水利工程前期工作推进会

① 水利工程项目前期工作包括哪些，审批机关有哪些

项目建设主管部门主要包括国家投资主管部门、质量监督单位、项目稽察、审计机关和水利行业主管部门。主管部门在项目的建设过程中，主要抓建设程序中五个关键环节的监督管理，即项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告、开工报告（建设实施开始）的审批以建设项目竣工验收。
1.国家投资主管部门（国家发改委）：主要负责对中央投资和中央、地方合资的国家重点建设项目进行管理，其主要职责为：
(1）审批大型建设项目的可行性研究报告（大型包括项目建议书）。审批过程中，国家投资主管部门主要依据行业主管部门的技术审查意见和财政、金融等部门的投资意见，并委托有资格的工程咨询公司评估。
(2）审查总投资超过2亿元的重大建设项目的可行性研究报告，并报国务院审批。
(3）负责国家重点项目的后评价。国家投资主管部门在建设单位自评、行业评价的基础上，委托中国国际工程咨询公司组织复审。
（4）省级投资主管部门（省发改委）负责按上述程序履行大中型水利项目的省级审批和建设管理权限。
2．质量监督：水利工程质量监督机构是水行政主管部门对水利工程质量进行监督管理的专职机构，对水利工程质量进行强制性的监督管理。
3．项目稽察：建设项目稽察的基本任务是对工程建设活动全过程进行监督检查。对国家出资为主的水利基本建设项目实行稽察制度，稽察工作实行稽察特派员负责制。对建设项目的稽察，主要包括项目前期工作与设计工作、项目建设管理、项目计划下达与执行、资金使用、工程质量、国家有关政策、法律、法规、规章和技术标准执行情况等方面的内容。
4．审计机关：为保证建设资金的合理使用，项目法人或建设单位应主动接受或聘请审计机关对项目建设资金的使用进行审计。

