Ⅰ 质量与工程造价的关系
一、保证工程质量是最大的成本节约 1、设计质量是影响造价最大的阶段 建设项目投资的有效控制是工程建设管理的重要组成部分。而且分为投资决策阶段的控制、设计阶段的控制、建设项目发包阶段和建设实施阶段的控制。 其中设计阶段是影响项目投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期四分之一的技术设计结束前的工作阶段。在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75％~95％；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35％~75％；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性则为5％~35。可见项目投资的关键在于施工以前的投资决策的设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。据一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1％以下，但正是这少于1％的费用却基本决定了几乎全部随后的费用，因此，设计质量对整个工程建设效益是非常的重要。 长期以来，我们普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的投资控制。而往往把控制项目投资的主要精力放在施工阶段，审核施工图预算、合理结算建安工程价款。而要有效地控制建设项目，就要坚决地把工作重点转到建设前期阶段上，尤其要抓住设计这个关键阶段。 2、施工质量的低劣本身就是一种最大的浪费 百年大计，质量第一，工程质量的优劣，不仅关系到国家建设资金的有效利用和项目建设单位及施工企业的社会声誉，而且直接影响到人们的生产、生活和社会环境的工程质量控制、工程工期控制、工程投资控制，缺一不可。任意不科学的压低任何一方，都将可能造成工程的质量隐患，都可能给人民生命财产造成严重后果。 因此规范的工程投资管理，打足概算、合理确定工程投资，规范的工程价格管理，合理确定工程价格，才能有效地确保工程质量；认真负责的落实合理工程管理和监管措施，人人都要树立百年大计，质量第一的思想，才能从根本上降低工程造价。
Ⅱ 工程项目施工中的质量问题及对策的背景
来自天工网方案：建筑工程质量问题给业主的生活带来极大不便，它不仅影响房屋的外观质量、使用功能和耐久性，严重的甚至会影响结构的安全。本文结合工程实际，阐述了房屋工程中各类质量问题，对质量质量问题的成因进行了分析并提出了相应的防治对策。
1前言
建筑业一直在我国经济发展中占有着重要的地位，房屋建筑工程质量也是广大市民普遍关心的问题，在房屋建筑工程建设和使用过程中显现出来或大或小的质量问题绝不容忽视，我们要认真探究原因，充分认识其危害性，采取相应的对策和措施进行行之有效地治理，从根本上消除质量问题。
2存在的质量问题
随着我国建筑行业的不断发展，城市的投资环境逐步得以优化，城市人口的居住水平不断提高，我国建筑工程质量呈稳步上升趋势，但不可否认，一些在建工程和已投入使用的工程尚存在不少的质量问题，有些甚至严重危害到建筑结构和使用安全功能，如：水泥地面空鼓、开裂、起皮、起砂，厨卫、屋面、外墙渗漏严重，门窗缝隙大，下水道堵塞，厕浴间地面倒坡、积水，滴水线向内斜导等等现象，有的建筑出现严重的不均匀沉降，个别建筑甚至发生整体坍塌事故。1995年，江西省义安市在建的一栋7层住宅楼突然整体坍塌；同年，四川德阳市绵麻公司新建的8层大楼整体坍塌：2007年上半年，《南方周末》报导四川一市整条街所作的整体仿古挑檐在几秒钟肉，由街头到街尾全部坍塌。此类问题给人民生命财产带来诸多不便和不安全因素。
3原因分析
我国目前房屋建筑工程中存在的质量问题，是由于诸多因素混生互动、恶性循环、相互影响的结果。参与建设各方责任主体不能正确履行职责，存在违法质量行为。例如：有的建设单位不报建、不按建设程序办事；甚至将整体工程肢解，多头发包；有的建设单位和施工单位则过度压低工程造价；也有的建设单位和施工单位选购质量低劣的建筑材料或设备；有的监理单位监管不到位等致使很多房屋建筑工程中质量问题屡禁不止，甚至导致一些建筑工程质量事故的发生。探究其原因，我认为主要有以下几个方面：
3．1施工方面的原因
