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工程管理示意图

发布时间:2021-08-14 01:24:00

建筑工程式项目管理规划

摘要
本施工项目管理规划研究的对象为西安财经大学雁塔校区单体设计宿舍A、B单元建筑工程。编制的纲领性文本件是由工程概况、施工项目管理机构建制、主要施工方法、工期保证措施规划、质量保证措施规划、成本控制与节约措施、安全文明施工、工程施工协调配合与工程资料管理八章组成。
本规划的主要突出的重点是在工程质量控制上,确定了质量的保证体系和总体措施,在进度控制的管理上严格遵守工期规划的安排和保证措施,在成本上遵循成本控制是一个动态的过程,合理利用成本控制流程,从而确保了工程优质、低耗、高速、文明、安全的竣工。
关键词质量控制进度控制成本控制
Abstract
',Bcellconstruction.,construction,projectmanagement,institutionalmechanism,themainconstructionmethod,,,costcontrolandcost-savingmeasures,safeandcivilizedconstruction,engineering,.
rancemeasures,,,lowconsumption,highspeed,civilizedandsafecompletion.

目录
摘要I
AbstractII
第1章工程概况1
1.1建筑概况1
1.2编制依据与指导思想1
1.2.1编制依据1
1.2.2指导思想2
1.3施工项目管理目标2
1.4施工准备2
1.4.1技术准备2
1.4.2场内准备2
1.4.3场外准备3
1.4.4专业施工人员使用计划3
1.4.5主要施工周转材料使用计划3
1.4.6主要施工机械设备使用计划3
1.4.7主要工艺检测计量器具使用计划3
1.5施工现场平面布置5
第2章施工项目管理组织机构建制6
2.1项目部管理组织机构6
2.2项目部班子主要成员及技术力量的配备6
2.3现场质量管理组7
2.4项目部的组成与要求8
2.4.1项目部的组成8
2.4.2项目经理常驻现场的保证措施8
第3章主要施工方法9
3.1土建施工方法9
3.1.1测量工程9
3.1.2土方开挖与排水9
3.1.3钢筋工程10
3.1.4混凝土工程12
3.1.5防水工程13
3.1.6回填土施工14
3.1.7墙体工程14
3.1.8装修工程15
3.1.9楼地面工程16
3.1.10屋面工程16
3.1.11门窗工程16
3.2安装工程施工方法17
3.2.1主要工作内容17
3.2.2管道部分18
第4章工期保证措施规划20
4.1工期规划安排20
4.2施工总进度横道图与双代号网络图21
4.3工期保证总体措施21
4.3.1组织措施21
4.3.2物质措施21
4.3.3技术措施22
4.3.4经济措施22
4.3.5配合措施22
4.3.6信息管理措施23
4.4实施工期计划过程控制措施23
第5章质量保证措施规划25
5.1工程质量管理目标25
5.2质量保证体系25
5.3质量保证总体措施26
5.4施工准备过程中的质量控制26
5.5施工过程中的质量控制26
5.6质量保证技术措施27
5.6.1施工计划的质量保证措施27
5.6.2施工技术的质量保证措施27
5.6.3施工操作中的质量保证措施27
5.7分部(项)工程质量保证措施28
5.7.1测量工程质量保证措施28
5.7.2模板工程质量保证措施28
5.7.3钢筋工程质量保证措施29
5.7.4混凝土工程质量保证措施32
5.8成品质量保证措施35
5.8.1主体工程施工阶段35
5.8.2装修工程施工阶段35
5.8.3工程收尾阶段36
5.9季节施工质量保证措施36
第6章成本控制与节约措施37
6.1项目成本控制程序37
6.2项目成本控制实施措施38
6.3成本保证总体措施39
6.3.1技术方面39
6.3.2施工方面39
6.3.3安全方面39
6.3.4实行强制式机械管理39
6.3.5采用独特的物资供应与管理模式40
6.3.6利用现代化办公手段,提高工作效率40
6.3.7其它方面40
第7章安全文明施工41