② 水利工程施工前准备工作都包括什么

先勘察地理位置 后预埋管道设施 其实是装修水利 最后是处理水利事后的污水净化

③ 水利项目前期工作课件

额外赠送您几句赠言（总八句） 其一：一个人自己都救不了，他的话又怎能成为他人成功的准则。 其二：人们都在渴望得到什么，并同时要记住我们要为此付出代价；只看到一个人得到的，而看不到他为此付出的，那有什么意义呢。 其三：凡是预则立，不预则废；机会总是留给有准备的人的； 如果自己想在交际，事业上取得成功，就要注意自己的言行； 梦想加努力等成就，有梦想不去做，晚年时会觉得可笑； 您问所有成功人士，成功的秘诀是什么？每个人都会告诉你——决心并努力。甚至付出生命的代价。 做过不成功，很可能是因为自己没做好等原因。而说了又没做会被他人笑话的。 其四：有这么一个人，梦想改变世界（宇宙）后来发现改变不了；接着他想改变国家……以此类推，当他到了晚年，要盖上棺材盖时，他才悔悟：真正应该改变的，是他自己；他讲到：当改变自己，让家人“安康，幸福”，也许他能为他人做点事。 一个人应该努力使自己更多的为家人带来财富（福利） 其五：百家讲坛：在座的各位，你们能告诉我——什么叫读书或者读书为了什么？答案是：读书为了明理。 我们的祖先，没有读什么书，也活着好好的，而今天的我们，——学位比谁都高，书读的比谁都多，还是糊时糊涂的过了半辈子。 其六：考试的初衷的目的。 考试是对平时自己努力的检阅。 人心隔肚皮，你不说出来，没有人知道你是怎么想的。 大多数人也没时间有这心思去了解。 而考试能实现这一点，并且是全面的，深入的了解；以判断一个人平时努力的结果（品德和能力），以便分配合适的工作； 那些平时不努力，到考试时才马虎应付的人，是没有用的；只有在平时用心努力，做大量学习，研究，实践好，在考试前期，再全面的，重点针对的巩固。 其七：常常看到有很多同学——课下事先预习，课上不敢马虎，课下也在用功，连玩的时间也没有，而学习成绩一点也不进步；而有的同学，看他都没怎么用功，下课都是在玩，学习却非常好；误认为自己不是学习的料。 最后：英的达尔文说：“最有价值的知识是关于方法的知识”。 蔡元培（北京大学校长）谈到：“你们要读书，先要识字，帮 旁 忙 当 汤 囊 ”。 张伯苓（南开大学校长）伯苓先生是体校毕业，南开重视体育。伯苓先生讲到：“在校要认真读书，但不能死读书，只有会玩的人，才会把书读好。 以下是——唐骏 搜索到的一位网络上的教授 和南开大学出版社出版的《教育学》——学习心得 唐骏：“我从大一就设定了我要考得研究生学历，所以我从大一……就开始钻研（大三或大四）每年的报考研究生的试卷，那些要考研究生的同学，到大三或大四下学期才开始，只有五个月时间研习，而我却用了，两年多时间，我当然一考就进！！ 网上教授谈学习心得，摘其重点 拿到一本书，就思考三个问题： 其一：学习这本书，这篇文章对我是否有用。 其二：用多长时间可以看完。 其三：如何来学。 教授对于其三的回答：首先应该看“此书的前言和序”知道此书“中心思想是什么，大概的了解；然后目录看一下，就大致知道，每篇文章的中心思想；最后将整本书分类，分成几类（几个单元），限于时间，这样可以隔段时间再学。——对每本书都可以用这个方法，不信你回家试试看。 《教育学》南开大学出版社 劳凯声主编 学习的策略与方法 “工欲善其事，必先利其器。掌握必要的学习策略，可以少走弯路，提高学习效率。尤其是当前的信息时代，拥有学习策略，就如拥有一把开启知识大门的金钥匙。 （一）复习策略 （二）组织策略 （一）复习策略 复习策略解决如何对所学内容进行适当的重复学习，主要用于信息的长时记忆与保持。根据遗忘的规律，可以采取适当的复习策略来克服遗忘，即在遗忘尚未产生之前，通过复习来避免遗忘。 1.复习时间 2.复习的次数 3.复习的方法 1.复习时间 应该注意及时复习和系统复习，要想长期保持所学到的内容，还必须进行系统的不断学习。有效的复习时间做如下安排。 第一次复习，学习结束后的5~10分钟，比如下课后将要点加以背诵，或者阅读后尽快用自己的语言来表达所学的内容。 第二次复习，学习当天的晚些时候或学习结束后的第二天，重读有关内容，将要点以自己的语言描述出来。 第三次复习，一星期后。 第四次，第五次复习时间分别为：一个月后，半年后。 在每次复习时，究竟用多长时间是最有效的呢？是否复习时间越长，记忆效果越好呢？对人类记忆的研究发现，人们对事件的开始和结尾有较强的记忆，而对中间的记忆较差。如：若连续复习3个小时，那么只有一次开始和结尾，可能产生两头记忆效果好中间效果差。为解决这一问题，可以将连续的集中复习时间加以分散，分成几个小的单元时间，中间穿插短暂的休息。这样就能够增加开始和结尾的数量，进而提高记忆效果。至于每一单元的复习时间，可根据学习材料的趣味性与难易程度而定。 2.复习的次数 学习完某一新内容后，复习多少次最有利于记忆？这涉及过度学习的问题，所谓过度学习，即在恰能背诵某一材料后再进行适当次数的重复学习。这种重复学习绝不是无谓的重复，相反，它可以加深记忆痕迹增加记忆效果。一般而言，过度学习的程度达50%时效果较好。比如：当你识记某一材料读6遍刚好能够记住时，那么最好你再多读两面三遍。但要注意，这并不意味着重复次数越多越好，超过50%的过度学习反而会引起疲劳，注意力分散甚至厌烦情绪等不良效果。 3.复习的方法 要选择有效的复习方法。许多人经常反复地，一遍遍的阅读某种材料，以期达到记忆目的，这种方法虽然也能够使学习者最终记住有关内容。但事实上，它并不是一个非常有效的复习方法，较好的方法是注意力集中于学习中的薄弱环节，避免平均分配学习时间和精力，进而达到提高学习效率。此外，还应尽量地调动起多种感官共同地进行记忆，眼到 口到 耳到 手到 心到 ，多种形式的编码和多通道的联系增加了信息的储存和提取途径，自然就使记忆的效果得到增强。 孔子说：“读书不思考，等于吃饭不消化”。会读书的人，细细品味，不会读书的人，看一遍就过去了。 复习策略的主要目的在于使信息在头脑中牢固保持，而一系列的研究表明，只有理解的信息，才比较容易记忆并长久保持，反之，呆板死记的东西既难记，也容易遗忘。 德国的卡尔.马克思：“理论联系实际。不能只谈理论不讲实践，也不以只讲实践不讲理论；同时应注意，应该先掌握了理论的基础上从事实践”。 （二）组织策略 组织策略即根据知识经验之间的内在关系，对学习材料进行系统 有序的分类 整理和概括，使之结构合理化。应用组织策略可以对学习材料进行深入的加工，进而促进对所学内容的理解与记忆。该策略侧重于学习材料的内在联系的建构，更适用于那些需要深入理解与思考才能把握内存 深层意义的学习材料，常用的组织策略有群集 摘录 划线 列提纲等。 群集即我们平时所讲的归类，它是组织策略的一种常见形式，通过对零散，个别的项目，单元进行分类与排列，可以加强知识之间的相互联系，有助于形成简明有序的结构，使学习者易于理解与记忆。 摘录 划线 写标题 列提纲 做笔记等学习策略的基本原理是概括 抽取学习内容的要义，建构所学内容的组织与结构。对学习材料中的重要部分进行摘录和划线。有助于集中注意力于重点内容，并进行理解和记忆，还可以用自己的语言以写小标题的形式概括重点，许多研究发现，用自己的话去概括课文中的重点，比接受单纯地接受现成的概括语更能促进理解和记忆。此外，将所学内容列个提纲，逻辑清晰便于记忆，也是一种非常有效的。 提纲可以将整个内容的核心思想及有关细节以简明 扼要的形式表现出来，取得纲举目张的效果。 以下是对以上的全篇文章做个总结—— 温总理：“我们愿意在交流中学习，在借鉴中吸收”。 温总理2009年2月份在“英国剑桥大学”对师生演讲，讲到：“ 到高等学府，我的心里总是充满敬意。这种心情是由于我对知识、对老师、对学校的尊敬”。 一篇好的演讲应该是不加修饰的。用心说话，讲真话，这就是演讲的实质。我希望我的演讲能够给老师、同学们思想以启迪。你们能够记住其中一两句话，那我也就满足了”。——温总理 2010年6月11日 小草编辑

