⑴ 如何做好水利工程质量安全监督工作
要有效应对我国水利工程项目施工管理人员素质不高的问题，应该从提高准入门槛和增强培训、考核做起。首先，水利工程所聘用的人员一定要熟悉相关的管理知识，并有一定的管理经验。其次，是对新聘人员进行严格全面的岗前培训，特别是人员职业道德素质的提高、技术能力的提升以及对工程施工热爱程度的提升等，并从各方面关心人才的发展，使其了解并掌握相关的水利工程项目施工管理的工作流程和方法，在今后的工程项目管理中能全力以赴的认真工作。最后，还可以聘请相关的专家到水利施工现场进行现场指导，教授管理人员有效、科学的管理措施。
⑵ 如何加强水利工程建设实施和质量管理
编辑本段|回到顶部第一章 总 则 第一条 根据国务院《质量振兴纲要(1996年-2010年)》和有关规定，为了加强对水利工程的质量管理，保证工程质量，制定本规定。
第二条 凡在中华人民共和国境内从事水利工程建设活动的单位(包括项目法人(建设单位)、监理、设计、施工等单位)或个人，必须遵守本规定。
第三条 本规定所称水利工程是指由国家投资、中央和地方合资、地方投资以及其他投资方式兴建的防洪、除涝灌溉、水力发电、供水、围垦等（包括配套与附属工程）各类水利工程。
第四条 本规定所称水利工程质量是指在国家和水利行业现行的有关法律、法规、技术标准和批准的设计文件及工程合同中，对兴建的水利工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。
第五条 水利部负责全国水利工程质量管理工作。
各流域机构受水利部的委托负责本流域由流域机构管辖的水利工程的质量管理工作，指导地方水行政主管部门的质量管理工作。
各省、自治区、直辖市水行政主管部门负责本行政区域内水利工程质量管理工作。
第六条 水利工程质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。
水利工程质量由项目法人（建设单位）负全面责任。监理、施工、设计单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责。质量监督机构履行政府部门监督职能，不代替项目法人（建设单位）、监理、设计、施工单位的质量管理工作。水利工程建设各方均有责任和权利向有关部门和质量监督机构反映工程质量问题。
第七条 水利工程项目法人（建设单位）、监理、设计、施工等单位的负责人，对本单位的质量工作负领导责任。各单位在工程现场的项目负责人对本单位在工程现场的质量工作负直接领导责任。各单位的工程技术负责人对质量工作负技术责任。具体工作人员为直接责任人。
第八条 水利工程建设各单位要积极推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，不断提高工程质量。
各级水行政主管部门要对提高工程质量做出贡献的单位和个人实行奖励。
第九条 水利工程建设各单位要加强质量法制教育，增强质量法制观念，把提高劳动者的素质作为提高质量的重要环节，加强对管理人员和职工的质量意识和质量管理知识的教育，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。
编辑本段|回到顶部第二章 工程质量监督管理 第十条 政府对水利工程的质量实行监督的制度。
水利工程按照分级管理的原则由相应水行政主管部门授权的质量监督机构实施质量监督。
第十一条 水利工程质量监督机构，必须按照水利部有关规定设立，经省级以上水行政主管部门资质审查合格，方可承担水利工程的质量监督工作。
各级水利工程质量监督机构，必须建立健全质量监督工作机制，完善监督手段，增强质量监督的权威性和有效性。
各级水利工程质量监督机构，要加强对贯彻执行国家和水利部有关质量法规、规范情况的检查，坚决查处有法不依、执法不严、违法不究以及滥用职权的行为。
第十二条 水利部水利工程质量监督机构负责对流域机构、省级水利工程质量监督机构和水利工程质量检测单位进行统一规划、管理和资质审查。
各省、自治区、直辖市设立的水利工程质量监督机构负责本行政区域内省级以下水利工程质量监督机构和水利工程质量检测单位统一规划管理和资质审查。
