水利工程事故

『壹』 水利工程特大事故应如何上报

水利工程特大事故既按国务院493号执行，同时也执行水利部的规定
根据国务院令第493号《生产安全事报告和调查处理条例第九条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
第十条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院： （一）特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；
《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》
4.3 事故报告
4.3.1 事故报告程序
（1）水利工程建设重大质量与安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。项目法人、施工等单位应当立即将事故情况按项目管理权限如实向流域机构或水行政主管部门和事故所在地人民政府报告，最迟不得超过4小时。流域机构或水行政主管部门接到事故报告后，应当立即报告上级水行政主管部门和水利部工程建设事故应急指挥部。水利工程建设过程中发生生产安全事故的，应当同时向事故所在地安全生产监督局报告；特种设备发生事故，应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报。
报告的方式可先采用电话口头报告，随后递交正式书面报告。在法定工作日向水利部工程建设事故应急指挥部办公室报告，夜间和节假日向水利部总值班室报告，总值班室归口负责向国务院报告。

『贰』 水利部安全事故等级划分

按事故的严重程度和影响范围，将水利工程建设质量与安全事故分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级。

1、Ⅰ级（特别重大质量与安全事故）

已经或者可能导致死亡（含失踪）30人以上（含本数，下同），或重伤（中毒）100人以上，或需要紧急转移安置10万人以上，或直接经济损失1亿元以上的事故。

2、Ⅱ级（特大质量与安全事故）

已经或者可能导致死亡（含失踪）10人以上、30人以下（不含本数，下同），或重伤（中毒）50人以上、100以下，或需要紧急转移安置1万人以上、10万人以下，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的事故。

3、Ⅲ级（重大质量与安全事故）

已经或者可能导致死亡（含失踪）3人以上、10人以下，或重伤（中毒）30以上、50人以下，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下的事故。

4、Ⅳ级（较大质量与安全事故）

已经或者可能导致死亡（含失踪）3人以下，或重伤（中毒）30以下，或直接经济损失1000万元以下的事故。

安全事故响应程序

水利工程建设质量与安全事故发生后，各级应急指挥部应当根据项目管理权限立即启动应急预案，迅速赶赴事故现场。

1、水利部直管水利工程建设项目发生质量与安全事故后，水利部工程建设事故应急指挥部在接到事故报告后，应当立即启动应急预案，有关部门和单位按职责认真开展应急处置工作。

启动I级应急响应行动时，由水利部工程建设事故应急指挥部指挥长（分管工程建设的副部长）或副指挥长（水利部办公厅主任）率水利部工作组指导事故应急处置和事故调查工作。

启动Ⅱ、Ⅲ级应急响应行动时，由水利部工程建设事故应急指挥部办公室主任（水利部建设与管理司司长）或副主任（水利部建设与管理司分管工程建设的副司长）率水利部工作组指导事故应急处置和事故调查工作。

启动Ⅳ级应急响应行动时，由水利部工程建设事故应急指挥部办公室有关处长率水利部工作组指导事故应急处置和事故调查工作。

2、地方水行政主管部门负责建设管理的水利工程建设项目（包括跨省、自治区、直辖市的水利工程建设项目）发生质量与安全事故后，水利部工程建设事故应急指挥部在接到事故报告后，应当立即启动应急预案，协助和指导地方有关部门和单位按职责认真开展应急处置的工作。

启动Ⅰ、Ⅱ级应急响应行动时，由水利部工程建设事故应急指挥部办公室主任或副主任率水利部工作组协调、指导事故应急处置和事故调查工作。

启动Ⅲ、Ⅳ级应急响应行动时，由水利部工程建设事故应急指挥部办公室有关处长率水利部工作组协调、指导事故应急处置和事故调查工作。

以上内容参考：中华人民共和国水利部－水利工程建设重大质量与安全事故应急预案

『叁』 为什么水利工程比其他类型的工程更容易出现事故，事故的损失也更大

1、从成熟性、规范性讲，水利工程略输于其他工程；
2、水利工程通常处于偏远地方，条件艰苦，很多人不愿意去，相对而言，平均的人才水平更低些；由于在偏远地方，各种检查监督光顾的也少些，管理上也许差一些；
3、水利工程规模比其他工程更大些，所用到的设备设施比工民建要大得多，一旦出事，事故的损失可能更大些；
4、水利工程要和随机性的洪水斗争，出现水毁事故也多些，相对损失也大；
......

