风险管理是一个系统工作，而非是一个静止的点。它是有步骤有过程的循环管理。

❽ 工程建设领域的风险主要有什么风险

工程建设领域的风险主要有：
1、招投标风险点
杜绝“暗箱”操作，防止招投标过程中的关系标、形式标和陪标等弄虚作假现象发生。严格审查投标单位法人资格、资质等级、质量业绩、社会信誉等，杜绝“挂羊头，卖狗肉”现象。严格执行评标专家随机抽取、信息透露公平、评标结果公示制度，接受社会和舆论监督。
2、施工单位管理风险点
1）、人员和机械设备
按投标文件对中标施工单位的人员资质进行严格检查核对，确保投标承诺人员真实到场。同时监督施工单位对材料设备采购、资金使用、机械租赁、工程分包等方面制定具体管理制度，加强以上环节的监督管理。
2）、工程变更签证
工程变更设计，须由项目业主组织原设计单位及监理、施工单位共同研究方案，在取得一致意见后，按规定程序报批。对工程土石方、桥涵、隐蔽工程等计量支付时，按照工程进度，严格完备证明材料，要求施工、监理、跟踪审计和项目负责人签字齐全方有效，以确保资金规范运作。
3）、内部资金管理制度
严格按有关规定对建设资金建账核算，对建设资金严格按照专款专用，专户储存，严禁截留、挤占和挪用。同时对资金的使用和批准权限作出明确规定，将资金的拨付与工程进度、质量挂钩。严格按照合同支付，不支付工程人情款。
3、监理单位风险点
监理单位作为业主委托的专业监管机构，在工程施工中有较大的权利，是施工单位拉拢的主要对象，他们为了自己的经济利益便想方设法偷工减料、虚增工程量。为了达到目的，主要手段就是想方设法拉拢、腐蚀监理人员，为其质量低劣的工程签字认可和对其虚增工程量签认。因此项目负责人加强对监理单位的监督管理是廉政建设的重要环节。
1）、监理人员
加强对监理单位人员资质检查，杜绝监理企业使用钟点工形式的监理人员，从根本上消灭“江湖游监”。合理配备监理人员，不能片面追求监理人员的数量而忽视监理人员的质量，负责任的监理工程师1个人可以管好10km路基或路面工程，同样10个不负责任的监理工程师可能管不好1km的路基或路面工程。要在监理招投标办法中取缔最低价中标的规定，要让好的监理企业有钱赚，让优秀的监理工程师拿高薪。通过规范市场行为，吸引高素质、有经验的优秀人才到监理队伍中来。如果监理人员有高薪，再加上严格管理，他们就会有序流动，就会爱岗敬业，也会十分珍惜自己的职业。因此监理人员的合理配备和监理经费的合理支出是杜绝监理人员腐败的根本途径。
2）、监理权利
“绝对的权利，必然导致绝对的腐化”，项目业主如不加强对监理权利的监控，将为“腐败”行为的发生提供便利条件。对监理权利监控要从容易诱发腐败的“偷工减料”、“虚假变更”、“虚报工程量”等环节入手，首先对监理的材料试验、工程成品检测方面引入第三方检测，项目业对施工单位自检数据、监理单位检测数据和第三方检测单位检测数据进行综合验收核对，在三方数据基本一致情况下，予以确认。其次，对监理签字验收的工序验收单，项目负责人要进行复核，避免监理和施工单位串通作假。再次，对工程计量、工程变更进行严格控制，原则上严格按照投标书数量进行计量，所有变更业主要参与复核确认，重大变更要组织专家评审团进行现场确定。
4、项目负责人员管理风险点
对项目负责人员的管理，首先要从制度上予以严格控制，广泛开展廉政教育，杜绝工作人员“吃、拿、卡、要”现象，不允许推销材料、介绍施工队伍、承揽私活等行为，实行廉政举报制度，接受社会监督。其次，对项目负责人的权利进行监督，所有签证要有两人以上共同确认，防止“一言堂”。