1. 全面推进党的建设新的伟大工程的总体布局和总需要求
(注:黑体字是精悍内容) 全面推进党的建设新的伟大工程的总体布局:系统的工程,科学的内涵
党的建设既是一项伟大工程,又是一项系统工程,有着丰富而深刻的科学内涵。联系党的建设的历史经验特别是十三年的基本经验,全面推进党的建设新的伟大工程,要着力抓好以下工作。
以提高全党的马克思主义理论水平为根本,加强党的思想理论建设。思想理论建设是党的根本性建设,是贯穿于党的建设各个方面的中心环节。加强党的思想理论建设,最重要的是要用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党,指导工作。按照“三个代表”要求加强和改进党的建设,是解决新时期党所面临的两大历史性课题、应对长期执政和改革开放考验的根本途径。要在全党兴起一个学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮,提高党员干部特别是高中级领导干部学习和实践“三个代表”重要思想的自觉性。加强党的思想理论建设,必须坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进思想路线,不断开拓马克思主义理论发展的新境界。要在全党深入持久地进行以马克思主义的态度对待马克思主义的宣传教育,既坚持马克思主义基本原理,又勇于在实践中探索创新,自觉地做到“三个解放出来”,在解放思想中统一思想,用发展着的马克思主义指导新的实践。要加强对党的建设重大理论和实践问题的研究,把全党的思想统一到“三个代表”重要思想上来,统一到十六大精神上来,统一到党的路线、方针、政策和重大部署上来。
以增强党的创造力、凝聚力和战斗力为标准,加强党的组织建设。党的组织是党赖以生存和发展的载体和依托,党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。根据我们党在长期实践中积累的经验特别是十三届四中全会以来的新鲜经验,加强和改进党的基层组织建设,必须坚持围绕中心、服务大局,拓宽领域、强化功能,扩大党的工作的覆盖面,不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力;必须用改革的精神研究新情况,解决新问题,运用已有的成功经验并进行创新,改进基层党组织的活动内容和工作方式,探索党员管理工作的新机制新方法;必须严格党内生活,严肃党的纪律,弘扬正气,反对歪风,保持党员队伍的先进性和纯洁性,增强基层党组织解决自身矛盾的能力;必须立足于经常性工作,常抓不懈,既要制定切实可行的长期规划,又要抓紧解决当前突出的问题;必须重点做好在工人、农民、知识分子、干部和军人中发展党员的工作,注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员,把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来,增强党的阶级基础,扩大党的群众基础,增强党在全社会的影响力和凝聚力。一句话,就是要按照十六大精神,把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要以让干部经常受教育、使农民长期得实惠为目标,加强以村党组织为核心的村级组织配套建设;以全心全意依靠工人阶级、充分发挥企业党组织的政治核心作用为目标,加强国有企业和集体企业党组织建设;以引导和监督企业合法经营、健康发展、维护各方合法权益为目标,加强非公有制企业的党组织建设;以服务群众为目标,加强社区党建工作。同时,还要全面做好机关党建工作和学校、科研院所、文化团体等事业单位的党建工作。
以保持党与人民群众的血肉联系为核心,加强党的作风建设。加强和改进党的作风建设,既是全面推进党的建设新的伟大工程的一个十分重要的环节,又是提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力的一个切入点。全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面,迫切需要我们按照“三个代表”重要思想,结合新的实际,继承和发扬党的优良作风,坚决克服一切不符合党的事业发展要求、不符合人民根本利益的不良风气,同时总结新的实践经验,努力培育符合时代要求的新的作风。推进党的作风建设,核心是保持党同人民群众的血肉联系。我们党最大的政治优势是密切联系群众,党执政后最大的危险是脱离群众。加强和改进党的作风建设,核心问题是保持党与人民群众的血肉联系。要坚持全心全意为人民服务,立党为公,执政为民,坚持党的群众路线,发扬党的优良传统和作风,按照中央提出的“八个坚持、八个反对”的要求,着力解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题,特别是要坚决克服教条主义、形式主义和官僚主义。要坚持党要管党、从严治党的方针,进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争。
以坚持和完善民主集中制为重点,加强党的制度建设。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,是保证党决策正确、行动有力的最科学、最有效、最便利的制度。坚持和完善民主集中制,要以保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,从改革体制、机制入手,建立健全党内民主制度;要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,完善党委内部的议事和决策机制,进一步发挥党的委员会全体会议的作用;要坚持“四个服从”的原则,坚决维护中央权威,保证中央的政令畅通。党的制度建设,对党的建设全局带有根本性、指导性和长期性。民主集中制作为党的根本制度,规定和制约着党的其他一系列制度。因此,以坚持和完善民主集中制为重点加强党的制度建设,必须进一步改革和完善党的领导体制、工作机制和各项制度,逐步建立健全一整套保障民主集中制贯彻执行的具体制度,使党的事业和党的建设在制度化、规范化和科学化的轨道上运行。
以提高党的领导水平和执政水平为目标,加强党的执政能力建设。不断提高领导水平和执政水平,是我们党必须认真研究解决的历史性课题。加强党的执政能力建设,目的是要提高党执掌国家政权并通过国家政权组织亿万人民群众进行社会主义现代化建设的能力。这贯穿于党的全部领导实践之中,贯穿于全面建设小康社会乃至整个社会主义建设的历史进程之中。党的执政经验表明,只有不断提高党的执政能力,才能坚持和加强党的领导,保证中国特色社会主义事业的顺利发展。各级党委和领导干部都应当适应新形势、新任务的要求,在实践中掌握新知识,积累新经验,增长新本领。要按照十六大提出的要求,不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。以提高党的领导水平和执政水平为目标,加强党的执政能力建设,是新形势下推进党的建设新的伟大工程的重点。党的各个方面的建设都要体现到提高党的领导水平和执政水平上来,体现到巩固党的执政地位上来。