3．1．1工程施工队伍素质过低。各施工企业内部新工人比较多，技术培训跟不上，工人技术素质较低，甚至个别工人对本身所施工部位在整体建筑物中所起的作用不了解，操作时不按规程顺序进行，这就很难达到质量标准。尤其是许多未经过专业训练的农民工涌入建筑行业，导致了施工队伍整体素质下降很快。农民工、合同工占总数的2/3，而他们大部分都是没有受过建筑施工的专业培训。据统计，现在建筑施工企业中的自有工人真正能到现场规范操作的只有4％；建筑施工现场直接从事操作的工人中，90％的都是流动性质的农民工。用这些农民工可以使房屋建筑中的人工造价降低，可其技术水平也很低。不少建筑企业缺乏相应的专业技术人员，无法按照设计与施工图纸的规定和要求进行.房屋建筑工程的规范性施工。
3．1．2在施工过程中，没有建立健全的质量控制体系，工序与工序，工种与工种之间没有严格的交接措施，前道工序留下的隐患，后道工序施工者不但不及时处理，甚至蓄意隐蔽。
3．1．3施工管理混乱。例如预制空心楼板吊装后不经拨正就进行灌缝，所用混凝土的碎石粒度不加控制，造成天棚和地面开裂。施工现场成品和半成品乱堆乱放，随意损坏，严重地影响整体工程质量。
3．2材料选用方面的原因
由于材料选用方面原因造成的质量问题也比较常见。例如防水工程沥青品种的选择，油毡的质量和品种，预制楼板灌缝时所选用碎石的粒度大小，抹灰用砂含泥量的控制，木门窗木材品种的选择等，都对工程质量有举足轻重的影响。再如某工程刚刚竣工，内墙装饰涂料，由于质量不过关，在很短的时间内就出现变色、脱皮等情况；有的饰面砖由于吸水率过大(＞10％)及外形规格不整齐，马虎施工，致使有不少新建成的工程，外墙饰面砖釉面爆皮、空鼓、脱落及灰缝不均匀等质量通病，造成外墙渗水：有的石膏板质量低劣，在空气中容易吸湿受潮，因此形成石膏板顶棚出现变形，板块中间出现下垂、板块翘角等质量通病；结构板面在施工中，在提升架口部位的板面浇筑马虎，没有注意板负筋位置，造成提升架口部份板面出现不必要的结构裂缝。由于材料及设置质量低劣而造成的质量通病比较普遍，造成的后果也是相当严重的。
3．3设计方面的原因
3．3．1在屋面防水的设计中，带女儿墙的屋面，发现有局部泛水檐高度不够，也有伸缩缝出屋面墙压顶设计不合理。自由排水的屋面上，檐部不作铁皮泛水檐，而且卷材没有探出挑檐的边沿等。另外有的厨房和卫生间设计选用空心楼板，且不作防水层上下水管道穿越楼板不加套管。这些都是渗漏的隐患。
3．3．2在楼地面的做法上，预制空心板上先抹找平层而后作面层，按这种设计施工的地面和天棚，绝大多数易产生裂纹。在设有进深梁楼盖上，进深梁的上方不加设辅筋，多数均在此处发生大孔隙裂纹。
3．4工程造价过低
房屋工程的质量问题和工程的造价有直接的关系，造价过低，会增加施工企业经营压力而疏于管理，材料质量无保证，如当前铝合金窗的质量通病是比较普遍存在的，铝合金型材的厚度虽然达到设计要求，但是，材质不均匀，表面防腐层质量差，很短时间内就氧化，密封绒条太小，窗锁与走轮质量差等，这是施工企业选用价格低廉的材料与配件的原因造成；有的建筑物，屋面防水材料不能选用档次较高的新型防水材料而多是选用石油沥青油毡等低档的防水卷材造成天面防水层耐久性差，容易产生渗漏：在室内装修部分，如吸顶灯不选用玻璃或瓷质的灯罩，而是选用塑料灯罩所以就出现了塑料灯罩末等交付使用，即己老化，稍碰即碎。房屋工程的投资价格应严格控制，应当符合使用要求，适当的节约而不是盲目的压低造价，由于部分工程受到盲目压低造价的影响，造成“低价低质”的局面，这也是产生质量问题的重要原因之一。
3．5现场监理不到位
施工现场监理行为不到位是造成质量问题的一个重要原因。个别监理单位为了寻求经济效益超越资质承接监理业务，项目监理机构的人员资格、配备不符合要求，存在监理人员无证上岗的现象，现场监理质量控制体系不健全，监理人员对材料、构配件、设备投入使用或安装前未进行严格审查，没有严格执行见证取样制度，有的项目监理机构甚至未按规定程序组织检验批、分项、分部工程的质量验收，就进入下道工序施工，许多质量隐患得不到及时解决。
4防治措施
4．1制订治理质量问题方案
从日常的工程质量监督检查的情况来看，目前建筑工程质量通病治理起来还具有一定难度，不可能在短时期内消除，有针对性地采取措施进行治理，分期分批，有重点有目地来控制治理质量通病。当有些质量通病涉及多个方面因素时，还要通过协调或组织力量攻关，抓住重点，以点带面，制定行之有效的治理方案。
