1. 如何开展工程审计
工程审计工作程序
一、资料准备阶段
1.基建处预决算科对乙方报送决算的资料进行全面清理,资料应包括: (1)工程项目立项报告或经校务会批准的年度基建项目计划; (2)经费批准报告; (3)工程结算报告; (4)工程验收报告; (5)工程项目合同书; (6)工程变更通知单; (7)工程竣工图; (8)工程技术文件资料; (9)施工单位意见; (10)施工管理部门意见; (11)工程进度款拔付情况; (12)其他需要提供的资料。
2.监理方审查意见。
3.预决算科进行复核并签署意见。
4.基建处签署意见。
5.填写送审项目报告单。
6.进入送达审计阶段。
二、结算审计阶段
1.基建工程项目审计组对基建处送达资料进行认真清理、核对。
2.进入审计阶段 (1)200万元以下项目 ①网上发布公告; ②审查社会造价咨询单位资格; ③进入单位考核程序,其中:一是对符合资质条件的委托单位进行实地考察,审核与报送资料是否相吻合;二是提供一项目进行标的的制作,考核政策水平质量;三是提供200万元以下项目考核委托单位技术质量和工作质量;四是提供5万元以下项目考核服务态度和工作质量; ④对达到上述考核要求的单位可进入大型项目可选资格范围,对达不到考核要求的将取消其选拔资格。 (2)200万元以上项目 ①网上发布招标投标公告; ②收集参加招投标单位情况; ③发布招投标邀请函; ④发放招投标文件资料; ⑤委托单位制作标书参加投标; ⑥参加开标会进行开标; ⑦进入大型项目委托审计程序; ⑧签订委托审计协议书; ⑨正式进入工程审计阶段; ⑩出具审计报告书
3.正式下达结算审计通知
2. 工程项目如何审查投标申请人资格
审查投标申请人资格,越来越受到工程招投标当事人及监管部门的重视。在此就资格审查的方法、程序及投标人产生的办法等问题,与大家探讨。
资格审查的方法及内容
对投标申请人的资格审查,按照时间先后可以分为资格预审和资格后审。 预审和后审这两种审查方法各有利弊,招标人在招标时,可以根据招标项目的具体情况,选择合适的方法进行资格审查。
对投标申请人进行资格审查的内容主要有资料审查和实地考察两种。招标单位资格审查小组对投标申请人的书面资料审查一般包括,投标申请人的资质证书、营业执照、施工安全许可证、税务登记证、法人委托书,投标申请人近二年承接过的类似工程业绩及项目经理近二年的工作业绩,拟投入招标项目的施工主要技术人员情况和机械设备,投标申请人近二年的财务状况(财务审计报告)等。
实地考察。实地考察指招标单位资格审查小组到投标申请人所在地、在建项目现场和已完工程项目建设单位,考察投标申请人和项目经理的施工业绩及技术水平。实地考察主要包括经济、技术及管理人员情况,施工机械配备情况,施工现场的文明情况,安全设施情况,项目经理在岗在位情况、施工现场管理情况。对已完项目的实施及使用情况进行考察走访。对企业和项目经理近期奖惩情况的了解可以通过走访投标人的行业主管部门、质检、安监等部门进行。
资格审查的程序
对投标申请人资格审查主要通过资料审查和实地考察来进行,由此确定合格的投标人,审查的程序主要包括:必要合格条件审查和附加条件审查两种。
必要合格条件审查。必要合格条件审查主要审查投标申请人是否具备承担招标项目的资质、是否具有法人资格、是否具有营业资格,异地投标的是否办理市场准入手续等。必要合格条件审查的主要依据是国家和地方有关法律、法规及规章,合格性审查是招标人对投标申请人的一般符合性审查,达不到规定要求的即为不合格。
可选条件审查。可选条件审查是在必要合格审查基础上的特殊条件审查,且只对通过必要合格审查的投标申请人进行审查。招标人可以针对招标项目的特点和具体情况提出一些特殊要求。如投标申请人近二年有类似工程业绩、项目经理近二年施工过类似工程、省优、市优工程等。当然,可选条件不得为保护本地区、本系统或某一特定范围内的投标申请人而设置。
确定合格投标人的方法
