⑴ 目前公路工程项目招投标中存在的问题
（1）许多建设项目由于准备阶段时间紧、设计图纸较粗糙，使得拟招标工程的工程量清单数量不准确，同时由于招标工程量清单是汇总的形式，给工程量清单数据核查也带来了不便，直接影响到后期的计量支付、工程变更和工程决算。
（2）传统的招投标过程操作复杂，人工计算和处理工作量大，使得招投标过程周期长、成本高。例如，评标时需要对各投标人的工程量清单进行算术修正和不平衡报价分析及调整，如果项目划分标段多，这项工作量将是巨大的，并且容易出错。
（3）招投标过程中由于投标人可自由选择所投合同段，存在投标人围标的情况。
（4）招标文件中评标细则过于粗糙，给暗箱操作和不良现象的产生提供了可能。
（5）评标、定标过程中人为因素干扰多，难以保证招投标的透明、公开和公正。
景鹰高速公路项目为了解决招投标活动中存在的上述问题，从法律和法规上完善招投标管理，在招投标全过程中引入了计算机辅助管理。
⑵ 目前城市道路建设或发展中存在哪些问题具体改进的措施或建有哪些。（道路工程）
城市市政公用基础设施建设取显著城市市政公用基础设施建设主要包括城市供水、排水、污水处理、燃气、集供热城市道路公共交通、环境卫垃圾处理及园林、绿化等面城市市政功公用基础设施城市赖存发展基础与民群众息息相关重要基础设施体现城市综合发展能力现代化水平重要标志
政府重视城市市政公用基础设施建设管加投资力度利促进市政公用及设施发展据统计2000-2009全城市公用市政基础设施固定资产投资1891亿元增加9039亿元十间城市市政公用基础设施固定资产投资占同期全社固定资产投资比重平均5.86%近城市市政公用基础设施显著城市轨道交通面截止2009底我内已北京、海、广州、深圳、津、春、连、武汉、重庆、南京等十城市建城市轨道交通总程933公目前我城市轨道交通处于快速发展阶段已经25城市城市轨道交通建设规划或家批复家总程2610公除已建线路外目前约1400公城市轨道交通建轨道交通快速发展缓解我城市交通拥堵、改善居民行条件发挥积极作用城市道路、桥梁面截止2009底全市政道路总度26.7万公道路面积48.2亿平米均道路面积12.83平米城市桥梁49840座城镇水务面供水面截止2009底城市供水服务口3.6亿用水普及率达94.9%总体看我城市供水产能足状况缓解城镇污水处理面全已建投入运行城镇污水处理厂1993座污水处理能力超亿立米城市污水处理率达73%全累计削减COD总量达773万吨占2009COD排放量60%
城镇垃圾处理面我城市垃圾处理式主要卫填埋焚烧主2009全城市垃圾清运量1.67亿吨害化处理率达69.9%城市垃圾基本做产清收集运输逐步走向密闭化处理设施数量能力较增害化处理率断提高使城市居环境质量断改善促进各经济社发展园林绿化面我城市建区绿面积达127.39万公顷建区绿率达34.4%均公园绿面积达10.21平米城市园林绿化发展效改善城市居态环境
（二）城市市政公用基础设施建设面临形势问题前随着经济较快发展及城市化进程发展城市市政公用基础设施建设面临着些新情况问题主要表现：城市道路交通压力越越近随着民经济快速发展家用轿车呈现强劲发展势尤其北京、海、津、重庆等直辖市些省城市城市交通拥堵趋严重城市道路交通压力越越二市政公用设施供需矛盾仍突随着城市化进程加快城市口增较快城市供水、燃气、热力管网等市政设施能效满足城市发展需要城市垃圾害化处理、污水处理设施足处理率低等问题依存市政公用设施供需矛盾仍比较突三资金投入依足虽家政府市政公用设施建设资金投入断加与经济发展社发展需求相比存着较差距尤其西部些城市投资渠道于单所需资金缺口较四城市轨道交通工程质量安全形势依严峻近两城市轨道交通工程事故发事故造经济损失社影响较
