重点项目建设工程

1. 什么是国家重点建设工程

指从下列国家大中型基本建设项目中确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。
其中包括：
①基础设施、基础产业和支柱产业中的大型项目；
②高科技并能带动行业技术进步的项目；
③跨地区并对全国经济发展或者区域经济发展有重大影响的项目；
④对社会发展有重大影响的项目；
⑤其他骨干项目。
补充：
重点建设项目指的是在一定时期内对社会经济发展起决定作用的重要工程项目的建设。
中文名：重点建设项目
依据：客观经济规律为
利于国民经济综合平衡
目的：发展

2. 什么是重点建设项目

重点建设项目，指的是在一定时期内对社会经济发展起决定作用的重要工程项目的建设。

3. 重点建设项目的管理措施是怎样的

为了集中力量，高质量、高水平地建设重点项目,确保重点建设任务的顺利完成，主要采取下列措施：

⑥精心组织重点项目的勘察设计和施工。承担重点项目勘察设计任务的单位，要精心勘察设计，保证按时出图；承担重点项目的施工单位，要精心组织施工,加强科学管理,采用先进施工技术，确保工程质量，提高劳动效率，降低工程成本，力争使国家重点项目都能成为全优工程。

4. 重点建设项目的管理措施

在中国，为了集中力量，高质量、高水平地建设重点项目,确保重点建设任务的顺利完成,主要采取下列措施：①抓好重点项目的建设前期工作。严格按基本建设程序办事，认真细致地进行可行性研究报告，编制设计任务书和做好勘察设计等各阶段工作，保证前期工作的科学性、准确性和及时性。②实行部门和地区负责制。重点建设项目要按隶属关系，从建设的前期工作起直到竣工投产交付使用，由项目主管部门或省、市、自治区对国家全面负责，保证按国家计划确定的建设投资、生产能力、建设工期和经济效益完成工程建设。主管部门和省、市、自治区要认真做好征地拆迁、城镇规划、物资供应、施工力量调配、短途运输、职工生活安排以及其他需要解决的问题，动员和组织各方面的力量支援国家重点建设。③建立强有力的现场指挥机构，加强严格的经济责任制，实行项目投资包干，杜绝重点工程的浪费。④优先安排、优先供应重点项目所需的资金和物资。在安排国民经济建设计划时，各级计划部门都要优先保证重点项目所需的投资,根据批准的总概算,按合理工期和实际需要分年备足，不留缺口，保证重点项目一经开工就能连续建设。⑤认真落实重点项目的配套工程和协作条件，使主体工程与配套工程、生产性与非生产性工程统筹安排，同步建设，按时投产。⑥精心组织重点项目的勘察设计和施工。承担重点项目勘察设计任务的单位，要精心勘察设计，保证按时出图；承担重点项目的施工单位，要精心组织施工,加强科学管理,采用先进施工技术，确保工程质量，提高劳动效率，降低工程成本，力争使国家重点项目都能成为全优工程。

5. 什么是重大项目

指对整个国民经济的发展起关键作用，是发展生产和改善人民生活所急需的建设项目。它不局限于新建性质，改建、扩建和大型技术改造等性质的项目都可以成为重点项目。

基本上所有涉及投资、开发、建设等事业形式都可以说是项目建设。项目建设可分为地方重大主体建设和生活配套，这是一项事关城镇经济发展的总体规划。通常重大工程分国家级重大工程、地方重大工程。

(5)重点项目建设工程扩展阅读：

管理措施

在中国，为了集中力量，高质量、高水平地建设重点项目,确保重点建设任务的顺利完成,主要采取下列措施：

①抓好重点项目的建设前期工作。严格按基本建设程序办事，认真细致地进行可行性研究报告，编制设计任务书和做好勘察设计等各阶段工作，保证前期工作的科学性、准确性和及时性。

②实行部门和地区负责制。重点建设项目要按隶属关系，从建设的前期工作起直到竣工投产交付使用，由项目主管部门或省、市、自治区对国家全面负责。

保证按国家计划确定的建设投资、生产能力、建设工期和经济效益完成工程建设。主管部门和省、市、自治区要认真做好征地拆迁、城镇规划、物资供应、施工力量调配、短途运输、职工生活安排以及其他需要解决的问题，动员和组织各方面的力量支援国家重点建设。