全面推进党的建设新的伟大工程的总体要求根本的指针,行动的纲领
“三个代表”重要思想创造性地把党的建设同时代的特点和党的任务联系起来,赋予党的先进性新的时代内涵,赋予党的指导思想新的时代精神,赋予党的根本宗旨新的时代要求,赋予党的执政使命新的时代特征,是新形势下党和国家各项工作的指导方针。在新世纪新阶段,全面推进党的建设新的伟大工程,必须用“三个代表”重要思想统领党的建设的全部工作,坚持党的先进性与时代性的统一,坚持党的建设总要求与总目标的统一,坚持整体推进与重点突破的统一,坚持一脉相承与与时俱进的统一。这是坚持正确的建党目标和方向,不断提高党的建设的整体水平,全面推进党的建设新的伟大工程的根本要求和根本保证。
坚持党的先进性与时代性的统一。全面推进党的建设新的伟大工程,从根本上说,就是要始终保持党的先进性,实现时代赋予党的庄严使命。党的先进性是历史的、具体的,必须适应时代发展的要求。一个执政党,不管它资格多老,执政时间多长,曾经多么强大,如果不能始终站在时代前列带领人民前进,就不能赢得广大人民群众的拥护,就必然丧失先进性,最终被时代和人民所抛弃。历史和现实表明,党的先进性和时代性是相互联系、相互依存、相互促进的有机统一体。只有始终走在时代潮流前头的党,才能坚持用时代的要求审视自己,始终与时代发展同步伐,与人民群众共命运,永葆先进性。坚持党的先进性与时代性的统一,最重要的是要坚持与时俱进,坚持不断创新。实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导。要通过理论创新,推动其他各方面的创新,不断在实践中探索前进。
坚持党的建设总要求与总目标的统一。总结我们党的历史经验,最根本的一条,就是党的建设必须按照党的政治路线来进行,围绕党的中心任务来展开,朝着党的建设总目标来加强。十六大对党的建设作出了全面部署,提出了在新的历史条件下加强和改进党的建设的“四个一定要”的总要求和使党始终成为“两个先锋队”、“一个领导核心”、“三个代表”的总目标,为新世纪新阶段全面推进党的建设新的伟大工程提供了根本指针和行动纲领。党的建设总目标是党的建设总要求的出发点和归宿,党的建设总要求是党的建设总目标的实现途径和手段。只有坚持党的建设总要求与总目标的统一,才能把我们党建设成为领导中国特色社会主义事业的马克思主义政党。
坚持整体推进与重点突破的统一。党的建设包括党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和执政能力建设,这五个方面是相互联系、相辅相成的一个有机整体。无论抓哪个方面的工作,都有赖于也必然涉及其他方面的建设。这就要求我们在抓党的建设时,既要着眼于总体部署,全面推进,又要根据国内外环境的变化和党的队伍状况的变化,抓住事关全局的关键环节,进行重点突破,从而带动整个党建工作的开展。要坚持唯物辩证法,用全面的、发展的、联系的观点看问题,善于抓党建工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面,既对党的建设进行总体部署,又着力体现各方面建设的功能定位,始终坚持把思想建设放在首位,把执政能力建设作为重点,把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来,把制度建设贯穿其中,既立足于做好经常性工作,又抓紧解决存在的突出问题。在党的建设的各个方面,同样必须坚持整体推进与重点突破的统一。在思想建设上,重点突出用“三个代表”重要思想武装全党,指导实践;在组织建设上,重点突出党的各级领导层、党的基层组织和广大党员的先进性建设;在作风建设上,重点解决保持党同人民群众的血肉联系的问题;在制度建设上,重点突出坚持和健全民主集中制;在执政能力建设上,重点提高五项能力。党的建设这种总体部署、分步实施、整体推进、重点突破,是我们党对马克思主义科学方法论的娴熟运用,体现了我们党对自身建设规律认识的不断深化。
坚持一脉相承与与时俱进的统一。新世纪新阶段党的建设新的伟大工程,是在以往党的建设理论和实践的基础上进行的。坚持一脉相承与与时俱进的统一,就是坚持马克思主义基本原理和推进理论创新的统一,坚持党的优良传统和弘扬时代精神的统一。离开了一脉相承,与时俱进就成了无源之水、无本之木;离开了与时俱进,一脉相承就成了僵死的教条。与时俱进以一脉相承为前提,一脉相承以与时俱进为条件。一脉相承是基本原理、基本观点和基本方法上的一脉相承,与时俱进是一脉相承基础上的继承、创新和发展。坚持一脉相承与与时俱进的统一,就必须用改革的精神推进党的建设。要根据形势和任务的发展变化,大力弘扬求真务实、开拓创新的精神,不断研究党建工作中的新情况、新问题,不断推进党的建设的理论创新、制度创新、工作创新和方法创新,使党的建设不断适应党的事业和党的自身发展要求。要按照十六大对党的建设作出的总体部署,认真研究关系党的建设全局性、前瞻性、战略性的问题,进一步深化对全面推进党的建设新的伟大工程的规律性认识,进一步深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识,不断总结新经验,作出新创造,取得新成效,使我们党成为思想上政治上组织上完全巩固、始终站在时代前列带领人民团结奋进的坚强领导核心。
2. 十九大报告中提出要全面推进党的建设新的伟大工程,是指什么
十九大报告中提出要全面推进党的建设新的伟大工程是指:
1939年,毛泽东同志在《〈共产党人〉发刊词》中强调,要赢得革命的最终胜利,就必须把中国共产党建设成为“一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”,强调建设好这样的党,是一项伟大工程。
(2)推进国家工程建设扩展阅读:
新时代党的建设任务是十分艰巨的。一方面,决胜全面建成小康社会的艰巨任务、实现中华民族伟大复兴的历史使命,对我们党提出了前所未有的新挑战新要求。另一方面,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的各种因素具有很强的危险性和破坏性。
党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将是长期的、复杂的,党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将是尖锐的、严峻的。
