建筑工程招标代理法律制度

㈠ 建设工程招投标按法律规定的方式方法进行，具有哪些作用

一、建设工程招标投标的概念

招标投标是订立合同的一种法律程序。在房地产开发建设中，这种方式得到了广泛应用。建设工程招标投标，是指由建设单位作为招标人，就特定建设项目诱引多个勘察设计、施工单位等投标，勘察设计、施工单位等作为投标人，根据招标人的要求和自身情况拟定标书参与投标，然后由招标人以法定方式开标决标，选定中标人并与之签订有关合同。

招标和投标是成效一项承包合同的两个方面，包含招标发包和投标承包两个内容。所谓招标是指建设单位按照规定的招标程序，采用一定的招标方式，择优选定承担可行性研究、勘察设计、施工以及材料设备供应的单位。投标是指具有合法资格和能力，并愿意承包的单位按照招标者的意图和要求，按规定的投标程序和投标方式，提出标价，供招标单位选择成效。招标投标对于打破垄断，促进竞争，提高企业自身素质，推动市场经济的发展，均有重要作用。

招标投标双方应遵循自愿公平、等价有偿和诚实信用原则，讲求职业道德。招标投标作为一种制度，受到国家法律的约束和保护。有关建设工程招标投标的法规，主要是国家计委和城乡建设环境保护部发布的《建设工程招标投标暂行规定》和《工程设计招标投标暂行办法》。

二、建设工程招标投标的内容

建设工程招标投标的内容，可以是整个项目建设过程，也可以是某个阶段的工作。主要包括以下内容：

1、工程总承包招标投标

亦即建设实施全过程的招标投标。从项目建议书开始，包括设计任务书、勘察设计、材料设备询价与采购、工程施工、生产准备、投料试车，直至竣工投产，交付使用，实行全面的招标投标。投标者必须是具有总承包能力的工程承包企业。

2、勘察设计招标投标

勘察设计招标投标是为了优化勘察设计方案，而择优选定勘察设计单位。勘察设计招标一般采取可行性研究方案或设计方案招标，可以是一次性总招标，也可以分单项、分专业招标。勘察设计招标单位是主持开发建设工程项目的建设单位或工程总承包单位。

3、材料设备供应招标投标

为了择优选择供应建设项目的各种材料和设备，由建设单位向材料设备制造供应单位招标，也可以委托工程承包公司或设备成套机构招标。投标者应当是具有法人资格，符合投标条件的材料设备制造单位和设备成套公司。

4、工程施工招标投标

为了保证建设工程质量优，工期短，造价合理，由建设单位对投标者的报价、工期、质量保证措施、社会信誉等进行综合评价，择优选定施工单位。工程施工招标投标的标的可以是全部工程，也可以是单项工程、部分工程或专项工程。

5、国内工程国际招标投标

经建设部、对外经济贸易部和上级有关部门批准后，建设单位可委托有对外贸易资格的公司发出招标公告或招标邀请函，进行国内工程国际招标投标。参加投标的外国公司须接受招标单位的资格审查，如果中标，应按《中华人民共和国涉外经济合同法》及国际惯例与招标单位签订承包合同。

㈡ 关于招投标法的法律法规

《中华人民共和国招投标法》，《招投标法实施细则》

㈢ 现行的有关建筑工程招投标的法律法规都有哪些

工程招标投标主要的法律、行政法规：
（1）中华人民共和国招标投标法（主席令第21号）
（2）中华人民共和国招标投标法实施条例（中华人民共和国国务院令第613号-2011）
（3）中华人民共和国建筑法（节选）（主席令第91号）
（4）中华人民共和国合同法（节选）（主席令第15号）
（5）建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）
部门规章：
（1）工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家计委令第3号）
（2）招标公告发布暂行办法（国家计委令第4号）
（3）工程建设项目自行招标试行办法（国家计委令第5号）
（4）国家重大建设项目招标投标监督暂行办法（国家计委令第18号）
（5）工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（国家发改委等令第11号）
（6）关于禁止串通招标投标行为的暂行规定（国家工商行政管理局令第82号）

主要把握法律、法规的前几个以及规章第一个《工程建设项目招标范围和规模标准规定》。

㈣ 招标人负责制是出自于哪部法律法规

中华人民共和国招投标法第二十三条 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

㈤ 建筑工程招标相关的法律法规

在下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标 :

一是涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的;

二是项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的;

