工程造价与投资控制的关系

Ⅰ 工程项目投资控制

工程总承包试点实践分析：困境与突破-工保网

2、进一步政策引导，突破实践困境

针对国内工程总承包模式试点实践过程中出现的各类问题，中央相继出台实施《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法（征求意见稿）》、《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》、《建设项目工程总承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216），进一步加强规范工程总承包管理。

分包管理

如上文所述，实践中国内工程总承包单位在普遍缺乏施工管理、设计管理、招标采购、造价合约管理等综合项目管理能力，因此，大多数工程总承包单位往往对设计部分或施工部分进行再发包。

从工程总承包的长远发展来看，工程总承包单位应该同时具有施工管理、设计管理、招标采购等综合项目管理能力，但基于目前国内工程总承包发展现状，《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法（征求意见稿）》中提出：工程总承包单位仅具有相应设计资质的，应当将工程总承包项目中的全部施工业务分包给具有相应施工资质的单位，不得将主体部分的设计分包给其他单位；工程总承包单位仅具有相应施工资质的，应当将工程总承包项目中的全部设计业务分包给具有相应设计资质的单位，不得将工程主体结构的施工分包给其他单位。

即允许工程总承包单位对自身不具备的资质管理任务进行再发包。正式稿《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》虽然并未如征求意见稿中明确指出工程总承包单位可以对项目进行再发包，但也没有提出限制性规定。依据“法不禁止即可为”原则，文件并不禁止总承包单位将设计或施工部分进行整体或部分再发包。

承包商资质管理

值得注意的是，《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法（征求意见稿）》对工程总承包单位的资质要求为“工程总承包单位应当具有与工程规模相适应的工程设计资质（仅具有建筑工程设计事务所资质除外）或者施工总承包资质”，即单资质要求。而《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》正式稿则提出“工程总承包单位应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体”即双资质要求。

从这一不同对比来看，文件允许工程总承包单位对不具备相应资质能力部分的管理任务进行分包，但却用“双资质”的资质等级，对未来工程总承包单位综合业务管理能力提出要求。换言之，对设计或施工任务进行分包，或采用联合体模式，仅为适应目前市场发展现状的过渡措施，工程总承包单位的长远发展目标必然是具备设计、施工等综合业务管理能力的建筑企业。

投资控制风险

针对试点实践中，工程总承包管理模式存在的前期设计深度不够、不确定因素较多，导致后续变更较多引发的投资控制风险问题，2021年1月1日正式实施的《建设项目工程总承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216）新增《发包人要求》、《项目清单》等内容，进一步提高工程总承包合同内容的精准度，减少工程履约期间争议，有效控制投资风险。

发包人要求

指构成合同文件组成部分的名为《发包人要求》的文件，其中列明工程的目的、范围、设计与其他技术标准和要求，以及合同双方当事人约定对其所作的修改或补充。

项目清单

是指发包人提供的载明工程总承包项目勘察费（如果有）、设计费、建筑安装工程费、设备购置费、暂估价、暂列金额和双方约定的其他费用的名称和相应数量等内容的项目明细。

承包商项目风险

《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》第二十六条提出：政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位，不得由工程总承包单位或者分包单位垫资建设。同时，《建设项目工程总承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216）新增“责任限制”与“支付合同价款”内容。

1、责任限制

承包人对发包人的赔偿责任不应超过专用合同条件约定的赔偿最高限额。若专用合同条件未约定，则承包人对发包人的赔偿责任不应超过签约合同价。但对于因欺诈、犯罪、故意、重大过失、人身伤害等不正当行为造成的损失，赔偿的责任限度不受上述最高限额的限制。

2、支付合同价款

发包人应当制定资金安排计划，除专用合同条件另有约定外，如发包人拟对资金安排做任何重要变更，应将变更的详细情况通知承包人。如发生承包人收到价格大于签约合同价10%的变更指示或累计变更的总价超过签约合同价30%；或承包人未能依据“合同价格与支付”收到付款，或承包人得知发包人的资金安排发生重要变更但并未收到发包人上述重要变更通知的情况，则承包人可随时要求发包人在28天内补充提供能够按照合同约定支付合同价款的相应资金来源证明。