4．2消除设计欠周出现的质量问题
设计单位及设计人员对出现的工程质量问题要进行认真分析研究，如果属于设计欠周造成的，应通过改进设计方案来治理。当施工图完成之后，应详细地向施工人员作好技术交底工作，听取他们的意见，修改设计中欠周之处，为了使设计切合实际和避免差错，设计人员不仅要经常去现场参加实践，积累设计经验外，还应学习有关施工验收规范及质量检验评定标准，设计人员应考虑业主投资的综合效益，如果设计考虑周到，即使建造工程的造价难以降低，也可以使有效地减少质量问题，建成之后减少维修费用。
4．3提高施工企业的综合素质，改进施工工艺，提高质量意识
据统计，我国由于施工因素造成的质量问题占所有质量问题的80％左右，因此提高施工企业人员的综合素质，减少困施工不当造成的质量问题至关重要，我们可以从以下几方面人手
4．3．1提高施工企业管理人员的技术素质，熟练掌握工程质量问题形成的规律并具有预防工程质量问题的技能，有效地指导本企业施工技术工作。
4．3．2改进施工操作工艺，对一些不能保证工程质量的工艺要加以改进。对某些容易形成工程质量问题的部位或工艺要加大管理力度，以预防工程质量问题形成。
4．3．3加强施工技术人员对规范、规程的学习，认真组织施工，倡导优质服务，建立有效的奖罚机制。对违反规范、规程施工造成质量问题的予以严惩，对能按质按量，有效消除工程质量问题的技术人员作出奖励。
4．4对治理难度大的质量问题，要组织科研力量研究攻关；对不配套，不成熟的施工技术，应制止推广。
对于一些治理难度大的工程质量问题，应动用科研力量来攻关，有关管理部门应有足够的重视，增加科研投入，鼓励推广使用产生实效的新技术和新工艺。但有的新技术、新工艺不成熟，尚未达到推广使用阶段，就不能盲目上马，一些质量问题就是由于采用了不成熟、不配套的技术或工艺形成的。如某种高分子防水片材，自身的具有良好的防水性和耐久性，但其粘合剂还不成熟，使用之后仍然出现渗漏现象。
4．5重点把好材料、制品及设备质量关，材料使用前严格遵守“先检后用”的原则，做到：
4．5．1择优选购，不要采购生产厂家不清、质量不明的建筑材料、制品或设备。
4．5．2购入的材料、制品在使用前，必须严格按规定进行质量检验和检测，合格后方可使用。
4．5．3对一些性能尚未完全过关的新材料，要慎重使用。
4．5．4对于地方生产的建筑材料，制品及设备应该加强质量管理，实施生产许可证和质量认证制度，从根本上杜绝不合格的产品的流入社会。
4．6适当提高质量通病的易发部分工程的造价
从我国国情和经济发展的状况出发，国家的建筑工程质量标准还是比较低的，有的工程造价也比较低，在短期内大幅提高工程造价存在困难，但对一些由于造价较低而易出现工程质量问题的部位，应适当提高工程造价，有关管理部门应重视，杜绝一味地降低工程造价，而忽视工程质量的现象。
4．7加强现场监理
各监理企业加强内部管理，建立健全质量控制体系，加强项目监理机构的质量管理，严格按照国家相关规定配备监理人员，督促现场监理人员认真履行各自监理职责。建设行政主管部门加强对监理单位的监督管理，提升施工现场监理质量。
4．8一些常见质量问题的防治措施
4．8．1屋面和厨房卫生间的渗漏
4．8．1．1必须选择具有防水施工能力的施工队伍作屋面防水，在签合同之前对其资质进行审查，并了解其施工历史。
4．8．1．2选用防水材料时，要严格履行程序材料进货要有化验单和质量合格证，施工前对卷材进行认真的清刷，严格控制沥青温度。保证搭接合理，每平方米沥青用量不得减少。
4．8．1．3泛水、檐头、伸缩缝、女儿墙根部处理要严格按施工规范规定处理。具体作法：挑檐板下口要做滴水沟并加设铁皮泛水檐外窗台、挑檐板檐头抹成鹰嘴型：女儿墙根部抹成圆弧形或压成八字；伸缩缝在屋面上要砌墙作成压顶，最好作铁皮泛水。每道工序作完后，一定要严格履行验收和交接制度，并设专人负责。
4．8．1．4厨房和卫生间不能选用预制空心板，穿过楼板的管道一定要加设套管，并保证四周空隙相等，然后用膨胀混凝土灌实，上下要做防水地漏。
4．8．2地面和天棚开裂
在吊装楼板时，同一个房间内一定选用相同等级的预制板，而且吊装完毕当即拨正。找好预制板的间距，以保证灌缝密实。抹地面时基层要认真清理，最好做滚压地面，注意保护。为保证预制板灌缝后的整体性，在灌缝后一定时间内最好不加放荷载。抹地面用砂的含泥量要严加控制，基层、找平层l面层前后工序安排合理。压光时间选择准确。