④ 水利工程工作总结范文怎么写

本人于2005年9月到中国水利水电七局十四局联营体瀑布沟水电站工作。回顾3年多的工作经历，在联营体领导、技术人员、专家及茂源公司领导的指导和自己的努力下,从一名现场代班到现在的项目经理,在理论水平和实际工作能力都得到了不断提高。

一、几年来我参加了进水塔基础和地下厂房尾闸室开挖爆破;进水塔混凝土浇筑(包括塔体和拦污栅);尾水管及其连接洞、尾闸室和尾水出口闸室混凝土浇筑。

二、尾闸室开挖：拉槽采用深孔拉槽，分层分段严格控制单响药量，保护层采用预裂和光面爆破，超欠挖都控制在10以内，边墙采用垂直和水平钻孔，爆破后半孔达到百分之90以上，得到了业主及联营体的一致好评和奖励。

三、进水塔大体积混凝土浇筑：混凝土浇筑首次使用中型模板和组拼悬臂模板(3m×3.3m)，自卸汽车运输混凝土，门机配吊罐入仓的浇筑方式。施工过程中，针对混凝土拌合物泌水性大、拌合楼设备老化、施工协调难度大等诸多困难，在联营体相关领导的指导下，积极研究应对措施，合理安排施工工序，严格控制施工质量，曾创下单班混凝土浇筑500多方的瀑布沟混凝土浇筑最高记录。截止2008年8月20日1#、2#进水塔顺利完工，保质保量的按期完成了该项目施工任务。

四、厂房洞室混凝土浇筑：2007年12月以来陆续开工的尾水管及其连接洞、尾水闸门室、尾水出口闸室混凝土项目施工的一年多，混凝土浇注的结构复杂性及工序多样性给我们生产和技术管理带来更大的挑战，也给我带来了更多学习和锻炼的机会。在这一年多时间里与联营体各部门及监理工程师的紧密配合突破了一系列技术难点，使生产进度、质量和安全得到了保证，并与联营体各部门、安装分局及监理工程师相互协作，使各项管理工作也上了一个新台阶。