工程总承包模式在国内尚处于初步发展阶段，在各地试点实践中存在如承包商企业资质能力不够全面、项目投资控制风险、承包商项目管理与财务风险等发展问题。针对这些实践困境，国家研究制定了《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法（征求意见稿）》、《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》、《建设项目工程总承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216）等重要文件，进一步加强规范工程总承包管理，推动工程总承包模式更有效的市场实践应用。

Ⅱ 如何有效进行工程造价的控制与管理

项目决策阶段的造价控制
设计阶段的造价控制（实行设计招标，采用限额设计）
招标阶段的造价控制
工程建设施工阶段的造价控制（控制材料价格，严把变更关，严格现场签证管理，掌握工程造价变化，技术与经济结合，加强投资控制）
竣工决算阶段的造价控制
从以上六个方面控制工程造价，决策结算时最为重要的，在决策阶段要规划好产品标准才可以定好造价的大方向。设计阶段要严格符合决策阶段的产品标准制定。

Ⅲ 请问什么叫"工程造价全过程控制"

１ 建设工程造价控制的原理 从工程造价控制的基本原理上来看，所谓控制就是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标,按照事先拟定的计划和标准,通过采用各种方法,对被控对象在实施中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。控制包括三个步骤：即确定目标标准、检查实施状态和纠正偏差。全过程控制分为三个阶段：即事前控制、事中控制和事后控制。三个阶段应以事前控制为主，即在项目投入阶段就开始，可以起到事半功倍作用。控制要素包括人力、物力、财力、信息、技术、组织和时间等。控制的状态是动态控制。 首先，确定各种目标值，在建设实施过程中阶段性地收集完成目标的实际数据，将实际数据与计划值比较，若出现较大偏差时采取纠正措施，以确保目标值的实现。其次，工程造价的有效控制是以合理确定为基础，有效控制为核心，它是贯穿于建设工程全过程的控制。在投资决策阶段、设计阶段、建设工程发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证管理目标的实现，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施，其中，技术与经济相结合是控制工程造价最为有效的手段。要通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价观念渗透到设计和施工措施中去。再次，要立足于事先控制，即主动控制，以尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离。也就是说，工程造价控制不仅要反映投资决策，反映设计、发包和施工被动地控制，更要主动地影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制。 ２ 工程造价控制的关键在于投资决策和设计阶段 长期以来，我国普遍忽视建设工程前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段，这只能是被动控制。要有效的控制工程造价，必须把重点转移到前期阶段上来。影响建设工程造价的主要阶段是设计阶段，在设计阶段主要从以下几方面进行造价控制。 ２．１ 实行设计方案招标或方案竞选 设计招标有利于竞争和设计方案的选择，通过招标选择设计方案的范围扩大，从而保证设计的先进性、合理性、准确性，设计招标还有利于控制项目建设投资，缩短设计周期，降低设计费，通过设计招标评定出技术先进，功能全面，结构合理，安全适用，满足建筑节能及环境要求，经济实用，造型美观的设计方案。 ２．２ 推行限额设计 可以促使设计单位改善管理，优化结构，提高设计水平，真正做到用最小的投人取得最大的产出。将整个项目按设施部位或功能的不同，分为若干单元，设计人员根据限定的额度进行方案筛选与设计。这种限额设计能有效地控制整个工程的造价。为使限额设计达到预期目的，应该做到参与设计人员必须是有经验、懂技术经济的设计师，其设计的成果必须是实用、先进，而且造价合理。技术人员缺乏经济观念，设计思想保守，是设计成果的经济性得不到充分体现的原因。 ２．３ 价值工程的应用 价值工程是用来分析产品功能和成本的关系的，使之以较低的总成本，可靠的实现产品的必要功能，从而提高产品价值的技术经济分析方法。通过功能和价值的关系，将技术问题和经济问题紧密结合起来，是力求以最低的产品寿命周期成本实现产品必要功能的一种管理方法。