⑴ 工程项目是如何招投标的
一、建设工程招投标简介
1、招标范围
《中华人民共和国招标投标法》(第3条)规定的强制招标范围:在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:
(1)关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施和公用事业项目
(2)全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目
(3)使用国际组织和外国政府贷款、援助资金的项目
《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家计委3号令)规定的强制招标范围:
(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的。
(2)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的。
(3)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的。
(4)单项合同估算低于第(1)、(2)、(3)项规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
2、招标方式
招标分为公开招标和邀请招标。公开招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
3、招标方式的选择
公开招标:达到法定招标范围和规模的;国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目,以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目。
邀请招标:
(1)项目技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供选择的;
(2)受自然地域环境限制的;
(3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的;
(4)拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的;
(5)法律、法规规定不宜公开招标的。
4、招标的组织形式
招标可以采用委托招标代理机构招标或自行招标两种形式。招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜。
任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目,招标人自行办理招标事宜的,应当向有关行政监督部门备案。
二、建设工程招标流程
1、确定招标方式
公开招标:上网发布招标公告
邀请招标:向投标人发出邀请书,邀请其参与投标。
2、招标公告(公开招标)
通过公共媒体向社会公开招标。招标公告应当写明项目的名称和性质、实施时间以及获取招标文件的办法等事宜。并且应在网上公示五天。在这五天时间里,进行接待报名工作及对投标人的资格审查和编制招标文件。
3、资格预审
在上网公示阶段,招标人可根据投标人报名情况进行资格预审,了解各投标人的企业经营状况、工程业绩及其各项能力等,为今后评标掌握第一手资料。
4、制作招标文件
根据工程项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括项目的技术要求、效果要求、付款方式、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。
5、发售招标文件
编制的本项目招标文件,经审核同意后,下发给各投标人,各投标人依照招标文件的各项要求及工程实际情况编制投标文件。
6、组织开标
依据招标法的相关规定进行公开唱标,公开演示,并公布各投标文件的主要内容。
7、评标:
由招标人与专家评委组成评审小组对本项目进行详细评审,最终选出企业实力强、综合业绩优良、投标报价属合理低价位的企业来承担此项工程。
评标委员会由招标人及有关技术、经济等方面的专家组成,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二,且从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平。评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。
评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。按专家评委打分结果排名,并推荐前三名为拟中标人,排名第一的为中标人。
8、定标:确定中标人后,在网上公示中标人(五天),对本项目中标人下发中标通知书,中标人与招标人签订合同。
(1)工程项目中标单位扩展阅读:
招投标中,不允许投标规定:
1、可能影响招标公正性情况:投标人与招标人存在利害关系的不得参加投标
在招标投标中,招标人的下属单位、关联企业等参与投标的情形广泛存在,与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标,否则投标无效。如何界定“利害关系”作出进一步规定或解释前,投标人应关注并谨慎对待该类投标。
2、存在控股关系的不同单位不得参加同一标段投标