五、混凝土浇筑业绩：由我公司向联营体提出进水塔二期混凝土一次立模开洞连续浇筑的施工获得成功，尾水管及其连接洞边顶拱一次浇筑成型获得成功，尾闸室牛腿混凝土预埋槽钢加固模板浇筑方案获得成功;尾水出口闸室浇筑质量达到优良标准，得到监理和联营体领导的一致好评，并获得质量嘉奖。面对尾水管及其连接洞、尾闸室等部位钢筋渐变、高排架等高难度安装工作，都在国电瀑布沟公司、监理、联营体等各级领导的安排指挥和措施细化优化下提前完成了前面的每项艰巨任务，啃下了一个又一个的硬骨头，突破了一道又一道难关，为提前发电赢得了宝贵时间，得到了业主、监理及联营体的认可，同时也为我公司赢得了荣誉!在提前发电和调整发电紧迫的工期压力下，为提前完成联营体下达的工作任务，我们紧紧围绕着质量、安全、进度达标的旗帜，本着成本控制增创效益的原则,踏踏实实，认认真真的组织指导实施各项工作。

六、管理总结

1、现场对各班组进行技术交底和任务分工，解决技术和协调问题，跟踪落实各项问题的执行情况及疑难问题的解决。

2、根据联营体相关质量、进度要求，制定奖罚制度，全力调动员工工作积极行。

3、加强与监理、联营体、机电标等相关单位的沟通工作，尽快解决现场存在的问题，力争完成联营体下达的月和周。

4、虚心学习，总结经验，不断提高工作能力，坚持以质量、进度、安全和文明施工同步前进的原则,积极向专家及有经验的人员请教学习，

5、进一步配合各级领导做好现场的安排和指导工作，尽我最大努力带领我们公司所有班组长及员工提前完成业主、监理、联营体和四川茂源公司下达的各项任务，为确保业主提前发电目标实现而努力奋斗!

⑤ 请问水利工程开工前应该准备些什么资料

施工资料、工程资料、监理文件、水利工程竣工验收文件等。

具体内容包括水利工程建设项目档案的来源认识、施工资料整理与查验、工程资料的装订、监理文件的形成与收集、水利工程竣工验收文件的形成与收集等。在具体内容中以工作任务的完成为目标，以完成工作任务的过程为主线，选择基本理论知识和能直接形成实践能力的实用知识内容。

水利工程项目法人（建设单位）、监理、设计、施工等单位的负责人，对本单位的质量工作负领导责任。各单位在工程现场的项目负责人对本单位在工程现场的质量工作负直接领导责任。各单位的工程技术负责人对质量工作负技术责任。具体工作人员为直接责任人。

(5)水利工程前期工作推进会扩展阅读：

水利工程施工要求规定：

1、水利工程质量监督实施以抽查为主的监督方式，运用法律和行政手段，做好监督抽查后的处理工作。工程竣工验收前，质量监督机构应对工程质量结论进行核备。未经质量核备的工程，项目法人不得报验，工程主管部门不得验收。

2、根据需要，质量监督机构可委托具有相应资质的检测单位，对水利工程有关部位以及所采用的建筑材料和工程设备进行抽样检测。

⑥ 如何推进水利工程前期工作

项目前期工作是水利工程建设的基础和前提，直接关乎到项目启动的快慢以及后期工程的顺利开展。要强化领导，加强规划，做好对接，完善机制，扎实推进水利工程前期工作的开展。
加强领导，完善机制。成立专门工作机构，加强对水利前期工作的领导，建立由主要领导牵头、分管领导具体负责的工作班子，同时建立前期工作联系工作制度，及时了解、掌握各项目进度情况。
加强协调，形成合力。前期工作涉及面广，工作环节多，政策性强，要落实专人负责协调解决前期工作的关键环节，积极做好与相关部门之间的衔接与沟通，形成工作合力，有效提高工作效率。
落实资金，加强保障。根据水利工程前期工作的计划安排，扎实做好前期经费测算，积极争取财政对水利项目前期工作的支持力度，多渠道筹措资金，确保前期经费有保障。
细化任务，落实责任。制定水利项目前期工作实施方案，认真梳理项目，严格按照规模、年度、要求进行分类，建立项目库和详细的台账，根据工作计划，落实时间节点和具体的承担科室、责任人，定期进行通报。