经过招标单位资格审查小组的必要合格条件审查后,如果资格预审合格的投标申请人不足9家,则招标人必须邀请所有资格预审合格的投标申请人参加投标;如果资格预审合格的投标申请人超过9家,则招标人可以邀请所有资格预审合格的投标申请人参加投标,也可以通过随机抽签方式从资格预审合格的投标申请人中确定不少于9家投标申请人参加投标,不允许招标人再增加可选必要合格条件以达到减少资格预审合格的投标申请人数量的目的。
计分排名法。采用计分排名法的,由招标单位按照投标申请人从高到低的得分排名顺序确定最终投标人。计分排名的内容一般包括:企业业绩、项目经理业绩、企业信誉(“重合同、守信用”称号等)、项目经理信誉(“优秀项目经理”称号)。近二年内企业及项目经理受处罚情况,企业财务状况,技术装备水平以及招标单位实地考察情况。
随机抽取法。采用随机抽取的,由招标单位按照招标公告规定时间在有形市场内,并在招标监督部门及所有资格审查合格的投标申请人的监督下,从所有资格审查合格的投标申请人中随机抽取最终投标人。
3. 工程项目审计怎么做有什么要求要详细
工程项目审计主要是:(四川创信工程咨询股份有限公司)于2000年成立,始终围绕建设领域,围绕工程项目生命周期,以工程造价为核心,开展(造价咨询服务、工程造价争议鉴定、BIM咨询、工程项目管理)等业务,并专注造价实用性人才的培养、输送,为工程造价咨询领域提供完整服务。 目前涵盖建筑专业类讲座及公开课、土建造价类实训项目、安装造价实训项目、员工职业技能课程等领域。
1.工程量的审查:工程量是构成工程造价最基本的因素,其计算正确与否直接关系到工程造价的高低,是审核结算的重点内容。审查是根据国家规定的计算规则和建设方认可的竣工图,对承建方送审结算中的工程量逐项进行审查,检验计算是否准确,有无错算,重算,漏算,多算,得出准确的工程量。
2.关于工作量增加或减少:施工中因建设方的原因使工程量发生增加或减少,减少的工程量按双方约定的单价减少,增加的工程量需要核查有无建设方指定的工程师和监理工程师的签字,若有签字,则应按照双方核定的工程量予以计算。
3.关于合同未列的工程量:施工中如出现合同未列的工程量,必须得到建设方指定的工程师和监理工程师的签字认可,按合同约定或定额中规定的工程量计算规则进行计算。
4.定额套用的审查:结算中采用的单价是否正确,应着重审查结算书上所列的各分项的名称、规格、计量单位与双方约定的及定额中规定的项目是否一致,从而调整结算单价使它回到正确的位置上来。
5.工程造价的调整处理。
(1)工程造价的调减:在实际施工过程中会因为下列原因造成工程造价的调减,因而我们会区别不同情况分别处理。
A、设计变更:根据有效的设计变更单,将变更的工程量按照原投标价或者甲乙双方事先约定的单价进行调减。
B、甲乙双方补充协议或承诺调减工程造价。
C、合同中约定的其他调整条款,根据原施工合同该条款对工程造价进行调减。
(2)工程造价的调增:在实际工作中,工程造价的调增原因很多。如何公正、客观的处理工程造价的调增,是业主关心的中心环节,也是中介咨询机构非常重视的问题。
A、设计变更: 设计院签发的设计变更若造成工程造价的增加,应区别不同情况分别处理。
首先,检查该设计变更的合法性,设计单是否按照合法的程序签发,即根据业主要求发出工程变更通知单。该变更通知单先报送业主,然后由业主转发施工单位。
其次,检查其变更内容的原因及其合理性。哪些变更是业主改变使用要求的变更,哪些是设计单位修改原设计错误的变更,哪些是施工单位人为扩大工程量或者为方便施工单位施工的变更。并检查这些变更是否合理。
最后,检查该变更单签发手续的完备性。即检查该变更单是否由该专业负责人和施工图原设计工程师签署,有无该设计院注册建筑工程师或注册结构工程师签章。
只有程序合法、内容合理、手续完备的设计变更单才能得到确认。否则一律作为无效单据处理。
B、签证:签证单是确认施工图以外调整工程造价的依据,对签证单的确认应按下列原则处理。
首先,签证单是业主对施工图以外增加工作量的确认凭据,它反映的内容是客观存在的事实。
