投标文件工程项目的意义

⑴ 工程施工招标与工程施工投标的准确含义是什么

工程施工招标是指招标人在发包施工项目之前，公开通告或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定中标人的一种经济活动。

工程施工投标是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。
招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
从法律意义上讲，建设工程招标一般是建设单位(或业主)就拟建的工程发布通告，用法定方式吸引建设项目的承包单位参加竞争，进而通过法定程序从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。建设工程投标一般是经过特定审查而获得投标资格的建设项目承包单位，按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标单位填报投标书，并争取中标的法律行为。
工程招标投标实质上是一种市场竞争行为，它是以工程设计、施工、设备、材料为对象的承发包行为。在市场经济条件下，这是一种提倡的择优方式。招标人通过招标选择优秀的施工单位，以期达到工期短、价格省、质量好的建设工程；投标人通过投标选择好的工程项目和招标人，以期获得最大的利润。

⑵ 简论环境工程项目招投标的目的意义及投标书编制的主要内容

目的意义就是通过竞标来选择合适的工程单位来承包啊
实行工程招投标的目的是为了市场竞争的公开、公平、公正。
1）投标书；
（2）开标一览表；
（3）设备配置一览表；
（4）服务承诺书；
（5）关于资格的声明函
（6）法人代表授权书
具体随招标书的不同而不一样~你需要按照人家给的格式来写，一般在招标书中都已经给出来了
具体到环境工程方案的，应该包括：
1.项目简介，包括环境等方面
2.工程简介，包括方案特点等
3。工程所需设备，就是你的工程需要用的什么设备
4.设备报价
5.成本预算
6.施工安装方案
7.资质证明

⑶ 什么是工程项目投标

工程招投标是工程发包人向社会公众发布招标公告或者向数人发出招标通知，在诸多投标人中选择最满意的投标人并与之订立建设工程合同的缔约方式。

招投标是合同订立过程中要约与承诺的变异形式，其显著特点是将竞争机制引入合同订立。通过招投标活动，发包人可以选择实力强、信誉高的承包人。

确保工程质量;投标人可以公平公正地参与市场竞争，顺利承揽建设工程，实现营利目的;还有利于形成竞争有序的建筑市场，保护国家利益和社会公共利益，提高经济效益。

(3)投标文件工程项目的意义扩展阅读：

工程项目投标程序：

(一)招标项目备案：招标人到综合招投标交易中心领取并填写《招标申请表》，并将项目审批、土地、规划、资金证明、工程担保、施工图审核等前期手续报招投标管理办公室和行政主管部门核准或备案。

(二)招标人自行招标或招标代理合同备案(当日)。

(三)招标公告备案：招标人或委托代理机构发布招标公告或发出邀请书，招标公告经招投标管理办公室和行政主管部门备案后，由综合招投标交易中心在指定媒介统一发布。

(四)招标文件备案：招标人或委托代理机构依法编制招标文件后提交招投标管理办公室和行政主管部门备案。

(五)受理交易登记：招标人提交招标备案登记表，综合招投标交易中心安排开标、评标日程。

(六)投标报名：公开招标的项目，投标人必须按招标公告的要求，携带全部相关证件到综合招投标交易中心报名，由行政监督部门、综合招投标交易中心和招标人(或招标代理机构)共同对投标单位所报资料进行审查。

⑷ 建设工程招投标的作用

建设工程开展招投标活动，有利于建设单位择优选用施工企业，有利于降低工程造价，有利于提高工程质量及保证按工期交付使用，还有利于与国际接轨。同时，建设项目开展招投标活动，可以深化建设体制的改革，规范建筑市场行为，完善工程建设管理体制，从根本上制止腐败行为发生。

随着建筑市场的规范，建设体制的健全，高校基建、修缮工程项目普遍开展招投标活动，审计人员一般都是建设项目招标小组成员，以期加强监督。从笔者参加学校多个建设项目招投标中感到：审计人员参加的只是开标形式，而不是招投标的全过程，这种监督不仅不到位，而且一旦出问题，还分散当事人的责任。因此，要实行有效的监督，必须关口前移，提前介入，参与建设项目招投标的全过程，尤其要在招标文件、工程量计算、标价（标底）编制上加强审查。

一、 招标文件审查

1、 招标文件审查的必要性

在招投标过程中，招标文件是招标工作的总纲，招投标活动的一切内容均在招标文件确定的范围内进行。招标文件不仅仅对工程招投标过程有约束力，招投标过程结束后，对建设单位和中标单位也同样有约束力。招标文件的内容和条款也是中标后承发包双方签订工程合同条件的一部分，招标文件的写法和内容必须符合有关法律和法规条款。因此，对招标文件的审查很必要，一份全面的、规范的招标文件，将避免日后建设单位和施工企业在施工过程和决算过程中不必要的争议。

