工程项目一事一议

㈠ 什么是一事一议一事一议解决的工程项目资金由谁出村民还是财政拨款盼答

村级公益事业一事一议筹资筹劳是指在农村税费改革过程中，取消了乡统筹和改革村提留后，原由乡统筹和村提留中开支的农田水利基本建设、道路修建、植树造林、人畜饮水项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业建设所需资金，不再固定向农民收取，采取由村民通过“一事一议”的筹资筹劳办法筹集建设资金的一项制度。
项目资金由两部分构成，一是村民通过一事一议筹资筹劳，另一部分是由各级财政按照筹资筹劳的总额，按一定比例给予奖补。

㈡ 什么是"一事一议"

一事一议是就某个典型事例发议论，阐明某个思想观点的新闻体裁。写法上可以先叙后议，也可以先议后叙，但都要注意事理结合，理从事出。一事一议是一种短简小札，但其主题思想往往是新鲜而重大的。要求在选材和立意时，以小见大，能够“借一斑略知全豹，以一目尽传精神。”

(2)工程项目一事一议扩展阅读：

一、“一事一议”的积极作用：

1、有利于增强农民集体意识。“一事一议”制度的推行，可以让广大农村群众通过交流讨论，在积极的思想斗争中就建设本村集体公益事业达成共识，形成舆论压力，唤醒半睡状态的集体意识，集群体之力，办群体之事。

2、有利于加速村民自治进程。“一事一议”制度的推行，可以为农村群众参与村内社会事务管理、提高参政意识搭建一个良好平台，促进农村群众自我教育、自我管理、自我服务目标的实现，加快村民自治的步伐。

3、有利于提高生产生活水平。“一事一议”制度的推行，可以通过筹资筹劳聚集力量，提高农村基础设施水平，兴办集体公益事业，降低农村群众生产生活成本，改善居住环境，为新农村建设奠定物质基础。

4、有利于防止农民负担反弹。“一事一议”制度的推行，可以明确农村群众的负担水平，杜绝“三乱”现象发生。通过集体讨论决策，有多大力就办多大事，做到公开透明，保证了农民负担控制在政策规定的范围内。

二、本报北京8月31日讯 记者崔文苑今天从财政部获悉：2015年各级财政共安排一事一议财政奖补资金约500亿元，其中中央财政218亿元。

㈢ 农村亮化工程一事一议会议内容

会议记录
时间：x年x月x日
地点：村委会办公室
会议主题：村一事一议亮化工程
主持人：但新移
记录人：但唐淦
出席对象：村两委成员、部分村民代表
会议议程：
主持人发言：前段时间，通过支部提议、两委商议、党员代表大会审议，一致通过我村利用“一事一议”项目在河但湾进行亮化工程建设，也就是安装。今天请大家来就是讨论各自的看法和建议。具体计划总投资111250元。
资金来源为：村民筹资x元，筹劳x个工日，申请上级将补资金x元，在全村人平筹资x元，筹劳x个工日，每个工日按8元计算。劳力人，剔除减免对象即：孤寡老人、老弱病残、丧失劳动能力和特困户等，筹资减免x人，筹劳减免x人。
项目主要建设内容：在河头湾安装太阳能路灯25盏，
项目建设方式：发包。
村民代表但金堤：安装路灯是一件好事，利用一事一议我村建设也是一件好事，我们应该积极参与和支持，我同意这个计划。
村民代表但唐楚：每年的一事一议项目都是村民按国家政策投工投劳，现在村里计划在我们湾安装太阳能路灯，这是一件大好事，既符合国家政策，也得到村民的拥护，这样做一来可以解决村民夜间出行，二来也可以起到治安作用。我也同意这个决议。
通过大家热烈的商讨，与会成员一致同意这个项目的实施。
会议记录
时间：x年x月x日
地点：村委会办公室
会议主题：村“一事一议”安装太阳能路灯项目
主持人：但新移
记录人：但唐淦
出席对象：村党支部成员
会议内容：
但新移：按照政府的相关文件精神，今年我村被纳入“一事一议”工程建设项目村。现在根据我村的实际情况，我提议在河头湾美丽乡村的基础上，利用今天的一事一议公益性项目在该湾安装路灯，筹资筹劳还是和往年一样进行。
柯春华：每年一事一议项目都是村民人均出资x元、劳力人均投工x个，这都是国家政策规定的。我同意但书记的提议。
通过与会人员的分析，大家一致同意这个提议。
与会成员同意签字：
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㈣ 道路亮化工程一事一议的会议内容