其次,签证单的签认,应有业主指定的专门人员签字。
在确认了以上内容的合法性之后,造价工程师应根据签证单的内容,确定其所增费用确实不属于造价定额、费用定额或投标书及补充协议中所含价值的方能准予增加费用。
C、关于工程量的调增处理:在工程造价审核的过程中,有时会出现工程量的调增。其产生原因是施工单位在编制工程结算时漏算。如遇该类问题,造价工程师首先要核实其产生漏算的原因,征得业主同意后,由施工单位补报漏算内容,经业主审核同意后,再作调整。
(3)关于设备、材料价格:
A、招标书中凡属于由建设方提供的设备、材料,其品牌、规格、价格均由建设方确定。
B、招标书中规定由承建方采购的设备、材料其价格、数量, 须经建设方确认签字后,方可计入结算价值。
C、不在上述两项内容中的材料及设备价格以实际发生的价格并参考市场信息价、网上价以及市场行情价确定。
(4)费用标准的确定与审查。根据合同的约定及现行的有关费用定额标准,审核结算中各项费用的记取是否符合要求。严格杜绝不同标准的工程项目在费用计取上混淆。使费用的计取达到合理、合法、公平、公正。
4. 如何对建筑工程的竣工结算进行审核
审核建筑项目是否完整。建筑工程项目的完整程度,主要包括重复计算或者漏算的问题。财务审核时一定要结合建筑工程实际情况,根据相关图纸并结合施工工艺流程,按照预算定额中确定的工程量、计算规则和相关情况说明等,对施工内容和组织设计要求逐项进行,发现重项和漏项问题及时处理。
审核工程量。建筑工程中工程量的审核工作是工程竣工结算的审核重点和难点,工程量的准确程度将会直接影响整个工程造价。由于这项工作的复杂性,要求财务人员一定要认真、仔细做好此项工作。工程数量有误问题的出现,有些是故意多算或者少算的,有些是无意看错或者算错的。因此,财务人员进行审核时,一定要充分了解和掌握施工图纸、会审纪要和变更记录等,根据工程量的计算规则和定额说明,对重点和隐蔽工程等进行审核,有必要进行现场实际测量工作。
审核定额套项和基价换算。同一个建筑工程或者结构套件,在套用不同的子目时,基价差距很大,对工程造价将会产生重要的影响。因此,财务进行预结算审核时,一定要根据同类型的子目划分界限,按照设计要求、现场签证和定额子目等综合内容进行重点审核,避免重复套价等问题。对基价换算进行审核时,应先审核所有换算项目是否根据定额要求进行换算,如果未按照规定进行换算,则要给予纠正;按照定额规定换算的项目,要审核是否按照设计和定额规定,换算是否正确。
审核费用的计取。财务人员进行各项费用审核时,一定要先审核取费费率,该项费率由建筑工程类别和施工企业资质决定,财务工作人员要仔细核定工程类别,并通过审核施工企业的取费资质等级来核实相关费率。此外,应重点审核各项费用的计费流程、基数等,如果计算基数选择偏大,势必会造成结果的偏大。由于建筑工程、安装工程以及混凝土等工程中各种计费基数都不一样,财务工作人员一定要认真核实
审核材料价差。材料价差对建筑工程整体造价影响也很大。审核材料价差时,应该按照当地当季度公开发布的市场材料指导价格和预算价格核实单项材料价差,按照材料价差系数核实材料价差,根据材料购买发票核实价差的费用。此外,应审核材料用量和价差计算是否准确等。
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5. 怎样审查工程项目竣工验收
①查竣工验收小组组成成员是否符合规定。达到一定规模的工程项目,各级工会均应成立验收小组,其成员一般包括建设单位、施工单位、设计单位、环保部门、消防部门等单位的代表。
②查项目竣工后是否组织竣工验收,有无验收合格证书。竣工验收是施工单位在施工完毕后,由建设单位组织设计、施工单位和有关专业部门代表组成的竣工验收小组,根据施工图、建筑安装工程施工及验收技术规范和设备说明书的规定所进行的验收,验收合格的由建设单位和施工单位签订合格证书。
③查竣工验收所依据的资料是否真实、齐全。即是否有以下文件、资料:
第一,工程项目计划批准文件和设计资料。