2、 对招标文件审查内容

工程招标文件一般包括 j工程概况、招标范围和评标原则；k投标须知，即对投标单位的投标文件中的技术标书和经济标书规范要求。其中技术标书要求包括：详细的组织施工方案；实现质量和工期目标的主要措施和承诺；拟派出本工程的项目经理及组织机构；材料计划及质量的主要措施和承诺；竣工验收后保修工作的措施和承诺等等。另外对投标书的有效性加于规定，这是在招投标过程中最容易产生争议的，要求规定的越具体越好。如对技术标书从封面到内容的要求，法人代表或授权委托的要求，文字格式规范的要求，送达标书及开标时间和中标后的要求等等；l施工条件、建筑材料及施工的要求。主要对工程质量、工期、建筑材料提出具体的要求；m有关工程进度款支付及工程结算规定；n投标报价计算依据及取费标准。我校建设项目招投标，经济标书投标单价编制多采用综合单价法，即含人工费、材料费、机械费、其他直接费、间接费、材料价差、预算包干费和税费等。同时允许列入赶工费和风险费，在编制标价时，赶工费是否列入视工期要求而定，风险费一般不列入，因为近年材料价差相对稳定，施工周期较短，风险系数不大；o图纸解释及计算说明；p合同主要条款；q其它说明。其中强调施工企业中标后，不准转包、不许擅自分包；不许随意更换投标文件中的项目经理；如有违反，一经发现取消中标资格，并赔偿由此造成的一切损失（包括质量安全事故、拖延工期、增加投资等）；在施工过程中项目经理如不到位，则在工程款中扣除一定的金额作为处罚等。项目经理是建设项目的直接实施者，项目经理的水平高低，关系到施工组织管理、工程质量和工期的保证。因此，在招标文件中对项目经理要求较严格，规定较具体。如投标书中要求附项目经理资格证书复印件，一旦中标须出具原件核实。在招标过程中，投标单位所推荐的项目经理都是优秀的，一旦中标，签订合同，招标单位失去主动权，无法在条款上约束施工企业时，施工企业便随时更换项目经理，甚至转包。若甲乙双方发生纠纷，将使建设项目无法按时完工，建设单位将蒙受损失。明确处罚，就能最大限度地维护建设单位的合法利益。

招标文件力求全面规范，文字表达清楚，切忌模棱两可，招标文件不仅是工程招标活动的指导性文件，而且是工程竣工结算的主要依据。如我校珠海校区风雨操场，施工企业当时投标单价偏低，后来由于设计图纸变更，增加不少工程量，工程竣工后施工企业编制的工程结算，虽然执行招标文件中规定的套价定额，但高出其当时的投标单价。因此在审计时，我们严格执行招标文件中关于：“工程结算时，工程量按实结算，投标单价不作调整”的规定。可见，招标文件条款清楚，在工程结算中，既可维护学校的利益，又可化解一些不必要的争议。

二、 工程量清单审查

1998年底，广东省成立建设工程交易中心，我校基建项目全部进入交易中心招投标。根据《广东省建设工程招标管理条例》的规定，交易中心采用工程量清单招标，合理低标价中标评标法，进行招标评标。由建设单位根据设计图纸计算编制工程量清单，投标单位根据建设单位提供的有关工程量清单、图纸及资料，按招标文件规定的套价定额，编制经济标书（投标报价）。可见，工程量计算准确与否，影响建设单位标价的编制和投标单位的报价，从而直接影响工程造价，要想控制工程造价就必须准确计算工程量。

1、 计算工程量做法

我校建设项目，在编制工程量清单时，一般采取自编和委托编制相结合。由基建部门预算的同志根据设计图纸，计算编制一套工程量清单，同时委托工程造价部门编制，然后基建部门、审计部门和受托方一起，进行逐项比较核实，以提高工程量计算的准确性。对工程量计算出入较大的，计算标准不一致的或计算方法有争议的，大家一起分析图纸，吃透定额，统一口径，收到较好的效果。

2、 工程量计算容易出错的问题

根据对我校多个建设工程量的审核，发现导致工程量计算出错的多为重算、多算、漏算和点错小数点等问题。如室内镀锌水管安装及PVC排水管安装的预算定额子目中基价已含管件，计算时不能把某些配件如内外接头等重复再算。缧纹水表安装子目的基价已含阀门，计算时不能把水表的闸阀截止分开计算，否则就会出现重复等。又如定额规定梁的长度应为梁的净跨长度，计算时若贪图方便或想当然直接把图纸中轴线长或梁表中梁跨度作为梁长，这样无疑使梁的工程量增大了。漏算或点错小数点，多为计算人员粗心造成。如对研究生宿舍工程量审核时，就发现整层混凝土楼板漏算，工程造价达150多万元，影响工程造价预算。