这两方面的现实决定了新时代党的建设新的伟大工程,既要培元固本,也要开拓创新,既要把住关键重点,也要形成整体态势,特别是要发挥彻底的自我革命精神。
参考资料来源:新华网——习近平:推进党的建设新的伟大工程要一以贯之
3. 什么是国家重点建设工程
指从下列国家大中型基本建设项目中确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。
其中包括:
①基础设施、基础产业和支柱产业中的大型项目;
②高科技并能带动行业技术进步的项目;
③跨地区并对全国经济发展或者区域经济发展有重大影响的项目;
④对社会发展有重大影响的项目;
⑤其他骨干项目。
补充:
重点建设项目指的是在一定时期内对社会经济发展起决定作用的重要工程项目的建设。
中文名:重点建设项目
依据:客观经济规律为
利于国民经济综合平衡
目的:发展
4. 论述中国共产党如何持续推进党的建设新的伟大工程
中国共产党把加强和改进党的自身建设称做“伟大的工程”。党应站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新精神加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
1.必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,坚持党要管党、从严治党,贯彻为民、务实、清廉的要求,以坚定理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,使党始终成为立党为公、执政为民,求真务实;改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。
2.全面推进党的建设要做好六项工作:第一,深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系,着力用马克思主义中国化最新成果武装全党。第二,继续加强党的执政能力建设,着力建设高素质领导班子。第三,积极推进党内民主建设,着力增强党的团结统一。第四,不断深化干部人事制度改革,着力造就高素质干部队伍和人才队伍。第五,全面巩固和发展先进性教育活动成果,着力加强基层党的建设。第六,切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设。
5. 如何加强和推进党的建设 新的伟大工程
加强党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。每当党和人民事业发展的重要关头,我们党总是紧紧抓住党的建设这个关键,确保党始终与时代发展同步伐、与人民群众共命运,更好地引领中国发展进步,担当起历史赋予的光荣使命,团结带领全国人民战胜各种艰难险阻,不断夺取新的胜利。历史和现实充分证明,办好中国的事情,关键在党。党要适应新形势新任务的要求,实现全党全国人民共同的奋斗目标,经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,始终立于不败之地,必须进一步加强和改进自身建设。
一、必须毫不动摇地坚持党的领导。我们党自诞生之日起,就勇敢担当起带领中国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命。党成立91年、执政63年、领导改革开放30多年来,几代中国·共·产·党人始终以实现中华民族伟大复兴为己任,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,团结带领全国各族人民不懈奋斗,战胜各种艰难险阻,我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变,从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变,从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变。我们伟大祖国的面貌发生历史性变化,中华民族巍然屹立于世界民族之林。实践证明,坚持中国特色社会主义道路,推进社会主义现代化,实现中华民族伟大复兴,必须毫不动摇地坚持中国·共·产·党的领导。
二、世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求。当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展,科技进步日新月异,国际金融危机影响深远,世界经济格局发生新变化,国际力量对比出现新态势,全球思想文化交流交融交锋呈现新特点,发达国家在经济、科技等方面仍占优势,综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈,不稳定不确定因素增多,给我国发展带来新的机遇和挑战。我国正处在进一步发展的重要战略机遇期,基本国情没有变,社会主要矛盾没有变,同时我国发展呈现一系列新的阶段性特征,出现一系列新情况新问题。我们正在新的历史起点上向前迈进,在我们这个十几亿人口的发展中大国,党在推进改革开放和社会主义现代化建设中所肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。党要适应这样的新形势,统筹国内国际两个大局,更好带领全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展,必须进一步加强和改进自身建设。
三、当前我们党的整体状况对进一步加强和改进党的建设提出了新要求。当前,党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。同时,党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题同,如党员的理想信念、民主集中制、领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设、作风建设、反·腐·败斗争等问题,这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力,严重损害党同人民群众的血肉联系,严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现,必须引起全党警醒,抓紧加以解决。