7.1安全施工组织措施41
7.2施工现场安全分项技术41
7.2.1安全用电措施41
7.2.2施工机械安全技术措施42
7.2.3各施工人员安全职责42
7.3现场文明施工措施43
7.4减少扰民、降低环境污染和噪音的保证措施43
第8章工程施工协调配合与工程资料管理44
8.1工程施工协调配合44
8.1.1与专业队伍的协调配合44
8.1.2与设计单位的协调配合44
8.1.3与监理工程师的协调配合44
8.1.4与业主的配合45
8.1.5与周边的协调配合45
8.2工程资料管理45
8.2.1工程技术复核计划45
8.2.2统计技术运用计划46
8.2.3四新技术应用计划46
8.2.4工程资料管理46
8.2.5施工期间管理46
8.2.6本工程必须遵守如下主要规范、标准46
8.2.7竣工移交资料47
结论48
致谢49
参考文献50
附录151
附录252
附录353
第1章工程概况
1.1建筑概况
工程建筑概况见表1-1
表1-1工程建筑概况
工程名称西安财经大学雁塔校区单体设计宿舍A、B单元
建设单位西安财经大学
监理单位西安高新建设监理有限责任公司
施工单位陕西建工集团第二建筑工程有限公司
设计单位陕西省城乡规划设计研究院
建筑面积18630m2
建筑层高七层
建筑结构宿舍主体部分砖混七层连廊部分钢筋混凝土框架结构
工程地点西安财经大学雁塔校区
本工程按抗震设防七度设防,丙类建筑,Ⅱ类场地,处于对建筑不利地段,地基基础安全等级为丙级。混凝土强度等级:垫层为C10,其余为C25。9.6米以下砖强度等级为Mu10,混合砂浆强度等级M10,9.6米以上砖强度等级为Mu10,混合砂浆强度等级为M7.5。主体墙体用KPI砖砌筑,非承载结构部分除注明120砖墙(MU10空心砖M5混合砂浆砌筑外)均采用轻质隔板,其墙体重量不得大于1.2kg/m2。
1.2编制依据与指导思想
1.2.1编制依据
(1)中华人民共和国颁布的现行建筑结构和建筑施工的各类法规、规程、规范及验评标准。见第8章8.2.6,表8-1。
(2)西安市人民政府有关建筑工程管理、市政管理、环境保护等地方性法规及规定。
(3)工程招标文件书以及图纸。
(4)现场勘察资料。
(5)西安市气象资料。
1.2.2指导思想
我的施工组织的指导思想是:以质量为中心,采用ISO9001质量管理体系,编制项目《质量计划》,强化项目质量管理,信守"质量第一,服务周到,业主满意,不断地把最优秀的建筑安装工程贡献于人类与社会";按照国际惯例实施项目管理,积极推广新技术、新工艺、新材料、新设备;精心组织,科学管理,优质、高速、安全、低耗地完成本工程的建设任务。
1.3施工项目管理目标
工期:2009年2月11号开工,工期确保在204天完成任务。
质量:分部分项工程一次性交验,合格率100%。争创长安杯奖。
安全:本工程在整个施工过程中将杜绝重大伤亡事故、机械设备事故及火灾的发生,一般事故频率控制在0.1%以内。
现场管理:西安市文明安全工地。
1.4施工准备
1.4.1技术准备
(1)项目经理组织各专业技术人员认真学习设计图纸,领会设计意图,做好图纸会审。
(2)编制工程质量计划。
(3)编制实施性施工组织设计报上级审批后组织实施,依据施工组织设计,编制分部、分项工程施工技术措施,做好技术交底,指导工程施工。
(4)做模板设计图,进行模板加工。
(5)做施工总平面布置报有关部门审批。
(6)编制施工预算,提出主要材料用量计划。
1.4.2场内准备
施工前的准备工作应根据现场实际情况,合理安排办公区、库房等,安排工人食宿、准备施工机具、材料等。根据原图纸、新的建筑图及施工现场的实际情况进行施工布署。
1.4.3场外准备
向政府有关部门提交申请报告,领取项目施工许可证与安全许可证。与当地卫生、环境、市容、交通、工商、派出所等部门联系,办理有关手续。
1.4.4专业施工人员使用计划
根据预算工程量与工期安排,结合以往施工经验,各专业施工人员使用计划,见表1-2所示。
公司根据项目部每月提供的施工进度与劳动力使用计划及时予以补充调整,以确保施工正常进行。
表1-2各专业施工人员计划表
工种瓦工木工抹灰工钢筋工混凝土工油漆工架子工现场电工安装工其它合计
基础结构施工25505030653169
±0.00以上主体结构施工