工程量计算是一项繁琐费时，容易出错的工作。为了提高工程量的计算速度和质量，要排出合理计算顺序，摸索工程量计算规律，对于如灯具、开关、插座等这些分布比较零碎容易重复计算的项目，先用列表进行统计可以减少计算失误。

3、 招投标答疑，写好补充说明

招标文件、工程量清单、设计图纸及有关资料发放给投标单位后，投标单位必然对招标文件的条款、工程量的计算、设计图纸的理解存在不同的看法和疑问；同时建设单位在对招标文件和工程量清单的审查过程中发现的错误，也需要及时向投标单位澄清。

在开标之前，由建设单位及时召开会议，对建设单位及投标单位提出的问题，作出澄清和答复，并将澄清和答复的结果，形成书面意见，构成招标文件的内容。

三、 标价审查

统一工程量清单，统一套价定额，建设单位的标价和投标单位的报价理论上不会有太大的差异，而影响标价和报价的主要是浮动系数取值和风险费的取舍。在标价审查过程中，应注意如下问题：

（1） 工程量清单有无增减或涂改，是否与招标文件的工程量清单一致。

（2） 标价的编制是否符合招标文件的要求；套价定额是否与招标文件中规定一致。

（3）主材价格确定是否合理。主材价格在安装工程结算审核中建设单位和施工单位争议较多，尤其是主材单价争议最为突出。原因是现代社会科学发展速度快，安装工程的材料设备品种多，千变万化，虽然政府职能部门每季度对主材进行价差调整，但在实际结算中往往遇到一些主材价格没有调整，甚至有些在《安装工程材料预算价格》中根本没列出来，而主材的价格又在结算中占有较大比重。在审查中，要实事求是，既要考虑双方利益，又要体现公平合理，减少结算争议。

（4）在政策的允许范围内，建设单位为了把住材料关，又降低工程造价，有些材料列入独立费管理，审查时主要了解基建部门在规定价差是否合理。如我校刚竣工的三栋高层教工住宅的铝合金窗和电气设备，其中铝窗约9000平方米，参考报价298元/㎡，虽然比套用定额340元/㎡降低42元/㎡，但按市场经济规律，任何厂商报价都有浮动余地。后经与厂商讨价还价，确定同一型号规格，制作安装费230元/㎡。仅这一项与定额和参考报价相比，分别节省造价99万元和61万元。另外电气设备厂商同意在报价的基础上下浮六个百分点供货。

（5）注意定额和季度结算价差表述不一致的问题。如蒸压加气混凝土砌块墙，定额是按千块出现，而季度价差则按元/㎡出现，两者需要换算才能套价。

（6）由于招标文件中有关于结算时工程量按实计算，投标单价不作调整的规定。投标单位往往通过工程量的复核，按工程量预计变化趋势调整投标报价：对那些在施工过程中，工程量有可能增加的项目（工程量清单列少的项目），适当增加提高单价；而对那些在工程实施过程中，工程量有可能减少的项目（工程量清单列多的项目），适当降低其单价。虽然投标总报价不变，但在工程结算中施工企业就能获取最大的经济效益，这是投标单位经常使用的一种报价技巧，在评标时应引起注意。要想堵塞漏洞，有效地控制和降低工程造价，就要认真细致地审核工程量，力求计算准确无出错，如前面提到漏算的研究生宿舍整层混凝土楼板，假如我们预先没审核出来而投标单位在报价时又已发现的话，那么工程结算时可真是哑吧吃黄连，由此而增加的工程造价就可能不是150万元了。再的就是在施工过程中尽量减少增减项目，使施工企业获取的是实物带来的收益而不是靠技巧而获取的利润。

2001年11月1日，广东建设工程造价进行重大改革，引入国际通用的工程量清单计价模式，统一量，放开价，把“定价权”还给市场。据初步测算，采用新模式，工程造价总体水平可下降10%以上，从而大大降低基建成本。新的建筑工程计价模式，由原来指令或指导价改为参考价，引入竞争形成价格机制，使价格随行就市，贴近市场。这无疑对审计人员提出更新更高的要求：必须加强学习，充分掌握行业市场信息，随时了解施工过程。因此审计人员参与招投标全过程，就是对工程项目全面了解过程，为日后开展工程结算审计打基础过程。从某种意义上讲，审计部门参与工程的招投标，不仅是发挥监督职能的作用，而且也是审计工作本身的需要。