四、全党同志必须增强忧患意识。党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的,过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有。党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,这些考验是长期的、复杂的、严峻的,落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。全党同志必须居安思危,增强忧患意识,常怀忧党之心,恪尽兴党之责,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,继续推进党的建设新的伟大工程,确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
我们要认清新形势下党的建设面临的新情况、新矛盾、新问题,认清我们党的总体状况,特别要看到党内存在的突出问题。深入贯彻落实科学发展观、抓好发展这个党执政兴国的第一要务的迫切要求,加强和改进新形势下党的建设的责任感和紧迫感。
6. 如何深入推进党的建设新的伟大工程
在党的建设方面,党的十九大报告深刻回答了“新时代建设什么样的中国共产党、怎样建设中国共产党”这个重大时代课题,对深入推进党的建设新的伟大工程、推动全面从严治党向纵深发展都进行了充分的阐明。这种阐明既是政治宣示,又是庄严承诺;既是思想动员,又是战略部署;既是理论申明,又是行动指南,为新时代深入推进党的建设新的伟大工程指明了方向。
一是充分阐明了党在中国特色社会主义建设和实现中华民族伟大复兴中的地位和作用。在我国,党是最高政治领导力量。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。党在中国特色社会主义建设和实现中华民族伟大复兴中的地位和作用是根本性的、关键性的。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。坚持党对一切工作的领导,把党的领导贯穿治国理政全过程,是实现中华民族伟大复兴中国梦的根本条件。因此,就必须加强党的建设,推动全面从严治党向纵深发展,以确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。实现伟大梦想,必须建设伟大工程。没有中国共产党的领导,民族复兴必然是空想。“伟大斗争,伟大工程,伟大事业,伟大梦想,紧密联系、相互贯通、相互作用,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。”党的十九大报告中关于党的地位和作用的阐发和论述,就是要求强国必先强党,没有一个强有力的党发挥凝聚和引领作用,中华民族就会是一盘散沙,不可能实现其伟大复兴。
二是充分阐明了党和人民的关系。党的十九大报告明确指出,全党必须牢记,为什么人的问题,是检验一个政党、一个政权的试金石。带领人民创造美好生活,是我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。党的一切工作必须以维护和实现最广大人民根本利益为最高标准,必须坚持人民主体地位,坚持立党为公、执政为民,把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,依靠人民创造历史伟业。我们党来自人民、植根人民、服务人民,一旦脱离群众,就会失去生命力。因此,加强作风建设,必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系,增强群众观念和群众感情,把人民群众的小事当作自己的大事,不断厚植党执政的群众基础。一个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心,把全心全意为人民服务作为我们党的崇高而永恒的宗旨。党领导的社会主义民主政治,高度体现人民意志、保障人民权益、激发人民活力,用制度体系保证人民当家作主。党的各级领导干部要增强民主意识,发扬民主作风,当好人民公仆。
三是充分阐明了新时代中国共产党的历史使命和责任担当。习近平总书记在十九大报告中开宗明义,叮嘱全党要“不忘初心,牢记使命”。他指出,“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”。中国共产党作为工人阶级政党,有其阶级的使命,即为人民谋幸福,为人类谋幸福,为人类进步事业而奋斗,奋力实现共产主义;另一方面,中国共产党作为中国的共产党,又有其民族的使命,即为中华民族谋独立、谋解放、谋富强、谋复兴。因此,“中国共产党一经成立,就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标,义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命”。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。可以说,党的十九大的主题就是新时代中国共产党的历史使命和责任担当的确切表述:“不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。”中国共产党人应以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进,把为人类作出新的更大的贡献作为自己的历史使命。实现伟大梦想,承担历史使命,必须建设伟大工程。梦想呼唤担当,使命引领未来。我们要不负人民重托、无愧历史选择,在新时代中国特色社会主义的伟大实践中,以党的坚强领导和顽强奋斗,激励全体中华儿女不断奋进,凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量,与各国人民一道,推动人类命运共同体建设,共同创造人类的美好未来。
四是充分阐明了党的十八大以来党的建设所取得的历史性成就和全面从严治党所取得的卓著成效。党的十八大以来的五年来,以习近平同志为核心的党中央以“踏石留印、抓铁有痕”的钢铁意志狠抓党风党纪,全面加强党的领导和党的建设,改变了管党治党宽松软的状况。着力强党性。推动全党尊崇党章,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央权威和集中统一领导。着力正党风。出台中央八项规定,严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,坚决反对特权。开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全党理想信念更加坚定、党风更加纯正。着力挺党纪。严明了党的政治纪律和政治规矩,把纪律挺在前面,优先解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题。巡视利剑作用彰显,实现中央和省级党委巡视全覆盖。