一般来说，提高产品价值的途径有 5 种：一是提高功能，降低成本，这是最理想的途径。二是功能不变，降低成本。三是成本不变，提高功能。四是功能略有下降，但成本大幅度降低。五是成本略有上长，但功能大幅度提高。运用价值工程原理，在科学分析的基础上对方案实行科学决策，选择技术上可行、经济上合理的设计方案。价值工程的主要特点是：从使用者的功能需求为出发点，对所研究对象进行功能分析，使设计工作做到功能与造价统一，在满足功能要求的前提下，降低成本。宝硕集团化四小区建设用地原为化工厂，土质污染严重，需要采用深基础施工，建议设计了地下室。开始时临街商业设施没有考虑地下室，不但深基础浪费，还要进行大量的土方回填，通过与设计单位协商，增加了地下室，为商家提供了库房和休息场所，非常受欢迎，卖出了比住宅还要高的价位。成本没怎么上长，而功能却得到了很大的提高。 本文转自项目管理者联盟 ３ 工程招投标是有效控制造价的关键环节 工程建设领域实行招投标制，是为了适应市场经济的客观要求，通过竟争机制，优化资源配置，低成本，高质量，高效率的完成工程建设。在工期和质量都得到保证和满足的前提下，招标方的目的就是选择投标报价最低或者评标价最低的投标人，因此，价格的竟争作为招投标工作的核心内容无疑成为双方关注的焦点。一是工程项目招标文件的编制，应该做到内容严谨、完整、准确，所提招标条件应公平合理，符合有关规定。招标文件既是投标单位编制投标文件的依据，又是招标单位与中标单位签定承发包合同的基础。该文件提出的各项要求，对工程招标乃至承发包双方都具有约束力。二是要编制好标底，工程标底要保证质量，把工程标底控制在合理造价的下限。应反复审查造价水平的合理性，是否在投资控制的范围内。三是中标后合同条款的签定应严谨、细致、工期合理。工程承包合同是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据，应明确建设工期、工程质量、工程造价、材料设备供应责任、拨款结算、交工验收、质量保证期、违约责任等内容。要对合同全部内容仔细阅读和审查，保证合同内容的完整性、严谨性和周密性，保证合同内容符合法律法规要求，要重视承包方有关义务的条款和支付、质量、工期、变更索赔等条款，尽量减少甲乙双方责任不清日后扯皮的现象。 ４ 工程实施阶段是控制造价的重要环节 施工阶段的工程造价确定与控制是实施建设工程全过程造价控制的重要组成部分，在实际的工程管理中采取有效措施加强施工阶段的造价控制，对管好有效资金，提高投资效益有着重要意义。 项目管理者联盟文章，深入探讨。 （1）对施工单位的施工组织设计进行审核，选择技术上可行，经济上合理的施工方案进行施工。应该结合工程项目的性质和规模、工期的长短、工人的数量、机械装备、材料供应情况、运输、地质、气候条件等各项具体的技术经济条件，对承建单位指定的施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源的方案。正确处理工程造价和工期、质量的辩证统一关系，提高工程建设的综合经济效益。在实际的基建管理中，往往认为施工组织设计只与施工单位有关系，与建设单位没关系，这是错误的，要知道，施工组织设计是竣工结算的重要依据。 （2）加强图纸会审，及时发现问题和解决问题。把签证变更提前出具，防止窝工返工现象发生。确保工程签证的客观、准确、及时，严格签证的审核制度，确保签证的质量，由于现场管理人员对规行造价制度、定额了解不够深入，往往造成签证与现行造价规范矛盾，通过签证的会签可以很好地解决。另外，就是加强材料价格的信息管理，对主要材料价格必须经过甲方认可，这就要求基建管理人员深入了解市场，掌握第一手资料。宝硕集团公司采取了该集团生产的塑钢门窗分包、给排水管材甲方供货等手段，有效地控制造价。 ５ 竣工决算的审核是有效控制工程造价的必要手段 竣工决算是反映建设工程实际造价和投资效果的文件。及时、准确地对竣工决算审核，对于总结分析建设过程的经验教训，提高工程造价管理水平及积累技术经济资料都具有重要意义。在确定工程造价时，坚持以现行的计价规范为依据，按照施工合同和招标文件的规定，根据竣工图、结合现场签证和设计变更进行审核。工程审计人员不但要熟练掌握工程量的计算规则、定额子目的组成及包含的工作内容、工程造价计算程序、费用定额包含内容及记取方法，还要掌握它们的编制原理，内在联系，确保工程造价计算的准确性。此外，还要坚持深入现场，掌握工程动态，了解工程是否按图纸和工程变更施工，是否有的洽商没有施工，是否有已经去掉的部分没有变更通知，是否有在变更的基础上又变了。因此，在结算时不能只是对图纸和工程变更的计算审核，要深入现场，细致认真的核对，确保工程结算的质量，提高投资效益。应采取二审终审制，第一审为内审，第二审为外审，严格控制每个环节，层层把关，使工程造价经济合理，符合现行的计价规范