4．8．3烟道及下水道堵塞
目前住宅工程施工，由于墙薄，烟道不设套管，施工中很容易被掉落的砂浆等堵塞，而且时间一长很难清理。建议砌烟道时，自下向上留开敞式的槽，待抹灰时随抹随封闭。
下水管道最好每层均设一检查孔，待临竣工验收前一次封闭，且封闭前要用圆球打通。磨水磨石时，一定把下水道开口处用草袋等堵住，以防泥浆流入把下水道堵死。
4．8．4门窗翘曲变形
目前，在房屋建筑中所出现的门窗翘曲变形，不但发生在木门窗中而且也发生在钢门窗中。木制门窗发生变形，主要是木材含水率太高，因此，防止木门窗翘曲变形的根本办法，就是对其进行干燥，最好用红外线进行干燥。钢门窗发生变形，一般是在运输过程中以及在现场堆放时放置方法不合适造成的，避免方法是：加强运输、装卸和现场堆放方面的管理，加强验收制度，提高责任心。
参与建设各方责任主体严格依法依规自觉规范自身的质量行为，建设行政主管部门加强监管，社会各界有效监督，全社会齐抓共管，确保工程质量稳步提升，最大限度抑制质量问题，为社会创造高品质的建筑工程----摘自天工网 在天工网上还有更多的相关资料，你可以去查找，希望可以帮到你。
Ⅲ 如何处理工程造价与工程质量的矛盾
【解答】在满足工程质量、安全的前提下，合理配置人力、物力资源，利用新技术、新材料、新工艺,努力降低工程造价，参建各方严格遵守有关建筑法律、法规，保证制度的落实，达到工程造价与工程质量之间的协调统一，才是工程人员应该做的。
【简述】有人认为工程质量和工程造价是一对矛盾，确实，在一定程度上，工程质量会对工程造价造成一些影响，于是乎就有人以牺牲工程质量的方式来换取工程造价的降低，短期看来，他们可能能够做到。但我对此有不同的看法。
工程质量是工程实现使用功能的基本前提，我们搞建筑，修建各种设施，无非就是要得到它的使用功能，那么这个前提是一定的：前提就是保证满足在工程使用年限内的正常安全使用，这也是我们的目标。
而工程造价只是为了实现我们的目标而不得不付出的货币代价，所以，我认为，工程造价是必须要服从工程质量的，绝不能为了降低工程造价而牺牲工程质量，或者降低质量要求。
当然，在工程质量满足的前提下，尽可能降低工程造价才是我们工程人员追求的终极目标。那么如何才能做到这些呢？这就是我在上面说的那句总结性答案：在满足工程质量、安全的前提下，合理配置人力、物力资源，利用新技术、新材料、新工艺,努力降低工程造价，参建各方严格遵守有关建筑法律、法规，保证制度的落实，达到工程造价与工程质量之间的协调统一。
至于，具体如何降低工程造价，不是本题目讨论的范畴，大家可以参照笔者回答的另一个问题《在工程施工阶段，可采用哪些措施控制工程造价》，地址：http://..com/question/241561160616208604
Ⅳ 影响编制工程造价准确性的主要因素有哪些
一、造价咨询的历史沿革
古代中国，许多朝代大兴土木，这使得历代工匠积累了丰富的建筑方面的技术和经验，经过总结，逐步形成了工程管理与造价管理的理论和方法，这是造价咨询的雏形。
从16世纪开始，在资本主义发展最早的英国，当时的建筑工匠开始需要有人帮助他们去确定或估算一项工程所需的人工和材料，以及测量和确定已经完成的项目工作量，以便据此从业主或承包商处获得应得的报酬，正是这种需求，使得工料测量师（Quantity Surveyor——QS）这一从事工程项目造价确定和控制的专门职业在英国出现了。
到19世纪，英国在工程建设中开始推行招投标制度。这样，正式的造价职业和专门的工程造价管理学科就在英国诞生了。
英国在1868年经皇家批准后成立了“皇家特许测量师协会（Royal Institute of Charted Surveyors ——RICS）”，标志着现代工程造价管理专业的正式诞生。
从20世纪的30年代到40年代，许多经济学的原理开始被应用到了工程造价管理领域。国外工程造价管理开始向重视投资效益的评估、重视工程项目的经济和财务分析等方向发展，创建了“工程经济学”（Engineering Economics—EE）”等与工程造价管理有关的基础理论和方法。虽然博弈论的出现晚于招投标制度，但招投标制度的完善创新多少受博弈论影响。一般的工程造价确定和简单的工程造价控制属于造价咨询的初级阶段，缺少技术含量，造价咨询业应向高端业务拓展。