③建立强有力的现场指挥机构，加强严格的经济责任制，实行项目投资包干，杜绝重点工程的浪费。

④优先安排、优先供应重点项目所需的资金和物资。在安排国民经济建设计划时，各级计划部门都要优先保证重点项目所需的投资,根据批准的总概算,按合理工期和实际需要分年备足，不留缺口，保证重点项目一经开工就能连续建设。

⑤认真落实重点项目的配套工程和协作条件，使主体工程与配套工程、生产性与非生产性工程统筹安排，同步建设，按时投产。

⑥精心组织重点项目的勘察设计和施工。承担重点项目勘察设计任务的单位，要精心勘察设计，保证按时出图；承担重点项目的施工单位，要精心组织施工,加强科学管理,采用先进施工技术，确保工程质量，提高劳动效率，降低工程成本，力争使国家重点项目都能成为全优工程。

6. 关于如何加快推进重点项目建设的思考

重点项目推进过程中的主要制约因素
（一）土地是制约重点工程推进的首要因素。近年来，国家实行了严格的土地政策，土地征用难度加大，部分项目土地审批权上收中央，对项目土地征用审批的程序更加规范，管理更加严格，土地问题已成为制约我市重点项目建设推进的首要因素。从历年的土地供求情况看，重点项目建设用地与省下达的土地指标相比，缺口相当大，有些项目甚至出现了有项目无土地的情况，个别重大项目前期工作因此停滞不前。
（二）建设资金短缺是影响项目推进的又一个重要因素。由于目前我市项目建设投入较大，企业自有资金和地方财力有限，项目建设资金依然比较短缺，有些项目单位为了争时间上项目，在资金尚未真正落实到位的情况下便开展项目选址、立项等工作，以致工程仓促上马后，缺乏资金，陷于两难境地，导致工程建设无法按计划推进。
（三）投资环境有待进一步改善。环境是潜在的生产力，良好的投资环境对顺利推进重点项目建设至关重要。建设环境方面，特别是征地、拆迁等难度越来越大，已影响了重点工程项目的推进；服务环境方面，职能部门在项目审批中的服务效应也有待于进一步提高。
四、加快推进重点项目建设的建议
（一）着力解决土地瓶颈制约。
一要解决项目用地问题。通过积极向上级部门争取，对符合条件的项目争取列入省重点，用地指标由省重点建设专项指标解决。待项目列入省重点后，抓紧落实项目用地前期工作，高质量、高标准准备好相关报批材料，及时上报，争取在规定时间内完成土地报批工作，同时要用好已批用地指标，为重点工程推进提供有力保障。
二要解决拆迁问题。由于部分群众对拆迁补偿期望过高，拖延了征地工作进度，因此相关单位要加强调研并妥善制订重点项目征地拆迁政策，明确各部门和项目建设单位在征地拆迁工作中的职责，制订符合实际具有可操作性的征地拆迁办法。在具体征地拆迁过程中，项目单位要紧紧依靠当地政府，把拆迁工作做细、做早、做透，把按规定需要补偿的安置费兑现到群众手里，动之以情，晓之以理，明之以利，做到既积极促迁，又依法征迁，充分考虑和保护失地农民的切身利益，切实维护拆迁群众的合法权益，让群众自觉、自愿支持重点建设。再者要加大土地整理工作力度，以换取更多的土地整理指标用于建设，同时加强对已批未建项目用地的清理力度，盘活闲置土地。
（二）要多渠道筹集建设资金
建设资金不足是制约重点项目建设的关键因素。我们要按照“握紧拳头保重点，集中力量办大事”的总体工作思路，想方设法，坚持全方位、多层次、宽领域争取方方面面的资金投入，以确保重点工程建设的顺利推进。一是全力争取国家投入。要抓住国家扩大投资，拉动内需的有利时机，主动适应国家建设资金投资方向的变化，充分利用国家投资的倾斜政策，根据我市的发展需要和现有的工作基础，调动一切有利因素，努力做好我市重点建设项目与上级发改部门的衔接，做好重点项目储备和前期准备，为重点工程建设争取到更多的国家资金投入，最大限度地争取国债资金、专项资金等国家项目资金和政策扶持资金。二是加强直接融资力度，尽力争取银行贷款。银行贷款是解决资金缺口、扩大资金投入的一条重要渠道。各重点项目业主应主动加强与银信部门的联系，积极构筑银企合作平台，争取银行信贷的资金支持。三是大力激活民间资本。民间资本是促进经济发展、加快重点工程建设进程的一种巨大能量，要想方设法吸引民间投资和市外资金投向我市的重点项目建设。要大力鼓励和支持民间资本以股份合作制等多种方式，广泛吸纳社会闲散资金参与重点项目建设。各有关部门要多管齐下，积极发挥自身优势，动员社会各方力量，多渠道筹集建设资金，还要以项目带动来激活民间资本，尽量减少民间资本外流。四是加大招商引资力度。重点工程项目是我市招商引资的重点项目、优势项目，我们要大力宣传、善于创新，想方设法，突出重点项目的包装和推介工作，充分发挥我市区位、资源、政策等优势，努力引进实力雄厚的市外大企业来我市投资建设。