（三）加快市政公用基础设施建设持续健康发展主要措施现代化城市化加快城市市政基础设施投资越越按照每11%增率2011前面城市市政公用基础设施固定资产投资额突破万亿元十二五期间预计投资总额7万亿元左右加快城市公用基础设施建设步伐提高城镇综合承载能力推我城市化健康发展我今段期市政公用基础设施建设重要任务我采取主要措施：1做市政公用设施十二五编制规划指导市政公用基础设施建设健康发展指导全市政公用设施建设今我部别组织编制城市供水安全十二五规划城镇垃圾处理设施建设与发展十二五规划城市燃气发展十二五规划等专项规划明确十二五期市政公用设施建设目标、任务主要措施2加强规体系建设完善相关政策规范市政公用基础设施建设保障市政公用设施建设我已经台城市供水条例城市道路管理条例城市绿化条例城市市容环境卫管理等条例及市政公用事业特许经营管理办等部门规章今五我研究制定燃气管理条例城镇排水与污水处理条例城市轨道交通工程质量安全管理条例市政公用事业特许经营条例等律规章台关于进步加强城市轨道交通安防设施规划建设工作指导意见规范市政公用设施建设发展3力推进科技进步提高市政公用基础设施建设服务水平积极推广应用先进科研运用信息网络、数字化技术努力提高市政公用设施服务公用水平4加强城市轨道交通工程质量安全监管针城市轨道交通工程风险高、主体政府投资特色明显等特点我采取利措施健全责任体系抓责任落实建立合理工期造价保障机制完善风险管理体系强化全程风险预防控制加强培训与交流提高参建企业员质量安全素质加监管力度效防范处置轨道交通工程质量安全事故
⑶ 公路工程施工都存在哪些安全隐患
1 公路施工安全管理现状
随着公路施工市场不断发展，竞争不断加剧，施工管理体制、经营机制、利益分配等也在发生深刻变化，因而增加了公路施工生产安全的复杂性。公路工程特殊的施工环境和作业技术，以及安全生产的空间、平面延展特性，
1.1 公路施工安全施工特点
1）事故类型分散。事故统计分析表明，公路工程建设安全生产五大伤害事故依次是坍塌事故、高处坠落事故、车辆伤害事故、触电事故和物体打击事故，占所有事故总和的81%。公路工程伤亡事故主要分布于8类。
2）故发生集中。根据公路工程施工安全事故涉及的工程类别分析发现，桥梁施工、路基施工和隧道施工过程中发生的事故相对较多，分别占事故总数的47%、29%和19%，占死亡人数总数的44%、27%和25%。
3）事故后果异常严重。公路工程建设自然环境条件复杂，工程规模宏大，工程建设事故常常带来重大的经济损失和大量的人员伤亡。
4）安全事故的多发性。工程建设安全事故具有突发性，增加了安全事故预防的难度。但，统计发现工程建设安全事故的类别具有重复发生或多发性，如坍塌事故，触电事故，高处坠落事故等，由此，可以发现事故发生具有其内在规律性，针对事故发生的原因，制定切实可行的防范措施。
1.2 公路施工安全管理存在问题
1）没有对安全事故引起足够的重视。在目前企业自主经营、自负盈亏的管理模式下，施工主体大多追求的是直接经济利益，不注重施工安全管理，普遍存在安全管理“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。
2）安全资金投入不足。如：安全防护极其简陋，特别是连高空、水上、深基坑和高边坡下以及隧道开挖道坑内等高危施工作业区域的安全措施也得不到有效保障。
3）现场施工人员安全素质低。绝大部分施工人员都是来自于农村的劳务工，施工安全知识相当缺乏。即使采取了三级安全教育，施工人员的安全素质还是达不到预期的目标。
4）安全管理制度缺失。项目部编制的安全施工方案、安全保证体系、突发事件应急预案，往往是为了应付检查，东拼西凑而成的，安全管理方案没有针对具体工程项目的实际情况，非常空洞，也无法落实。项目部不设专职安全员，没有人来做安全管理方面的工作，有的安全岗位由其他管理人员兼任，有的安全管理人员素质偏低，起不到安全监督和管理的作用。
2 提高高速公路施工安全管理水平的对策措施
2.1 公路施工组织管理改善措施