...................因内容限制,如有需要请直接联系我

㈡ 简述建设项目成本控制体系(示意图)

(一)引入风险管理理念,建立全员成本控制体系项目
目前,许多广电网络公司在工程项目管理上都是采用项目经理承包或实行经济责任考核制,从而项目的盈亏一定程度上取决于项目经理的个人素质,结果往往出现包盈不包亏的情况。这也容易导致项目的经营者对项目成本控制不够重视,或根本就不知道该从哪一方面进行控制。而项目经理是公司法人在工程项目上的委托代理人,对工程项目成本控制负有全面的责任,因此,必须建立以项目经理为核心的成本控制体系。同时,项目部的员工由于项目成本与自己的切身利益并无太大关系,也会表现出对成本管理漠不关心,于是成本控制就会流于形式。因此,要从根本上去除这种运营机制的弊端就必须引入风险经营的理念,增强项目盈亏与项目经理以及个人利益结合的紧密程度,坚持成本一票否决制度,牢固树立“成本第一”的管理理念。
(二)做好成本预算工作,推行目标责任成本控制
建立工程项目成本预算评估制度,科学合理地确定各项目标成本指标,是广电网络公司成本控制的又一重要特征。工程项目一开工,就必须由公司建设管理委员会、项目经理、工程建设部以及财务部负责人等组织有关职能部门和相关建设人员,对项目建设成本进行客观、公正的评估。通过对报价成本与预算成本的对比分析,预测出项目经营期的经营效益,从而合理地确定项目的目标责任成本。同时,根据项目预测的各项评价指标,将目标责任成本进行分解,建立从总工程师—项目经理—各建设职能部门(工程部、质检部等)—施工处—班组、个人的目标责任体系,按奖罚对等的原则,实行重奖重罚,真正将目标责任管理落到实处。
(三)严格工程施工招标控制,降低成本
为确保工程质量及降低采购成本,所有建设项目工程施工一律实行招投标方式。首先公司应成立招标委员会,做到内部人员分工职责清晰,确保招标过程的公平、公正、公开,提高招标的透明度;其次招标委员会应筛选施工公司,并编制工程施工招标书及相关说明文件。由审计部负责编制工程造价预算,招标委员会核心人员确定工程造价标底,即可向施工单位发出投标邀请书;同时公司招标委员会要组织施工公司按规定时间投标,做到投标书必须按投标时间和标书要求进行一次性报价,不得涂改,并做好密封工作。大项施工工程应要求施工单位缴纳履约保证金;最后招标委员会按设备招标的相关程序及要求对施工工程项目进行开标、评标、中标、签订中标合同等工作。签订的合同在工程管理部、财务部、审计部备案,并在招标工作完成后,将招标资料正式移交工程管理部。
(四)落实合同成本责任制,建立合同成本控制体制
项目在施工过程中要签订各种各样的合同,不但合同的涉及面很广,合同签约方的身份也很复杂,稍有不慎,就会使自己陷于被动甚至增加额外的成本。因此,合同成本的控制管理尤为重要。(1)建立、完善新型的合同成本控制体系,健全项目部各职能部门和各类员工之间相互监督、相互制约的成本管理机制;(2)实行“以收定支”的绩效考核原则;(3)建立合同台账统计、检查和报告制度,为项目经理部做出管理决策、费用索赔、决算等提供依据。同时,合同成本管理对项目部人员素质要求很高,要求熟悉建筑法规,尤其是经济合同方面的知识,掌握成本收支内容和市场价格信息以及建筑施工索赔建设等,才能充分发挥合同成本控制所带来的潜力。
(五)建立完善的采购制度、加强材料成本的控制
建设工程中材料成本一般占到整个工程成本的60%-70%,材料采购是公司物资管理的重要环节。搞好材料成本控制对降低项目成本,提高经济效益有重要作用。一般做法是要按量、价分离的原则,为此需要做好两个方面的工作。 其二是对材料价格的控制:首先对市场行情进行调查,在保质保量的前提下,货比三家,择优购料;其次是合理组织运输,就近购料,选用最经济的运输方式,以降低运输成本;再就是要考虑资金的时间价值,合理确定进货批量与批次,尽可能降低材料储备,减少资金占用。对于消耗量大的材料,必须采取招标竞价采购的方式,根据报价、质量、售后服务等情况,择优选择资信较好的材料供应商,签订合同,长期合作。
(六)加强质量成本、安全成本的控制
质量成本是建设工程项目为保证和提高工程质量而支出的一切费用以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。要想实现最低质量成本就必须严格按照施工组织设计进行施工,严把工程质量关。各级质量自检人员要定点、定岗、定责,把加强施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻到整个施工过程中,采取各种防范措施,消除质量通病,做到工程一次成型,一次合格,尽量避免窝工、返工带来的损失。同时,广电网络公司必须采取一定的安全施工措施并配备专业的项目安全管理人员,提高工程项目的安全率,避免增加额外的不必要的工程成本,从而从总体上达到控制项目成本的目的。
(七)加强项目支出会计核算
从财务方面加强对成本的控制是广电网络司项目成本控制的一个关键环节。一般来说,项目经理和各层管理人员对财务知识了解甚少,这就需要财务人员通过对各种成本数据的搜集、整理、分析等得出相应的成本控制绩效的财务指标,以成本报表的形式定期地报送项目经理及各层管理人员,必要时还需做出相关的文字说明。这样可使管理层通过对各类指标的对比发现当期成本增加的原因,以便进一步制定下期成本控制的有效数据。同时,项目的财务部门也应对项目各项支出进行严格的审核,确保把各类成本费用降至最低。
(八)加强建设项目资金管理控制
建设项目审批后,工程管理部将立项报告及建设项目资金预算报送财务总监及财务部备案。项目前期开发费合同或协议及各项工程建设合同均应在财务部、审计部备案,作为支付款项的根本依据。同时工程管理部每月应编制资金预算、工程付款进度表、建设项目月度计划表报送财务总监、财务部、审计部及其他相关部门备案。而财务部应重点对每笔工程款的支付严格把关,在支付工程款时要求现场工程管理人员首先提供符合工程进度及质量的报告,由工程管理部经理审核,项目负责人审批后报主管工程副总审核,最后根据审计部审核工作量及预算结果,由审计副总及财务总监核准报总经理审批后方能支付款项。