（三）加强项目储备和前期工作准备
做好项目前期工作是推进重点项目的一个重要环节，又是保证重点项目有序接替的保证，前期阶段重点要做好“接续”工作。有项目才有发展，把握项目的主动权，就必须做好项目的接续工作。要进一步健全项目开发策划、深化前期、动工建设、竣工投产的接续机制，形成每年投产一批、在建一批、开工一批、储备一批、策划一批的滚动发展格局。同时，要按照市委、市政府确定的“三大战略”目标，谋划一批立市、立县的大项目。特别是利用我市区位优势，加快京津对接。为做好对接京津这篇文章，今年我市将把环京津10个县（市）作为重点，每个县（市）划出一个园区，定向承接京津产业转移项目。重点做好园区规划和定位，完善基础设施，健全领办制等服务体系，打造对接京津的平台。
(四)强化工作责任
重点建设的成效，很大程度上取决于我们的责任意识，我们能负责到什么程度，困难就能解决到什么程度，重点项目建设就能推进到什么程度。重点项目建设是一项涉及面广、工作量大、要求很高的工作，全力做好这项工作，不仅是每一位领导、每一个责任部门、每一个重点项目业主的份内之责，更是全社会的共同责任，要不断强化责任意识，集中精力投入到重点工程建设上来。要抓紧落实市委市政府今年出台的领代办制度，通过对重点建设项目需办理事项进行分解、细化、明确重点项目领代办责任单位和责任人，做到明确任务，责任到人，各责任单位对重点建设项目要对号入座，切实负起各自的责任，不扯皮、不推诿，要主动加强同各方面的联系，对重点项目办理事项涉及本部门的，负责代项目单位办理本部门权限围内办理的各项前期手续，明确专人全程代办，同时领办需上级部门办理的各项前期手续，并在限定时间内办理完成，确保各项重点项目工作顺利推进。
（五）进一步优化建设环境
要继续加强以基础设施和生产环境为重点的硬环境建设，同时，按照要求进一步规范审批行为，提高审批效率，努力创造更具竞争力的政务环境、社会环境。强化对机关工作人员履行职责的监督，严格纪律，提高办事效率和服务质量。积极申列省重点项目，争取土地方面的大力支持。做好征地折迁、供水供电、安置补偿及安全保卫等工作；要充分发挥新闻媒体作用，搞好宣传报道，努力提高广大干部群众关心和支持重点项目建设的积极性，优化建设环境。
(三)强化工作责任
重点建设的成效，很大程度上取决于我们的责任意识，我们能负责到什么程度，困难就能解决到什么程度，重点工程建设就能推进到什么程度。重点工程建设是一项涉及面广、工作量大、要求很高的工作，全力做好这项工作，不仅是每一位领导、每一个责任部门、每一个重点项目业主的份内之责，更是全社会的共同责任，大家必须从加快发展的现实角度出发，以对奉化的未来发展高度负责的态度，真正负起责任，不断强化责任意识，抓紧时间，集中精力投入到重点工程建设上来。
一要强化部门责任。各责任单位对重点工程建设要对号入座，切实负起各自的责任，不扯皮、不推诿，要主动加强同各方面的联系，确保各项重点工程建设顺利推进。各职能部门要切实为重点工程建设献计出力，保驾护航，要以大局为重，做到方方面面向重点工程倾斜，一切工作为重点工程让路，坚决反对各自为政，各行其是。重点工程所在地的乡镇、街道党委政府要积极主动为重点工程项目搞好协调服务，不仅要在人力、财力、物力上予以支持，还要主动协调各种关系，化解各种矛盾。
