A. 公路分包管理策划应该注意哪些方面
公路分包管理策划应该注意以下方面：
1．重新审视分包在企业中的地位，将其提升到企业战略 高度 公路工程建设公司对分包战略的认识普遍不足，还仅仅 局限在以技术、资源和利益为目标的战术层面。公路工程建 设单个项目之间分包完全是割裂的，仅仅考虑公司在单个项 目上的利益，从而无法从公司长远战略目标出发来建立企业 的分包战略，进而通过发展企业的分包战略来强化企业的核 心竞争优势。只有结合行业情况，确立自身的发展战略，才能 在项目分包时确立长远的观念，以全局的观念来确定项目分 包切块情况，确定企业在工程建设行业的发展方向，确定企业 在行业价值链上的核心地位。
2．将供应链理论纳入企业分包管理，形成企业的分包商 体系 结合供应链理论，可以将企业的分包商划分为战略分包 商、战术分包商和临时分包商三大类别：战略分包商是指企业 将要培养的长期合作伙伴，其利益必须紧紧与企业的发展相 联系。要注意的是，即使企业在自身业务不足的情况下，必须 牺牲自身施工队伍的利益，优先满足战略分包商的需求；战术 分包商是指在战略分包商资源不足的情况下，在一定时期内 具有合作关系的分包商，它同时也是战略分包商的候补集团； 而临时分包商则是企业的“零售购买点”。通过分类后，公司 在分包管理中可以根据分包商类型，根据分包项目对整体项目的影响程度，对各分包商进行重点突出的管理，简化项目分 包中的各种琐碎的工作，以达到在保证工程质量和进度的情 况下，节省公司资源的目标。 目前，我国道路工程建设行业专业化分包市场还处于起 步阶段，除公司自有的内部分包队伍外，外包的分包队伍一般 都没有固定的合同发包商。我国的道路工程建设行业目前对 分包体系的建立已经有了初步的认识，但根据企业的发展建 立层次性的分包商体系这一观念在我国的道路工程建设行业 中还没有得到重视。与其在各单个项目的分包管理上加大对 分包商的管理，不如通过建立长期、稳定的伙伴关系来提高分 包商自身对分包工程建设的责任感，对发包商利益的责任感。
3．加强分包管理中的审计力度 长期以来，审计部门对我国道路工程建设行业重视不够， 但比较于财务部门在分包管理中只注重成本管理来说，审计 部门在分包管理中应该发挥的作用更大。 工程项目经济效益事前审计重点环节是预防，主要是通 过对前期各项工作的审计，查漏补缺，消除效益流失的隐患； 事中环节主要是控制，主要在工程项目成本形成过程中，对人 工、物料及其他费用进行监控，及时发现和纠正损失浪费问 题，实现造价控制目标；事后审计环节重点是评价，要通过项 目实际效果与预期目标的对比、分析，对其经济效益情况作出 总体评价。
4．加强对分包工程的管理
（1）严格分包程序。分包工程应遵守三阶段原则：一是 承包人分包申请；二是监理工程师审查；三是建设单位审批。 理清分包程序，严格遵守，是进行合理分包的前哨，是非合理 分包的关卡。
（2）严防建设单位、建理单位、施工单位三方 中任一方或任二方擅自分包。 严守分包项目。分包项目必须是非主体、非关键性项目：分包项目必须是分包申请中所包含的项目（数量与金 额），防止分包项目的范围扩大。
（3）严审分包人。分包人是分包项目建设质量的关键。 建设单位、监理单位、施工单位三方要仔细审查分包人资质、 资信等，包括企业概况、财务资本情况，参加工程人员的资历、 施工机械状况。审查要抓住2个重点：一是确定分包人之前 的预审，二是分包人进场后的复核，看分包人的人员、机械能 否按预定人员、机械进场。
（4）严明检查验收程序标准。分包工程往往有3个特点： 分散、量小、验收标；隹相对工程主体比较宽松，这往往使人头 脑中产生麻痹思想。因此，进一步明确检查验收的程序、时 间、标准，以便及时、全面、严格的检测验收。这既是对承包人 的一种督促，也是对监理人员的一种考验。 总结经验教训，采取应对措施，不仅是对企业分包管理能 力的挑战，也是道路工程建设企业综合管理能力的集中体现。 我国的公路行业正在蓬勃发展中，提高公路建设工程行业的 分包管理能力，对提高我国的公路工程建设能力将会产生巨 大的推进作用。
B. 公路工程违法分包处罚依据的法律是什么法
《建设工程质量管理条例》
第六十二条违反本条例规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
工程监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
C. 公路分包资质要求
公路路面工程专业承包资质分为一级、二级、三级。
一级资质标准
企业资产：净资产 7200 万元以上。
企业主要人员：
（1）公路工程专业一级注册建造师不少于 10 人。
（2）技术负责人具有 10 年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有公路工程相关专业高级职称或公路工程专业一级注册建造师执业资格；公路工程相关专业中级以上职称人员不少于 40 人。
（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于 15人，且施工员、安全员、造价员等人员齐全。
（4）经考核或培训合格的中级工以上的技术工人不少于 20 人。
企业工程业绩：
近 10 年承担过下列 2 类工程的施工，工程质量合格。
（1）累计修建二级以上公路路面（不少于 2 层且厚度 10 厘米以上沥青混凝土路面，或 22 厘米以上水泥混凝土路面）300 万平方米以上；
（2）累计完成二级以上公路路面工程合同额 3 亿元以上。
技术装备
具有下列机械设备：
（1）160 吨/小时以上沥青混凝土拌和设备 2 台，120 立方米/小时以上水泥混凝土拌和设备 2 台，300 吨／小时以上稳定土拌和设备 2 台；