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”,不敢腐的目标初步实现,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的堤坝正在构筑,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。五年来,我们勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题,以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶,消除了党和国家内部存在的严重隐患,党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强,党的团结统一更加巩固,党群关系明显改善,党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机活力,为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。
五是充分阐明了新时代中国共产党全面从严治党面临的问题和挑战。习近平总书记在党的十九大报告中明确指出,“党的建设方面还存在不少薄弱环节”,“反腐败斗争形势依然严峻复杂”。我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。商品交换原则对党内生活的侵蚀,个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义对党内生活的干扰,宗派主义、圈子文化、码头文化对党内生活的破坏,都在一定程度和范围内依然存在。基层党组织弱化、虚化、边缘化问题还没有得到很好解决。损害群众利益的现象、特权思想和特权现象、“搞两面派、做两面人”现象,还都未得到根除。党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的,党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险是尖锐而严峻的。我们要始终坚持问题导向,保持战略定力,勇于直面问题,敢于刮骨疗毒,消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,推动全面从严治党向纵深发展。
六是充分阐明了新时代建设什么样的中国共产党。中国特色社会主义进入新时代要求建设什么样的中国共产党呢?习近平总书记在党的十九大报告中指出,“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。“我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁,始终成为马克思主义执政党”。“全党要更加自觉地坚定党性原则,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力”。“不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力”。“确保党始终同人民想在一起、干在一起”。“全党同志一定要登高望远、居安思危,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞”。“提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党始终总揽全局、协调各方”。这些表述给我们勾勒出了新时代中国共产党的基本面貌,我们要建设的就是这样的党。显然,这样的党,也只有这样的党,才能团结带领全国各族人民决胜全面建成小康社会,奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,担负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。
七是充分阐明了新时代怎样建设中国共产党。党的十九大报告指出,要“以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量”。可以说,这些都为我们指明了新时代怎样建设中国共产党的有效路径。勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格。必须以党章为根本遵循,把党的政治建设摆在首位,思想建党和制度治党同向发力,统筹推进党的各项建设,抓住“关键少数”,坚持“三严三实”,坚持民主集中制,严肃党内政治生活,严明党的纪律,强化党内监督,发展积极健康的党内政治文化,全面净化党内政治生态,坚决纠正各种不正之风,以零容忍态度惩治腐败。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果,要把党的政治建设摆在首位,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,打牢思想建设的根基。要着力建设高素质专业化干部队伍,全面增强执政本领,切实加强基层组织建设,确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实。要持之以恒正风肃纪,健全党和国家监督体系,增强党自我净化能力,夺取反腐败斗争压倒性胜利,努力推进党的建设新的伟大工程不断取得新进展。
八是充分阐明了深化全面从严治党必须把党的政治建设摆在首位。习近平总书记在党的十九大报告中指出,旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设,决定着党的建设的方向和效果。保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,营造风清气正的良好政治生态。完善和落实民主集中制的各项制度,坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,既充分发扬民主,又善于集中统一。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者,永葆共产党人政治本色,更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。
中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬,全面从严治党永远在路上。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力,深入推进党的建设伟大工程,奋力走好新时代的长征路,引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进,胜利驶向光辉的彼岸!