三是采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的。

非依法必须公开招标的项目，由招标人自主决定采用公开招标还是邀请招标。

邀请招标程序

国家重点建设项目的邀请招标，应当经国家国务院发展计划部门批准;地方重点建设项目的邀请招标，应当经各省、自治区、直辖市人民政府批准。

全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的并需要审批的工程建设项目的邀请招标，应当经项目审批部门批准，但项目审批部门只审批立项的，由有关行政监督部门审批。

㈥ 建筑工程招投标过程中各阶段的时间规定

有关工程招投标时间，按照招投标相关的法律法规等规定，有以下几个方面：

1、发布招标公告时间：不少于5个工作日

2、招标文件发放之日到开标（投标截止时间）之间的时间：不少于20日

3、招标文件的最迟澄清时间到开标（投标截止时间）之间的时间：不少于15日

4、中标公示不少于7天（5个工作日）

5、签订施工合同时间：自发放中标通知书之日30天内签订

以上时间的限制有针对投标人的，还有针对招标人，要注意噢！

(6)建筑工程招标代理法律制度扩展阅读：

组织形式：招标分为招标人自行组织招标和招标人委托招标代理机构代理招标两种组织形式。

自行招标：具有编制招标文件和组织评标能力的招标人，自行办理招标事宜，组织招标投标活动。

委托招标：招标人自行选择具有相应资质的招标代理机构，委托其办理招标事宜，开展招标投标活动；不具有编制招标文件和组织评标能力的招标人，必须委托具有相应资质的招标代理机构办理招标事宜。

在招投标活动中，确定中标人不是独立存在的一个环节，它是经过招标人制定并发布招标文件、投标人参与投标、招标人组建评标委员会、评标委员会评审投标文件、评标委员会提交评标报告并推荐中标候选人等一系列相关程序。

最后才由招标人确定中标人并签发中标通知书的。因此，定标权的实现过程，贯穿着招标投标活动的整个流程。

按照工程建设程序分类

(1)建设项目前期咨询招标投标，是指对建设项目的可行性研究任务进行的招标投标。投标方一般为工程咨询企业。

(2)勘察设计招标。勘察设计招标指根据批准的可行性研究报告，择优选择勘察设计单位的招标。勘察和设计是两种不同性质的工作，可由勘察单位和设计单位分别完成。

(3)材料设备采购招标，是指在工程项目初步设计完成后，对建设项目所需的建筑材料和设备(如电梯、供配电系统、空调系统等)采购任务进行的招标。

(4)工程施工招标，在工程项目的初步设计或施工图设计完成后，用招标的方式选择施工单位的招标。施工单位最终向业主交付按招标设计文件规定的建筑产品。

㈦ 关于建筑适用的法律法规有哪些啊

根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律法规规定,国家对建筑行业实行安全生产许可制度。
1根据《建设项目环境影响评价资质管理办法》,凡接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构,应取得《建设项目环境影响评价资质证书》,方可在资质证书规定的资质等级和评价范围内从事环境影响评价技术服务。环境影响评价资质分为甲、乙两个等级。 二、招标、投标管理方面的法律法规
按照《建筑法》、《招投标法》、《建设工程设计招标管理办法》等法律法规对有关工程建设项目的勘察、设计、施工、监理的招投标程序等职能进行管理。
根据《建筑法》,建筑工程发包与承包的招标投标活动,应当遵循公开、公正、平等竞争的原则,择优选择承包单位。
根据《招投标法》,在中国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目等。
三、工程承包过程中安全生产的主要法律法规
包括《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等。
四、工程承包过程中环境保护的主要法律法规
包括《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境保护设施竣工验收管理规定》等。
五、其他行业相关法律法规
包括《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《水上水下施工作业通航安全管理规定》、《外商投资建筑业企业管理规定》、《注册建造师管理规定》、《注册造价工程师管理办法》、《建设工程施工发包与承包计价管理办法》、《民用建筑节能条例》、《民用建筑发）

㈧ 建筑工程招标相关的法律法规

主要相关法律法规如下：
中华人民共和国合同法
中华人民共和国招标投标法
机电产品国际招标投标实施办法（13号令）
中华人民共和国政府采购法
招标代理服务收费管理暂行办法.
房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法
工程建设项目施工招标投标办法
工程建设项目招标代理机构资格认定办法
评标委员会和评标方法暂行规定
工程建设项目招标范围和规模标准规定
工程建设项目招标投标活动投诉处理办法
关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见