Ⅳ 工程造价管理与控制

工程项目建设的中心任务就是实现项目目标。从客观意义上讲，投资目标的实现才是业主经济效益的真正体现；而工程造价的确定与投资的有效控制是工程建设管理不可缺少的重要组成部分，在项目建设管理中有着特殊的地位。随着我国经济体制改革的不断深入，国民经济持续发展，怎样加强工程造价管理，提高项目投资效益？这是当前投资和造价改革的一个重大课题。
造价和投资在国民经济发展中和社会经济活动中，有很多一致的地方，但不是一个等同的概念。从目的来看，搞好投资是为了使投下去的一定量的货币能保证回流，并实现增值；而搞好造价是为了使投资项目的工程价格水平控制在目标额度之内；从行为过程来看，投资的行为过程是资金投入+项目实施+项目控制+资金回收，造价的行为过程是造价确定（包括投资估算、设计概算、施工图预算）+过程控制+竣工决算。投资的行为过程比造价的行为过程更长。同是资金运作过程，造价是使货币资金转化为实现目标额度内的资产，而投资是使货币资金转化为资产，并通过资产的使用又使货币资金回流。

造价是投资的一个关键部分和主要内容，它包括建设工程从建设筹备到竣工验收所需费用的总和，它由建筑安装工程费、设备工具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税和铺底流动资金等项组成。价格机制是造价管理的核心问题，也是投资宏观决策和提高项目投资效益的一个核心问题。要加强造价管理，提高投资效益，必须形成一个国家宏观调控下，以市场形成造价为主的价格机制。

传统的预算定额制度在计划经济体制下，对加强计划管理，减少投资浪费等方面起到了一定的积极作用。但随着社会主义市场经济的逐步建立和发展，现行预算定额制度与之越来越不相适应：定额中“量”和“价”没有分开，形成了“活市场”和“死单价”的矛盾，不能在市场中真实地、及时地、准确地反映建筑产品的造价；现行预算定额中综合程度较大，施工手段消耗部分统得较死，构成工程实体消耗部分是由设计决定的，而施工消耗部分，如脚手方案、垂直运输等内容应由施工企业在确保全面履行合同的前提下自行决定，现行定额中，把本应属于竞争的内容凝固化了，不利于施工企业发挥优势，竞争取胜；现行预算定额带有法定性质和强制性质，对预算定额直接费的取费标准，开发商和承包商都不得随意改变，还是计划定价为主；现行预算定额计价主要由直接费、间接费、独立费、利润和税金构成，除直接费外其余各项都以取费率的形式出现，取费固定化，不利于直观地反映各项工程内容的价格，并与国际报价方式差距也较大。

为了有利于投资宏观决策和提高项目的投资效益，必须把计划形成工程造价的价格机制，改为国家宏观调控下以市场形成工程造价为主的价格机制，也就是要在统一工程量计算规则和社会平均实物消耗量定额的基础上，遵循商品经济价格规律，建立以市场形成造价为主的价格机制：一是全面实现“量价分离”。把政府发布量价合一的预算定额制度，改为政府发布工程消耗量定额，单价随行就市，变目前发布指导价要大家执行改为发布市场信息价进行指导，从而使不断变化的价格同相对稳定的实物消耗量相分离；二是统一工程量计算规则。要逐步按照国际习惯，统一工程量名称、计量单位、计算规则、项目编号等，既有利于指导市场，又有利于同国际接轨；三是将工程实体消耗和非实体消耗（施工措施性消耗）相对分开。这有利于承包商发挥各自优势，竞争取胜；四是简化繁琐取费。现行定额中各子目的造价不能直接反映，必须重新计算取费后才能明了，各子目、各分项工程的造价与总价的关系模糊，简化取费后，各分项及子目的造价与总价的关系变得清晰，有利于投资控制活动和分包及设计变更部分的计价；五是保留政府对重要生产要素价格进行干预的权力。如对市场某种资源紧缺时实行最高限价，规定最低日工资水平和部分工种最高日工资限价等。