『肆』 水利水电工程施工现场常见安全事故是什么

水利水电工程施工现场常见安全事故是：
1、施工中土石塌方和结构坍塌安全事故。
2、特种设备或施工机械安全事故。
3、施工围堰坍塌安全事故。
4、施工爆破安全事故。
5、施工场地内道路交通安全事故。
6、施工中发生的各种重大质量事故。
7、其它原因造成的水利工程建设重大质量与安全事故。水利工程建设发生的自然灾害（如洪水、地震等）、公共卫生事件、社会安全等时间。
水利水电工程施工现场常见安全事故对策：
1、搞好安全教育，从提高安全施工的意识思想
要想实现安全生产，提高企业上下员工的安全施工意识是关键。有关领导、管理人员应将安全生产放在各项工作之前进行考虑。搞好技术人员和一线施工人员的安全生产教育，提高全员的安全意识，将安全纳入到主要考核标准。在确定工程质量、工期、施工安全上的关系上，一定要在确定施工安全的基础上，来保证施工质量和工期，杜绝为了赶工期、赶进度而降低施工安全要求的情况发生，决不拿施工人员的人身安全去换所谓的效益。对于不同的工人和不同的项目、不同的环节采用不同的安全培训方式，以适应安全生产的需要。要让进入生产现场的每一个人懂得安全知识，掌握安全技巧，了解相应的安全生产法规。对于特殊岗位的安全生产人员，一定要有国家颁发的相应上岗证。对于施工现场中不按相应生产法律法规指挥的管理人员要给予严厉处罚；对于违规违章操作的员工一律停工。
2、配备安全检查仪器和装备
水利工程施工的科技含量越来越高，过去普遍采用的安全检查方法，已不适用，对大型起重设备的安装、调试、验收，对漏电保护器的检测，不能只靠看看、说说，要用加测设备和仪器，用检测出来的数据来说话。在导流洞、井道、坑道的施工方面，对有毒化学气体的检测中，不能靠眼睛看、鼻子闻，同样要拿出监测数据，用数据说话。对地基处理中的化学物品中的毒性也要用专业的设备进行监测，施工企业缺乏其中一些专业设备，从而导致其中的一些安全隐患无法预知，就不用说对隐患采取预防措施了。
3、加强现场管理

水利工程施工现场是安全管理的出发点和落脚点，是安全事故发生的发生点，因此，应严格按照生产规定，安全施工生产。同时应建立健全各种管理责任制和抽查制度，机械设备是否按照相关安全生产规定运行，加强安全生产纪律检查，机械设备的安全使用管理制度，安全用电制度，防火措施等。严禁非专业人员从事专业工作，严禁无证上岗，严禁闲杂人员进行高空作业，以免各种意外伤害的发生。抓好生产关键点，防止因工种更换、工序交替、作业交付等原因给安全施工带来安全隐患。严禁将施工材料乱堆乱放，尤其是一些易燃易爆物品。总之加强巡视监督，实时控制作业现场状态，严防安全事故的发生。
4、加强安全生产培训
人是施工的主体，一切安全事故的发生几乎都与人有关，一切的安全措施都要由人去落实，因此，要加强施工人员及管理人员的素质，加强对他们的安全生产教育和培训，消除违规操作习惯，从而减少安全事件发生的概率。同时应定时、定期、分批的组织相关的领导人员、各级管理人员、生产技术人员进行培训，做到让每个人都熟知自己所属单位的法律法规制度。同时，对一线施工人员要加强安全技术培训，使施工人员都能掌握本工种的安全生产技巧和相关技术操作规程。并且要对施工人员进行技术考核。
5、加强对重点施工部位的控制

加强对重点施工对象和施工工序的控制。加强导流洞和引水洞的衬砌施工；围堰筑堤施工；高空悬挑部位施工；土石爆破施工和深基坑开挖的支护施工等重点施工部位的布控。对于施工工序的监控包括：大体积的混凝土浇筑，钢筋焊接加工，脚手架工程，材料、构配件的吊装运输等。对于以上两个关键问题，必须落实专门人员进行盯岗，保证各项安全制度和措施的切实落实，并且落实检查制度，将安全责任落实到人，从而保证施工安全。
总结：没有安全就没有企业效益，没有安全就没有员工小家和企业大家的安定，企业也就没有社会信誉。只有参与水利工程施工的每一个人都重视安全生产，都负起责任来，在完善水利工程安全施工制度和规定的基础上，加强自身对相关法律法规的认识，努力学习各种安全生产知识和技巧，并加大安全生产监督力度，加强现场管理。安全生产就一定能够实现。