⑦ 如何启动重大项目前期工作

1
如何开展项目前期工作

一、前期工作的重要性
项目前期工作包括规划、机会论证、项目论证、项目审批（核准备案）、初步设计、施工图设计、开工手续等，泛指项目开工前一切准备工作和按照国家规定必须完成的各项行政许可和非行政许可手续。
项目前期工作以确保项目投资效益和维护国民经济持续健康发展为最终目的，为项目的实施提供了技术和政策支持，在项目管理中占据着至关重要的地位。高质量的项目前期工作是项目建设的前提，是项目工作的起点。随着国家体制改革的不断深化和项目管理的不断规范，对项目前期工作要求越来越严。我县当前项目建设中出现的大部分矛盾和问题, 其根源都在于项目前期工作缺乏科学化的管理。金秀今天仍处于经济欠发达的局面，项目管理水平的低下是一个关键的原因：一是项目没选择好。当然这和金秀教育水平低，科技不发达，地理的区位优势缺乏相应的配套条件而无法转变成实际的经济优势等情况有关系，也还有其他一些方面的历史原因，是一系列的综合因素导致我区可选择的项目范围窄。二是项目前期工作不深入，投资成本高，投资效益差，无法通过增量改变经济结构，提高经济效益。当然这个问题全区也都普遍存在，但金秀尤其突出。
（一）做好项目前期工作对项目业主本身具有重要现实意义。 一是可以提高项目建设的成功率和投资效益。特别对生产性项目来说，通过深入的市场调研，可使项目规模及产品定位更加准确，项目建成后取得较好经济效益的机率更高。二是有利于项目早上马和争取国家资金。近年国家对申报资金和申请国家审批核准的项目，对前期工作要求非常严格，如果不做好前期工作，项目难以获得审批核准，难以获得资金安排。三是可以保证项目建设的连续性，保证合理工期和控制项目投资，确保以最小的投资、最短的工期、最高的施工质量

（二）做好项目前期工作是确保经济社会持续健康发展的需要。

不但要站在自治县经济角度，还要站在全县人民生存发展的角度
来看待一些前期工作环节。

1.
为什么要规划选址？建设项目的选址，不仅对建设项目本身的
成败起着决定性的作用，
而且对城市的布局结构和将产生深远的影响。
项目建设的地点与周围其他建筑之间是否存在互相影响、选址是否影
响其他重要保护区和居民生活、选址是否符合城市功能分区、选址是
否会影响以后即将建设的其他项目，以及确定本项目的规划设计条件
等等都需要在选址阶段予以明确。

2.
为什么要土地预审？从供地政策方面，配合发改部门把好项目
准入关。一是用地性质是否符合土地利用总体规划。二是出于保护基
本农田和耕地的需要。三是核算项目合理用地面积，集约节约保护土
地。

3.
为什么要环境影响评价？环境污染除了给生态系统造成直接的
破坏和影响外，还对人类社会造成间接的危害。在项目筹建过程中进
行环境影响评价的根本目的是在规划和项目决策中考虑环境因素，把
在建设过程和生产经营过程中潜在的环境影响的可能性减到最小，对
于一些对环境有重大影响的项目坚决禁止建设。河池市龙江河重金属
镉污染问题就是一个典型事件。

4.
为什么要水土保持？我国水土流失量大面广，危害严重。严重
的水土流失导致土地退化，毁坏耕地，加剧旱情发展，威胁国家粮食
安全；加剧洪涝灾害，对我国防洪安全构成巨大威胁，并进一步影响
到公共安全；削弱生态系统的调节功能，成为我国生态安全的重要制
约因素；降低涵养水源能力，加重土壤面源污染，对我国饮水安全构
成严重威胁，既是我国重大的生态环境问题，也是制约我国经济社会
可持续发展的重要因素。

