公路工程业主是谁

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公路工程安全生产管理制度
第一章总则
一、安全生产是提高企业经济效益，增强社会信誉的一项系统工程，直接关系到施工生产的顺利进行和人民生命财产的安全，关系到企业的市场竞争能力，为搞好和加强公司的安全生产管理工作，保护职工在施工生产过程中的安全与健康，预防伤亡事故和职业危害，促进企业的发展，提高经济效益，特制定本办法。
二、公司安全管理要贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，要坚持“管生产必须管安全”原则及“谁管理，谁负责”的安全生产责任制，形成“党政工齐抓共管”的保证体系。
三、公司安全管理必须坚持从严治理，做到严明职责，严密制度，严肃纪律，严格考核。局集团、有限公司、公司安全技术部门对项目安全管理实行监督和检查。
第二章安全管理机构、人员及职责
一、项目部必须成立安全领导小组，项目经理为安全领导小组的组长，是本项目安全生产第一责任人，项目设立负责安全技术管理的职能部门，协助经理对日常安全生产工作和机构安全工作履行监督、检查、管理职责，并协助搞好机械安全和消防工作。
二、项目经理部设立专职安全员一名，特殊情况下可设两名专职安全员。项目专职安全员必须经地方劳动部门或总公司、局集团、有限公司组织的专业培训，获得安全员证后方可上岗。
三、项目专职安全员不得随意更换，确因工作需要变更工作岗位时，须报有限公司安全管理部门批准，并配备经培训获得安全员证的其他人员接替工作。
四、项目经理部有关人员安全职责
（一）项目经理、副经理安全职责
1、项目部经理对全公司、项目部的安全生产工作负组织领导责任。副经理在经理的领导下对分管范围内的安全工作负有直接领导责任。
2、认真贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令和上级有关安全生产规程、规定和办法等。结合单位或工程实际，制定具体的管理办法或实施细则，制定本单位各工种安全生产岗位责任制，并负责检查落实。
3、认真做到在计划、布置、检查、总结、评比本项目部生产工作时必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作（五同时）。每月召开一次安全例会，分析安全生产情况，对存在的问题，提出具体改进措施。严格执行劳保用品和防暑降温物品的发放标准。
4、负责组织有关部门制定安全措施。对新、难、险工程和不良条件下的工作场所，组织编制安全设计或安全措施，按规定报批后施工。
5、领导本公司、项目部安全小组和负责检查安全技术部门的工作。坚持每月组织一次安全生产大检查，对重点现场或关键岗位要实行重点检查，认真做好检查记录，对检查出的问题要定人，限时整改。发现危及人身安全的紧急情况要立即停止作业，撤出人员。
6、督促、检查各职能部门及负责人严格履行安全生产责任制，落实各自管辖的安全工作，对事故隐患的整改在技术、资金、物资上给予妥善安排和保证，及时解决生产过程中的各类事故隐患，减少和杜绝伤亡事故。
7、对发生人身、机械、火灾等事故要亲临现场，组织调查事故原因责任，按照“三不放过”的原则，对事故调查处理报告和处理意见报有限公司审批，同时采取措施，防止类似事故的重复发生。
8、加强对职工的遵章守纪教育，提高职工素质，强化职工安全意识，总结推广安全生产先进经验，表彰先进班组和个人。推广先进科学管理方法，提高安全生产管理水平。
（二）总工程师、副总工程师安全职责
项目总工程师、副总工程师或技术负责人，在经理领导下对本单位的安全工作负直接技术领导责任。
1、主持项目安全技术业务会，认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策以及上级制定的安全技术标准、规程、制度、条例、规定的施工规范等，组织编制安全技术规范操作规则。
2、编制审定实施性施工组织设计时要有具体可行的安全内容，在技术交底时要有详细的安全措施要求。讲解施工工艺安全技术操作规程，深入施工现场，及时解决施工生产过程中的安全技术问题。