第十三条 水利工程质量监督机构负责监督设计、监理、施工单位在其资质等级允许范围内从事水利工程建设的质量工作；负责检查、督促建设、监理、设计、施工单位建立健全质量体系。
水利工程质量监督机构，按照国家和水利行业有关工程建设法规、技术标准和设计文件实施工程质量监督，对施工现场影响工程质量的行为进行监督检查。
第十四条 水利工程质量监督实施以抽查为主的监督方式，运用法律和行政手段，做好监督抽查后的处理工作。工程竣工验收时，质量监督机构应对工程质量等级进行核定。未经质量核定或核定不合格的工程，施工单位不得交验，工程主管部门不能验收，工程不得投入使用。
第十五条 根据需要，质量监督机构可委托经计量认证合格的检测单位，对水利工程有关部位以及所采用的建筑材料和工程设备进行抽样检测。
水利部水利工程质量监督机构认定的水利工程质量检测机构出具的数据是全国水利系统的最终检测。
各省级水利工程质量监督机构认定的水利工程质量检测机构所出具的检测数据是本行政区域内水利系统的最高检测。
编辑本段|回到顶部第三章 项目法人建设单位质量管理 第十六条 项目法人（建设单位）应根据国家和水利部有关规定依法设立，主动接受水利工程质量监督机构对其质量体系的监督检查。
第十七条 项目法人（建设单位）应根据工程规模和工程特点，按照水利部有关规定，通过资质审查招标选择勘测设计、施工、监理单位并实行合同管理。在合同文件中，必须有工程质量条款，明确图纸、资料、工程、材料、设备等的质量标准及合同双方的质量责任。
第十八条 项目法人（建设单位）要加强工程质量管理，建立健全施工质量检查体系，根据工程特点建立质量管理机构和质量管理制度。
第十九条 项目法人（建设单位）在工程开工前，应按规定向水利工程质量监督机构办理工程质量监督手续。在工程施工过程中，应主动接受质量监督机构对工程质量的监督检查。
第二十条 项目法人（建设单位）应组织设计和施工单位进行设计交底；施工中应对工程质量进行检查，工程完工后，应及时组织有关单位进行工程质量验收、签证。
编辑本段|回到顶部第四章 监理单位质量管理 第二十一条 监理单位必须持有水利部颁发的监理单位资格等级证书，依照核定的监理范围承担相应水利工程的监理任务。监理单位必须接受水利工程质量监督机构对其监理资格质量检查体系及质量监理工作的监督检查。
第二十二条 监理单位必须严格执行国家法律、水利行业法规、技术标准，严格履行监理合同。
第二十三条 监理单位根据所承担的监理任务向水利工程施工现场派出相应的监理机构，人员配备必须满足项目要求。监理工程师上岗必须持有水利部颁发的监理工程师岗位证书，一般监理人员上岗要经过岗前培训。
第二十四条 监理单位应根据监理合同参与招标工作，从保证工程质量全面履行工程承建合同出发，签发施工图纸；审查施工单位的施工组织设计和技术措施；指导监督合同中有关质量标准、要求的实施；参加工程质量检查、工程质量事故调查处理和工程验收工作。
编辑本段|回到顶部第五章 设计单位质量管理 第二十五条 设计单位必须按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，并应主动接受水利工程质量监督机构对其资质等级及质量体系的监督检查。
第二十六条 设计单位必须建立健全设计质量保证体系，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签批准制度，做好设计文件的技术交底工作。
第二十七条 设计文件必须符合下列基本要求：
（一）设计文件应当符合国家、水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计技术规程、标准和合同的要求。
（二）设计依据的基本资料应完整、准确、可靠，设计论证充分，计算成果可靠。
（三）设计文件的深度应满足相应设计阶段有关规定要求，设计质量必须满足工程质量、安全需要并符合设计规范的要求。
第二十八条 设计单位应按合同规定及时提供设计文件及施工图纸，在施工过程中要随时掌握施工现场情况，优化设计，解决有关设计问题。对大中型工程，设计单位应按合同规定在施工现场设立设计代表机构或派驻设计代表。