从20世纪70年代到80年代，各国的造价工程师协会先后开始了自己的造价工程师执业资格的认证工作。1976年成立了国际造价工程联合会(ICEC)。20世纪80年代末和90年代初提出了“全生命周期造价管理”。稍后一段时间，以美国工程造价管理学界为主，推出了“全面造价管理（TCM）”这一涉及工程项目战略资产管理、工程项目造价管理的概念和理论。
全过程造价控制是从项目的立项到项目的竣工整个过程进行造价咨询活动，包括招投标、设计方案比选和优化、施工过程控制和竣工结算审核等工作。
全生命周期造价管理是造价管理活动的纵向延伸，向前延伸至向项目策划、项目可行性研究，向后延伸至运维阶段的管理，是从工程的诞生到结束整个生命周期展开造价管理和咨询。
全面造价管理是造价管理活动的横向延伸，把造价咨询的范围向外延扩散，从单纯的建筑产品的造价管理扩展到设备、家具、运维等方面的招标采购等造价咨询活动。
二、BIM在全过程造价控制中的作用
BIM（Building Information Modeling-建筑信息模型）在工程造价咨询业的作用还不被人所认识。BIM是建筑业革命性公共平台，它在建筑业中具有举足轻重的地位，将对建筑业带来深刻的变化。要实现全过程造价控制、全生命周期和全面造价管理，那么，BIM就不能缺席， BIM是全过程造价控制的技术支撑，从某种程度上说，它是必不可少的。BIM的特点是多维可视，动态变化，信息共享。美国建筑科学院对BIM的定义是：BIM是一个建设项目的数字表达和可以分享的知识资源，内容既包括项目的物理信息也包括项目的功能信息，目的是为各种各样的决策提供可靠的基础。时间是从项目概念产生到拆除的整个生命周期。BIM技术正好与全面造价管理理论相对应和耦合，BIM是虚拟化的建筑信息载体，在建筑生命周期内，相关人员不仅在它上面加载信息也可任意提取所需信息。BIM技术为全面造价管理提供强大的技术支持，而全面造价管理又使得BIM技术有用武之地。BIM能提供模拟施工、碰撞检查、设备管理等增值服务，如碰撞检查可以在施工前检查出各种管道设备排布是否存在冲突，从而避免返工和各种额外索赔，对造价控制的贡献率将达20%左右，仅模型信息共享就可减少大量的人力成本和提高工程信息利用率和信息透明度。
三、全过程造价控制的内容
全过程控制的内容包括前期立项的必要性研究，可行性研究及报告编写，设计方案经济比较及概算编制，施工图审核及预算编制，招投标及合同签定，施工过程造价确定及控制，各个阶段的索赔处理，竣工结算，竣工结算,竣工投资经济评价，固定资产转资。结合投资理论和实际情况灵活运用专业的科学方法，在达到建筑物最佳使用功能的前提下，取得最佳投资效益，使造价控制在最佳范围(3%)，避免各种因素所造成的隐性的无谓的浪费。要变事后控制为事中控制和事前控制，造价控制越早介入效果越好。对工程造价实施全过程、全方位的实行动态管理，抛弃当前仅在施工阶段进行审查施工图预算、最终结算建筑工程款这种“亡羊补牢”的被动方法来控制造价,可以扭转工程造价失控的局面,杜绝和减少那些“低价劣质,以次充好”，“低价投标,高价索赔”,“高估冒算” 等现象。这是一项繁杂、具体、技术性强的工作，需要有专业团队的操作。
四、全过程造价控制实施方法
1、编制施工阶段全过程造价控制实施方案。
实施方案是进行造价控制的纲领性文件。应根据委托合同的要求，结合项目的特点，编制施工阶段全过程造价控制实施方案，主要内容有工程概况；造价控制组织机构；造价控制流程；各阶段咨询内容；可行的工作计划等。合理有序地安排造价工程师进驻现场咨询服务。监理部根据工程特点，配备相应专业造价工程师。
设计阶段的造价控制方案实例分析
设计对工程造价的影响的权重最大，所以应重视设计阶段控制，把设计控制好了，那么造价也就能控制住了。要实行设计公开招投标制，公平竞争，把有效控制工程造价作为选择设计中标单位的主要标准之一。我国大部分设计师在设计中有重技术轻经济倾向，设计人员似乎只对设计工程的质量负责，对工程造价的高低不太关心，以致因设计不合理造成工程造价偏高或投资失控。造价工程师应在设计阶段介入，对设计方案、结构体系、材料选用等提出建设性意见。如不适当建筑造型和布局不仅增加造价而且减弱建筑的抗震性能；如设计增加一个没有实用价值和使用功能的小品，可能提升建筑的审美功能，有的则恰得其反，影响建筑的美感，如果因此增加造价很高就要考虑和建议是否取消，或许造价师还需要美学方面的知识和审美能力的培养；其次是是否考虑用一些轻型建筑材料取代重型建材，这样能有效地减轻建筑自重从而降低造价；对各种结构体系和基础方案要做造价分析，要选择造价相对较低而结构安全的方案。造价师应了解和熟悉建筑设计和结构设计方面的知识，能利用自己的专业知识，从造价角度来比选和优化设计方案，结构设计是否合理可从配筋率和含钢量等指标进行分析判断。但任何建筑设计和结构设计优化的前提是确保结构的安全和长寿，如果是因过多地考虑工程造价而影响结构安全或增加以后的营运和维修加固费用反而是得不偿失的，从工程全生命周期角度也绝不是最优。