（2）摊铺宽度 12 米以上沥青混凝土摊铺设备 5 台；
（3）120 千瓦以上平地机 5 台；
（4）各型压路机 12 台；
（5）100 千瓦以上推土机 5 台。
二级资质标准
企业资产：净资产 2500 万元以上。
企业主要人员：
（1）公路工程专业注册建造师不少于 8 人。
（2）技术负责人具有 8 年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有公路工程相关专业中级以上职称或公路工程专业注册建造师执业资格；公路工程相关专业中级以上职称人员不少于 15 人。
（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于 10人，且施工员、安全员、造价员等人员齐全。
（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于 15 人。
企业工程业绩：
近 10 年承担过下列 2 类工程的施工，工程质量合格。
（1）累计修建四级以上公路路面（厚度 5 厘米以上沥青混凝土路面或 20 厘米以上水泥混凝土路面）300万平方米以上。
（2）累计完成四级以上公路路面工程合同额 1 亿元以上。
技术装备
具有下列机械设备：
（1）120 吨/小时以上沥青混凝土拌和设备 1 台，60 立方米/小时以上水泥混凝土拌和设备 2 台，300 吨/小时以上稳定土拌和设备 1 台；
（2）摊铺宽度 8 米以上沥青混凝土摊铺设备 2 台；
（3）120 千瓦以上平地机 3 台；
（4）各型压路机 8 台；
（5）100 千瓦以上推土机 3 台。
三级资质标准
企业资产：净资产 800 万元以上。
企业主要人员：
（1）公路工程专业注册建造师不少于 5 人。
（2）技术负责人具有 5 年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有公路工程相关专业中级以上职称或公路工程专业注册建造师执业资格；公路工程相关专业中级以上职称人员不少于 10 人。
（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于 5人，且施工员、安全员、造价员等人员齐全。
（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于 10 人。
（5）技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于 2 项。
技术装备
具有下列机械设备：
（1）100 吨/小时以上沥青混凝土拌和设备 1 台，50 立方米/小时以上水泥混凝土拌和设备 1 台；
（2）摊铺宽度 4.5 米以上沥青混凝土摊铺设备 1台；
（3）120 千瓦以上平地机 1 台；
（4）各型压路机 3 台。
承包工程范围
一级资质
可承担各级公路路面工程的施工。
二级资质
可承担一级以下公路路面工程的施工。
三级资质
可承担二级以下公路路面工程的施工。
D. 公路工程施工总承包工程范围都有什么啊
公路工程施工总承包资质承包工程范围：
特级企业：
取得施工总承包特级资质的企业可承担本类别各等级工程施工总承包、设计及开展工程总承包和项目管理业务；
取得房屋建筑、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电等专业中任意1项施工总承包特级资质和其中2项施工总承包一级资质，即可承接上述各专业工程的施工总承包、工程总承包和项目管理业务,及开展相应设计主导专业人员齐备的施工图设计业务。
取得房屋建筑、矿山、冶炼、石油化工、电力等专业中任意1项施工总承包特级资质和其中2项施工总承包一级资质，即可承接上述各专业工程的施工总承包、工程总承包和项目管理业务，及开展相应设计主导专业人员齐备的施工图设计业务。
特级资质的企业，限承担施工单项合同额6000万元以上的房屋建筑工程。
一级企业：
可承担各级公路及其桥梁，长度3000米以下的隧道工程的施工。
二级企业：
可承担一级以下公路，单座桥长1000米以下、单跨跨度150米以下的桥梁，长度1000米以下的隧道工程的施工。
三级企业：
可承担二级以下公路，单座桥长500米以下、单跨跨度50米以下的桥梁工程的施工。
注：
公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。
E. 一般道路工程投标需要什么资质分包工程又需要什么资质
总体感觉这个提问好乱。
不知道你说的是市政道路还是公路。如果是投标，招标文件会具体要求资质类别的，不用在这里猜谜。
根据你说的4级路，应该是公路工程，需要公路工程施工总承包企业资质，具体几级与你公司注册资本和公路总造价有关。
三级企业：可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的二级标准及以下公路、单座桥长<500米、单跨跨度<40米的桥梁工程的施工。
你说的分包是专业分包还是劳务分包，怎么都是模糊的？
专业分包资质不少：
桥梁工程专业承包企业资质
隧道工程专业承包企业资质
公路路面工程专业承包企业资质
公路路基工程专业承包企业资质
公路交通工程专业承包企业资质
根据题目中的包工，应为劳务分包。
劳务分包共分13个资质等级，公路工程主要涉及混凝土和钢筋2个资质，你只要具备拟分包工程的劳务分包资质，单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍就可以。
劳务分包企业仅与专业分包企业有合同关系，与总承包企业和甲方没关系；
专业分包企业仅与总承包企业有合同关系，与甲方没关系。
总承包企业的分包没有甲方分包的关系复杂。