二要强化工作人员的责任。每个工作人员都是重点工程建设的参与者、服务者、政策实施的具体操作者。工作人员责任的强弱将直接关系到项目的落实与否，直接关系到重点工程建设的质量和进度。每个工作人员都要牢固树立责任意识、大局意识、发展意识，努力克服重点工程建设是领导的事，建设得好坏与己无关的思想。各责任单位领导要加强对工作人员的管理、教育和督促，促使其更好地为重点工程建设服好务、尽好力。
三要强化项目业主责任。各项目业主要坚决摒除小农意识和“小富即安”的思想，要有干大事业的气魄，锐意进取，把握机遇，充分发挥主观能动性，努力克服等思想，自己能解决的矛盾和问题，就要想方设法自己加以解决，自己主观努力不能解决的，可以报请联系项目的上级领导出面协调解决。要想尽一切办法，促使重点项目建设顺利推进。
四要严格责任奖惩。市重点办要采取经常督促、跟踪督查的办法，强化责任落实力度，对工作不力、责任性不强、进度不快的单位和个人，限期改正，对完成任务好的单位进行表彰促进，并将结果与当年的重点工程考核挂钩。
（四）进一步优化建设环境
重点工程要顺利推进，关健是做到上下思想的高度统一，得到各级领导的大力支持，在全社会形成关心和支持重点工程建设的良好氛围。
一要提高服务质量。各职能部门要切实转变工作作风，牢固树立服务重点工程建设大局的意识，在对重点工程项目的立项、规划、征地报批、设计、环境、水土、消防评估、报建、供水、供电、工商登记、生产许可证等各项手续办理过程中，要坚持“急事急办、特事特办”，做到多亮“绿灯”少开“红灯”，多关心、多服务，努力推动重点工程建设顺利开展。要不断简化办事程序，提高办事效率，严格实行限时办结制、努力为重点工程建设提供优质、高效的服务。
二要落实优惠政策。要用足用好现有的政策，凡是市委市政府制定的各项优惠政策要坚决兑现。对重点工程项目的征地价格、工程承建过程中各种规费的征收等，相关单位都要按照市委市政府出台的政策，抓好落实，让重点工程建设业主切实感受到政府抓发展的诚意。
三要优化施工环境。要严厉打击地痞地霸。对重点工程项目建设中的强装强卸、强揽工程、偷盗哄抢、敲诈勒索等违法行为，政法部门要加大打击力度。对重点工程项目建设中所涉及的各类附着物清除、杆线搬迁、房屋拆迁、水电供应，按政策补偿资金到位后，各相关部门和所在村组都要全力支持，务必在规定期限内完成任务，保证重点工程项目及时开工。
（五）健全各项制度
一要进一步完善重点工程建设的保障机制，当前有很多项目要报国家审批，这就要求发改、国土、环保等相关部门必须首先完善自我审批制度，为推进重点工程建设提供保障。
二要加大重点工程监管和稽察力度。相关行业部门根据有关规定加强对项目的建设程序、招标投标、工程质量、投资控制和资金使用等方面进行经常性的不定期检查，特别是对项目经理到位情况要开展经常性的检查，对工程质量要严格把关，并把检查情况或作出的相应处理及时通报相关部门。
三要严肃查处工程项目擅自转包、分包、任意变更全同、不合理地增加合同价款等现象。发现有项目经理和专职管理员无证上岗的施工企业依据有关规定将其记入不良行为记录。同时，加强对监理公司的管理，发现不按有关规定监督的监理单位给予相应的处罚。
四要进一步健全招投标工作的管理制度和办法，严格规范招标人、投标人、评标专家和中介机构的行为，防止违法违纪行为发生。要不断完善职能部门业务监管，综合部门集中监管，财政审计等部门专业监管、纪检监察机关执法监管的监管体系，加大对招投标工作综合监管力度。
五要坚持工程进度与投资进度相衔接，工程质量与安全保障相促进，重点工程与廉政工程一起抓，实现质量、进度、投资、安全、廉政“五同步”。业主单位应对照市政府年初下达的计划加快进度，对已开工项目，要加快施工进度，争取早日建成；对应开工而未开工项目应加快力度，明确开工时间，尽快开工；对前期项目，要抓紧做好项目衔接和上报审批工作等前期准备工作；“百年工程，质量第一”，各项目单位在抓进度的同时，必须把工程质量放在第一位。
(六)加强重点项目队伍建设
要高度重视重点工程项目队伍建设，切实加强业务培训，并把政治强、业务精、作风硬的优秀干部充实到重点工程建设领域中去，全面提高建设队伍的整体素质和水平，要使重点工程建设成为出业绩、出人才、出干部的地方。