投标人可以参加同一招标项目的不同标段的投标。但是为了保证投标人之间的公平竞争,根据《条例》的规定,单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目的投标,存在控股、管理关系的不同单位(如母公司和其控股子公司)不得参加同一标段的投标。
3、逾期送达或者未按要求密封的投标文件,将被拒收
未通过资格预审的投标文件,以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件,招标人应当拒收。如果招标人接受应当拒收的投标文件的,将可能面临被处以10万元以下的罚款以及对单位直接责任人员依法给予处分。
实践中,部分招标人接受逾期送达的投标文件或者未按照招标文件要求密封的投标文件,损害其他投标人的利益。
参考资料来源:网络-中华人民共和国招标投标法
⑵ 建筑工程项目的参与单位有哪些分别有哪些职责
1、建筑工程项目参与单位有:建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位。
2、各参与单位的具体责任如下:
1)建设单位:执行国家有关基本建设的方针、政策和各项规定;编制并组织实施基本建设计划和基本建设财务计划;组织基本建设材料、设备的采购、供应;履行进行基本建设工作的一切法律手续;负责与勘察设计单位签订勘察设计合同,负责与施工单位签订建筑安装合同;对竣工工程及时验收、办理工程结算和财务决算。
2)勘察单位:结合项目的工程地质特点和施工管理要求,制定项目勘察设计精细化管理细则,开展勘察精细化活动,提高工程勘察设计质量。
3)设计单位:按照国家的规程、规范和技术条例,在可行性研究、设计任务书和选点报告批准后,根据设计任务书的内容,认真编制设计文件和概预算文件。配合施工单位及时了解设计文件执行情况,需要变更设计的,应负责编制变更设计。
4)施工单位:承担基本建设工程施工任务。
5)监理单位:依照法律、法规以及有关技术标准、建设工程监理规范、设计文件和建设工程承包合同,代表建设单位对施工质量实施监理,并对施工质量承担监理责任。
(2)工程项目中标单位扩展阅读
1、违法分包,是指下列行为:
1)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的;
2)建设工程总承包合同中未有约定,又未经建设单位认可,承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的;
3)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的;
4)分包单位将其承包的建设工程再分包的。
2、转包,是指承包单位承包建设工程后,不履行合同约定的责任和义务,将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。
3、刑法相关条款:建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故的,对直接责任人员处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;后果特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。
⑶ 工程上甲方能不能指定中标单位选用中标范围内的三个品牌之一
工程上甲方不能指定中标单位选用中标范围内的三个品牌之一,按规定在公开招标的情况下甲方在招标文件中是不能指定所用材料的品牌的。在中标范围内的三个品牌中选择哪一个品牌是由中标单位选择的。
招投标,是招标投标的简称。招标和投标是一种商品交易行为,是交易过程的两个方面。招标投标是一种国际惯例,是商品经济高度发展的产物,是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用,有组织开展的一种择优成交的方式。这种方式是在货物、工程和服务的采购行为中,招标人通过事先公布的采购和要求,吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争,按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审,从中择优选定项目的中标人的行为过程。其实质是以较低的价格获得最优的货物、工程和服务。
1、招标人(即业主)办理项目审批或备案手续(如需要)。项目审批或备案后,招标人开标项目实施。
2、招标工作启动。招标人可以委托招标代理机构进行招标,也可以自行招标(但备案程序较为繁琐),多数为招标代理机构(即招标公司)承担招标工作。
3、招标公司协助招标人进行招标策划。即确定:招标进度计划,采购时间,采购技术要求,主要合同条款,投标人资格,采购质量要求等等。
4、招标公司在招标人配合下,根据招标策划编制招标文件(包括上述策划内容和招标公告)。
5、招标人确认后,招标公司发出招标公告(公开招标)或投标邀请(邀请招标)。投标人看到公告或收到邀请后前往招标公司购买招标文件。
6、获得招标文件后,投标人应研究招标文件和准备投标文件。其间,如有相关问题可与招标公司进行招标文件澄清,必要时招标公司将组织招标项目答疑会。并根据答疑或澄清内容,对全部投标人发布补充文件,作为招标文件的必要组成和修改。
7、招标公司在开标前组建评标委员会,评标委员会负责评标。评委会组成和评标须符合《评标委员会和评标方法暂行规定》。
8、招标公司组织招标人、投标人在招标文件规定的时间进行开标。开标包括:招标公司委派的主持人宣布开标纪律>确认和宣读投标情况>宣布招标方有关人员情况>检查投标文件密封情况>唱标(对投标函或投标一览表中的投标人名称/价格/交货期/投标保证金等内容唱标)>完成开标记录并各方签字>开标结束.