㈢ 建筑工程 定位测量示意图怎么画

工程定位测量主要包括测设建筑物位置线、现场标准水准点、坐标点(包括场地控制网或建筑物控制网、标准轴线桩等)。测绘部门根据《建设工程规划许可证》(含附件、附图)批准的建筑工程位置及标高依据,测定出建筑物红线桩。
(1)建筑物位置线

施工测量单位应根据测绘部门提供的放线成果、红线桩及场地控制网(或建筑物控制网),测定建筑物位置、主控轴线及尺寸,做出平面控制网并绘制成图。

(2)标准水准点

标准水准点由规划部门提供,用来作为引入拟建建筑物标高的水准点,一般为2-3点,在使用前必须进行校核,测定建筑物±0。00绝对高程。

(3)工程定位测量检查内容包括:

①校核标准轴线桩点、平面控制网。

②校核引进现场施工用水准点。

③检查计算资料及成果,填写《工程定位测量记录》,报监理单位审核。

(4)工程定位测量完成后(内部自检完成)应由建设单位报请规划部门验线。

(5)工程定位测量记录填写要点

①测量依据分为平面坐标依据及高程依据。是由规划部门或建设单位提供。在填写时要写明点位编号。
②“使用仪器”栏应将经纬仪、水准仪等仪器的名称、型号、出厂编号标注清楚。
③“定位抄测示意图”具体要求。
④应将建筑物位置线、重要控制轴线、尺寸、指北针方向、现场标准水准点、坐标点、红线桩、周边原有建筑物,道路等采用适当比例绘制在此栏内。

⑤坐标、高程依据要标注引出位置,并标出它与建筑物的关系。

⑥特殊情况下,可不按比例,只画示意图,但应标出主要轴线尺寸,±0.00绝对高程。

⑦签字栏中“技术负责人”为项目技术负责人;“施测人”是指定位仪器操作者。“复测人”是指施测人的上一级测量人员。

㈣ 工程施工管理要素

钻探工程施工主要由劳动主体——人、施工对象——岩土体、施工手段——设备机具、施工方法——钻进工艺、施工环境——外部条件和资金等生产要素构成。施工项目管理的任务就是通过优化配置和动态管理可控的生产要素来实现项目的质量、成本、工期和安全管理目标(图13-1)。

图13-1 钻探施工要素管理示意图

上述生产要素中,劳动者与生产资料是基本要素,也是施工管理工作的重点。施工中科学地做好项目施工资源管理(劳动管理、材料物资管理、机械设备管理、资金管理)是达到(QCDS)管理目标的保证。

㈤ 项目的过程管理

一、项目过程管理的一般特点

项目由多个过程组成,这些过程相互交叉,相互作用。美国管理协会把项目管理过程分成5个过程组,每个过程组有一个或多个管理过程(图4-3)。

图4-3 项目过程组示意图

项目过程组不是离散的,也不是一次性事件。过程组与过程组之间有重叠,其重叠程度在不同的阶段和不同的项目中不一致(图4-4)。

图4-4 过程组中各过程的交叉关系

1.启动

启动是一个项目开始的标志。启动过程侧重于需求分析,确定下一阶段是否有必要开展。这样,一旦项目的目标需求不被满足或消失,那么项目就会终止。

2.计划

根据项目的目标和任务制定一个切实可行的计划。项目的独特性和一次性使得项目计划的编制非常重要。计划的详细和复杂程度与项目的规模、类型密切相关,但计划的编制工作顺序大体上相同。

(1)目标分解:把这一阶段或项目要达到的目标进行分解,使其更明朗、具体。

(2)任务活动的确定:要达到预定的项目或阶段目标必须完成的任务和进行的活动。

(3)任务分解和排序:分析各项任务的结构以及相互关系,按先后顺序排列。

(4)完成任务的时间估算:各项任务所需时间的估算。

(5)进度计划:根据对任务的分析和历时估计以及资源的要求,编制进度计划。

(6)资源计划:确定完成各项任务所需的人员、资金、设备、原材料和技术等。

(7)费用预算:根据各项活动所需的费用分配资金。

(8)编成计划文档:汇总以上成果,编成文档。

除此之外,还要制定质量计划、组织计划、物资采购计划和管理计划等。在计划阶段,对各方面考虑得越周详,越有利于下一阶段的进行。

3.实施

地质调查项目的实施是根据编制的设计进行的,实施阶段的各种具体活动和任务与相关的专业关系密切,每个专业都有自己的工作程序与标准,要按设计、标准及规范进行。

4.控制

控制阶段的任务是定期检查项目的执行情况,以便发现与设计的偏差,及时调整工作部署。因为地质情况十分复杂,因此,在工作过程中一旦发现与设计有较大的偏差,就需要通过调整设计来改变项目实施的方式、工程手段和实物工作量。例如,当项目进展与设计出现较大偏差时,要分析并找出影响的原因,并采取相应的措施,保证项目按时完成,当无法采取任何措施也无法按时完成项目时,需向上级主管部门提出书面请示,延缓项目完成的时间,批准后方可执行。控制阶段主要依据项目控制质量、进度、费用和安全等。