⑸ 工程招投标的定义

按照招投标法去事实招投标工作

⑹ 建设工程招标投标的意义是什么

1.通过招标投标提高经济效益和社会效益

我国社会主义市场经济的基本特点是要充分发挥竞争机制作用，使市场主体在平等条 件下公平竞争，优胜劣汰，从而实现资源的优化配置。

招标投标是市场竞争的一种重要方式，最大优点就是能够充分体现“公开、公平、公正”的市场竞争原则，通过招标采购， 让众多投标人进行公平竞争，以最低或较低的价格获得最优的货物、工程或服务。

从而达到提高经济效益和社会效益、提高招标项目的质量、提高国有资金使用效率、推动投融资管理体制和各行业管理体制的改革的目的。

2.通过招标投标提升企业竞争力

促进企业转变经营机制，提高企业的创新活力，积极引进先进技术和管理，提高企业生产、服务的质量和效率，不断提升企业市场信誉和竞争力。

3.通过招标投标健全市场经济体系

维护和规范市场竞争秩序，保护当事人的合法权益，提高市场交易的公平、满意和可信度，促进社会和企业的法治、信用建设，促进政府转变职能，提高行政效率，建立健全 现代市场经济体系。

4.通过招标投标打击贪污腐败

有利于保护国家和社会公共利益，保障合理、有效使用国有资金和其他公共资金，防止其浪费和流失，构建从源头预防腐败交易的社会监督制约体系。在世界各国的公共采购制度建设初期，招标投标制度由于其程序的规范性和公开性，往往能对打击贪污腐败起到 立竿见影的效果。

然而，随着腐败与反腐败博弈的深入，腐败活动会以更加隐蔽的形式存在，给招标投标制度的设计者提出了新的挑战。

(6)投标文件工程项目的意义扩展阅读

工程建设项目采用资格后审的公开招标方式，招标投标的基本程序如下：

1.招标人发布招标公告，发售招标文件；

2.投标人递交投标文件，招标人进行公开开标；

3.招标人组建评标委员会评标，评标委员会编写评标报告、推荐中标候选人；

4.招标人确定中标人，向中标人发出中标通知书；

5.招标人与中标人订立合同。

注意事项

投标人之间协商投标报价等情形属于串通投标，将承担法律责任。

有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

1.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

2.投标人之间约定中标人；

3.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

4.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

5.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

⑺ 工程标书（主要是投标书）制作研究有什么意义

通过投标的方式来承接工程施工任务，是目前建筑施工企业承揽工程的一项主要途径。编制好投标文件是中标的前提，投标文件编制方法的主要内容是工程预算、投标报价和施工组织设计。

⑻ 实施招投标制度的意义是什么

建设工程开展招投标活动，有利于建设单位择优选用施工企业，有利于降低工程造价，有利于提高工程质量及保证按工期交付使用，还有利于与国际接轨。同时，建设项目开展招投标活动，可以深化建设体制的改革，规范建筑市场行为，完善工程建设管理体制，从根本上制止腐败行为发生。随着建筑市场的规范，建设体制的健全，高校基建、修缮工程项目普遍开展招投标活动，审计人员一般都是建设项目招标小组成员，以期加强监督。关键词 优化社会资源配置，提高招标项目的质量、经济效益和社会效益；推动投融资管理体制。促进投标经营机制，提高创新活力，提高技术和管理水平。