3、组织施工技术、科研、安全监察、劳动保护人员研究推广安全生产防尘、防毒新技术，开展安全生产和劳动保护科研工作，及时纠正。
4、督促并指导工人严格按照安全操作规程进行施工生产，对施工生产中违反安全操作规程的有权令其停止作业，及时纠正。
5、负责干部、工人的安全技术教育，提出预防措施，保证安全生产。
6、按管辖范围参加各类伤亡事故的调查处理，提出导致事故发生的各种科学技术数据。
（三）安全质量部门安全职责
安全质量监察管理部门在管辖范围内的安全生产工作负责监督检查责任。
1、监督检查本单位贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护方针、政策、法规和上级颁发的有关规章制度的落实。
2、参加或组织审查安全设计或安全技术措施，积极提出改进意见，负责监督贯彻执行。参加检查验收各种施工临时设施和劳动保护设施。对不符合安全规定的有权制止使用。
3、参加审查本单位的新建、改建和大修工程的设计和验收至不符合劳动卫生标准和安全技术规程的应提出限期改正意见，对危及人身安全时，有权制止施工和投产使用。
4、参加生产会议，分析安全生产形势，提出改进意见或措施。
5、审查和参加制定安全生产规章制度、办法、措施等，并监督检查执行情况。
6、经常深入现场检查安全生产情况，提出改进意见，对查出的严重问题填写“劳动安全监察通知书”或“劳动安全监察指令书”，督促限期整改。对领导违章指挥，工人违章作业有权制止，遇有严重危及人身安全情况，有权指令停止生产或指挥作业人员撤离危险区，并立即报告有关领导研究处理。
7、会同劳资、教育部门做好新工人和特殊工种工人的安全技术培训、考核和发证工作。负责开展各项安全生产活动的组织工作。
8、参加领导组织定期和不定期安全检查，对检查中发现的的问题分析整理，提出改进措施，经单位领导批准，督促实施。
9、参加企业评先、评优工作，行使安全指标否决权。对在安全工作中采取措施预防事故做出成绩的人员，有权提出给予一次性奖励的建议。对违章指挥、违章作业，屡教不改者有权对其进行经济处罚，直至建设领导调离岗位或给予行政处分。
10、定期召开会议，分析本单位的安全生产动态，研究事故发生规律，总结安全生产的经验教训，指导所属单位的安全工作。
11、监督检查机动车辆和驾驶员年度检审工作。
12、参加职工因工、非因工、分包企业民工，路外人身伤亡事故及机械车辆、火灾、中毒等事故的调查和处理。负责伤亡事故的统计、分析和报告，及时填写各种报表、台帐，提出预防事故的措施，并督促执行。
13、按照国家和上级规定，督促劳动防护用品、保健食品和管理制度的正确落实，监督检查劳动卫生标准，劳动保护设施的管理使用及女职工劳动保护工作。
（四）办公室安全职责
1、参与本单位安全生产规章制度的研究制度，了解掌握安全生产信息及事故的处理情况。
2、协助组织召开有关生产的各种会议。
3、完成领导交办的安全生产工作任务。
（五）计划部门安全职责
1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策及上级的指标，落实本单位的各项安全规章制度。按照“五同时”的原则编制和下达劳动保护技术措施计划，不断改善劳动条件，减轻劳动强度，消除安全因素。
2、在编制和下达企业月、季、年度施工生产计划时，应同时下达安全指标和措施计划安排，要在保证安全生产的前提下做到均衡生产，文明施工、避免搞突击增加不安全因素。
3、安排新建、改建、扩建工作项目计划时，须执行“三同时”原则，同时安排防治尘毒、噪音及安全设施项目一并下达执行，并由安全部门予以监督。
（六）物资部门安全职责
1、按照施工生产技术要求和物质供应计划，采购供应施工生产及安全技术措施所需的设备、材料，必须符合设计规定的安全技术要求和质量标准，不得随意降级，并负责提供必备的技术、质量合格证件。
2、负责物资仓库和危险品的安全管理，做好防火、防爆、防盗工作。会同公安、安监部门，按照安全规程、规则选择好爆炸物品仓库和油库位置（需当地公安部门批准），建立健全爆炸物品收发、登记、保管制度。
3、在采购或提取有毒、易燃、易爆物品时，索取有关性能说明书，确保安全可靠。对新品种的使用，要经有关部门进行检查，并确定使用范围后方可发放工地使用。