招投标对造价控制也有贡献，通过公开的招投标，设置合理科学的招投标规则，选择报价合理、技术优良、管理规范和信誉良好的合格承包商，避免因中标单位选择不当而造成工程不能取得预期效果或工程失败。要避免暗箱操作、人为干预和围标串标等腐败行为的发生，一旦在招投标中出现这种情况之一，那么招投标将完全失去意义，也起不到造价控制的目的。
2、严格控制工程变更程序
工程变更不可避免，应制定一套完善的计量、支付、变更的管理办法，突出事前控制，强化事中控制，完善事后控制。完善设计变更程序，避免设计频繁出变更，除非是修正性变更、迫不得已的修改或业主要求的变更，如施工单位提出的变更要打立项报告，监理工程师审核，业主批准立项后才可以实施。工程变更的费用和变更方案是联系在一起的，因此，变更立项报告在说明变更处理方案的同时，必须同时说明相应的变更价款，从而使业主决策时心中有数，避免造价失控。施工单位往往在设计变更中大做文章，特别是固定单价合同的项目，一般通过设计变更来改变组成综合单位的内容，从而达到改变单价目的，实现“扭亏为盈”，化解和分散工程风险，但给业主造成不必要的费用增加。
工程变更的管理实质也是工程索赔的管理。索赔通常指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿或时间补偿的要求。它属于经济性补偿行为，而不是惩罚。不能仅仅认为是约定价款的增减，更应理解为承包方的索赔和业主反索赔。在国际工程中一般施工索赔都要达到合同价款的10%～15%，有的甚至更多，由此可见，索赔的预防和处理对工程投资控制至关重要。在工程项目实施过程中，索赔事件的处理关系到业主和承包商的利益，作为造价师在处理此类事件中要以合同为前提，以事实为依据，必须利用自身的造价控制水平和合同管理能力，在善待不利者的基础上客观、公正地解决索赔事件。同时，工程师在处理索赔过程中，应兼顾费用、工期和质量三者关系，不能忽视任何一方。既要维护双方的利益，又把工程造价控制在满意的范围内。引起索赔的事件和因素很多，应分清主次和责任归属，核对工程变更和现场签证的准确性、完整性和完成的时点，尽量避免和减少索赔事件的发生。如地下室排水费、安全防护栏杆等费用属于技术措施费、安全施工措施费，在合同总价中包干使用，故不允许再以签证形式重复计取。而实际施工中，由于在雨季施工，排水次数增加，作为成熟承包商能够预见的，而某些施工方却有意无意要求监理和业主办理现场签证。
3、深入现场及时了解、收集相关信息资料
造价管理人员要深入现场，及时了解情况，收集可能会引起造价调整的各类资料。要重视原始资料的积累，特别是一些隐蔽工程，和容易引起争议和扯皮的部位节点要及时掌握第一手资料，如图像图片和文档等资料，不要等结算时造成“死无对证”、说不清理还乱的被动局面。
4、加强工程造价的动态跟踪控制
建设工程的施工周期一般较长，而市场的变化（譬如：利率、汇率、在施工中所需的人工、材料、机械等价格的变动）和工程本身的变更，对工程造价都将产生影响，为保证整个工程造价控制在合同范围内，造价工程师及时根据市场和现场的情况，综合已发生和将发生的费用现状，对工程造价进行跟踪，及时调整合同价款，这样使决策者在工程管理中在造价方面始终能处于主动地位。
5、及时进行工程结算
工程结算是造价控制的最后阶段，在工程结算前，及时收集和整理各种计量、支付资料，做到完整无疏漏。在工程结算中，注意工程预付款、保修金、甲供材等价款的扣除，特别是某些业主可享受优惠政策或可减免一些税费的工程，以及由业主替施工单位代缴的一些费用，这些费用已计入合同价，在结算中往往容易漏扣（如劳保统筹、排污费、水电费等），工程跟踪审计，造价工程师对已完工程随时计量、审核，不必等竣工验收再结算。
6、制定流程控制图
流程控制图可以更直观更清晰更有逻辑性和关联性，全过程造价控制管理流程图是以图表形式确定费用申报、审核、反馈等程序要求，它包括职责关系图、工作量月报表及工程付款流程图、设计变更及核定单(签证)费用操作流程图、材料(设备)价格费用审核流程图、分阶段办理工程预(结)算流程图等。