9、评委会审查投标文件进行初步评审、详细评审和澄清(如有必要),最终确定中标人。
10、招标公司根据评委会意见出具评标报告,招标人根据评标报告确定中标人。
11、招标公司根据评标报告发出中标、落标通知书。
12、中标人根据中标通知书,在规定时间内与招标人签订合同。
另外,在第五项可以增加资格预审。即招标公告中增加对投标人资格要求,投标人事先递交资格文件、满足资格条件后,招标公司才将招标文件发售给该投标人。此时的招标公告实际为招标资格预审公告,代替了招标公告的作用。
⑷ 工程公示预中标单位后,什么时候公示中标企业
一、对于工程建设项目,采用公开招标的,在中标通知书发出前要将预中标人的情况予以公示,公示的时间最短应当不少于2个工作日。
二、注意事项:
公示期为三个工作日,公示期内,对中标候选单位的施工能力、业绩、信誉等征求公示意见,公示期满对以上中标候选单位若无异议,公司将确定该项目最终中标单位。
⑸ 工程项目是如何招投标的
第一个,第一时间购买标书,准备好身份检查材料。从公告发布看到以后,第一时间你就去买标书,不要拖。在买标书的时候要准备好所有的证明你的身份材料,不要到了买标书的现场要提供这个,提供那个,没有。
注意,在第一时间购买或者网上下载标书回来以后,在标书购买截止之日,要再去一次招标方或者代理公司,这是销售人员必须要做的工作。
第二个,组建团队,召开标书分析会、明确分工。买回标书以后,组建团队召开标书分析会,标书分析会是在标书编制环节最最重要的一次会议,必须要严肃认真召开,而不能随便的个把人看一看就开始写标书。
必须召开标书分析会,要进行内容的分析,人员的分工,在内训里面有专门的标书分析会的分析环节,有这个讨论,也有标书模板的,分析模板的这个编制。
第三个,讨论起草技术文件初稿。
第四个,准备商务资格和投标保证金。提前要准备投标保证金,在这个地方我还加一句话,如果说招标文件是需要你递交财务报表的,在准备投标保证金的这个阶段,你得让财务人员提前到银行开具资信证明,别到时候来不及。
第五个,从目标成本和对手多个层面进行报价分析。报多少钱才能够刚好符合招标权重里面价格分的要求,得到价格的最高分,不是你主观想象,不是说成本加上30%、40%的利润报过去,这个肯定是不行的,必须从各个不同的角度尤其是对手层面去分析报价。
第六个,分工分层审核标书正文和包装形式。
第七个,提前刻盘打印和网络注册、网络上传。
第八个,确定参与开标人员、预定酒店、提前到现场。如果是现场开标,要确定参与开标人员,比方说授权委托人提前开好委托书,预定酒店,提前赶到开标现场。
工程施工招标投标活动,依法由招标人负责。施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。各级发展计划、经贸、建设、铁道、交通、信息产业、水利、外经贸、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发[2000]34号)和各地规定的职责分工。
(5)工程项目中标单位扩展阅读:
依法必须招标的工程建设项目,应当具备下列条件才能进行施工招标:
(一)招标人已经依法成立;
(二)初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准;
(三)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的,已经核准;
(四)有相应资金或资金来源已经落实;
(五)有招标所需的设计图纸及技术资料。
⑹ 什么是工程项目投标
工程招投标是工程发包人向社会公众发布招标公告或者向数人发出招标通知,在诸多投标人中选择最满意的投标人并与之订立建设工程合同的缔约方式。
招投标是合同订立过程中要约与承诺的变异形式,其显著特点是将竞争机制引入合同订立。通过招投标活动,发包人可以选择实力强、信誉高的承包人。
确保工程质量;投标人可以公平公正地参与市场竞争,顺利承揽建设工程,实现营利目的;还有利于形成竞争有序的建筑市场,保护国家利益和社会公共利益,提高经济效益。
(6)工程项目中标单位扩展阅读:
工程项目投标程序:
(一)招标项目备案:招标人到综合招投标交易中心领取并填写《招标申请表》,并将项目审批、土地、规划、资金证明、工程担保、施工图审核等前期手续报招投标管理办公室和行政主管部门核准或备案。