大山包乡马路村关于修建马路村完小饮水安全工程的“一事一议”会议记录
时间：x年x月x日
地点：马路村村民委员会会议室
参会人：乡挂钩领导、中心校及完小领导、村民代表和村民小组长。
记录人：肖代荣
会议内容：
一、马路村挂钩领导周飞纪委书记传达区、乡相关会议精神，并就项目建设提出明确要求。
二、乡中心校校长崔刚权及马路村学校校长分别作表态发言。
三、马路村主任作具体工作安全
（一）根据区水务局和乡政府规划安排，今年决定对我村完小进行安全饮水项目建设，这是对我村的极大关心。我们要充分领会区乡相关会议精神，全力配合相关部门把该项目实施好。农村饮水进行改造，我村主要针对柏树湾和寿坝两个合作社进行改造，让社员饮用上自来水。我村饮水工程从今年开始规划，明年正式实施。
（二）项目建设中，管线土方开挖、回填、管材管件及水泥搬运，由各村民小组负责组织人员完成，各村民小组暂定组织有效劳动力x个，一切安全责任自行负责。
（三）建设过程中的一切矛盾纠纷由村、组协商解决。
（四）根据投资情况，本工程建设农户不再筹资。我村决定成立项目领导小组，组长由我负责，副组长由我的两位助理负责，成员由马路村完小校长及部分村民代表和村民小组工组成。
（五）以后的管理由村委会研究后由专人管理，水费收取为自流1.50元/吨。
四、各村民代表及村民小组长分别发言，均表示赞成。
五、参会人员签字
大山包乡马路村民委员会
年月日
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㈤ 一事一议项目申报必要资料

2017年一事一议项目申报材料目录：
①承诺书
（村书记签名盖章；街道分管领导签名盖章）；
②立项申报表（照片要求施工前、同角度、同参照物）；
③筹资筹劳方案审批表（零方案）；
④村民大会或代表大会一事一议民主议事记录（签名簿：项目各项内容、工程量、资金计划）；
⑤一事一议财政奖补项目申报统计表（附件七：带GPS）；
⑥一事一议财政奖补项目情况统计表（附件八：反映建设内容）；
⑦一事一议财政奖补项目投入情况统计表（附件九：反映资金量）；
申报材料装订成册：上报一式4份，区盖章后返还镇村2份。
上报时间：XX年XXX月XXX日前，报区农工委。
各村社上报时间：XXX年XXX月XXX日前。
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㈥ “一事一议”什么意思