造价确定与投资控制贯穿项目建设全过程，而对项目投资影响最大的设计阶段。在建设项目的整个寿命期内，项目的初步设计基本上决定了建设项目的规模、结构形式、建筑标准和使用功能，形成了设计概算，确定了投资的最高限额。施工图设计完成后，编制出施工图预算，准确地计算出建设工程造价。因此，工程设计是影响和控制建设工程造价的关键环节和重要阶段。

长期以来，我们在工程造价管理中，普遍忽视设计阶段项目的投资控制，而往往把控制项目投资和工程造价的重点放在实施阶段，投入了大量的人力、物力去审查或计算建筑安装工程造价，很少考虑如何才能达到投入合理的资金，获得美观大方、功能齐全适用、经济合理的建筑产品。根据国内外有关的统计资料表明：初步设计阶段影响工程投资数额幅度的可能性为70—90%，在技术设计阶段（施工图设计）影响投资的可能性为30—75%；在施工阶段（实施阶段）的影响工程投资的可能性为5%—25%。或者具体地说，设计阶段影响工程投资的可能性为80%，而实施阶段影响投资的可能性，充其量不会超过20%，即通过各种措施降低成本最大限度不外乎为20%以下。一般情况下设计图纸一旦完成，“按图施工”就是施工企业必须履行的原则，施工企业无权随意变动图纸，也没有时间、精力及承担风险地去考虑优化设计。而我国普遍存在着设计部门比较保守，有的设计只图方便、凭经验而不作方案对比，甚至盲目追求安全度和设计收费，而至关重要的概预算控制则与设计院利益无关甚至违反，因此无从控制。

工程设计和工程造价本来应该是统一整体的相互配合、配合促进的两项工作，而在我们的实际工作中，却如不同道路上奔驰的两辆汽车，各行其道，互不关联。设计部门只管设计质量，一般不管工程造价的高低，给国家的建设资金造成了极大的浪费。要改变这种不良局面，在设计阶段，必须加强工程造价和设计之间的横向联合，推行限额设计，逐步实行以“价”定“量”的设计方法，在项目的投资范围内，按照“安全”“经济”“适用”“节俭”的原则进行工程设计，促使设计人员精打细算，精心设计，达到在设计阶段有效控制工程造价的目的；要优化设计方案，其目的就是论证拟采用的设计方案技术上是否可行、功能上能否满足需要、经济上是否合理、使用上是否安全可靠。尤其是在经济上，设计的优化是很重要的控制手段，新工艺的使用、新材料的投入、一些局部设计的改变等，这些因素的变化，往往使工程造价大幅度增减。据研究资料显示，建设项目的建筑系灵敏、空间平面、层数和层高、结构和材料的选择、设计的选型等因素，直接影响着工程造价的高低。所以，要想在设计阶段控制工程造价，就一定要做好设计的优选工作，在设计阶段进行设计招投标和设计方案的竞选，并运用价值工程等手段对备选方案进行优化，还要进行设计方案的技术经济评价，真正达到以最优的设计、最经济的投资，建造最好的工程项目的目的。

建设工程造价全过程控制，是工程造价管理的主要表现形式，是提高项目投资效益的关键所在，它贯穿于决策评估阶段、设计阶段、工程承发包阶段、施工实施阶段、竣工验收阶段等项目建设全过程。科学周密而有计划地分阶段设置投资控制目标，可以通过目标控制，在项目投资决策、设计、发包和实施阶段，把投资发生额控制在批准的限额以内并随时纠编，确保投资目标顺利实现，使投资估算、工程概算、设计预算、承包合同价更趋合理准确，真实而客观反映项目实际进程发生额，有效防止概算超估算、预算超概算、竣工结算超预算这一“三超”现象的发生，最大程度地合理使用人力、物力、财力，从而取得较好的投资效益和社会效益。