第二十九条 设计单位应按水利部有关规定在阶段验收、单位工程验收和竣工验收中，对施工质量是否满足设计要求提出评价意见。
编辑本段|回到顶部第六章 施工单位质量管理 第三十条 施工单位必须按其资质等级和业务范围承揽工程施工任务，接受水利工程质量监督机构对其资质和质量保证体系的监督检查。
第三十一条 施工单位必须依据国家、水利行业有关工程建设法规、技术规程、技术标准的规定以及设计文件和施工合同的要求进行施工，并对其施工的工程质量负责。
第三十二条 施工单位不得将其承接的水利建设项目的主体工程进行转包。对工程的分包，分包单位必须具备相应资质等级，并对其分包工程的施工质量向总包单位负责，总包单位对全部工程质量向项目法人（建设单位）负责。工程分包必须经过项目法人（建设单位）的认可。
第三十三条 施工单位要推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法，落实质量责任制。在施工过程中要加强质理检验工作，认真执行“三检制”，切实做好工程质量的全过程控制。
第三十四条 工程发生质量事故，施工单位必须按照有关规定向监理单位、项目法人（建设单位）及有关部门报告，并保护好现场，接受工程质量事故调查，认真进行事故处理。
第三十五条 竣工工程质量必须符合国家和水利行业现行的工程标准及设计文件要求，并应向项目法人（建设单位）提交完整的技术档案、试验成果及有关资料。
编辑本段|回到顶部第七章 建筑材料、设备采购的质量
管理和工程保修
第三十六条 建筑材料和工程设备的质量由采购单位承担相应责任。凡进入施工现场的建筑材料和工程设备均应按有关规定进行检验。经检验不合格的产品不得用于工程。
第三十七条 建筑材料和工程设备的采购单位具有按合同规定自主采购的权利，其它单位或个人不得干预。
第三十八条 建筑材料或工程设备应当符合下列要求：
（一）有产品质量检验合格证明；
（二）有中文标明的产品名称、生产厂名和厂址；
（三）产品包装和商标式样符合国家有关规定和标准要求；
（四）工程设备应有产品详细的使用说明书，电气设备还应附有线路图；
（五）实施生产许可证或实行质量认证的产品，应当具有相应的许可证或认证证书。
第三十九条 水利工程保修期从工程移交证书写明的工程完工日起一般不少于一年。有特殊要求的工程，其保修期限在合同中规定。
工程质量出现永久性缺陷的，承担责任的期限不受以上保修期限制。
第四十条 水利工程在规定的保修期内，出现工程质量问题，一般由原施工单位承担保修，所需费用由责任方承担。
编辑本段|回到顶部第八章 罚 则 第四十一条 水利工程发生重大工程质量事故，应严肃处理。对责任单位予以通报批评、降低资质等级或收缴资质证书；对责任人给予行政纪律处分，构成犯罪的，移交司法机关进行处理。
第四十二条 因水利工程质量事故造成人身伤亡及财产损失的，责任单位应按有关规定，给予受损方经济赔偿。
第四十三条 项目法人（建设单位）有下列行为之一的，由其主管部门予以通报批评或其它纪律处理。
（一）未按规定选择相应资质等级的勘测设计、施工、监理单位的；
（二）未按规定办理工程质量监督手续的；
（三）未按规定及时进行已完工程验收就进行下一阶段施工和未经竣工或阶段验收，而将工程交付使用的；
（四）发生重大工程质量事故没有按有关规定及时向有关部门报告的。
第四十四条 勘测设计、施工、监理单位有下列行为之一的，根据情节轻重，予以通报批评、降低资质等级直至收缴资质证书，经济处理按合同规定办理，触犯法律的，按国家有关法律处理：
（一）无证或超越资质等级承接任务的；
（二）不接受水利工程质量监督机构监督的；
（三）设计文件不符合本规定第二十七条要求的；
（四）竣工交付使用的工程不符合本规定第三十五条要求的；
（五）未按规定实行质量保修的；
（六）使用未经检验或检验不合格的建筑材料和工程设备，或在工程施工中粗制滥造、偷工减料、伪造记录的；
（七）发生重大工程质量事故没有及时按有关规定向有关部门报告的；
（八）经水利工程质量监督机构核定工程质量等级为不合格或工程需加固或拆除的。
第四十五条 检测单位伪造检验数据或伪造检验结论的，根据情节轻重，予以通报批评、降低资质等级直至收缴资质证书。因伪造行为造成严重后果的，按国家有关规定处理。