5.收尾

收尾是项目完成的标志,这个阶段要编写、收集和分发各种文件和信息,及时进行原始资料归档、成果登记和汇交。同时,完成合同的结算。

二、地质调查项目过程管理划分

根据项目过程管理理论研究,项目过程管理可以分为启动、计划、施工、控制和收尾5个阶段。地质调查项目的过程管理既有一般项目过程管理的特征,又有其自己的专业特点,大致可以分为立项、设计、施工、野外验收、成果审查、资料汇交和项目终结7个过程或阶段,其中野外验收和成果审查相当于控制过程的关键点,资料汇交和项目终结相当于收尾。在总体目标、预期成果和实施过程管理等方面要充分体现国家意志和国家需求。

三、立项管理

地质调查项目正式启动之前,必须进行充分的项目立项论证,必然要进行大量的项目前期准备工作,包括调研、可行性研究与项目立项评估工作,这些工作直接决定了项目最终能否立项。因此,立项是整个项目过程管理的重要内容。为了对项目立项工作有更加规范和系统的认识,通常把项目立项分为4个步骤,即信息资料的收集与处理、项目调研、可行性研究和项目评估。项目立项在整个项目生命周期中处于起始阶段,对于项目能否成立并得到实施非常关键。

地质调查项目的确立要根据国家的需要,贯彻中央关于地质工作的要求,加强资源调查评价,更好地为经济发展和社会进步服务,加强地质勘查工作,力争实现战略性矿产勘查的新突破,全面加强地质灾害的监测预防,继续做好重点地区地质灾害防治工作。

为了科学决策,使工作部署更加合理,使有限的资金发挥更大更好的效益,目前地质调查项目立项采用自上而下与自下而上相结合的方式,并强化自上而下的作用,发布内容具体、针对性强的项目指南。逐级分解、落实具体工作项目。例如采用“三会两审”的项目决策机制,三会是指“专家咨询会、供需见面会、项目协商会”,两审是指“局审和部审”。

立项的目的是确定地质调查项目,并选择项目实施单位。在立项方面,作为国家地质工作组织管理实施的中国地质调查局,制定国家地质工作规划,编制项目指南;作为承担项目的地质调查单位,则要根据中国地质调查局的相关要求,围绕项目需求开展立项工作。

1.项目信息资料的收集与处理

项目信息资料占有的多少,直接影响立项活动的成功与否。通过各种形式、渠道和途径在社会和市场中广泛收集与地质调查项目的相关信息和资料,是立项的一项重要工作。与项目相关的信息资料非常广泛,主要包括以下3个方面:

●各级政府制定发布的社会经济发展规划、政府部门实施的计划、重点工程建设规划与计划;

●各类社会经济统计资料、专门研究机构的分析预测资料;

●相关的技术资料,如地质资料、水文资料、气象资料、地理资料和环境资料等。

资料收集的方式多种多样,通过各类公开载体获取信息资料应是主要的方式。一般情况下,按信息来源可分为自然收集、相关市场衍生收集和意外获取。自然收集是通过正常的工作渠道,如参加各种会议等,获取上级相关部门的项目指南和国家重大建设项目及规划信息等,这种方式通常是最主要的方式,具有资质的地质调查单位将根据这些信息开展立项申请。相关市场衍生收集,是在原有项目基础上派生出的新项目,如在早期的资源评价项目基础上新发现的矿化带、矿点等成矿有利地段,利用资源补偿费进一步开展矿产勘查工作,争取申请资源补偿费项目。意外获取则是某些非常偶然的机会得到的信息。

大量信息通过各种渠道反馈到单位的相关部门,如科技处或总工办,通过这些部门将这些信息资料分类整理并筛选,有价值的信息被确定为下一步调研和立项申请的对象,暂时利用不上的信息被整理保存。收集到的信息资料经过整理以后,根据可利用的程度分别建立信息库、资料库和项目库,同时建立与地质调查项目相关的客户库。因此,项目信息资料的处理过程是立项阶段非常必要的。

值得注意的是,与使用地质调查成果的政府部门、社会组织建立经常的沟通联系,是社会主义市场经济条件下地质调查必须建立的一种机制,这既是获取立项信息资料的需要,也是地质调查成果更好地为社会经济服务的必然要求。