『伍』 水利工程建设容易发生的重大安全事故主要包括哪些

施工中土石方塌方和结构坍塌安全事故、特种设备或施工机械安全事故、施工围堰坍塌安全事故、施工爆破安全事故、施工场地内道路交通安全事故和其它安全事故。

『陆』 水利工程质量事故三不放过原则

原因不查清不放过，责任人不处理不放过，整改措施不落实不放过。
增加：员工未受到教育不放过－－－－就是四不放过

『柒』 求关于水利工程由于质量问题引发事故的案例

五强溪，萨彦-舒申斯克，驻马店，阿斯旺，板桥水库大坝等。

世界水坝事故

水库垮坝悲剧，如同阴影，伴随着人类自进入“工业革命”时代以来的水库兴建史，一再重演：

1864年，英国戴尔戴克水库在蓄水中发生裂缝垮坝，死亡250人，800所房屋被毁。

1889年，美国约翰斯敦水库洪水漫顶垮坝，死亡4000—10000人。

1959年，西班牙佛台特拉水库发生沉陷垮坝，死亡144人。

1959年，法国玛尔帕塞水库因地质问题发生垮坝，死亡421人。

1960年，巴西奥罗斯水库在施工期间被洪水冲垮，死亡1000人。

1961年，苏联巴比亚水库洪水漫顶垮坝，死亡145人。

1963年，意大利瓦伊昂拱坝水库失事，死亡2600人。

1963年，中国河北刘家台土坝水库失事，死亡943人。

1967年，印度柯依那水库诱发地震，坝体震裂，死亡180人。

1979年，印度曼朱二号水库垮坝，死亡5000—10000人。

『捌』 水利工程建设单位在工程出事后承担什么责任

水利工程建设单位在工程出事后承担主要责任。
建设单位是指建筑工程的投资方，对该工程拥有产权（也有例外，如：A公司承建某桥梁工程，施工过程中影响到B公司所有的构筑物，需对其进行改造、加固，经B公司同意后，委托C公司建设；此时A公司为出资方，A为建设单位，产权所有方B公司，业主为B公司。）
建设单位是指建筑工程的投资方，对该工程拥有产权（也有例外，如：A公司承建某桥梁工程，施工过程中影响到B公司所有的构筑物，需对其进行改造、加固，经B公司同意后，委托C公司建设；此时A公司为出资方，A为建设单位，产权所有方B公司，业主为B公司。）建设单位也称为业主单位或项目业主，指建设工程项目的投资主体或投资者，它也是建设项目管理的主体。主要履行：提出建设规划、提供建设用地和建设资金的责任。

『玖』 什么是水利工程事故

水利水电工程施工现场常见安全事故是：

1、施工中土石塌方和结构坍塌安全事故。

2、特种设备或施工机械安全事故。

3、施工围堰坍塌安全事故。

4、施工爆破安全事故。

5、施工场地内道路交通安全事故。

6、施工中发生的各种重大质量事故。

7、其它原因造成的水利工程建设重大质量与安全事故。水利工程建设发生的自然灾害（如洪水、地震等）、公共卫生事件、社会安全等时间。

水利工程分类

1、防止洪水灾害的防洪工程。

2、防止旱、涝、渍灾为农业生产服务的农田水利工程,或称灌溉和排水工程。

3、改善和创建航运条件的航道和港口工程。

4、防止水土流失和水质污染，维护生态平衡的水土保持工程和环境水利工程；保护和增进渔业生产的渔业水利工程。

(9)水利工程事故扩展阅读：

水利工程特点

1、有很强的系统性和综合性。单项水利工程是同一流域，同一地区内各项水利工程的有机组成部分，这些工程既相辅相成，又相互制约；单项水利工程自身往往是综合性的，各服务目标之间既紧密联系，又相互矛盾。

2、对环境有很大影响。水利工程不仅通过其建设任务对所在地区的经济和社会发生影响，而且对江河、湖泊以及附近地区的自然面貌、生态环境、自然景观，甚至对区域气候，都将产生不同程度的影响。

3、工作条件复杂。水利工程中各种水工建筑物都是在难以确切把握的气象、水文、地质等自然条件下进行施工和运行的，它们又多承受水的推力、浮力、渗透力、冲刷力等的作用，工作条件较其他建筑物更为复杂。

4、水利工程的效益具有随机性，根据每年水文状况不同而效益不同，农田水利工程还与气象条件的变化有密切联系。影响面广。

5、水利工程一般规模大，技术复杂，工期较长，投资多，兴建时必须按照基本建设程序和有关标准进行。