1）建立健全的高速公路安全生产责任制和安全生产保证体系。责任制是一切管理制度的核心，没有责任制再完善的管理制度也不过是一纸空文。因此，要建立完善的高速公路施工安全责任制。
2）明确各级安全管理人员的责任。要突出施工企业主体责任，特别要突出企业负责人、项目负责人的第一责任人的责任。要建立安全生产责任考核评价办法，构建有交通特点的建设安全生产防控体系。各地可结合国家和地方人民政府确定的安全生产控制指标要求，制定本地区交通建设安全生产控制指标。
3）安全生产责任制要明确各级安全管理人员的责任。专职安全员以各施工班组专业安全员为成员，具体负责日常的安全工作。检查施工现场的安全隐患，对不穿工作服、不戴安全帽上工地以及高空作业不系安全带等违章行为进行纠正和处罚，同时负责爆破、拆除、混凝土及土方施工过程中人及设备的安全和防护工作。而兼职安全员的责任不容忽视，负责具体落实分部工程、各工序的安全检查和督促工作，把安全隐患消除在萌芽状态。
2.2 提高公路施工从业人员的安全素质
要改变低重心的学历构成，必须通过在安全管理人员中开展成人教育或者鼓励他们攻读工程硕士来实现。而另一方面要改善安全管理人员的职称结构，提高中、高级职称人员的比例，就要减少甚至不用无专业技术人员从事安全管理工作。同时，对已经从事安全管理工作的低学历、低职称的人员进行公路专业知识和安全技术知识的专业培训，从而达到提高他们的整体水平的目的。另外，提高工人的素质首先就要加强对农民工的职业技术培训教育和安全教育培训，切实提高其安全生产意识和安全操作技能。同时也要针对不同的工种进行不同的专业技术培训。适当提高招聘的门槛，在招工时适当增加招聘的条件，比如文化程度、工作经验等。
2.3 加大对安全施工设备的投入
1）加强高速公路施工设备的现场管理，严格贯彻执行设备维护保养制度操作手要严格执行机械保养制度，避免过时保养，使机械保持良好的工作状态。对利用率高、易损坏、易出故障的设备应做好跟踪诊断，变事后修理为预防性修理。机械发生异常现象时应立即停机检查，并及时向上级汇报，以便能迅速组织维修人员进行现场抢修。
2）提高安全设施和防护管理企业统一规定施工现场的平面布置和有较大危险因素的场所及有关设施、设备设立安全警示标志。机械安全装置必须按规定正确使用，绝不能为了方便将其拆掉不使用。机械设备使用的刀具、工夹具以及加工的零件等一定要装卡牢固，不得松动。
2.4 施工作业环境改善
1）预防生产性粉尘和噪声的危害。首先加强组织领导是做好防尘工作的关键。针对粉尘作业较多的施工段、施工期建立粉尘监测制度，并配备专职测尘人员，医务人员应对测尘工作提出要求，定期检查并指导，做到定时定点测尘，评价劳动条件改善情况和技术措施的效果。其次，采用有效的技术措施，尽可能降低作业环境粉尘浓度。例如通过湿式作业，它是一种经济易行的防止粉尘飞扬的有效措施。凡是可以湿式生产的作业均可使用，例如湿式凿岩、冲刷巷道、净化进风等。对于噪声控制首先应从工程控制来考虑，即：在设备采购上，要考虑设备的低噪声、低振动。
2）防暑降温的主要措施。在夏季应尽量缩短高温下的作业时间，采取小换班、增加工作休息次数，延长午休时间等方法。休息地点应设在通风阴凉处，并备有清凉饮料、风扇、洗澡设备等。最好在休息室安装空调或采取其他的防暑降温措施。
3）针对复杂的地质条件做好施工组织设计。首先要做好施工组织设计，合理安排施工段的先后顺序。其次做好施工前的准备工作，即开工前要认真审阅设计文件，详细了解各段的地质情况，对重要地段要重点勘察，进一步核对设计资料，发现设计文件中有误及时上报业主，妥善处理。
4）材料堆放和仓贮的要符合安全要求.施工现场材料的堆放需遵循以下要求：施工现场工具、构件、材料的堆放必须按照总平面图规定的位置放置；各种材料、构件堆放必须按品种、分规格堆放，并设置明显标牌；各种物料堆放必须整齐，砂、石等材料成方，大型工具应一头见齐，钢筋、构件、钢模板应堆放整齐用木方垫起。