4、严格易燃、易爆及危险有毒物品的管理，并负责对业务人员进行有关安全知识教育。
（七）财务部门安全职责
1、负责按计划提供劳动保护技术措施项目经费，并监督其合理使用。
2、负责治安管理，监督检查易燃、易爆、剧毒物品，消防器材的使用和管理工作，必要时，参与爆炸物品的押运工作。
3、负责防火安全工作，有关火灾及构成刑事犯罪案件和政治破坏，以公安、保卫部门为主，有关部门配合处理。
4、负责联系办理爆破工的培训、考核及发证工作。
5、配合有关部门参加重大事故调查、处理。
第三章安全教育与培训
一、项目部经理、副经理必须进行职业安全卫生培训，取得“经理安全资格证书”，专职安全员必须经过专业培训，取得“安全员证书”。
二、项目部要经常开展安全宣传教育，使广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立安全第一的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。
三、参加施工的所有人员，必须进行上岗前的安全教育，教育内容包括：安全技术知识、各工种操作规程、安全制度等。经考试合格后方可上岗作业，其安全教育工作由劳动人事、安全技术部门组织实施，时间一般为3—5天。
四、电工、焊工、起重工、爆破工及各种机动车辆驾驶员等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还必须进行本工程安全技术培训，经考试合格持证后，方可独立操作，特殊工种人员的培训、发证、复审、换证工作由有限公司安全技术部门组织实施，项目专职安全员协助进行。
五、项目部专职安全员除进行日常的一般安全教育、宣传外，还应充分利用广播、电视、录像、板报、标语、警示牌等各种形式进行安全普及宣传，运用典型事故案例对职工进行教育，还应认真组织好一年一次的“安全生产周”活动。
第四章安全检查
一、项目部经理必须每月组织一次全面的安全大检查，由经理、副经理或党委书记亲自牵头，组织有关职能部门的负责人和专职安全员共同进行，并积极配合总公司、局集团、有限公司安全技术部门进行专项和重点检查。
二、安全检查要有重点，特别要做好易发“高空坠落”、“机械伤害”、“淹溺”、“触电”、“火灾”等事故场的检查，边检查边改。同时各项目根据各自承担工程实际情况推行项目安全检查表，做到安全生产检查规范化、标准化。
三、对查出的事故隐患及事故苗头，有关部门要制订整改计划，做到定人、定措施、定完成日期，必须做到条条有着落，件件有交待，在隐患未消除前，必须采取可靠的防护措施，如危及职工人身安全的，应立即停止作业。
第五章事故调查及处理
一、项目部发生事故后，事故现场有关人员应立即报告公司、项目部经理或有关领导，经理或有关领导接到事故报告后，必须立即采取措施，组织抢救，防止事故扩大，尽量减少人员伤亡和财产损失。
二、公司、项目部发生重伤、死亡事故后，应当在24小时内按系统上报到有限公司、局集团、总公司主管部门，发生死亡和重大死亡事故，应同时立即报告地方劳动部门、公安部门、人民检察院、工会组织，报告内容包括：发生事故的单位、时间、地点、伤亡人员情况、初步分析事故的原因等。
三、发生伤亡事故，应当保护事故现场，因抢救伤员需要移动现场部分物品时必须作出标志，绘制事故现场图，详细作出记录。在消除现场危险因素，采取防范措施后，方可恢复生产。
四、事故发生后，必须按国务院[1991]年发布的75号令《企业职工伤亡事故报告和处理规定》以及局集团、有限公司的有关规定进行处理。
第六章安全奖罚
一、在项目安全生产工作中，具备条件的优秀安全生产班组和个人应给予表扬和物质奖励。
二、奖励的具体标准由各项目部自定。
三、在项目施工中，因“三违”而导致轻伤、重伤、死亡、重大死亡（指一次死亡3人以上）事故对项目和责任者的处罚和行政处分按总公司《职工伤亡事故处罚办法》及局集团和有限公司《安全生产奖罚办法》的有关规定办理。
四、项目发生机械事故后对有关责任人的处罚，按照《机械设备安全条例》或有限公司《安全生产奖惩办法》中的有关规定办理。
五、违反施工现场安全管理的有关规定的职工、干部处以经济处罚，具体处罚办法按有限公司《安全生产奖惩办法》中的有关规定办理。