(二)招标人自行招标或招标代理合同备案(当日)。
(三)招标公告备案:招标人或委托代理机构发布招标公告或发出邀请书,招标公告经招投标管理办公室和行政主管部门备案后,由综合招投标交易中心在指定媒介统一发布。
(四)招标文件备案:招标人或委托代理机构依法编制招标文件后提交招投标管理办公室和行政主管部门备案。
(五)受理交易登记:招标人提交招标备案登记表,综合招投标交易中心安排开标、评标日程。
(六)投标报名:公开招标的项目,投标人必须按招标公告的要求,携带全部相关证件到综合招投标交易中心报名,由行政监督部门、综合招投标交易中心和招标人(或招标代理机构)共同对投标单位所报资料进行审查。
⑺ 请问项目建议书的编制单位可以做为该项目的施工的中标单位吗
按照国家发展计划委员会等七部委第30号令《工程建设项目施工招标投标办法》第三十五条规定,“投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。招标人的任何不具独立法人资格的附属机构(单位),或者为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构(单位),都无资格参加该招标项目的投标”。编制项目建议书为提供咨询服务,所以按规定不可以投标。
⑻ 建设工程施工,中标单位未施工,而是由另外一家未中标的投标单位挂中标单位资质施工,违反什么法律
甲方应如何做好工程项目管理
随着我国经济的不断发展,综合国力的不断提高,国家加大了各方面的投入,基本建设投入的增大,要求各级建设单位适应时代的变化,充分、合理、有效利用资金,使其发挥最大的经济效益。这就要求建设单位(甲方)及其现场代表不断适应新形势发展、变化的需要,了解、掌握、遵守国家的法律、法规、基本建设法规程序及与之相关的规范、要求。这样才能避免经济损失的发生,杜绝质量事故的出现。
甲方管理人员的管理水平对工程的投资、质量、进度起着较大的影响作用。施工质量是施工管理的核心,贯穿于工程的全过程,必须抓住每一个细小的环节,才能确保工程的整体质量成本进度实现预期目标。
2、加强工程项目的质量管理
2.1 加强工程项目设计过程的管理
设计是工程建设的灵魂,是施的依据,设计质量的高低是工程建设质量好坏的基础,抓工程建设质是首先要把好设计质量关。
设计过程中甲方应当做好以下的作:
(1)组织设计招投标功作,通过对设计办案的比选,进行优化。从设计源头上保证既实现造价的低廉,又保证设计质量的高标准。
(2)认真配合设计进行查勘,提供各种基础资料。力争初步设汁中的项日、内容、概算等做到合理。
(3)初步设计出台,组织力量对初步设计进行研究、分析、提出意见,并进行总、平衡,完善设计方案,提高方案的实用性及降低投资成本。
(4)要加强对施工图设计的审查、设计施工交底等工作。
2.2 加强工程项目施工过程的管理
施企业的选择,对于工程质量有着至关重要的作用。随着改革开放和市场经济的发展,建筑业的竞争越来越激烈,这对甲方来讲非常有利,可运用市场的竞争机制,严格执行招、投标的制度,遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则,择优选用施工企业,让施工技术水平高、管理能力强、工程质量好、经济效益和社会信誉高的施工企业来承建。[1]
(1)对有关单位的资质审查,包括对施工单位、机电设备和主要建筑材料供应商的资质审查。对工程建设的施工单位,甲方应大胆监督,要求他们精心施工并为其创造必要条件。
(2)对于工程建设的每艺个重要环节,甲方都要负起相应的责任,做好组织与协调工作。及时组织抓好施1图纸的会审与交底工作,使设计图纸中的问题及早被发现和解决,使施工单位明确工程重点和难点。
要抓住工程的关键部位、薄弱环节和重点工序现场监控,凡地基处理、隐患工程、主体结构、防水施工等都要抓住不放。对原材料成品、半成品、预制品的抽检、隐蔽工程验收以及按质量管理层次实行分级验收等。通过质量检查发现存在的主要质量问题,采取相应的整改措施使工:程质量满足要求。在每一个分部分项工程施工前,都要进行事前控制,要求施单位根据总体网络计划,编制施工组织设计和施方案,并在实施中由理督促执行。