在当今市场经济大环境下，建筑工程招投标已经越来越被我国建筑行业所青睐，而且在西方市场经济国家的招标投标已成为一项事业，不断地被发展和完善，随着我国的招投标制度和社会主义市场经济体制的不断健全和完善，我国的建筑工程领域也日趋规范化，标准化和制度化。
一、规范招标投标活动。改革开放以来，我国的招标投标事业得到了长足的发展，推行的领域不断拓宽，发挥的作用也日趋明显。但是，当前招投标活动中存在一些突出问题，如：推行招标投标的力度不够，不少单位不愿意招标或想方设想规避招标程序规范，做法不统一，漏洞较多，不少项目有招标之名而无招标之实；招标投标中的不正当交易和腐败现象比较严重，吃回扣、钱权交易等违法犯罪行为时有发生；政企不分，对招标投标活动的行政干预过多；行政监督体制不顺，职责不清，在一定程度上助长了地方保护主义和部门保护主义。
1、 提高经济效益。招标的最大特点是通过集中采购，让众多的供应商承包商进行竞争，以最低或较低的价格获得取优的货物、工程或服务。在西方市场经济国家，由于政府及公共部门提高采购效率、节省开支是纳税人和捐赠人对政府和公共部门提出的必然要求。因此，这些国家普遍在政府及公共采购领域推行招标投标，招标逐渐成为市场经济国家通行的一种采购制度。
2、 保证项目质量。由于招标的特点是公开、公平和公正，将采购活动置于透明的环境之中，有效地防止了腐败行为的发生，使工程、设备等采购项目的质量得到了保证。在某种意义上说，招标投标制度执行得如何，是项目质量能否得保证的关健。从我国近些年来发生的重大工程质量事故看，大多是因为招投标制执行差，搞内幕交易，违规操作，使无资质或者资质不够的施工队伍承包工程，造成建设工程质量下降，事故不断发生。
3、 保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益。这个立法目的从前三个目的引申而来。无论是规范招标投标活动，还是提高济效益，或保证项目质量，最终目的都是为了保护国家利益、公共利益，保护招标投标活动当事人的合法权益。也只有在招标投标活动得以规范，经济效益得以提高，项目质量得以保证的条件下，国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益才能得以维护标投标是分配社会资源的重要手段，通过招投标发挥竞争机制作用，将社会资源分配给管理好、技术强的企业，同时企业为了多中标、中好标，也必须加强管理，提高技术水平。多年招投标竞争，磨练了一大批建筑业企业，培养锻炼了一大批优秀的工程项目管理和技术人才，各类建筑业企业为适应招投标竞争的要求，不断加强企业内部管理，追求技术创新，提高工程项目管理水平，促使了企业向科学化、现代化和国际通行模式转变，招投标竞争机制促进了建筑业企业整体水平的提高。
然而，由于存在着极大的利益驱动，有许多以权谋私，钱权交易，中饱私囊等腐败现象的存在。致使正常的招标投标出现了严重的问题，使一些人对招标投标产生了错误的理解或失去了信心。
我们应该看到它积极的一面。问题的症结还是要加强招标投标市场的规范化、程序化、科学化的管理，并且建立健全监督机制，使招标投标真正起到它应有作用，是开发商、承包商及国家真正受益。
4、完善对招投标的管理环境，促进招标投标的发展
由于招标投标具有的竞争择优属性，使其被政府用来作为配置市场资源的手段；由于招标投标成交方式的规范性与有组织性，使其成为市场经济体制中，建立有序竞争的市场体系的重要内容；由于招标投标运作过程的公开、公平、公正及操作透明性，使其在政府采购、监督公共投资支出中被普遍采用。随着招标投标在我国市场经济中的作用不断加大，许多政府部门一方面尝试把招投标作为规范市场秩序，履行监督管理职能的一种手段；另一方面也加大了对招标投标这一日益普遍的市场经济行为的管理力度。
二、招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，他不但为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。
1、 陪标现象：由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心.一些部门滥用权利，将建设工程内定给某些施工单位中标，其他单位只是陪衬；或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格，使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正.所以要进一步完善有形建筑市场，促进公平竞争、打破地域、行业保护进一步完善建设市场，其核心是交易中心同政府职能部门分开，明确建筑市场的服务责任。加大进场交易的规范力度。所有工程项目一律纳入有形建筑市场交易。建立有形市场，治理建筑市场的混乱，防止腐败现象的产生，并且还可以促进公平竞争，打破地域和行业保护现象，减少串标陪标现象。建设单位可以在交易中心找到好的施工单位，施工企业凭实力增加了中标机会，外地企业不再受地方保护的困扰。有形市场的完善必将进一步打破行业的垄断和地方的壁垒，实现真正的公平、公正、公开原则。2004年临安市共有 105 个公开招标项目，其中有 38 个项目为外地企业中标。个健康的招投标制度应该是按照“公开、公正、公平”和诚实信用的原则，建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场。针对当前招投标过程中存在的问题，采取完善法规、明确职责、健全机构，强化过程监督等措施，才能更好地规范建筑市场秩序，从源头上遏止腐败，净化建筑市场，促进建筑市场秩序逐步走向规范化，法制化的轨道，不断提高工程招投标工作的质量和水平。

⑼ 招标文件的重要性如何

首先，必须要说，招标文件是非常重要的！
1、招标文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据。
2、招标文件是招标投标活动当事人的行为准则和评标的重要依据。
3、招标文件是招标人和投标人订立合同的基础招标文件在很多情况下实质上就是一份“合同”草案。而中标的投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出响应，也即承诺。
剑鱼招标订阅提醒：《招标投标法》的规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内。因此，招标文件是招标人和投标人订立合同的基础。