『贰』 高速公路业主是不是就是高速公路公司

高速公路的业主是各个投资方，可以是个人、公司或者企业。浙江高速最大的业主是浙江交通局的下属国企。一条可能是由浙江交通建设集团+地方交通局（地方利益）+其它企业（跨海大桥的大股东是雅格尔）。杭州绕城是被象山的两兄弟买了。一条线就成为一个公司，比如杭金衢高速公路公司，各地设管理处。

『叁』 高速公路的业主是什么人什么概念

高速公路的业主是高速公路开发公司,还有管理公司,就是维修单位什么的,还有服务公司,加油站,服务区

『肆』 修路人们常说的业主是指的政府么

是的修路一般是市政单位负责的

市政单位属国有企业，通常隶属于当地城建委，专门从事市政设施建设和管理。

在我国，市政设施是指在城市区、镇（乡）规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。城市生活配套的各种公共基础设施建设都属于市政工程范畴，比如常见的城市道路，桥梁，地铁，比如与生活紧密相关的各种管线：雨水，污水，上水，中水，电力，电信，热力，燃气等，还有广场，城市绿化等的建设，都属于市政工程范畴。

市政是指城市道路、桥梁、给排水、污水处理、城市防洪、园林、道路绿化、路灯、环境卫生等城市公用事业工程；
1、 道路交通工程。如道路、立交、广场、交通设施、铁路及地铁等轨道交通设施。
2、 河湖水系工程。如河道、桥梁、引（排）水渠、排灌泵站、闸桥等水工构筑物。
3、 地下管线工程。为常见的供水、排水（包括排雨、污水）供电、通信、供煤气、供热的管线部分及特殊用途的地下管线和人防通道等。
4、 架空杆线工程。不同电压等级的供电杆线、通信杆线、无轨杆线及架空管线。
5、街道绿化工程。行道树、灌木、草坪、绿化小品（如街道绿化中的假山石、游廊、画架、水池、喷泉等）建筑物、构筑物占主要部分的各市政专业工程场（厂）、站、点。

『伍』 业主和甲方的区别，一个道路维修工程，交通运输局是甲方还是业主

建设单位是指建筑工程的投资方，对该工程拥有产权。业主是指物业的所有权人，业主可以是自然人或其它组织，是指物业（产权）所有者。甲方在地产行业一般是指开发商。当甲方是房地产商时，建设单位与甲方都是房地产商，而购房的人是业主。建设单位与相对施工（建筑）单位而言的。业主与相对监理单位，施工单位，其他监管机构而言的。

依据《公路建设市场管理办法》第九条省级以下地方人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路建设市场的监督管理工作。因为交通运输局属于业务单位，所以可以承担项目业主，也是甲方。

『陆』 公路的业主是交通局的话，那是不是所有权也是交通局

如果公路的所有者是交通部，那么公路的所有权不是交通部的。

公路分为国道、省道、县道和村道。国道一般由国家投资建设，所有权归国家所有，由交通部负责管理。省级公路也由省政府出资，由省交通厅管理，归省政府所有。县道、村道一样，原则上投资者建设人有所有权，交通局有经营权，没有所有权。

(6)公路工程业主是谁扩展阅读：

国家作为国有土地所有人的土地不直接使用，而是由具体单位和个人使用。国有土地使用权可以通过征收土地使用税（费）和土地使用权有偿转让的形式，部分由土地使用者实现，部分由国家实现。由于中国法律禁止出售土地，国有土地的所有权一般不能转让。

因此，国有土地的出让权主要是指土地的使用权。土地使用权的转让、转让、承认和收回，都可以理解为土地的处置。有偿取得的国有土地使用权，可以依法转让。因此，国有土地所有权的处置权也可以由土地使用者有限地行使。

在农村，农民使用国有土地和使用集体所有土地，除了在法律概念上不同外，其他方面没有本质区别。

国家收回农民长期使用的国有土地的，还应当给予适当补偿。受让人支付国有土地使用权依法，成为一个完整意义上的产权，可以依法转让、租赁、捐赠、继承、抵押贷款，通常通过转让国有土地使用权“支付”和“监狱”，这是一个国家土地所有权使用有限，是实现土地所有权的一种措施。

『柒』 道路工程业主管理的职责是什么

公路工程项目经理职责与权利其实主要就是你的这个项目的职责，也就是项目经理的职责！

项目经理的权力

1.生产指挥权 项目经理有权按工程承包合同的规定，根据项目随时出现的人、财、物等资源变化情况进行指挥调度，对于施工组织设计和网络计划，也有权在保证总目标不变的前提下进行优化和调整，以保证项目经理能对施工现场临时出现的各种变化应付自如。

2.人事权 项目班子的组成人员的选择、考核、聘任和解聘，对班子成员的任职、奖惩、调配、指挥、辞退，在有关政策和规定的范围内选用和辞退劳务队伍等是项目经理的权力。

3.财权 项目经理必须拥有承包范围内的财务决策权，在财务制度允许的范围内，项目经理有权安排承包费用的开支，有权在工资基金范围内决定项目班子内部的计酬方式、分配方法、分配原则和方案，推行计件工资、定额工资、岗位工资和确定奖金分配。对风险应变费用、赶工措施费用等都有使用支配权。

4.技术决策权主要是审查和批准重大技术措施和技术方案，以防止决策失误造成重大损失。必要时召集技术方案论证会或外请咨询专家，以防止决策失误。

5.设备、物资、材料的采购与控制权 在公司有关规定的范围内，决定机械设备的型号、数量、和进场时间，对工程材料、周转工具、大中型机具的进场有权按质量标准检验后决定是否用于本项目，还可自行采购零星物资。但主要材料的采购权不宜授予项目经理，否则可能影响公司的效益，但由材料部门供应的材料必须按时、安质、按量保证供应，否则项目经理有权拒收或采取其他措施。