第四十六条 对不认真履行水利工程质量监督职责的质量监督机构，由相应水行政主管部门或其上一级水利工程质量监督机构给予通报批评、撤换负责人或撤销授权并进行机构改组。
从事工程质量监督的工作人员执法不严，违法不究或者滥用职权、贪污受贿，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
编辑本段|回到顶部第九章 附 则 第四十七条 本规定由水利部负责解释。
第四十八条 本规定自发布之日起施行
⑶ 如何做好质量安全管理工作
一、所谓“安全生产”，就是指在生产经营活动中，为避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事 故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。
确定的安全生产管理基本方针为“安全第一、预防为主”。
基本原则：
1、“管生产必须管安全”的原则指工程项目各级领导和全体员工在生产过程中必须坚持在抓生产的同时抓好安全工作。他实现了安全与生产的统一，生产和安全是一个有机的整体，两者不能分割更不能对立起来应将安全寓于生产之中。
2、“安全具有否决权”的原则指安全生产工作是衡量工程项目管理的一项基本内容，它要求对各项指标考核，评优创先时首先必须考虑安全指标的完成情况。安全指标没有实现，即使其他指标顺利完成，仍无法实现项目的最优化，安全具有一票否决的作用。
3、“三同时”原则基本建设项目中的职业安全、卫生技术和环境保护等措施和设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的法律制度的简称。
4、“五同时”原则企业的生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
5、“四不放过”原则事故原因未查清不放过，当事人和群众没有受到教育不放过，事故责任人未受到处理不放过，没有制订切实可行的预防措施不放过。“四不放过”原则的支持依据是《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号
6、“三个同步”原则安全生产与经济建设、深化改革、技术改造同步规划、同步发展、同步实施。
⑷ 如何做好水利工程施工企业的安全管理工作
安全施工在建筑工程中起着至关重要的作用，无论是对企业还是对整个国家都有着非常重要的意义。对于水利工程，作用尤为明显。因为水利工程覆盖面的广泛，拉的战线较长使得安全的施工对于其建设更是举足轻重。因此接下来我们将探究如何做好水利工程安全施工管理工作。面对土源，水源稀缺与不畅的问题，引进水利建设，推进企业自水中取出土，为企业的发展提供了必要的保护。只有措施的到位，我们才能更好地解决瓶颈问题，保护好生态环境，促进经济社会的发展。
一、关于安全隐患的分析
1.水利工程拉的战线相对来说比较长，规模比较浩大，现场相对来说比较分散，但随之而来的问题就是联系的不方便，联系成本的提高，管理的难度大大加强。
2.水利工程涉足的面比较广泛，法律法规比较广泛，相应的学科知识比较多，掌握的难度比较大，这对安全的施工来说是一个特别大的隐患。
3.施工过程会出现许许多多不确定的因素，主要分为人为的因素以及自然的因素。不管是哪种，都存在很大的不确定性。这些因素的不确定性会严重影响水利工程的开展。
4.由于水利工程各方面的技术比较复杂，因此造成安全隐患的可能性也大大的提高了。
5.水利工程因为不是封闭式施工，因此不仅在人员管理方面存在较大的难度还体现在施工的对象上。
6.水利施工越来越趋向自动化，复杂化，配置的机器设备越来越多，但是现场场地的有限对于施工安全的控制构成了一定程度的威胁。
二、加强安全管理的措施
1.根本解决方法就是提高人们的安全意识，提高安全施工管理在水利工程中的地位
在水利工程的实行中，安全问题对于企业乃至整个社会的稳定会产生直接的影响。所以要加强水利工程建设安全施工的思想认识，把施工安全问题放在重中之重的位置，提上日常的议程。首先要保证安全经费，其次本企业的项目在施行过程中也要有这种安全意识，把安全理念落实到各个方面。再次，要参照相关的法律法规，尽可能提高施工的自觉性。最后，明确施工过程中各个方面的职责，提高管理水平。