其实你找本招投标师考试用书（法律法规）也就差不多了解了。
知识储备这个不好说，很多很杂。看你需要什么再去学习掌握好了

㈨ 简述我国现阶段有关建设工程招投标管理的法律法规。

论完善我国工程招投标管理工作的方法与措施
摘要:随着市场经济的完善和国家法规的健全,国家加大对公路工程施工招投标的管理力度,工程建筑市场将逐步走向有序化、规范化。为在工程招投标的具体实施过程中,有章可循,把人为因素消除到最小限度,消除不正当竞争方式和行为,真正体现竞争的公开、公平、公正。对此,笔者谈几点认识。
关键词:招投标;工作;管理

随着改革开放的深入发展,建设工程招标投标在新的形势发展中应运而生,但由于招标投标工作立法不尽完善,建筑市场发育不健全等因素,至今招标投标步履艰难。纵观建筑市场,由于“僧多粥少”,业主发包工程的压级压价,施工队伍中的“转包挂靠”,施工中的企业垫资,招标投标中的行政干预,工程竣工后的工程款拖欠等屡见不鲜。
施工招投标是工程建筑市场经济中的一种竞争方式,是双方当事人依法进行的经济活动,通过公平竞争择优确定
中标人,是邀约和承诺的实现,能够充分发挥价格杠杆和竞争机制的作用。

一、进一步健全完善招标投标法规,依法治乱

建设工程招标投标是市场经济竞争机制的产物。市场经济是法制经济,这就要求要有一个良好的法制环境,有一套完整的法制体系来约束各方。目前国家已经有了《建筑法》,我省颁发了建筑市场管理条例,对抑制建筑市场的不良行为有了一个良好的开端,但还必须有针对性的严格规范招投标的行为 。
1、制定“建设项目交易中心管理办法”,健全“建设工程违规处罚办法”。从去年年底到今年年初,几起工程事故的“集中亮相”,新闻媒介的爆光,中央主要领导同志亲的自过问。一时之间,工程质量问题成了举国上下普遍关注的问题。目前,这家建设部和省、地先后下发了《整顿和规范建设市场工作方案》,国家建设部、监察部下发第68号联合部令《工程建设若干违法违纪行为和办法》;我们双鸭山建委成立了“建设工程交易中心”尽管成立了“交易中心”但也只能叫“住宅或楼房工程项目管理中心”。为数很多的专业建设项目如交通、水利、电力工程等均在外“独立”运作,排除了建设行政法律手段,制定建设项目管理中心管理办法,使专业建设项目统一纳入建设项目管理中心的管理 。
2、严格对建设、施工单位资质审查,做到有量化指标的详细规定。要授权招投标管理机构,根据量化的规定,严格审查建设单位和施工单位乃至项目经理部的资质。凡不具备发包工程资质的一律要求由政府批准的代理机构代理招标。通过对施工单位乃至项目经理部的资审,把无资质企业和素质差的队伍清理出建筑市场,坚决砍掉那些东拉西揍的无实力、空架子的施工队伍,遏制工程项目的“转包挂靠”,层层转包,缓解“僧多粥少”的矛盾。
3、建立高层次的程序法律,明确各自权力。对建设工程甲乙双方、招标办、评委、工商、监察、公证等有关部门的权利、义务责任及招投标中心“标底泄露”、“明招暗定”、规避招标的行为以法律的形式作出明确规定,以增强法律意识,便于依法查处 。

二、设立执法队伍,强化工程项目执法监察

之所以造成建筑市场的一些不规范行为,一方面是法律不健全,无章可循;而另一方面是有法不依,执法不严,处罚力度不够。要清除目前建筑市场存在的不报建、不招标、超规模、超概算,无证施工、层层转包、粗制滥造、偷工减料等不良行为,就必须在健全完善法律体系的基础上,强化工程项目执法监察。设立综合性的执法队伍。从组织上,制度上、管理上加强对不良行查处,发现一处,查处一处,决不手软,并配合舆论宣传,予以曝光,持之以恒地加强动态管理和完善招标投标等关健环节的管理。要不断深化完善监督管理方式,有效地推进适应市场经济的建筑市场管理模式的建立。要按照全国执法办的批示和建设部、监察部第68号联合部令《工程建设若干违法违纪行为处罚办法》的要求,搞好建设、监察、计划、工商等有关部门的配合,全力把整顿和规范建设市场、工程项目执法监察工作不断引向深入。