7. 房建的建设项目重点工程和非重点工程是怎么划分的

负责该工程项目任务的运作的部门，在大部分公司中分工程部和项目部，工程部：负责整个公司的全部工程任务的运作；项目部：仅负责某个工程项目任务的运作。项目部不仅接受工程部领导，还有公司其他部门的管理

8. 重点项目办什么意思

1.重点项目办是重点项目建设管理办公室的简称，对本辖区的重点工程建设项目实施管理。
2.重点建设项目指的是在一定时期内对社会经济发展起决定作用的重要工程项目的建设。
3.重点项目建设管理办公室的职能：贯彻执行国家有关重点项目建设管理的法律法规和政策，起草并组织实施本辖区重点项目建设管理的地方性法规、政府规章和政策。

9. 如何推进重点项目建设

加快项目建设，首先要解决好项目的占地和资金问题。 1.项目建设的两个关键因素，就是土地和资金，而我区土地问题尤为突出，此问题解决不好，不仅会影响到项目建设，还影响到全区经济发展的大局。

10. 请教一个问题：重点项目和重大工程到底有什么区别

土地整治重大工程是在国家层面的土地整治的方向、目标、指引。是在划定重点区域的基础上，围绕实现规划目标和形成集聚规模效应，以落实区域内土地整治重大任务，或解决重大的能源、交通、水利等基础设施建设，区域经济区开发、生态环境建设等国土整治活动中出现的土地利用问题为目的，所采取的有效引导土地整治活动的组织形式。• 土地整治重点工程是省级规划实施国家土地整治重大工程的载体，对实现规划目标起重要支撑作用。重点工程主要在重大工程、重点区域内安排，包含了若干具体的土地整治项目。• 土地整治示范项目是在土地整治重大项目确立的基础上遵循―统筹规划、整合资源、整体推进原则，安排在农民自愿、政府重视、后备资源有潜力、自筹资金有保障、基础条件基本具备的区域。• 土地整治重点项目是市级规划围绕规划确定的土地整治任务和重点工程，集中资金成规模进行的土地整治活动。重点项目优先在省级规划中的重点区域和重大项目内安排。• 土地整治项目是县级规划落实土地整治任务的土地整治活动的具体组织形式。 ______选自土地整治规划培训讲座内容省级规划要提出规划期内省域范围内土地整治的目标任务，确定土地整治的重点区域和重大项目，落实示范建设任务，制定规划实施的政策措施。市级规划要提出规划期内市域范围内土地整治的目标任务，划定土地整治区域，确定土地整治重点项目，制定规划实施措施。县级规划要提出规划期内县域范围内土地整治的目标任务，确定土地整治项目、布局和时序安排，制定实施规划的措施。————选自《全国土地整治规划（2011-2015年）》希望能有所帮助~