2.项目调研

项目调研是指针对一定的项目目标,在特定的条件下系统地收集、分析和报告有关项目信息的过程。项目调研是整个项目可靠性论证的一个重要环节,也是决定是否立项的重要依据。只有通过项目调研,才能及时准确地掌握周围的各种情况,使立项更有针对性,决策更有依据,减少风险。

项目调研的内容主要包括以下几个方面:

(1)项目涉及专业方向和工作内容;

(2)项目的成果特点;

(3)项目运作所需要的经费、技术及人力资源条件;

(4)项目运作的内外部环境及竞争对手;

(5)项目周期与运作的风险;

(6)项目的经费概算。

项目调研是一项比较复杂和烦琐的工作,它的质量好坏直接影响到项目是否可以成功立项;同时,所收集的各种信息和资料也直接对日后项目实施有重要影响。因此,项目调研要求参与工作的人员既要有一定的专业知识,又要有高度的责任感。鼓励和提倡在尊重科学原则的同时,更多地采用综合方式和创新方式。一般情况下,首先由单位的技术主管部门组织学术委员会成员和技术骨干,通过分析获取的各种信息和资料,确定调研和立项的目标,既要适用,又要避免目标太宽或太窄。其次是制定调研与立项计划,根据前面列出的调研内容,在较短时间内进行调查与研究,作出是否立项的初步结论。

3.可行性研究

可行性研究是针对某个项目目标,为论证技术、工程、经济上是否科学、合理、可行而开展的调查、分析、评估的一种科学论证方法。对地质调查项目来说,主要是编制立项申请书。立项申请书的内容包括:

(1)技术经济部分:包括立项依据、目标任务、技术路线、实施方案、预期成果、主要实物工作量、组织管理和经费概算等,并附有关图件。

(2)资质部分:包括申报单位基本情况、工作业绩、组织结构和人员装备等。

(3)项目立项评估:项目立项评估是运用科学的方法,对立项报告进行综合分析,从而确定立项报告引用的资料是否真实,研究方法是否得当,所得结论是否正确,项目成果是否有人使用,为最终立项决策提供判断依据。在评估过程中,要着重从整体上衡量项目对社会和经济建设的作用,从国家地质工作对经济的支撑作用角度考虑项目的价值,同时要提交立项评估报告。其程序包括:

(1)初审。大区地调中心对立项申请进行初审,并提出初审意见后报中国地质调查局。

(2)组织专家论证。在初审的基础上,组织专家进行论证,并提出论证结果和意见,作为项目立项审批的依据。

(3)综合平衡和确定项目。在专家论证的基础上,根据国家对地质工作的需要和资金的可能,经综合平衡确定地质调查项目。

(4)确定项目承担单位。根据项目承担单位的资质条件和实际情况,通过招标或委托方式确定项目承担单位。

四、设计编写与审查

1.设计编写程序

设计是根据下达的任务,按照有关技术标准,结合工作区的实际情况而制定的具体工作方案。设计的目的是合理地确定工作部署,选择科学的技术方法、进行经费的合理安排,保证地质调查项目任务目标的完成。设计编写的依据主要是项目任务书、以往地质工作资料、相关技术标准和预算标准。其编写程序为:

(1)明确任务。项目承担单位应认真研究理解项目任务书所确定的任务目标,并将任务按年度或工作阶段逐一分解,按先后时间顺序进行排列。

(2)收集资料和现场踏勘。设计编写前要系统收集工作区内已有的相关资料,并进行分析整理,必要时要对项目工作区域进行野外现场踏勘。

(3)设计编制。设计编写时,项目负责人必须依据有关技术标准和有关要求,编制详细的设计提纲,报单位业务主管部门审批。项目组按批准的提纲,及时组织项目组成员,按时保质完成设计图表的编制和文稿编写工作。

(4)设计初审。设计初稿完成后,项目承担单位应组织初审,初审的重点是设计书的内容是否真实可靠,是否能满足任务书的要求。项目组应根据初审意见进行认真修改,完成设计书送审稿,经单位业务主管部门审核后送审。

2.设计的主要内容

地质调查项目的设计工作与实施基本上是由同一单位进行的,因此,项目设计书是项目的总体安排和部署,它是技术、进度、人员、设备和经费等多个计划的总和。具体内容包括下列7个方面。

(1)目标任务;

(2)地质工作程度综合评述;

(3)地质背景;

(4)技术路线和工作部署;

(5)实物工作量与预期成果;

(6)经费预算;

(7)组织措施。

3.设计编写要求

(1)依靠科技进步,充分运用地质新理论、新技术和新方法;

(2)充分收集并综合研究前人资料;

(3)符合有关专业规范、规定、操作规程和要求;

(4)按有关要求编制设计预算;