农村税费改革后,村内兴办集体公益事业所需资金,已不再固定向农民收取,而是通过开展“一事一议”的办法筹资筹劳解决.
但是在一些地方,农村“一事一议”还存在不少问题.
个别村干部独断专行,不按议事规则办事,只由少数人甚至个人说了算,随意收取和支付费用.有的村干部由于在群众中威信不高,导致村内的“一事一议”形成“事难议、议难决、决难行”的现象.此外,还有一些乡镇给村里下任务,按“一事一议”最高标准每人平均15元落实到每个农户,由乡镇统一收取、开支,严重违反了农村税费改革政策,使村级议事程序流于形式.
开展“一事一议”,必须遵循“量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、使用公开”的原则,在召开村民会议或村民代表会议时,应有本村18周岁以上村民的半数参加或者有本村2/3以上农户代表参加,所作决定要经到会人员的半数通过才能有效.为了防止“有事不议,无事乱议”等现象的发生,各级税改办和农民负担监督管理部门,要严把政策关,加强对农村“一事一议”的监督和指导,并建立健全相关规章制度,规范议事程序,真正体现大家事,大家议,大家定.
一、“一事一议”议事会进入议事程序的前提条件
1.有发起人
“一事一议”议事会的发起人即议事会的组织者,召开议事会必须有一名或多名发起人.如宜都市聂家河镇柑子园村第二组24户村民举行的一次“一事一议”议事会,会议的发起人是一名村民.在他的倡导下,两个小时议定了本组自来水工程建设的投工、投资、责任人等7件事,参会村民根据会议形成的决议,各户均等投资、投工,铺设管道1200m,建成了自己的供水工程,82名群众吃上了自来水.
议事会发起者的人数和身份在各地情况各异,有的议事会的发起人只有一个,有的是一人倡议,数人支持.发起人中有基层干部,也有群众.但无论发起人多少或身份如何,有一个以上的发起人是“一事一议”议事会进入议事程序的必备条件.
2.群众对所议事项要求强烈
群众有要求是“一事一议”议事会启动的动因.成功的议事会之所以群众参会踊跃,意见统一快,是因为群众对议题有强烈的要求.如前例中的村民多年受无水吃的困扰,对解决饮水困难非常关心,所以群众对这样的议事会积极响应,所有接到通知的农户都按时参加了会议.
3.议事会范围内群众直接受益
“一事一议”议事会的范围无论是大于或者小于行政区,只要属于受益范围,这个范围内的群众很容易形成共识.这是议事会成功的重要条件.
二、“一事一议”议事会的原则
1.群众自愿
召开“一事一议”议事会,一般是发起人在发出通知时就向各农户说明：愿意参与的就到会,不愿参与的不强求,不加任何强制观点.群众知道不参加会议就不会受益,会仔细考虑发起人通知的内容,自己决定取舍.这种会议虽然属自愿参加,但大多数议事会召开时,被通知的对象会全部参加.
2.权利、义务一致
成功的“一事一议”议事会,参会村民都遵循“谁受益、谁负担”的权利、义务一致原则.这个原则有两层含义：一方面,想受益就必须投工投资；另一方面,谁不投工、不投资,就不能受益.正是“权利、义务一致”的原则把意见一致的农户凝聚在一起,把持有不同意见的农户排开在外,这是意见很容易统一的重要原因.这个原则也并非使那些当初不同意参会的农户永远不能受益,只要他们同意缴纳议事会确定的投工投资份额,仍然可以加入到受益体中.
3.公平负担
在义务分摊方面,农户投入一般实行“按受益户均等”或“按受益人均等”分摊.有些地方因条件特殊,议事会上也作出一些有针对性的特殊条款. 三、“一事一议”的基本特征
小型水利工程建设采用“一事一议”形式后,不仅议事会在召开的形式上与过去行政决定分配义务工的方式有区别,所议事项的内容也有自身的特点.
1.“一事一议”与行政决定在形式上的区别
(1)体现群众意见程度不同
“一事一议”是群众自愿做什么就做什么；而行政决定是以村、组等组织机构的意见为主.虽然村、组也代表着群众的意见,但“一事一议”的代表性表现得更直接.
(2)形成决议的方式不同
“一事一议”形成决议须在参加议事的全体受益群众中通过,而行政决定是按“少数服从多数”的原则在多数群众中通过或在群众代表中通过即可.
(3)组织者不同
“一事一议”会议有基层干部组织的,也有普通群众发起的；而行政决定只能由行政组织作出.
2.“一事一议”议定事项的特点
(1)用工采用货币决算
“一事一议”中出现的“货币决算”与过去农村摊派义务工中出现的“以资代劳”在形式上虽然相似,都用货币表示人工的价值量,但它们在体现农民的意志方面有本质区别.
(2)小规模格局
“小规模”是指受益范围在村以内的小型建设项目.“一事一议”要遵循群众自愿原则,以群众直接受益为前提,如果规模太大,群众受益不均衡或受益不直接的程度也大,就难以形成统一意见.从调查情况看,成功的议事会讨论的议题多数是村以下的小型公益事业建设项目,小规模仍是其基本格局.
