工程项目控制

❶ 工程项目投资控制

工程总承包试点实践分析：困境与突破-工保网

2、进一步政策引导，突破实践困境

针对国内工程总承包模式试点实践过程中出现的各类问题，中央相继出台实施《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法（征求意见稿）》、《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》、《建设项目工程总承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216），进一步加强规范工程总承包管理。

分包管理

如上文所述，实践中国内工程总承包单位在普遍缺乏施工管理、设计管理、招标采购、造价合约管理等综合项目管理能力，因此，大多数工程总承包单位往往对设计部分或施工部分进行再发包。

从工程总承包的长远发展来看，工程总承包单位应该同时具有施工管理、设计管理、招标采购等综合项目管理能力，但基于目前国内工程总承包发展现状，《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法（征求意见稿）》中提出：工程总承包单位仅具有相应设计资质的，应当将工程总承包项目中的全部施工业务分包给具有相应施工资质的单位，不得将主体部分的设计分包给其他单位；工程总承包单位仅具有相应施工资质的，应当将工程总承包项目中的全部设计业务分包给具有相应设计资质的单位，不得将工程主体结构的施工分包给其他单位。

即允许工程总承包单位对自身不具备的资质管理任务进行再发包。正式稿《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》虽然并未如征求意见稿中明确指出工程总承包单位可以对项目进行再发包，但也没有提出限制性规定。依据“法不禁止即可为”原则，文件并不禁止总承包单位将设计或施工部分进行整体或部分再发包。

承包商资质管理

值得注意的是，《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法（征求意见稿）》对工程总承包单位的资质要求为“工程总承包单位应当具有与工程规模相适应的工程设计资质（仅具有建筑工程设计事务所资质除外）或者施工总承包资质”，即单资质要求。而《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》正式稿则提出“工程总承包单位应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体”即双资质要求。

从这一不同对比来看，文件允许工程总承包单位对不具备相应资质能力部分的管理任务进行分包，但却用“双资质”的资质等级，对未来工程总承包单位综合业务管理能力提出要求。换言之，对设计或施工任务进行分包，或采用联合体模式，仅为适应目前市场发展现状的过渡措施，工程总承包单位的长远发展目标必然是具备设计、施工等综合业务管理能力的建筑企业。

投资控制风险

针对试点实践中，工程总承包管理模式存在的前期设计深度不够、不确定因素较多，导致后续变更较多引发的投资控制风险问题，2021年1月1日正式实施的《建设项目工程总承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216）新增《发包人要求》、《项目清单》等内容，进一步提高工程总承包合同内容的精准度，减少工程履约期间争议，有效控制投资风险。

发包人要求

指构成合同文件组成部分的名为《发包人要求》的文件，其中列明工程的目的、范围、设计与其他技术标准和要求，以及合同双方当事人约定对其所作的修改或补充。

项目清单

是指发包人提供的载明工程总承包项目勘察费（如果有）、设计费、建筑安装工程费、设备购置费、暂估价、暂列金额和双方约定的其他费用的名称和相应数量等内容的项目明细。

承包商项目风险

《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》第二十六条提出：政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位，不得由工程总承包单位或者分包单位垫资建设。同时，《建设项目工程总承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216）新增“责任限制”与“支付合同价款”内容。

1、责任限制

承包人对发包人的赔偿责任不应超过专用合同条件约定的赔偿最高限额。若专用合同条件未约定，则承包人对发包人的赔偿责任不应超过签约合同价。但对于因欺诈、犯罪、故意、重大过失、人身伤害等不正当行为造成的损失，赔偿的责任限度不受上述最高限额的限制。

2、支付合同价款

发包人应当制定资金安排计划，除专用合同条件另有约定外，如发包人拟对资金安排做任何重要变更，应将变更的详细情况通知承包人。如发生承包人收到价格大于签约合同价10%的变更指示或累计变更的总价超过签约合同价30%；或承包人未能依据“合同价格与支付”收到付款，或承包人得知发包人的资金安排发生重要变更但并未收到发包人上述重要变更通知的情况，则承包人可随时要求发包人在28天内补充提供能够按照合同约定支付合同价款的相应资金来源证明。

工程总承包模式在国内尚处于初步发展阶段，在各地试点实践中存在如承包商企业资质能力不够全面、项目投资控制风险、承包商项目管理与财务风险等发展问题。针对这些实践困境，国家研究制定了《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法（征求意见稿）》、《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》、《建设项目工程总承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216）等重要文件，进一步加强规范工程总承包管理，推动工程总承包模式更有效的市场实践应用。