5.
为什么要办理征占用林地审批？森林对人类意味着生命，制造

3
氧气，涵养水源，防风固沙，保持生态平衡。滥砍滥伐后果严重，森
林消失，沙漠化，吸纳二氧化碳的能力减弱，全球变暖等。

6.
为什么要投资许可？目的是通过严格执行产业政策和行业准入
标准，维护国民经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化
重大布局、保障公共利益、防止出现行业垄断和低水平重复建设等。
对政府投资项目，主要是控制内容、规模和总投资等。

二、审批类项目前期工作主要程序、条件和要求

1.
主要前期程序

（
1
）编规划——发改委（局）
；
（
2
）编项目建议书或预可研——
有资格的咨询单位；
（
3
）评估——有资格的咨询单位；
（
4
）立项——
发改委（局）
；
（
5
）编可研——有资格的咨询单位；
（
6
）规划选址、用
地预审和环境影响评价审批等办理——业主；
（
7
）评估——有资格的
咨询单位；
（
8
）批可研——市级以上发改委；
（
9
）办理规划许可和正
式用地手续；
（
10
）融资——业主及发改委（局）
；
（
11
）初步设计——
有资格的设计单位；
（
12
）初设审查——有资格的咨询单位；
（
13
）审
图——审图公司；
（
14
）
开工报告审批和办理施工许可证——建设行政
主管部门和行业主管部门。

2.
审批条件

（1）项目建议书审批：包括项目建议书（重大工程、技术复杂的
项目应由相应工程咨询资格的机构编制项目建议书）
；
评估意见
（重大工程、技术复杂的项目应由相应工程咨询资格的机构出具）；有关法律法规要求提供的其他文件。

（2）
可行性研究报告审批：
包括由相应工程咨询资格的机构编制
的可行性研究报告；由相应工程咨询资格的机构出具的评估意见；专
家评估意见；银行贷款承诺书；环保批文；规划选址意见书或规划批
文；土地预审或土地使用证明；供水、电、气及运输方面的承诺书；
政府补助资金承诺书；资源开发许可手续；项目业主确认函；
对大中
型工程可能还需以下附件：
水资源论证报告；取水许可；水土保持方

4
案批复；压矿情况的函；地质灾害危险性评价；地震安全性评价；文
物古迹调查报告；接入系统审查意见；地方政府移民安臵规划意见；
资金筹措方案及出资协议书。

（3）初步设计审批：
包括由相应工程设计资格的机构编制的初步
设计文件；由相应工程咨询资格的机构出具的审查意见。

3.
审批程序

项目单位编制立项、可行性研究报告或初步设计并上报自治区或
市发展改革委；自治区或市发展改革委委托工程咨询机构评估；工程
咨询机构报送评估结果；自治区或市发展改革委批复。

项目审批文件有效期
2
年，自发布之日起计算。项目在审批文件
有效期内未开工建设的，项目单位应在审批文件有效期届满
30
日前
向原项目核准机关申请延期，
原项目审批机关应在审批文件有效期届
满前作出是否准予延期的决定。
项目在审批文件有效期内未开工建设
也未向原项目审批机关申请延期的，原项目审批文件自动失效。

三、当前影响前期工作推进的主要因素

项目前期工作推进与审批部门、项目业主和相关中介服务机构的
工作质量和效率密切相关，并受制于相关法律法规和制度规定。

（一）行政许可环节多客观上造成项目前期工作时间拖长。
项目
建设涉及土地、环保、资金、能源资源利用等方面，国家制定出台一
系列严格的行政许可规定来规范和约束项目建设行为，既是对建国以
来项目建设经验教训的反思和总结，也是保障国民经济发展大局的需
要，总体上是科学合理的，将长期存在。较多的行政许可事项和严格
的行政许可规定，必然带来审批条件严格和审批程序复杂，客观上需
要较长的工作时间。

（二）项目业主消极对待行政许可规定。
国家的各项行政许可规
定为项目建设设立了门槛，增加了项目完成开工前各项准备工作的难
度，部分审批材料的组织需要中介服务机构来帮助完成，也因此带来
建设成本的增加，必然在一定程度上引发项目业主的抵触情绪，主观上影响了前期工作推进。