(3)工程权属共有
“一事一议”议事会对他们所建工程的权属一般都用这样的表述：建成的工程归投资的农户所有,各户份额均等.这一表述表明：这种财产属于共有财产.但村民对这种财产行使所有权的方式与村民对公共财产行使所有权的方式有三点不同.第一,所有权人有特定的对象,而一般公共财产的所有者没有特定对象,只要村民户口属于这个行政区,哪怕是新搬迁来的农户,都可以享受所有者的权利.第二,所有权人对自己的份额可以转让.如农户搬迁时,可以将自己份额有偿转让他人.第三,具有排他性,即未投资的农户不能享受权利.但这种财产有一点与公共财产相似,即所占份额不能退出,因为使用中的财产不能分割.
(4)议定事项只具有一定约束性
一事一议”议定的事项也具有一定的约束性.但这种约束性不同于行政决定的约束性,它是在群众自愿的基础上产生的,主要靠受益群众互相信任、互相监督和限制受益来实现,不带惩罚性.而行政决定由于形成的机制不同,一般须采用行政、经济等一系列手段来维持正常实施,有些还带有一定的惩罚性.
(5)议事内容广泛
“一事一议”议定的事项不只是投工问题,它所涉及的事项包括建设项目的各个方面.成功的“一事一议”议事会所讨论的内容通常包括投工、投资、占地、原材料、工程负责人人选和建设管理等.但这种广泛性与行政决定的广泛性不同,它只限于基本建设项目所涉及的事项.而行政决定包括权限范围内所有的政治、经济与社会事务.
四、“一事一议”议事会的程序
“一事一议”议事会通常要经过如下程序.
①发起人从群众的意见中梳理出群众要求最强烈、范围最广、投资投工额度与当地村民承受能力相适应的议题.
②发起人到有一定影响力的村民中征求意见,听取这些人的意见和反映,以便在议事会上能首先获得这部分人的支持.
③发起人将需要交议事会讨论的事项(如建设内容、投工投资数额、工程建设负责人、建设时间、建设管理及建成后的工程运行管理等)整理成条,以备提交会议讨论时做到有条不紊.
④发起人将会议的目的、地点、时间、通知到各受益农户.
⑤议事会讨论的事项一般用“同意”或“不同意”表示各户意见.当议定的事项比较简单时,不用文字记载,靠村民相互之间的信任自觉执行.复杂的事项形成决议后参会人要签名确认,然后按决议执行.
这些程序完成后,将议定的事项交会议推荐的负责人执行.
五、几点启示
“一事一议”打破了一些传统观念,有其自身的特点和规律.因此,应用这种形式开展农田水利基本建设,在观念、工作方式和方法上必须做到与“一事一议”的特点和规律相适应.
①组织“一事一议”议事会,要树立按受益范围开展工作的新思维,不能把传统的按行政区域开展工作的模式作为固定模式.若按传统的以所管辖的行政区域范围来召集“一事一议”会议,群众利益可能不完全一致,结果是议而不决,难于形成一致意见.
②“一事一议”议题,要从群众的意见和要求中产生,不可强加主观意见.“一事一议”这种形式的出发点就是要尊重群众意见.因此,对“一事一议”的议题要广泛征求群众意见,特别是那些多数人关心、受益范围大、群众要求强烈的事项,应当作为重要议题组织受益群众讨论.
③基层干部既要当好发起人角色,也要注重支持群众中自发产生的发起人.村、组干部本身就是群众推荐或选举出来的代表,应当率先介入“一事一议”议事会,积极地做好组织和发起工作.群众中自发产生的发起人也应当受到重视,他们提出的议题来源于群众,有很强的代表性,绝不能因他们是自发产生的就撒手不管,应当正确引导,对合理的议题应当积极支持.
④基层干部要主动帮助群众做好协调工作.“一事一议”议定的事项涉及的问题很多,有些工作并不是群众自己能解决的.如占地问题、跨行政区域的横向联系问题,必须靠干部去解决.干部要根据“一事一议”的基本特点,对议定事项在实施中出现的问题,主动及时地进行协调解决.
⑤要善于对“一事一议”进行引导.政府支持和项目资金投入是对群众开展“一事一议”的重要支持.现实中,农民有许多想做的事因为投资太大而不能做.一旦有经济支持,可以迅速调动农民积极性,起到很好的引导作用.所以,要善于把各项政府投入和项目支持与“一事一议”结合起来,应用这些有利因素去促进农民通过“一事一议”来改善自己的生产、生活条件,政府投入的资金也能为人民办更多的事.
综上所述,“一事一议”是组织农民投入农村小型公益事业建设的重要形式,它对改善农村水利基础设施条件、促进农村经济发展具有重要作用.同时,这种形式也对农村民主政治建设、保护农民的合法权益具有重要意义.但我们也必须注意到：“一事一议”目前还只应用到投资额度与农民投入水平相适应的小型工程.投资较大、规模较大的工程仍然要按项目法人责任制、招标投标制和建设监理制运作.