(二) 项目经理的职责

1.确保项目目标实现，保证业主满意 这一项基本职责是检查和衡量项目经理管理成败、水平高低的基本标志。

2.制定项目阶段性目标和项目总体控制计划 项目总目标一经确定，项目经理的职责之一就是将总目标分解，划分出主要工作内容和工作量，确定项目阶段性目标的实现标志如形象进度控制点等。

3.组织精干的项目管理班子 这是项目经理管好项目的基本条件，也是项目成功的组织保证。

4.及时决策 项目经理需亲自决策的问题包括实施方案、人事任免奖惩、重大技术措施、设备采购方案、资源调配、进度计划安排、合同及设计变更、索赔等。

5.履行合同义务，监督合同执行，处理合同变更 项目经理以合同当事人的身份，运用合同的法律约束手段，把项目各方统一到项目目标和合同条款上来。

『捌』 工程建设中谁是业主

业主就是甲方、建设单位，甲方一般是出资方或投资方。而乙方就是施工单位。参与到工作就很快懂的。

『玖』 公路业主单位的主要工作是

业主是指房屋物业的产权人，他具备房屋的是使用权、所有权，但是不具备土地的所有权。业主可以是自然人、法人和其它组织，可以是本国公民或组织，也可以是外国公民或组织。
物业与建筑上讲的业主本质上是一致的.都是指物业(产权)所有者.房屋租赁人不是业主.
但是必须区别:建筑市场上房屋开发商.投资商不一定是业主,理由是:
1他们不是最终的产权所有人;
2他们充当甲方角色是以产权转换赢得利益.
因此,建筑施工合同中使用发包人(甲方)而不使用"业主",正是基于此. 工程上的业主是使用“发包人”依据《合同法》规定，建设工程合同发包人应承担以下责任：
（1）做好施工前的一切准备工作，确保建设承包单位准时进入施工现场。《合同法》规定，发包人未按约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并要求停工、窝工损失赔偿。
（2）向承包人提供符合质量的材料、设备，因提供的材料质量存在瑕疵和提供的设备不符合要求而延误工期，造成质量责任的，应承担责任。
（3）对工程质量、进度进行检查。《合同法》规定，发包人在不妨碍承包人正常作业的情况下，可以随时对作业进行进度、质量进行检查。
（4）组织验收。建设工程竣工后，发包人应及时组织验收。《合同法》规定，建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准进行验收。
（5）支付价款，接收工程。
（6）交付使用。发包方对承包方完成的建设工程项目，经验收合格，支付价款后应及时交付使用，发挥建设工程效益。 可能有点繁琐，希望能对你有所帮助~

『拾』 什么是工程业主负责人

业主就是甲方，工程发包方。业主负责人就是甲方的项目负责人。

项目负责人的职责：

1、联系项目的使用单位，提出项目的建设目的及相关功能要求；

2、参与设计方案的评审及设计单位的选择；

3、参与项目监理单位的招标工作；

4、参与项目施工单位的招标工作；

5、参与项目相关合同的签订；

6、联系有关部门，协助施工单位，落实项目的“三通一平”等施工前的准备工作；

7、牵头组织设计交底会；

8、配合监理单位对施工组织设计进行审查；

9、配合监理单位对工程质量进行全程监控；

10、配合监理单位，落实项目的进度目标；

11、负责设计变更及经济签证的初审，提出初审意见报处里核定；

12、参加每周工程例会，并及时与处里沟通；

13、对每月工程用款进行初审；

14、参与工程中需经业主定质、定价的设备、建材的调研；

15、参加项目的隐蔽工程、主体结构及竣工验收的质量检查及评定工作；

16、督促与配合监理单位，完成工程决算的初审；

17、配合文档管理人员将项目的竣工图及技术资料整理、归档；

18、协调工程质保期内的质量整改工作。

(10)公路工程业主是谁扩展阅读：

相关法律法规：

根据《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》规定：

第十一条发生本办法第六条所列情形之一的，对建设单位项目负责人按以下方式进行责任追究：

（一）项目负责人为国家公职人员的，将其违法违规行为告知其上级主管部门及纪检监察部门，并建议对项目负责人给予相应的行政、纪律处分；

（二）构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任；

（三）处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款；

（四）向社会公布曝光。

第十二条发生本办法第六条所列情形之一的，对勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人按以下方式进行责任追究：

（一）项目负责人为注册建筑师、勘察设计注册工程师的，责令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册；

（二）构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任；

（三）处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款；

（四）向社会公布曝光。