2.制定安全施工的一系列方案，把安全施工落到实处
一方面在施工准备阶段，不能盲目的进行，要考虑到实际情况，制定出合理的施工方案。并且要制定预案以应对紧急情况的发生。另一方面，相应的施工组织要适应上级对安全管理的规定。对于一些需要相关专业知识的环节，明确相关人员的义务与权力，使水利施工能够安全完整的进行下去。最重要的是要考虑到项目工程的特点，提出相应的应对措施，使得每个从事相关工作的人员都能做到心中有底，能够更好地完成施工工作。
3.分清每个人员的责任，贯彻责任制
对于施工企业而言，建立健全安全责任制对于整个工程的顺利实施具有非常重要的作用。其中重要的一点是要在实施过程中对安全生产制度进行及时的补充与修改为工程的施行创造一个良好的风气，并且在一些特殊岗位上，可以要求持证上岗来分解企业经营管理的目的，落实安全管理的作业。也就是说安全是首要，落实安全责任制刻不容缓。
4.建立健全奖惩制度
建立健全奖惩制度能够使相关人员的积极性和创造性得到最大程度的发挥，因此这项制度对于企业的发展起着至关重要的作用。首先我们需要做的就是完善企业自身的考核制度，企业要把安全问题作为考核相关责任人员的考核标准，尽力落实制度的开展。如发现安全反面出现某些问题，到年底时考核将不合格，直接影响到企业的年度奖金以及刑事责任。与此同时，定期检查和不定期的突击检查就变得非常的重要。突击检查能够客观完整的反映一个企业的安全问题，有利于安全问题得到安全有效的解决，这样有利于约束相关人员的自觉性。其次，为使员工的积极性得到有效地提高，需要进行相应的奖惩，有奖有惩才能在事故发生的时候严格落实责任制，对其奖金会产生直接的影响。当情况特别不乐观的时候，可以选择解聘相关人员，对于有违法行为的人员，将会得到其应有的惩罚。施工单位不仅是工程的发起者更是工程的监督人，所以在发生安全事故后要进行及时有效的制裁，目的就是保证施工过程的安全进行。
5.进行及时有效的安全监控
安全施工的管理是一个长时期的过程。所以，要想不断完善对安全的保障，就要尽可能的做到遵循章程，对于违反章程的行为一定要进行及时的纠正。在对水利安全监督的过程中，不仅要考虑到全局，更要对某些重点进行重视，对于出现高峰期的情况，要对工作进行高度的重视，但这并不是说就得忽略其他环节，对于其中的重要工序也要高度重视。坚决杜绝盲目施工的情况。从大局而言，管理要遵循一定得标准，这对于整个生产过程都及其的重要。同时对违规行为的奖惩有利于整个施工过程的良好发展。
归根结底，安全是生产过程的首要问题，安全实施水利工程能否顺利实现主要取决于监管措施是否进行的到位与彻底，直接决定了此项水利工程是否可靠与合理。所以，应当把安全放在第一位，在对具体情况进行科学有效的分析后，对安全问题进行研究，从各个角度，各个方面对其中的安全问题进行加强与改进，促进水利工程的顺利进行，使得水利工程带给整个社会尽可能多的利益。
⑸ 应该如何提高水利工程施工的质量管理呢
建立施工质量控制机制：凡事预则立不预，水利工程未动，监管制度先行。
把好施工材料检测关与 质 量关：施工材料质量的好坏会直接影响水利工程的施工质量，如果水利工程使用了劣质的、未经检测的施工材料，就会导致工程延期，影响工程质量等。
水利工程施工机械设备：因水利工程一般规模较大且关系到人民生命财产安全，因此对于施工机械设备有着严格要求。
加强人员素质的培训：工程分包是我国工程项目中的常见现象，水利工程亦不例外，导致一线施工人员普遍缺乏专业知识与技术，甚至未曾受到过相关技术培训。
实行技术交底机制：水利建筑工程的质量控制和管理，应该严格落实我国相关的规定和标准，把具体的监管、审查、验收等工作贯穿在整个工程项目的规划、立项、审批、招标、设计、建设及竣工等各个环节。
加强管理，落实领导责任制度：要想做好水利工程的施工质量管理工作，相关工作人员必须提高对此工作的认识和重视程度。
⑹ 如何做好水利工程管理工作
一、水利工程管理的内容
水利工程管理工作的主要内容包括：水利工程的使用，水利工程的养护工作，水利工程的检测工作，水利工程的防汛抢险工作，水利工程扩建和改建工作。
1、水利工程的使用