㈦ 一事一议项目会议记录

罗依乡大寨村“一事一议” 幸福美丽家园巩固提升工程建设会议记录
会议时间：X年X月X日
会议地点：
主持人姓名及职务：
记录人：
参会人员：XXX村两委干部、监督委员会成员及户主代表
应到会人数：XXX实到会人数：XXX人，占应到会人数XX%
审议和表决项：
1、由张代成同志介绍幸福美丽家园巩固提升工程建设项目为“一事一议、民办公助”村民自建项目，项目建设内容为：建设大寨四组产业路（机耕道）7公里，每公里国家补助5万元，共投资35万元。
2、讨论项目采取村委会牵头村民自建还是委托公司或个人村民自建的方式 ，并确定项目理事小组人员。
3、会议确定：项目理事小组组长为XXXX成员为XXXX
并委托 XXXX 负责组织施工建设，开工时间：XXX年XX月XXX日，完工时间:XXX年XXX月XXX日，施工工期:XXX天。
4、村两委负责进度及质量管理监督。建设完工后，提交乡人民政府牵头组织县级有关部门进行验收。验收合格后，按照“民办公助”政策有关规定进行结算。
召开村民代表会议，村民代表一户一票投票表决审议和表决事项内容，村民代表应有本村2/3以上农户的代表参加，表决时按一户一票进行，所做方案应当经到会村民代表所代表的户过半数通过。投票方式（无记名、记名、举手）： 。
表决情况：
赞成人数：XXX人，占到会人数XXX%
反对人数XXX人，占到会人数XXX%
弃权人数:XXXX人，占到会人数XXX%
表决结果（通过或否决）：XX
监票人签名盖章：
计票人签名盖章：
你可以到潢川利民科技一对一根据你们当地的情况，专门定制生产适合你们当地情况的太阳能路灯。这样不仅大大的提高了利用率，也节省了不少的金钱和人力。当然你如果感兴趣，也可以申请潢川利民科技的代理，技术方面厂家会全程负责，你只需要跑单子就行，赚钱也非常容易。

㈧ “一事一议”是什么意思

"一事一议制度"，是指在农村税费改革这项系统工程中，取消了乡统筹和改革村提留后，原由乡统筹和村提留中开支的"农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目所需资金，不再固定向农民收取，采取"一事一议"的筹集办法。

㈨ 一事一议项目申报必要资料有哪些

2017年一事一议项目申报材料目录：
①承诺书 （村书记签名盖章；街道分管领导签名盖章）；
②立项申报表（照片要求施工前、同角度、同参照物）；
③筹资筹劳方案审批表（零方案）；
④村民大会或代表大会一事一议民主议事记录（签名簿：项目各项内容、工程量、资金计划）；
⑤一事一议财政奖补项目申报统计表（附件七：带GPS）；
⑥一事一议财政奖补项目情况统计表（附件八：反映建设内容）；
⑦一事一议财政奖补项目投入情况统计表（附件九：反映资金量）；
申报材料装订成册：上报一式4份，区盖章后返还镇村2份。
上报时间：XX年XXX月XXX日前，报区农工委。
各村社上报时间：XXX年XXX月XXX日前。
你可以到潢川利民科技一对一根据你们当地的情况，专门定制生产适合你们当地情况的太阳能路灯。这样不仅大大的提高了利用率，也节省了不少的金钱和人力。当然你如果感兴趣，也可以申请潢川利民科技的代理，技术方面厂家会全程负责，你只需要跑单子就行，赚钱也非常容易。