7、具体操作方法
全过程造价控制，无论在服务范围、咨询内容、工作性质等方面，不同于传统的竣工结算时一次性投入来核定工程造价的控制模式，全过程造价控制对工程造价整体实施动态的、事先的、主动的造价控制。工程造价的监控性能已由粗犷型转变为细腻型，由滞后性转变为超前性，更能适应市场经济变化和业主委托需求，采用分解法、查询法、调查法等方法，将单位工程分解为若干分部工程，分阶段办理工程结算；材料(设备)价格询价时，利用专业报刊、信息网络等查询；走访供应商或进行市场调查等获悉有关价格及信息。
当然工程造价全过程控制的本意也并非是压缩承包商的赢利空间，业主和承包商应该是双赢合作的伙伴而非利益冲突的关系，造价控制的终极目的是减少无谓的浪费和避免承包商的不正当结算。
造价控制既要从宏观上进行控制，也要在微观上和具体细节上进行把握，改变过去以定额为主导的静态管理模式，开拓新的管理模式。
Ⅳ 建设部关于工程按实结算，不准片面压低工程造价影响工程质量相关内容在哪部法律法规中有规定
可参考财政部、建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》的通知（财建[2004]369号）；《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部令第107号)
Ⅵ 如何确定工程造价是否低于成本价
是否低于成本价，这个是很难界定的，呵呵，当然成本价本身就有一个个别成本和差别成本的区别，呵呵
采用“合理低价中标”可以大幅度地降低工程造价，有利于提升施工企业的管理水平，有利于减少工程腐败现象的发生，但是要将“合理低价中标”推进到位并非易事。
阻碍推进“合理低价中标”的障碍
管理体制不顺。招投标监管部门形式多样，建设工程招标办、政府采购管理科、重点工程招标办分别隶属于不同的管理机关。仅就评标办法而言，建设部门有“经评审的最低投标价法”、“综合评估法”等；交通部门有“合理低价法”、“最低评标价法”、“综合评估法”等；政府采购有“最低评标价法”、“综合评分法”和“性价比法”等。如果没有一个统一高效的招投标监管机构，是无法在整个招投标领域中实施合理低价中标的。
难以界定合理低价。一般规定，低于企业个别成本的报价为不合理的报价，但是如何科学合理地确定企业的个别成本呢？建设工程具有单件性和投资额巨大的特点，其建造的过程具有技术复杂、专业分工细、社会化程度高、周期性长等特点，因此建造成本的计算非常复杂；建设工程是先进行交易，而后才有定型的商品，并不能事先准确核定建设工程的实际成本，只能对该建设工程实际成本作一种预测；投标企业的个别成本由于其技术力量、管理水平和经营状况千差万别，工程本身又各具特点，要想在有限的评标时间内确定某项工程的个别成本几乎是不可能的。
工程担保机制不够健全。一些投标单位低价抢标，工程到手后再通过变更或索赔来高价结算，达不到目的就会停工甚至撒手不干，给招标人造成巨大的损失。造成这种后果的主要原因是缺少工程履约担保机制，通过担保来保证工程建设的顺利进行。
个别评委的政治素质和业务素质不高。一些评委的政治素质和业务素质参差不齐，他们对投标人的报价是否合理的判断带有随意性，人云亦云，跟着投标人的意志走，致使被判定为不合理报价的投标人心中不服，严重的会引起投诉，这给社会的和谐与稳定带来了负面影响。
采用“合理低价中标”的对策
建立招投标监管部门联手协调机制。
合理低价的界定值得探讨。由于建设工程的特殊性和施工企业的差异性，要想得出一个准确的合理报价范围是很难的。但是可以根据有关文件规定，对下浮率超过一定幅度范围的报价（比如低于平均价或标底价的85%）由评委进行重点评审，让投标人对其过低报价陈述理由，只要其理由恰当，评委就应该认可，不可仅凭下浮率过大就武断地判定为不合理。
采用工程量清单计价的项目适合于采用计算机来进行评标，通过计算机评标系统中的筛选功能很容易找出低于平均值或标底价85%%的分部分项工程，将其一一列出，让投标人进行说明和澄清，并且要求投标人凭数据说话；对于没有采用计算机辅助评标的项目，可以将各有效投标人的总报价进行算术平均，把平均价下浮一定百分比后作为合理低价的参考价，比参考价还要低的报价由评委作重点评审，并让投标人进行详细说明。一些地方根据标底价或是投标人的平均报价下浮一定百分比后作为合理报价，凡低于此合理报价的就一律视为不合理的做法是不可取的，这让一些颇具实力的投标者，其报价并未低于其企业个别成本却无缘中标，显然对其是不公的。