水利工程与河川往流有着密切的关系，同河川往流一样其变化是随机的，具有多变性和复杂性，但往流在一定范围内有一定的变化规律，要根据其变化规律，对工程进行合理运用，确保工程的安全和发挥最大效益。工程的合理运用主要是制定合理的工程防汛调度计划和工程管理运行方案等。
2、水利工程的养护工作
由于各种主观原因和客观条件的限制，水工建筑物在规划、设计和施工过程中难免会存有薄弱环节，使其在运用过程中，出现这样或那样的缺陷和问题。特别是水利工程长期处在水下工作，自然条件的变化和管理运用不当，将会使工程发生意外的变化。所以，要对工程进行长期的监护，发现问题及时维修，消除隐患，保持工程的完好状态和安全运行，以发挥其应有的作用。
3、水利工程的检测工作
水利工程的检测工作也是水利工程的重要工作内容。要做到定期对于水利工程进行检查，在检查中发现问题，要及时的进行分析，找出问题的根源，尽快进行整改，以此来提高工程的运用条件。从而不断提高科学技术管理水平。
4、水利工程的防汛抢险工作
防汛抢险是水利工程的一项重点工作。特别是对于那些大中型的病险工程，要注意日常的维护，以避免危情的发生。同时，防汛抢险工作要立足于大洪水，提前做好防护工作，确保水利工程的安全。
5、水利工程扩建和改建工作
对于原有水工建筑物不能满足新技术、新设备、新的管理水平的要求时，在运用过程中发现建筑物有重大缺陷需要消除时，应对原有建筑物进行改建和扩建，从而提高工程的基础能力，满足工程的运行管理的发展和需求。
二、水利工程施工管理存在的问题
我国目前的水利工程虽然已经有了很大的发展，但是现象并不乐观，仍然存在一些突出的问题，亟需改进。
1、施工人员素质不高
我国目前很多水利施工设计单位和施工管理人员的专业技术和综合素质不高，可以应付一些简单施工技术问题，但是面对一些技术含量高的复杂问题就束手无策，不能合理的利用各种资源发挥好水利工程的作用，或遇到突发事件不能有效解决，致使危害的损失扩大，造成严重的后果。
2、水利施工管理人员统筹能力不强
在实际的水利工程施工过程中，一般施工管理人员只侧重工程的进度、安全和质量，而忽略了工程的资金核算，造成工程成本加大，给工程竣工带来压力。
3、水利施工缺乏完善的管理体制
施工管理体制会在很大程度上关系到工程的进度、安全和质量等问题。如果管理体制欠妥，就会延误工期，而后期为了赶工，就容易忽略工程的安全和质量问题，严重影响到整个水利工程。
4、管理理念和管理技术落后
在当前的水利工程施工中，相关管理人员往往是沿用传统的管理理念，当出现新问题时就不能提出一些有效的应对之策。
并且大部分水利工程的施工管理中很少用到高科技技术，这就导致不仅降低了管理效率，还使得相关管理人员的工作量相当繁重，增加了他们的压力。
5、管理机制不健全
我国水利工程施工中缺乏一套科学完备的管理机制。水利施工独立性相当明显，几乎每一个水利工程在施工时都有自己的管理体制，而此体制容易变动，不便于长期管理。同时激励机制欠完善，施工人员认为干好了也没有什么奖励，出现了干好干坏一个样的消极怠工的心理，不利于水利工程施工的实施。
三、水利工程施工管理的创新策略
结合当前我国水利工程施工中出现的一些普遍性问题，结合当今社会发展的潮流，特此提出以下施工管理的创新措施：
1、管理人员素质提升创新策略
要有效应对我国水利工程项目施工管理人员素质不高的问题，应该从提高准入门槛和增强培训、考核做起。首先，水利工程所聘用的人员一定要熟悉相关的管理知识，并有一定的管理经验。其次，是对新聘人员进行严格全面的岗前培训，特别是人员职业道德素质的提高、技术能力的提升以及对工程施工热爱程度的提升等，并从各方面关心人才的发展，使其了解并掌握相关的水利工程项目施工管理的工作流程和方法，在今后的工程项目管理中能全力以赴的认真工作。最后，还可以聘请相关的专家到水利施工现场进行现场指导，教授管理人员有效、科学的管理措施。
2、提升水利工程管理科技含量
我们必须科学对待水利工程管理，不断提升水利工程管理的科技含量。为此，我们要做到：第一，建成后的水利工程要及时交到相关部门进行管理，使得水利工程进入良性的运行轨道。第二，搞好水利工程的配套设施工作，以此来发挥最大功效。第三，根据具体的情况，对相应的水利工程采取更加具体的科学管理策略，增加管理的科技含量。