作者:马建辉
来源:《中华魂》2018年第01期
7. 根据中华人民共和国建筑法国家推行建筑工程什么制度
质量体系认证制度。
公司质量保证体系
1.公司成立以总经理为首的质量管理委员会,全面负责公司的质量管理和监督工作,定期召开质量调度会,及时掌握工程质量动态,分析存在的质量问题,提出解决问题的措施、方法,不断提高工程质量。
2.公司成立工程部下设质检科,具体负责各项规章制度的落实工作,监督检查各工程的质量管理情况,配合分公司、项目部搞好质量管理,完成公司下达的质量目标。
(7)推进国家工程建设扩展阅读
《建设工程质量管理》
第二章 建设工程质量的监督管理
第七条
建设行政主管部门必须加强对勘察设计、施工、监理、构配>生产单位的资格(质)等级、生产许可证和业务范围的管理,监督各单位在资格(质)等级和允许的业务范围内从事活动。
加强对建设单位与发包工程项目相适应的技术、经济管理能力和编制招标文件及组织开标、评标、定标能力的审查。建设单位不具备上述能力的,应委托建设监理或咨询单位代理。
8. 关于如何加快推进重点项目建设的思考
重点项目推进过程中的主要制约因素
(一)土地是制约重点工程推进的首要因素。近年来,国家实行了严格的土地政策,土地征用难度加大,部分项目土地审批权上收中央,对项目土地征用审批的程序更加规范,管理更加严格,土地问题已成为制约我市重点项目建设推进的首要因素。从历年的土地供求情况看,重点项目建设用地与省下达的土地指标相比,缺口相当大,有些项目甚至出现了有项目无土地的情况,个别重大项目前期工作因此停滞不前。
(二)建设资金短缺是影响项目推进的又一个重要因素。由于目前我市项目建设投入较大,企业自有资金和地方财力有限,项目建设资金依然比较短缺,有些项目单位为了争时间上项目,在资金尚未真正落实到位的情况下便开展项目选址、立项等工作,以致工程仓促上马后,缺乏资金,陷于两难境地,导致工程建设无法按计划推进。
(三)投资环境有待进一步改善。环境是潜在的生产力,良好的投资环境对顺利推进重点项目建设至关重要。建设环境方面,特别是征地、拆迁等难度越来越大,已影响了重点工程项目的推进;服务环境方面,职能部门在项目审批中的服务效应也有待于进一步提高。
四、加快推进重点项目建设的建议
(一)着力解决土地瓶颈制约。
一要解决项目用地问题。通过积极向上级部门争取,对符合条件的项目争取列入省重点,用地指标由省重点建设专项指标解决。待项目列入省重点后,抓紧落实项目用地前期工作,高质量、高标准准备好相关报批材料,及时上报,争取在规定时间内完成土地报批工作,同时要用好已批用地指标,为重点工程推进提供有力保障。
二要解决拆迁问题。由于部分群众对拆迁补偿期望过高,拖延了征地工作进度,因此相关单位要加强调研并妥善制订重点项目征地拆迁政策,明确各部门和项目建设单位在征地拆迁工作中的职责,制订符合实际具有可操作性的征地拆迁办法。在具体征地拆迁过程中,项目单位要紧紧依靠当地政府,把拆迁工作做细、做早、做透,把按规定需要补偿的安置费兑现到群众手里,动之以情,晓之以理,明之以利,做到既积极促迁,又依法征迁,充分考虑和保护失地农民的切身利益,切实维护拆迁群众的合法权益,让群众自觉、自愿支持重点建设。再者要加大土地整理工作力度,以换取更多的土地整理指标用于建设,同时加强对已批未建项目用地的清理力度,盘活闲置土地。
(二)要多渠道筹集建设资金
建设资金不足是制约重点项目建设的关键因素。我们要按照“握紧拳头保重点,集中力量办大事”的总体工作思路,想方设法,坚持全方位、多层次、宽领域争取方方面面的资金投入,以确保重点工程建设的顺利推进。一是全力争取国家投入。要抓住国家扩大投资,拉动内需的有利时机,主动适应国家建设资金投资方向的变化,充分利用国家投资的倾斜政策,根据我市的发展需要和现有的工作基础,调动一切有利因素,努力做好我市重点建设项目与上级发改部门的衔接,做好重点项目储备和前期准备,为重点工程建设争取到更多的国家资金投入,最大限度地争取国债资金、专项资金等国家项目资金和政策扶持资金。二是加强直接融资力度,尽力争取银行贷款。银行贷款是解决资金缺口、扩大资金投入的一条重要渠道。