三、建立建筑有形市场,发展招标代理机构

为了真正实现建筑市场从隐蔽到公开、从无序到有序、从无形到有形的发展,必须建立有形建筑市场,涉及有两级政府所在地域,要按照有关法规和规定,正确处理好工程项目的属地管理与分级管理的关系,从有利于工程项目建设、协调、管理、服务出发,规范建筑市场程序。通过交易中心发布信息,宣传政策,集中从项目报建到签发施工许可证的一条龙的办事程序和以各站(科、处)行使自己职能有透明度的办公,既为承发包双方提供方便,提高办事效率,又利于公开、公平 、公正竞争。在造就这样一个良好环境的同时,还应大力推行和发展一些高素质的招标代理机构,一个地(市)县不能仅有一个招标代理机构,应有两个以上为宜,也应形成竞争,以满足建筑市场交易的需要,并纳入市场的统一管理。
四、规范评标工作,推行量化评分办法,保证评标质量

为保证合理低价法评标的科学性、合理性,对于采用通用技术的工程建设项目,要求采用工程量清单报价、合理低价量化评分法。应根据工程项目的复杂程度和特点适当调整技术标和商务标评分分值及相关评分栏目,商务标分值原则上不得低于60分;对技术标评分应采取发现问题扣分办法,对投标单位企业和项目经理获奖情况不得作为加分内容。

五、理顺招投标管理机构,强化管理职能,提高管理水平

各招标投标管理机构是执法监察、监督建筑市场统一开放和有序竞争,查处违纪行为的主要管理机构之一。要完成这一艰巨任务,必须健全完善招标投标管理机构,理顺强化它的管理职能和权限范围。目前,有的地方管理机构人员东借西凑,思想不稳定,业务不熟悉,工作不扎实。这种状况应尽快改变。还有一个就是归口管理的问题,当前,交通、电信、水利、电力等系统的工程项目未纳入行政区域内建设工程交易中心管理,建设单位或主管部门自行发包,施工单位自行施工。上述建设项目应归在建设市场主管部门的统一管理之下,使其管理职能真正到位。作为招标管理机构,应在监督管理招标投标工作中自觉遵循“公开、公平、公证”的六字方针,严以律己,秉公办事,在工程项目报建、招标、投标、评标、定标、合同审签等各个环节进行高质量和高标准的管理、监督、服务,以适应市场经济的需要,推动招投标工作的顺利开展。

六、抓好招标投标后的跟踪管理,巩固招标投标成果

建设工程招标投标是交易行为过程。招标投标、决标前双方还没有建立依托法律的交易关系,只有决标后,甲乙双方签定了合同,这种交易行为才通过合同的法律形式正式确定下来,双方的法律关系才受到保护。因此,从中标后的跟踪管理和评价招投标是否成功的角度来看,只有通过监督检查双方对施工合同各项条款的履约情况来体现 。
首先是把好施工合同的审查关。要从维护建筑市场的程序和招标投标的成果发,审查合同的合法性、可行性和真实性,审查条款是否符合国家政策规定。据掌握,有的工程甲乙双方通过招投标管理机构监督下签订合同后,双方又重搞私下合同,俗称“阴阳合同”。乙方明知违法不敢讲,这类施工合同,在今年整顿和规范建设市场工作中应抓出典型,坚决查处。
二是把好甲乙双方履约关,要从维护合同法律的严肃性出发,监督甲乙双方贯彻经济合同“实际履行和适当履行”的原则,全面履行合同内容,注重合同履行管理,跟踪合同的甲乙方有无变化?施工单位是不是挂靠?有无转包?通过加强对合同的履约行为管理,确保合同全面实施 。
三是把好合同纠纷的调解关。甲乙双方出现合同纠纷时,根据经济合同当事人的请示,在进入仲裁程序之前要积极参与调解,及时处理纠纷;在调解无效的情况下,依照仲裁法进行仲裁。
四是建立投标人诚信档案,实行投标人承诺制度。在招投标文件中增加投标单位承诺、项目经理承诺、造价工程师承诺,对招投标中发现投标人有提供虚假业绩、欺诈、行贿、陪标、串标、围标、恶意低于企业成本价投标及其他违背承诺行为的,可无条件废标,计入不良记录,除依据有关法律、法规严肃处理外,要严格限制其投标活动,每记录一次不良行为,取消投标人半年至二年内参加依法必须进行招标的项目投标资格并予以通报,构成犯罪的,依法追究刑事责任。