在施工中进行事中控制,甲办代表要认真检查验收施工质量,坚持每天去工地巡视检查、监督,对关键工序,甲方代表要现场跟班监督、检查,及时发现施工过程中存在的问题,并及时协调各参建位解决问题。加强对施丁现场资料报审、报批及程序的检查,做好分项工程的验收和签证。
2.3进制加强工程项目监理过程的管理
建设监理是由有资质的智力密集组织承担,通过监理工程师对工程项目的实施进行监摔,以促使工程按质量要求、工期要求、投资要求顺利实施。同前,市场上理公司很多,挂靠的也不少,因此甲方在选择监理公司时特别要注意资质、实际能力和信誉。另外,对监理工程师签注的资料、联系中的纪要、文件等也要仔细审阅、备案,不能盲目从信。同时,要为监理工作创造良好的监理环境,充分发挥监理智能,保证工程项目的质量和效益,实现工程质量控制、投资控制和工期控制的三大目标。要实现工程监理的目标,方还需要从以下几方而着手:
(1)要求监理单位用人规范。具有国家注册监理工程师任职资格的总监代表应常驻工地,专业工程师必须有工作经验,并取得监理行业上岗资格的工程师。现场监理机构组成人员要有丰富的理论基础知识和现场实践经验,具有较强的协调能力和处理突发事件的能力。[2]甲方应根据施工进度的需要,适时要求监理机构调整专业监理人员,以满足工程质量质量对监理人员的需要。
(2)要求现场监理机构严格执行理工作制度及监理规划。在施工过程中对监理工程师工作制度及临理规划执行情况,要进行定期或不定期进行检查或抽金,通过检查或抽查,努力敦促监理部各成员开展工作时有法可依,减少监理工作的随意性,克服监理工作的盲目性,一旦发现作弊就要终结合同,并追究其责任。
(3)坚持定期召开工程例会制度。通过定期召开工程例会,甲方能掌握工程现成的第一手真实资料,通过对资料的分析,可以判断出工程目前所处的质量状态,为下一步质量进度和投资控制打下基础。
3、加强工程项目工期的管理
加快项目的建设进度,是在保证工程质量、及时拨付工程款前提下的。通过缩短工期,可使项目尽早地投入使用,提高项目全寿命周期经济效益。对于进度滞后不人的,可要求施工单位加强施工管理,合理精确安排各工序的搭接、适当增加劳动力和工作时间的方式来弥补期损失。而进度滞后较大,已不能采取合理的组织技术或经济措施来解决时,应重新调整编制进度计划,确定新的进度目标,按照新的进度计划进行控制。
4、加强工程项目投资控制的管理
工程项目的成本管理,是工程项目实施过程中对所发生的成本费用支出有组织有系统地进行预测、计划控制、核算、考核分析等一系列的科学管理工作。其主要内容如下:
(一)认真做好建设项目的前期工作,首先做好可行性研究,定好建设规模、总投资,工期和外部协作条件根据统计资料表明,基建工程投资变化规律关键在可行性研究(占60%左右)和初步设计(占30%左右)阶段,到了实施阶段仅占20%左右(其中施工设计阶段占10%左右,施工阶段占7%左右,验收扫尾阶段占3%左右)。因此,作为建设单位应该从工程项目立项开始就要进行严格控制投资。
(二)积极推进合理低价包干中标法及固定价格合同的方法。合理低价中标法实质上是在保证不低于成本价的基础上的低价中标。在评标标底上浮、下浮一定比例制定一个控制线,凡投标报价超出控制线的投标人,不再参与评标,评标时按照评标办法规定的评审内容,评审出投标总价最低的投标人为中标候选人。固定价格实质是以中标价包千完成承包范围内全部工程并承担质量保修责仟的款项,不考虑政策性调整及建筑材料价格的调整,包含了风险范围和风险费用。为避免建筑材料价格大幅上涨,造成施工单位亏本,无法履行合问,甲方可以在建筑材料投标价基础上设定一个上浮比例,超出比例部分,建筑材料价格在结算时给予调价。
这样一来,甲方可以在保证程质量前提下,很好的控制投资,合珲安排资金,并加快施工进度。为防止投标人不履行合同,应强制实行投标履约担保、合同履约保证金、低价风险担保金制度。
5、总结
综上所述,这三个环节是甲方建设工程管理中的关健点,但这三个环节并非是孤立的,而是与组织、技术、经济、合同等其它各个环节紧密相连、互相渗透的。甲方只有抓好关健环节来完成全面管理,才能真正高效实现对建设工程项目的专业化管理。
⑼ 中标以后施工单位前期该做哪些工作
施工单位在中标后,首先应该提交银行保函。然后开始临建工作,建设生活用房,办公用房,临时水电,临时便道等等工作。然后审核图纸,进行水准点导线点等的复测工作,查看料场等工作。都是正式开工前的各项准备工作。