各重点项目业主应主动加强与银信部门的联系,积极构筑银企合作平台,争取银行信贷的资金支持。三是大力激活民间资本。民间资本是促进经济发展、加快重点工程建设进程的一种巨大能量,要想方设法吸引民间投资和市外资金投向我市的重点项目建设。要大力鼓励和支持民间资本以股份合作制等多种方式,广泛吸纳社会闲散资金参与重点项目建设。各有关部门要多管齐下,积极发挥自身优势,动员社会各方力量,多渠道筹集建设资金,还要以项目带动来激活民间资本,尽量减少民间资本外流。四是加大招商引资力度。重点工程项目是我市招商引资的重点项目、优势项目,我们要大力宣传、善于创新,想方设法,突出重点项目的包装和推介工作,充分发挥我市区位、资源、政策等优势,努力引进实力雄厚的市外大企业来我市投资建设。
(三)加强项目储备和前期工作准备
做好项目前期工作是推进重点项目的一个重要环节,又是保证重点项目有序接替的保证,前期阶段重点要做好“接续”工作。有项目才有发展,把握项目的主动权,就必须做好项目的接续工作。要进一步健全项目开发策划、深化前期、动工建设、竣工投产的接续机制,形成每年投产一批、在建一批、开工一批、储备一批、策划一批的滚动发展格局。同时,要按照市委、市政府确定的“三大战略”目标,谋划一批立市、立县的大项目。特别是利用我市区位优势,加快京津对接。为做好对接京津这篇文章,今年我市将把环京津10个县(市)作为重点,每个县(市)划出一个园区,定向承接京津产业转移项目。重点做好园区规划和定位,完善基础设施,健全领办制等服务体系,打造对接京津的平台。
(四)强化工作责任
重点建设的成效,很大程度上取决于我们的责任意识,我们能负责到什么程度,困难就能解决到什么程度,重点项目建设就能推进到什么程度。重点项目建设是一项涉及面广、工作量大、要求很高的工作,全力做好这项工作,不仅是每一位领导、每一个责任部门、每一个重点项目业主的份内之责,更是全社会的共同责任,要不断强化责任意识,集中精力投入到重点工程建设上来。要抓紧落实市委市政府今年出台的领代办制度,通过对重点建设项目需办理事项进行分解、细化、明确重点项目领代办责任单位和责任人,做到明确任务,责任到人,各责任单位对重点建设项目要对号入座,切实负起各自的责任,不扯皮、不推诿,要主动加强同各方面的联系,对重点项目办理事项涉及本部门的,负责代项目单位办理本部门权限围内办理的各项前期手续,明确专人全程代办,同时领办需上级部门办理的各项前期手续,并在限定时间内办理完成,确保各项重点项目工作顺利推进。
(五)进一步优化建设环境
要继续加强以基础设施和生产环境为重点的硬环境建设,同时,按照要求进一步规范审批行为,提高审批效率,努力创造更具竞争力的政务环境、社会环境。强化对机关工作人员履行职责的监督,严格纪律,提高办事效率和服务质量。积极申列省重点项目,争取土地方面的大力支持。做好征地折迁、供水供电、安置补偿及安全保卫等工作;要充分发挥新闻媒体作用,搞好宣传报道,努力提高广大干部群众关心和支持重点项目建设的积极性,优化建设环境。
(三)强化工作责任
重点建设的成效,很大程度上取决于我们的责任意识,我们能负责到什么程度,困难就能解决到什么程度,重点工程建设就能推进到什么程度。重点工程建设是一项涉及面广、工作量大、要求很高的工作,全力做好这项工作,不仅是每一位领导、每一个责任部门、每一个重点项目业主的份内之责,更是全社会的共同责任,大家必须从加快发展的现实角度出发,以对奉化的未来发展高度负责的态度,真正负起责任,不断强化责任意识,抓紧时间,集中精力投入到重点工程建设上来。
一要强化部门责任。各责任单位对重点工程建设要对号入座,切实负起各自的责任,不扯皮、不推诿,要主动加强同各方面的联系,确保各项重点工程建设顺利推进。各职能部门要切实为重点工程建设献计出力,保驾护航,要以大局为重,做到方方面面向重点工程倾斜,一切工作为重点工程让路,坚决反对各自为政,各行其是。重点工程所在地的乡镇、街道党委政府要积极主动为重点工程项目搞好协调服务,不仅要在人力、财力、物力上予以支持,还要主动协调各种关系,化解各种矛盾。