（三）项目业主对待前期工作存在“等、靠”的依赖思想。
项目前期工作内容多、需要办理的手续多，如果业主单位不重视、不主动、
不抓紧开展前期工作，就会影响项目的开工时间，甚至错过建设黄金
时间。一般来说，我们县大多数部门平时的项目是较少的，一年一两
个项目，甚至几年才申报1个项目，所以对项目前期工作需要开展什
么工作，组织什么材料，基本上不熟悉的，那么一般情况下，项目业
主单位应当主动跟发改局、住建局、国土局、环保局等审批部门主动
联系沟通，咨询、追踪项目前期工作进展如何，碰到了什么困难问题，
需要这些部门如何帮助等等，但是我们县经常出现这样的情况，上面
市发改部门来通知要准备评估可研或评审初步设计材料了，业主单位
非但不着急，而且提供的材料就这漏那漏了，反倒是发改、住建等部
门着急追业主单位要材料，出现这种本末倒臵的奇怪现象发生。
比如：经贸局技改项目、水利局的城镇供水项目、旅游局的旅游基础设施建
设、卫生局的卫生项目、教育局的幼儿园项目设计等等，都出现类似
的现象。

（四）前期工作经费不足。一是金秀经济基础薄弱，可支配财力不多，前期工作经费捉襟见肘，难以满足所有政府投资项目需要；二是企业对前期工作认识不足，主动投入少。

四、开展项目前期工作需重点关注的几个方面

（一）
高度重视规划指导项目建设的作用。
规划的目的就是站在
区域经济发展的角度，
全面平衡各种建设要素，
研究提出项目建设的
内容、规模和建设时序等，分步骤逐步推进项目建设。项目规划是项
目超前期的一项工作，
不能凭想象，
要综合考虑各种政策和建设要素
的可能性。

（二）按规定编项目建议书（预可研）和可研，或督促项目业主
尽早完成规划和设计方案，
满足进一步设计需要。
要确保设计文件符
合国家规范和达到一定深度。
对于核准和备案类项目，
虽然不要求做

6
建议书和可研，
但业主本身应对此阶段工作进行深入研究，
以满足项
目尽快进入实施阶段需要。

（三）项目选址要符合城市（镇）发展规划和土地利用总体规划
的要求，尽量少占耕地，不占用基本农田。对用地量较大的项目，要
分期建设，提出分期用地计划。

（四）工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性投资项目，
应当依法以招标、拍卖或挂牌出让方式取得土地。

（五）
项目名称和建设内容，
要符合国家产业政策和供地政策要
求。

（六）
加快办理各项行政许可和非行政许可手续。
尤其是投资许
可、土地、林地、环保、水土保持等项目建设必须履行的手续，项目
业主要积极准备好相关的材料，
该委托中介机构编制的尽快委托，
尽
快履行报批手续。要尽可能做到同时启动项目审批核准、环评、用地
预审、水土保持、占用林地等各审批事项材料编写和准备工作。

（七）提前开展土地征收工作。用地手续办理审批时间长，程序
复杂，已成为项目建设的瓶颈。提前做好用地报批材料的组织，以及
开展征地拆迁工作等现场工作很重要。在当前新增建设用地指标偏紧
的情况下，要灵活运用现行的城乡增减挂钩、区位调整、征转分离、
先行用地等政策，统筹使用各项政策，分轻重缓急保障项目建设用地
需求。

（八）
严格落实
“六项制度”
。
质量终身责任制、
项目法人责任制、
资本金制、招标投标制、合同管理制和工程监理制。切实增强质量意
识，
在工程建设的各个环节始终把工程质量放在首位，
确保工程质量。
要全面落实生产安全责任制，确保不发生重特大安全责任事故。

（九）要加强项目建设资金管理。特别对使用国家资金的项目，
要按国家的有关规定，专款专用，不得挪用。

（十）执行项目进展情况报告制度。密切联系项目业主，加强项
目跟踪，完成上级交办的报表工作。

⑧ 水利建设项目中前期工作经费占工程总费用的比例是多少，分项比例是多少

看编制规定呀

⑨ 水务公司项目前期工作和ppp项目前期工作有什么不一样

模式不同，所以程序是有一定的差别。前者有的程序，后者肯定也有，后者有的程序，前者不一定有。