❷ 工程项目控制,它的主要任务是什么

控制是指管理人员为了保证实际工作与计划一致，有效地实现目标而采取的一切行为。 工程项目管理系统及其外部环境是复杂多变的，管理系统在运行中将出现大量的为管理主体不可控制的随机因素，即系统的实际运行轨迹是由预期量和干扰量共同作用而决定的。在项目实施过程中，得到的中间结果可能与预期目标不符，甚至相差甚远，因此必须及时调整人力、时间及其他资源，改变施工方法，以期达到预期的目标和纳入原计划的轨道。如果这样做仍不能奏效，就不得不调整或修改目标。这个过程称为项目的控制。 工程项目控制的主要任务有两个方面：一是把计划执行情况与计划目标进行比较，找出差异，对比较的结果进行分析，排除产生差异的原因，使总体目标得以实现。这个过程可归纳为“出现偏差——纠偏——再偏——再纠编……”。称为被动控制。二是预先找出项目目标的干扰因素，预先控制中间结果对汁划目标的偏离，以保证目标的实现，称为主动控制。 (1)被动控制 工程项目的控制一般包括： 1)监督。即从项目的各个活动中收集信息，准确掌握工程项目施工活动状况。 2)比较。把收集到的信息加以处理并与项目目标联系起来，按项目计划进行对比评价。 3)调整。根据评价结果，决定对项目目标、项目计划或项目实施活动进行调整。 (2)主动控制 预先对特定条件下的项目干扰因素进行分析，并事先主动地采取决策措施，以尽可能地减少、甚至避免计划值与实际值的偏离。这种控制是主动的、积极的，因此称为主动控制。 建筑工程项目的干扰因素一般包括以下几方面：人的因素；材料、设备的因素；机具因素；地基因素；资金因素；环境因素。一般认为人的因素对工程项目目标干扰最大。专家进一步分析了上述干扰因素，认为常见的有以下几种情况： 1)错误估计了项目的特点及项目实现的条件 具体体现在：低估了项目实现在技术上的困难；没有考虑到某些设计和施工问题的解决必须进行科研和实验，而这既需要资金，也需要时间；低估了多个单位参加项目建设将产生工作协调的困难；对环境因素了解不够，如交通运输、供水供电等条件事先没摸清；对物资供应的条件、市场价格的变化趋势了解不够等。 2)项目参加者的工作错误 包括：设计者拖延设计进度；编制的概算、预算不准确；建设单位没有作出必要的决策；总包施工单位将任务发包给不够格的分包施工单位；国家、地方建设管理部门、监理机构拖延审批时间等。 3)不可预见的事件发生 例如，工人罢工；工程事故；企业倒闭；恶劣气候和政治事件等。 在项目实施之前和实施过程中加强对干扰因素的分析，并作出预先性的决策，以实现对工程项目的主动控制。 被动控制是一种反馈控制，整个控制过程形成反馈闭合回路。不能把被动控制视为一种消极的控制，它是一种极其重要的控制方式。主动控制是一种前馈式控制，是一种事前控制，是面向未来的控制。两者都是监理工程师实施目标控制所必须采用的控制方式。有效地控制是将主动控制与被动控制紧密地结合起来，力求增大主动控制在控制过程中的比例，同时进行定期、连续的被动控制。

❸ 工程项目目标控制的主要方法有哪些

工程项目目标控制的主要方法：网络计划法；S曲线法；香蕉曲线图；排列图法；因果分析图法；直方图法；控制图法。

控制在很大程度上要通过技术来解决问题。实施有效控制，如果不对多个可能的主要技术方案进行技术可行性分析，不对各种技术数据进行审核、比较，不事先确定设计方案的评选原则，不通过科学试验确定新材料、新工艺、新设备、新结构的适用性，不对各投标文件中的主要技术方案进行必要的论证，不对施工组织设计进行审查，不想方设法在整个项目实施阶段寻求节约投资、保障工期和质量的技术措施，目标控制就会毫无效果可言。
使计划能够输出期望的目标需要依靠掌握特定技术的人，需要采取一系列有效的技术措施实现项目目标的有效控制。

❹ 工程项目控制的步骤个主要内容谁知道

1、工程项目管控步骤包括：1）启动：启动阶段主要工作是识别项目、并界定项目范围；2）计划：项目计划是指导项目实施的依据，是非常重要的一个过程，它包含里程碑计划、进度计划、成本、质量计划、风险计划、采购计划等；3）实施：实施就是根据项目计划进行项目的实体构造，在项目实施中，重要的内容就是项目信息的沟通，即及时提交项目进展信息；4）控制：在项目实施中，重要的内容就是项目信息的沟通，即及时提交项目进展信息，以项目报告的方式定期通过项目进度，有利开展项目控制，对质量保证提供了手段。 5）收尾：项目收尾包括对最终产品进行验收，形成项目档案，吸取的教训等。另外，对项目干系人要做一个合理的安排，这也是容易忽视的地方。
2、双代号网络图：
A B C
O--------->O---------->O----------->O
12 30 45