Ⅳ 造价专业与工程管理（造价管理与投资控制方向）专业的区别

后者就业面比前者要宽，包含造价和投资两方面。在造价深度方面，造价专业的优势明显。在就业方面最明显的区别就是后者可以到投资管理部门，但前者就不一定合适

Ⅵ 为什么说投资决策和设计阶段是工程造价控制的重点

工程造价是以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。在建设工程的不同阶段，投资控制的重点和效果是不同的，它们对整个项目造价的影响大体上分别为投资决策阶段75%～95%，设计阶段35%～75%，施工阶段59%～35%，竣工决算阶段0～5%等。经过决策的工程项目，投资决策阶段成了控制投资的关键，它对于项目的建设工期、工程造价、质量、使用功能起着决定作用。在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。但在工程造价管理工作中，往往只重视竣工结算阶段的造价管理工作，而忽略了对项目全过程的造价控制，尤其是在工程的前期阶段。项目投资决策是选择和决定投资方案的过程，是对拟建项目的必要性和可比性进行技术经济论证，对不同建设和方案进行技术经济比较选择、作出判断和决定的过程，正确的项目投资行为来源于正确的项目投资决策。
决策阶段各项技术经济决策对该项目的工程有重大影响，特别是项目建设规模、工艺方案和流程、主要设备选型、建设标准水平等的确定，直接关系到所建项目工程造价的高低、工程造价的高低及投资效果的好坏。正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。投资方或项目管理者必须对项目的决策足够的重视,必须建设单位发展战略和产品市场的需要，组织专家或委托咨询机构从技术、经济和环境保护等方面，全面地、系统地论证拟建项目的必要性和可行性，对拟建项目的建设规模、资源条件、市场预测、工程技术和财务经济价等的真实性、客观性、可靠性进行评价，力求编制的投资估算尽可能全面、充分地考虑到项目实施过程中可能的各种情况及一定的不利因素对工程造价的影响。

建设工程造价是合理利益分配和调节产业结构的手段，是建设单位提高投资效益及建筑安装企业减少消耗、降低施工成本、提高企业经营效果的有效手段，它关系着企业的生存与发展。随着我国石油化工业的不断发展，石化建设规模的不断扩大，技术难度越来越高，石化项目的工程造价影响着国家建设资金的安排，影响着中石化总公司对项目的决策，影响着各工程公司对项目的竞争力。
加强工程造价的管理，能促进优化设计，准确地编制投资估算，保证估算起到控制造价的作用，把造价控制在建设单位同意的限额内。同时，工程造价的管理，能把建设项目的投资真正用在各工程项目中，在各投资项目之间进行均衡而合理的分配，能使建设单位的投资获得尽可能高的效益。

Ⅶ 建设工程投资控制的主要内容是什么

建设工程按用途可分为生产性建设工程和费生产性建设工程。生产性建设工程总投资包括建设投资和铺底流动资金两部分；非生产性建设工程总投资则只包括建设投资。我在此要论述的是非生产性建设投资。

建设投资，是由建筑工程安装费、设备工器具购置费、、工程建设其他费用、建设期利息、不可预见费等组成。

要掌握和控制建设工程总投资，工程造价必不可少。工程造价是指一项工程预计支出费用或实际支出费用的全部固定资产投资费用。在这个意义上工程造价与建设投资的概念是一致的。因此，控制切实可行的工程造价，即可控制工程建设工程的投资。

(7)工程造价与投资控制的关系扩展阅读

《中华人民共和国建筑法》中有关内容的规定

第七条建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

第八条申请领取施工许可证，应当具备下列条件：

(一)已经办理该建筑工程用地批准手续;

(二)在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证;

(三)需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求;

(四)已经确定建筑施工企业;

(五)有满足施工需要的施工图纸及技术资料;

(六)有保证工程质量和安全的具体措施;

(七)建设资金已经落实;

(八)法律、行政法规规定的其他条件。

Ⅷ 建筑工程投资控制的几个阶段分别是

建设项目全过程包括项目投资决策阶段，设计准备阶段，设计阶段，施工阶段及维护运营阶段，投资控制始终贯穿于其中，每一个阶段和环节都离不开项目费用的控制。

全过程投资控制内容包括了项目各个阶段所涉及的所有成本和费用(如前期的土地成本和动拆迁费用)。同时，项目保修期内的运营费用也应作为项目实施阶段投资控制的一个重要影响因素来加以考虑。

(8)工程造价与投资控制的关系扩展阅读

要点：

1、项目实际成本不超过项目计划投资。

2、应十分重视前期(设计开始前)和设计阶段的投资控制工作。

3、以动态控制原理为指导进行投资计划值与实际值的比较。

4、可采取组织、技术、经济、合同措施。

5、有必要地进行计算机辅助投资控制。

Ⅸ 项目决策对该项目的投资和建设项目工程造价控制有重大影响，特别是决策阶段确定的( )直接关系到投资和工程

正确答案A B D.

去除C!