3、信息技术管理创新
信息技术在管理中的应用大大提高了管理的效率，并且相应的降低的失误率。在水利工程施工管理过程中，要注重对最新技术的应用。引进先进的管理设备和管理技术。例如运用计算机信息网络建立相应的数据库，方便管理人员的管理。
4、创新质量保障体系
（1） 增强全员的质量意识
建立一套从第一管理者到基层员工的质量保障体系，使“质量是企业的生命”这一理念深入人心。
（2）建立健全质量责任制度
确保职责分明，落实到人，强化奖惩机制，运用经济杠杆提高项目的施工质量。
（3）加强施工的质量控制
从材料的采购到成品的保护，从施工工序到工程的验收，须严格执行国家以及行业的规范、规程和标准。
（4）加强社会的监督力度
第一，密切配合监理单位，做好工程施工的质量检查与验收工作；第二，对于要求提供公正数据的质量检测行为，应委托第三方检测机构予以实施。
4、创新管理制度体系
在施工的管理过程中，领导应严格按照合同的要求与施工的设计规划，编制各种“工艺导则”和“作业指导书”来规范施工的管理活动。在质量的管理方面，须不断强化质量保障体系，通过对各项制度的完善.实现对施工质量的全过程、全方位的监督与控制。
在安全生产方面，将职业的健康、安全管理体系覆盖到每个施工项目与工作岗位。各个项目、管理部门、以及作业班组必须结合实际情况.进行危险源的辩识和风险的控制策划。建立重大安全事故的预警、紧急处理机制，制定紧急救援预案，从而为水利工程施工实现“创一流、安全、无事故”的目标提供强有力的保障。
总之，水利工程施工管理是一项特殊而又复杂的工作，还需要业内人员在今后的管理中努力提高自身的管理水平，从而能够更好的为水利工程服务。
⑺ 如何加强水利工程建设安全管理
一、提高认识强化企业安全管理
1、企业安全生产管理的目的
安全生产的目的是防止事故发生，保证劳动者在生产过程中的安全、健康和财产损失，保证生产经营活动得以顺利进行。
2、加强管理，健全制度，建立以项目经理为首的安全管理体系
加强施工安全管理，建立健全安全保证体系和安全监督体系，建立以企业负责人为首的安全管理体系，对工程安全文明施工实行“统一规划、统一组织、统一协调、统一管理，使水利企业安全生产管理走向合理化、规范化建设。
3、建立企业长效的安全培训制度，增强职工安全生产意识
建立健全长效的安全培训制度，加大安全生产培训教育力度，切实提高全员安全业务素质。安全生产培训教育要坚持“依法培训、质量第一、服务基层、方便企业”的方针，坚持统一规划、分级实施、培考分离的原则，按照不同类别和岗位层次要求，有针对性地抓好培训工作。安全生产培训教育不仅要看是否进行了培训，达到了多少人。更重要的是要有针对性、抓难点、填空白点，扩大受训覆盖面，提高培训教育质量，使职工充分认识到安全施工的重要性。同时，施工人员必须要进行岗前培训，做到不培训不上岗，不持证不上岗，真正做到安全第一。
4、提高工程安全管理人员水平的途径
提高工程施工管理人员的安全管理水平，通过组织培训和自学等形式学习法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度而获得管理知识；通过在生产过程中的现场检查、案例分析等形式吸取经验和教训，使其做到真正懂安全，会抓安全，会管安全，做到能安全操作。
5、加强安全监管、整治力度
加强对安全生产的监管、整治力度，认真研究安全监管和整治工作的有效办法和手段，拿出有针对性的工作措施，严查严处，以铁的纪律、铁的手腕、铁石心肠抓好安全监管和整治工作，明确每项工程的具体安全隐患整改措施、责任人。进一步强化监督管理，做到安全隐患整改处处有结果，对安全隐患发现一处，整改一处，做到安全生产无事故。
二、知己知彼，百战不殆
危险、危害因素尽管表现形式不同，但从本质上讲，之所以能造成危险、危害后果（发生伤亡事故、损害人身健康和造成物的损坏等），均可归结为存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制等方面因素的综合作用，并导致能量的意外释放或有害物质泄漏、扩散的结果。存在能量、有害物质和失控是危险、危害因素产生的根本原因。要控制能量、有害物质，从工程安全管理上来说，可从控制人的不安全行为、控制物不安全状态、环境条件、安全管理这四方面进行控制。