(5)内容完整、重点突出,附图、附表齐全。

4.设计审查程序

地质调查项目的设计审查工作由中国地质调查局统一组织,分级实施。重要项目由中国地质调查局组织审查,一般项目由大区地调中心或实施单位组织审查。

(1)按照地质调查局的统一安排,项目承担单位按规定向设计审查组织单位提交项目设计书(送审稿),同时附地质调查局下达的项目任务书和项目承担单位的初审意见书。

(2)项目设计审查组织单位接到项目设计书后,根据统一要求落实设计审查组织工作,并把设计审查工作的有关事项通知项目承担单位。

(3)设计审查组织单位聘请有关专家组成审查组,并预先把设计书(送审稿)送达审查组成员审阅。

(4)设计审查可以采用会议审查方式。审查组通过听取设计编写人员的介绍、提问和答辩,经过讨论,形成设计审查意见书,同时填写设计质量评分表。

(5)审查组成员的意见如发生重大分歧,应在设计审查意见书中如实反映。

5.设计审查的主要内容

设计审查的主要内容包括:目的任务、以往资料的收集和综合研究、工作部署、技术路线、工作方法及技术要求、实物工作量、经费预算、组织管理和质量保证措施和预期成果等。

不同专业应突出本专业的特点。

6.设计审查的认定

项目承担单位要根据专家审查意见书规定的时间内修改补充设计;中国地质调查局或大区地调中心对设计审查结果进行认定,经过认定的设计方可实施。

五、项目施工管理

项目施工是指在地质调查过程中,为完成某一地质调查项目任务,根据不同的地质条件和地质目的,选择适当的技术手段和技术方法而实施的实际工作。施工分为野外实地调查和室内研究两类。

1.准备工作

(1)依据项目设计和技术标准制定施工方案;

(2)编制野外作业计划;

(3)落实作业组织和物资装备;

(4)制定相关工作细则。

2.管理内容

(1)计划任务管理:按专业工种、按时间进度制定阶段性任务目标。例如矿产普查工作,可以分为地质组、矿产组、化探组和综合组,每个组都要在指定的时间完成相应的工作任务。

(2)生产技术管理:包括作业组织管理、技术业务指导和施工安全管理等。

(3)质量管理:制定质量责任制度,编制技术标准实施细则、作业指导书和质量检验标准,保证质量体系正常运行。

(4)经费财务管理:在批准的项目经费预算内,合理安排资金,严格开支标准和范围,按规定进行财务核算。地质调查项目经费的管理是过程管理中的一项很重要的内容,细化项目经费预算科目,科学测定定额,本着“谁花钱谁负责”的原则,确定各类科目的经费责任人,控制经费的开支。地质调查项目经费的开支,严格执行预算规定。例如,测试经费是根据设计的样品种类和数量按照测试定额确定的测试工作经费,只能用来分析测试设计的样品,不得随意增减测试样品的种类和样品数量。当设计与实际不符需要调整测试样品的种类和数量时,需书面请示项目下达单位,经同意后方可调整。由于各种原因没有完成设计的测试工作量而形成经费节余的,不能用来支付其他工作内容的开支。

(5)物资装备管理:确保野外施工必备的装备和物资供应。

(6)生活保障管理:积极创造条件,采取多种措施,努力改善野外工作人员的食宿条件和文化生活。

3.日常检查和年度检查

对地质调查项目进行日常检查和年度检查的目的是为了保证原始资料取得过程的真实性和正确性,由于地质调查野外作业获取原始资料的过程大多数情况是无法重复进行的,因此,对原始资料的日常检查和年度检查尤为重要。通过不同层次的监督检查,保证地质调查项目的工作质量和项目经费的合理使用。同时,对项目实施阶段性控制管理,提出阶段性工作的调整部署意见。具体组织可以分为项目组的日常检查、项目承担单位的常规检查、地区地调中心和中国地质调查局的抽查。检查的内容、数量和比例依次减少。

具体检查内容包括:

(1)工作进展和任务完成;

(2)地质成果;

(3)工作质量;

(4)经费使用。

检查形式有:

(1)野外现场检查。主要内容为:任务完成情况、地质工作成果、原始资料质量。

(2)年度成果汇报会或项目中期评估。主要内容为:工作进展、主要成果、存在问题、下一步工作建议等。

六、野外验收

野外验收是地质调查工作的重要阶段,为了检查项目任务的完成情况和保证成果报告的编写质量,必须做好野外验收工作。野外验收工作由地区地调中心或受委托的项目实施单位聘请项目监督审查专家和有关人员,按照规定的程序和要求进行。

1.野外验收的程序

(1)项目承担单位提出野外验收申请;

(2)项目主管单位组成专家组,并确定验收时间;

(3)项目实施单位提供全部野外原始资料和野外工作总结报告;

(4)专家组审查原始资料并按规定实地抽查;

(5)专家组提交野外验收报告。

2.野外验收的主要内容

(1)原始资料是否齐全、准确;

(2)是否完成了规定的目标、任务;

(3)是否完成了批准的工作量;

(4)项目工作部署、工程布置是否合理,工作质量是否符合各类规范、规定要求;

(5)地质资料综合整理、综合研究是否符合有关要求;