关键线路为ABC，总工期=45
（不知图是否能看明白，因一提交图片，回答就会失效，于是手工绘制了下）

❺ 工程项目目标控制的主要方法是()

D
答案解析：
控制的方法随控制目标的不同而不同。对工程项目进行控制，可以采用现代化的管理方法和手段，常用的目标控制方法有如下几种：网络计划法、S曲线法、香蕉曲线法。工程项目质量控制的方法有：排列图法、因果分析法、直方图法、控制图法。

❻ 施工项目目标控制的措施

建设工程目标控制的措施通常可以概括为组织措施、技术措施、经济措施和合同措施四个方面：
1、组织措施。控制是由人来执行的，监督按计划要求投入劳动力、机具、设备、材料，巡视、检查工程实施情况，对项目信息的收集、加工、整理、反馈，发现和预测目标偏差，采取纠正行动等都需要事先委任执行人员，授予相应职权，确定职责，制定工作考核标准，并力求使之一体化运行。除此之外，如何充实控制机构，挑选与其工作相称的人员；对工作进行考评，以便评估工作、改进工作、挖掘潜在工作能力、加强相互沟通；在控制过程中激励人们以调动和发挥他们实现目标的积极性、创造性；培训人员等，都是在控制过程中需要考虑采取的措施。只有采取适当的组织措施，保证目标控制的组织工作明确、完善，才能使目标控制取得良好效果。

2、技术措施。控制在很大程度上要通过技术来解决问题。实施有效控制，如果不对多个可能的主要技术方案进行技术可行性分析，不对各种技术数据进行审核、比较，不事先确定设计方案的评选原则，不通过科学试验确定新材料、新工艺、新设备、新结构的适用性，不对各投标文件中的主要技术方案进行必要的论证，不对施工组织设计进行审查，不想方设法在整个项目实施阶段寻求节约投资、保障工期和质量的技术措施，目标控制就会毫无效果可言。使计划能够输出期望的目标需要依靠掌握特定技术的人，需要采取一系列有效的技术措施实现项目目标的有效控制。

3、经济措施。从项目的提出到项目的实现，始终伴随着资金的筹集和使用工作。无论是对工程造价实施控制，还是对工程质量、进度实施控制，都离不开经济措施。为了理想地实现工程项目，项目管理人员要收集、加工、整理T程经济信息和数据，要对各种实现目标的计划进行资源、经济、财务诸方面的可行性分析，要对经常出现的各种设计变更和其他工程变更方案进行技术经济分析，以力求减少对计划目标实现的影响，要对工程概、预算进行审核，要编制资金使用计划，要对工程付款进行审查等。如果项目管理人员在目标控制时忽视了经济措施，不但使工程造价目标难以实现，而且会影响到工程质量和进度目标的实现。

4、合同措施。工程项目建设需要设计单位、施工单位和材料设备供应单位分别承担设计、施工和材料设备供应。在市场经济条件下，这些单位分别根据其与业主签订的设计合同、施工合同和供销合同来参与工程项目建设，他们与工程项目业主构成了工程承发包关系。为了对这些合同进行科学管理，以实现对工程项目目标的有效控制，业主还可委托专业化、社会化的项目管理单位及监理单位，在其授权范围内由项目管理单位及监理单位依据其与业主签订的委托合同及相关的工程建设合同行使管理及监理职责，对合同的履行实施监督管理。由此可见，确定对目标控制有利的承发包模式和合同结构，拟订合同条款，参加合同谈判，处理合同执行过程中的问题，以及做好防止和处理索赔的工作等，是建设工程目标控制的重要手段。

❼ 工程项目控制的措施哪些

项目管理，简称（PM）就是项目的管理者，在有限的资源约束下，运用系统的观点、方法和理论，对项目涉及的全部工作进行有效地管理。即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的目标。 项目是指一系列独特的、复杂的并相互关联的活动，这些活动有着一个明确的目标或目的，必须在特定的时间项目管理是一个管理学分支的学科 ，指在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法，使项目能够在有限资源限定条件下，实现或超过设定的需求和期望。项目管理是对一些与成功地达成一系列目标相关的活动(譬如任务)的整体。这包括策划、进度计划和维护组成项目的活动的进展。