第二,施工图及技术说明书等有关文件。
第三,法定的施工技术验收、评定工程质量的标准。
第四,建筑、安装工程承包合同。
第五,其他有关的文件资料。
④查对建成验收项目遗留问题是否得到妥善处理。例如:对竣工时遗留的必须新增的水防卫生设施,是否安排了资金和材料,限期完成,等等。
6. 怎样正确审核施工单位资质
先看看报审表是否使用正确。
步骤阅读
7
最后是里边的具体施工方法及要求之类的1.符合现场,2.针对具体问题有针对性的解决办法。以上顺着步骤看完这个施工方案编制的合格与否就出来了。
7. 如何审查施工组织设计
审查的关注点
1、施工组织设计(方案)的审批程序应符合规范规定。
施工组织总设计应由总承包单位技术负责人审批;单位工程施工组织设计应由施工单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批;施工方案应由项目技术负责人审批;重点、难点分部(分项)工程和专项工程施工方案应由施工单位技术部门组织相关专家评审,施工单位技术负责人批准;由专业承包单位施工的分部(分项)工程或专项工程的施工方案,应由专业承包单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批;有总承包单位时,应由总承包单位项目技术负责人核准备案;规模较大的分部(分项)工程和专项工程的施工方案应按单位工程施工组织设计进行审批。
2、施工组织设计(方案)的包含内容应与规范要求一致。
审查时,首先审查其所含内容是否满足规范要求。
3、施工组织设计的具体内容应针对该工程特点以及所处环境等实际情况,体现其针对性。
4、施工组织设计(方案)的编制依据是否充分。
编制依据应包括:有关的法律、法规和文件,国家现行有关标准和技术经济指标,工程所在地区行政主管部门的批准文件、建设单位对施工的要求,工程施工合同,工程设计文件,工程施工范围内的现场条件、工程地质及水文地质、气象等自然条件,与工程有关的资源供应情况,施工企业的生产能力、机具设备状况、技术水平等。
5、施工组织设计(方案)中管理目标必须明确,且符合施工合同和项目总体目标的要求。如确定的质量目标为合格(可以进行分解,如单位工程、分部、分项、检验批合格率100%等)、HSE目标为三“0”,还有具体的进度控制目标、费用控制目标等。
6、施工组织设计(方案)中组织机构、人员、职责必须健全和对应,人力资源落实到位,尤其是项目经理、技术负责人、专职质量、HSE检查员等。对于组织机构、人员职责分工不明确的,审查时应提出明确的监理意见。
7、对于属于危险性较大的分部分项工程的施工方案,是否符合《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》对方案编制内容的要求;对按要求需要专家论证的,是否组织了专家论证会,并按专家的意见进行了修改完善。
8、对于重大的施工组织设计(方案)或采用新技术、新工艺、新方法的施工组织设计(方案),采用专题会议审查的方式,邀请各方代表共同审查。
9、对于施工组织设计(方案)中的施工工序、工艺流程,审查其是否按照施工及质量验收规范和设计技术要求来描述,以避免程序性错误带来的监管风险。
10、对于施工组织设计(方案)中列出的质量及安全检查工具的审查,必须认真核查。确保满足各专业的质量检查环节中对关键控制点的全覆盖。对于安全检查工具的配置,审查以危险作业为重点。
11、对冬、雨期、汛期等特殊环境下的施工质量及安全的内容,审查其采取措施的针对性。如无质量及安全控制内容,不符合现场环境条件等,审查时需要提出建议,要求施工方对相关内容进行完善。
12、对于涉及造价控制方面的内容,应审查所采用的施工技术、工艺、方法的合理性及经济可行性。
13、施工组织设计(方案)必须符合工程建设强制性标准要求。
14、施工组织设计(方案)经审查需要施工单位修改时,由总监签发书面意见,退回施工单位修改后再报审,总监应重新审定。首次报审和再报审时填写的“报审表”均应留存。