1、控制人的不安全行为
要控制人的不安全行为，首先是实现管理标准化、制度化和法制化，要严明职责、严密制度、严肃纪律、严格考核、严格管理；其次是推行企业用工制度改革，加大安全教育力度及岗位技能培训工作，提高干部和职工的法制观念和“我要安全”的意识、“我会安全”的技能。同时还要重视企业内部事故信息的收集、整理、分析、统计工作，建立快捷、准确的信息反馈网络，不弄虚作假，不隐瞒真相，服从指挥，忠于职守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为作斗争。
2、要控制物的不安全状态
要控制物的不安全状态，首先是控制设备，及时对现场施工设备进行维修养护，使设备一直处于良好的状态，能够正常施工；其次是加强对落后施工工艺的改进，减少危险性，提高安全性；再次是工程施工现场要做到“四通一平”，保证施工道路的畅通；四是加强施工现场的消防安全，及时查找并清除现场的不安全因素。
3、控制环境因素对工程施工安全的影响
环境因素是工程安全施工中的一个重要因素，在施工作业的时间要考虑加夜班、天气、照明、噪声等因素，以及事故多发时节，并有针对性的对工程施工中存在的不利环境因素进行分析研究，做出相应的安全保障措施，避免施工过程中可能出现的危险情况。
4、加强工程施工安全管理控制
安全生产管理是企业施工管理的重要组成部分，管理就是决策，管理好企业就能够健康的发展，反之，管理不好就必然影响企业发展，严重的甚至会走向衰退和破产。因此，加强对工程安全生产的管理将是企业发展的趋势，只有不断吸取教训，认真执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规和各项安全生产规章制度，严格履行施工管理程序，全面加强现场安全管理，保证各项安全生产责任能真正落实到施工生产各个环节；严格落实从业人员安全教育，不具备相应安全操作知识和专业技能的，严禁上岗。同时，企业负责人和安全管理人员要严格履行安全检查责任，及时发现和纠正违章行为、及时整改事故隐患。
⑻ 水利工程安全质量工作应注意哪些
第1章编制说明
1.1 编制目的
1.2 编制依据
1.3 引用的主要施工规范标准
第2章综合说明及工程特点
2.1 工程说明
2.2合同项目和工作范围
2.3工程质量目标及工期目标
2.4 工程特点
第3章 施工部署
3.1 指导思想和实施目标
3.2 施工部署
3.3 前期准备工作
3.4 总体施工程序
3.5 施工机械进场计划
3.6 工程主要材料进场计划及运输措施
3.7工程主要材料和水电用量计划
第4章 施工总进度安排及附图
4.1编制依据和编制原则
4.2 施工总进度计划
4.3 施工进度总计划
4.4 工期保证措施
第5章 主体工程施工方法说明书及附图
5.1 施工测量方案
5.2 土方工程
5.3 土工膜铺设
5.4 坝坡砂砾石垫层
5.5 砌石工程施工和质量控制
第6章 项目管理机构的设置
6.1 现场项目管理机构的设置
6.2 主要岗位职责
6.3 组织管理
6.4项目部管理人员组成
第7章 工程质量保证措施及相关人员岗位职责
7.1 质量目标
7.2 质量保证体系
7.3 项目部与相关的各级人员职责
7.4 质量保证措施
7.5高温、冬、雨季施工措施
第8章 施工安全保证措施
8.1项目安全生产管理体系
8.2 安全生产思想保证
8.3 安全生产组织保证体系
8.4 安全管理技术保证措施
8.5 安全生产的经济保证
8.6 主要安全保证措施
第9章 创建文明工地和环境保护措施
9.1 文明施工目标
9.2 文明施工措施
9.3 工地环境保护措施
第10章 资料、统计和信息管理
10.1 资料管理
10.2 统计管理
10.3 信息管理
第11章 保修期的工作安排措施
11.1 保修期的工作安排
11.2 保修承诺
11.3 保修措施
第12章 拟投入本合同工作的主要施工机械设备、劳动力计划及主要材料用量计划表
12.1拟投入本合同工作的主要施工机械设备
12.2劳动力计划表
12.3 工程需用资金估算表