(6)质量管理体系执行情况是否正常;

(7)野外验收简报是否系统、全面;

(8)野外实地抽查是否合格。

3.提供野外验收的资料

(1)全部野外实际资料:

●野外原始图件;

●野外记录本、原始野外记录卡片、原始数据记录、相册、表格等;

●野外各类原始编录资料及相应的图件;

●样品鉴定、分析、测试送样单和分析测试结果;

●各类典型实物标本;

●过渡性综合解释成果资料和综合整理、综合研究成果资料;

●其他相关资料。

(2)质量检查记录:包括年度原始资料检查记录小结;

(3)野外工作总结:包括任务完成情况(含工作量),地质成果和质量等;

(4)提供野外检查路线及其地层、岩浆岩、构造、矿产等文字和图件资料。要求原始资料齐全、准确;文字、图件与实际相吻合。

4.野外补课

野外验收后,项目实施单位必须按验收意见组织野外补课,并向有关单位提交野外补课工作总结。

七、成果报告编写与审查

1.成果报告编写

报告编写是地调工作的最后阶段。通过总结整理野外资料,总结规律,提高认识。全面、准确地反映地质调查工作成果。该阶段要认真学习有关技术标准,制定具体要求,明确组织分工,落实责任制度,加强质量管理。

编写成果报告的程序:

(1)编写报告提纲;

(2)整理各类原始资料和数据处理;

(3)编制各类综合图件和文字报告;

(4)整理原本档案和实物资料,进行原本档案归档;

(5)在编写地质调查项目成果报告的同时,单位财务部门应简要编写项目财务报告,总结项目经费使用情况。

报告内容参照各专业的具体要求。

2.成果报告审查的依据

成果报告审查是地调项目工作内容的全面考核和取得成果的技术评定,是对项目成果质量最终把关。成果报告审查由中国地质调查局、地区地调中心或指定的单位聘请技术质量监审专家及有关人员进行。对成果报告进行评审的主要依据有:

(1)任务书、设计书、设计审批意见书;

(2)野外验收意见书;

(3)有关技术标准。

3.报告评审的主要内容

(1)主要地质成果是否符合规定的要求;

(2)各项技术资料是否齐全准确;

(3)地质成果的综合研究水平;

(4)地质成果和原始资料的符合程度;

(5)地质成果和综合图件的质量评价;

(6)存在的问题。

4.报告评审的程序

(1)项目实施单位提出报告审查申请;

(2)组织审查单位组成专家组,并确定审查时间和地点;

(3)项目实施单位提供所有资料并汇报成果报告主要内容;

(4)专家组审核各类资料、评议报告内容、提交审查意见书。

5.成果报告的审查认定

项目报告编写单位根据专家审查意见在规定的时间内对报告补充修改;中国地质调查局或地区地调中心对报告审查工作进行认定。认定内容包括:审查程序、审查专家的组成、报告是否符合设计任务要求、依据的技术标准、根据专家意见的修改情况等。

八、资料汇交

地质资料是项目成果的重要组成部分,项目承担单位对承担的地质调查项目形成的地质资料除了按规定向政府有关部门汇交外,必须按照中国地质调查局的规定,向中国地质调查局和地区地调中心汇交,作为部署新的地质调查工作的基础资料,由中国地质调查局提供政府和社会化服务。凡中国地质调查局组织实施的地质调查项目所形成的资料均应汇交。

1.汇交内容

地质调查成果资料、地质调查原始资料、地质调查实物资料。

2.汇交形式

地质调查成果资料应以正式印刷的纸介质资料和光(磁)盘数据资料两种形式汇交。

3.资料接收单位

向中国地质调查局资料管理部门或中国地质调查局委托的资料管理部门汇交,资料接收单位出具资料签收文据。

九、项目终结

项目任务终结是指项目所有工作结束后,对项目任务完成情况进行最终认定,这是项目管理的最后一个环节,认定结果可作为项目实施单位资质评定及有关部门奖励、惩罚等的重要依据。由中国地质调查局负责组织,地区地质调查中心负责实施。

1.内容

(1)成果报告审查情况;

(2)经费结算和审计情况;

(3)资料汇交情况;

(4)合同执行情况。

2.程序

(1)项目承担单位完成资料汇交任务后,提出终结申请;

(2)管理部门按照验收内容逐项审核;

(3)形成书面验收意见;

(4)项目完成,合同终止。

项目管理是一个封闭过程。从立项开始到项目终结,不论项目管理部门还是项目承担单位,都要有始有终,按照规定的时间和方式进行。项目管理又是不同层次的管理过程。不同层级的管理部门应负责不同项目层级的管理阶段和范围。比如中国地质调查局管理计划项目,地区地调中心负责管理工作项目,各承担单位负责工作项目的实施。承担哪个层级项目的单位负责本层级项目设计的编写,由上一层级组织审查,使整个过程得到有序地运行。

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