二要强化工作人员的责任。每个工作人员都是重点工程建设的参与者、服务者、政策实施的具体操作者。工作人员责任的强弱将直接关系到项目的落实与否,直接关系到重点工程建设的质量和进度。每个工作人员都要牢固树立责任意识、大局意识、发展意识,努力克服重点工程建设是领导的事,建设得好坏与己无关的思想。各责任单位领导要加强对工作人员的管理、教育和督促,促使其更好地为重点工程建设服好务、尽好力。
三要强化项目业主责任。各项目业主要坚决摒除小农意识和“小富即安”的思想,要有干大事业的气魄,锐意进取,把握机遇,充分发挥主观能动性,努力克服等思想,自己能解决的矛盾和问题,就要想方设法自己加以解决,自己主观努力不能解决的,可以报请联系项目的上级领导出面协调解决。要想尽一切办法,促使重点项目建设顺利推进。
四要严格责任奖惩。市重点办要采取经常督促、跟踪督查的办法,强化责任落实力度,对工作不力、责任性不强、进度不快的单位和个人,限期改正,对完成任务好的单位进行表彰促进,并将结果与当年的重点工程考核挂钩。
(四)进一步优化建设环境
重点工程要顺利推进,关健是做到上下思想的高度统一,得到各级领导的大力支持,在全社会形成关心和支持重点工程建设的良好氛围。
一要提高服务质量。各职能部门要切实转变工作作风,牢固树立服务重点工程建设大局的意识,在对重点工程项目的立项、规划、征地报批、设计、环境、水土、消防评估、报建、供水、供电、工商登记、生产许可证等各项手续办理过程中,要坚持“急事急办、特事特办”,做到多亮“绿灯”少开“红灯”,多关心、多服务,努力推动重点工程建设顺利开展。要不断简化办事程序,提高办事效率,严格实行限时办结制、努力为重点工程建设提供优质、高效的服务。
二要落实优惠政策。要用足用好现有的政策,凡是市委市政府制定的各项优惠政策要坚决兑现。对重点工程项目的征地价格、工程承建过程中各种规费的征收等,相关单位都要按照市委市政府出台的政策,抓好落实,让重点工程建设业主切实感受到政府抓发展的诚意。
三要优化施工环境。要严厉打击地痞地霸。对重点工程项目建设中的强装强卸、强揽工程、偷盗哄抢、敲诈勒索等违法行为,政法部门要加大打击力度。对重点工程项目建设中所涉及的各类附着物清除、杆线搬迁、房屋拆迁、水电供应,按政策补偿资金到位后,各相关部门和所在村组都要全力支持,务必在规定期限内完成任务,保证重点工程项目及时开工。
(五)健全各项制度
一要进一步完善重点工程建设的保障机制,当前有很多项目要报国家审批,这就要求发改、国土、环保等相关部门必须首先完善自我审批制度,为推进重点工程建设提供保障。
二要加大重点工程监管和稽察力度。相关行业部门根据有关规定加强对项目的建设程序、招标投标、工程质量、投资控制和资金使用等方面进行经常性的不定期检查,特别是对项目经理到位情况要开展经常性的检查,对工程质量要严格把关,并把检查情况或作出的相应处理及时通报相关部门。
三要严肃查处工程项目擅自转包、分包、任意变更全同、不合理地增加合同价款等现象。发现有项目经理和专职管理员无证上岗的施工企业依据有关规定将其记入不良行为记录。同时,加强对监理公司的管理,发现不按有关规定监督的监理单位给予相应的处罚。
四要进一步健全招投标工作的管理制度和办法,严格规范招标人、投标人、评标专家和中介机构的行为,防止违法违纪行为发生。要不断完善职能部门业务监管,综合部门集中监管,财政审计等部门专业监管、纪检监察机关执法监管的监管体系,加大对招投标工作综合监管力度。
五要坚持工程进度与投资进度相衔接,工程质量与安全保障相促进,重点工程与廉政工程一起抓,实现质量、进度、投资、安全、廉政“五同步”。业主单位应对照市政府年初下达的计划加快进度,对已开工项目,要加快施工进度,争取早日建成;对应开工而未开工项目应加快力度,明确开工时间,尽快开工;对前期项目,要抓紧做好项目衔接和上报审批工作等前期准备工作;“百年工程,质量第一”,各项目单位在抓进度的同时,必须把工程质量放在第一位。
(六)加强重点项目队伍建设
要高度重视重点工程项目队伍建设,切实加强业务培训,并把政治强、业务精、作风硬的优秀干部充实到重点工程建设领域中去,全面提高建设队伍的整体素质和水平,要使重点工程建设成为出业绩、出人才、出干部的地方。