建设工程的成本一般由直接费用、间接费用、利润和税金组成，考虑了这四方面因素的报价才算是比较合理的报价，也才是建设工程承包发包双方真正愿意接受的工程造价。
建立工程担保机制。为确保工程按期完成，必须由中标人向招标人提交一定数额的履约担保。担保的数额可以为中标价与所有投标人平均价的差额，也可以为中标价与标底价的差额。这样，如果中标方悔标，则招标人让次低价者中标，由此多支付的工程款可以从履约担保中扣除；如果中标方能按进度完成工程，则招标人可以按照投标人平均价或标底价来支付工程款，这样工程款能足额到位，可保证工程的顺利完成。
努力提高评委的评审质量。通过加强对评委的培训，提高他们的政治素质和业务素质，抓好对评委的日常考核，注重对评委评标纪律的要求，通过各种途径提高评审质量。
加强对招投标各个环节的管理。资格审查环节――对达不到资质要求的，有借资质挂靠、围标串标、恶意低价中标等不良行为的投标人限制准入，提前将不合格的投标人拒之门外。
评审环节――“合理低价中标”，评审是关键。特别要注重报价合理性的评审，评委要对施工方案可行且报价过低的进行重点评审，由投标人详细说明其报价不低于企业个别成本的理由，对理由不充分的应视为低于其个别成本而不得让其中标。合理的界限难以划定，评审的结果只能是相对的，但要尽量做到相对合理、客观公正。
监理环节――采用“合理低价中标”，给中标人带来了很大的风险，一些投标人往往会千方百计地减少工程成本，甚至会出现偷工减料影响工程质量的情况，因此在整个工程施工期间，监理工作能否到位很关键，如果不能到位，工程施工质量是很难保证的。
跟踪督查环节――跟踪督查的目的是发现有无借资质挂靠现象、有无低价中标高价结算现象。因此在督察时，主要检查现场施工的项目部成员是否与中标通知书中明确的一致、有无变更设计、
Ⅶ 工程造价的劣势
由于造价是 一个动态的，全过程工程造价就可以根据工程动态过程中造价的变化做一个实时的兼管，并对一些实际情况进行造价分析，给出合理的解决方案。
Ⅷ 工程造价中遇到的典型问题有哪些
1、我国工程造价咨询业还是刚刚形成亟待发展的行业，由于原体制的影响，造价管理大到宏观政策的制定，小到每个项目的造价确定和控制，几乎都集中在政府各有关主管部门，市场经济体制的确立，政府的职能就必须转换，宏观调控职能就必须加强。
目前我国有关主管部门虽然颁发一些管理办法和实施细则，但还缺乏正式立法，权威性不够，在管理办法执行中还存在问题，必须完善法律、法规势在必行。
2、随着我国物资改革的发展，大多数产品价格已放开，人工费大幅度上升，建筑工程成本不断提高，建筑业收支不抵支，虽然主管部门对定额单价作了部份调整，但一是调整滞后，远远跟不上市场的价格变化，二是调整方法采用系数法，用抽样、加权平均计算，与实际出入较大。在市场经济条件下，价格随供需变化，有的成倍上涨，建筑工程产品生产周期长，“死单价”形成“低预算收入，高市场支出”，加深了预算定额单价与市场的矛盾，造成了建筑产品价格严重背离价格的扭曲现象，形成了建筑企业亏损严重和效益差的重要原因之一。
3、建筑产品价低利微，比价不合理，现行计价，定价制度的定额预算单价不能随物价和工资变化及时调整，活市场与死单价的矛盾是搞活建筑业的“瓶劲”成为阻碍企业适应市场转换经营机制、在竞争中求得生存和发展的桎梧。
4、目前以预算为标底调控的招标投标办法与市场运行机制相勃，调整定额单价的权力在政府，即使定额单价明显低于市场价格，如果没有政府的红头文件，定额预算单价也不能调整。这种计划经济体制下由政府运用行政手段对价格直接调控的方式和做法，其实质反映了企业没有“自主定价权”。企业无法依据市场信息，结合自身的经营管理水平和计划成本，随行就市投标报价。这种招标投标办法既不反映市场需求，也不能真实反映企业水平，违背了价值规律，难以开展真正的公平竞争。形成了建筑产品价格和管理体制不合理。建筑产品长期实行的是微利政策，甚至是长时间无利润。目前招标投标压价竞争，招标压价平均在7%左右。
现行的建筑产品价格已到非政不可的时候，继续维护计划经济模式体制下用基本建设预算管理、计算和确定建设工程价格的办法，是违反价值规律，不符合市场经济法则，同时影响企业体制改革的进行。