开展天保工程管理培训

❶ 天保工程的示范点

国家林业局日前下发关于开展天然林资源保护工程二期示范点建设工作的通知，确定了24家天保工程二期第一批示范点单位，并提出要实现工程区“双增”、生态环境友好和林区社会和谐稳定的建设目标。要求各省级林业主管部门切实加强组织领导，加大支持力度、建立激励机制，加强监测评估和经验总结，加强信息交流和宣传推广，充分发挥示范点以点带面的辐射作用。
据《通知》要求，开展天保工程示范点建设工作，是贯彻落实全国天然林资源保护工作会议精神、深入推进天保工程二期顺利实施的重要举措，是全面实现天保工程二期各项建设目标、维护林区和谐稳定的有效措施。通过开展示范点建设工作，加快培育一批工程任务完成优良、各项工作成效显著、管理措施规范有序、产业及民生发展势头良好、典型示范特点鲜明的示范基地，充分发挥以点带面的辐射作用，推动天保工程全面深入发展，实现工程区森林面积、森林蓄积“双增”目标，实现工程区生态环境友好和林区社会和谐稳定。
此外《通知》还明确指出，各省级林业主管部门加强示范点建设要做好4个方面工作。
一是切实加强组织领导。各省级林业主管部门要高度重视示范点建设工作，明确建设思路，创新管理机制，优化发展环境。要依据示范点自身生态区特点，发挥资源、人才优势，力求突出特色，分类实施，科学发展。不断丰富示范内容，巩固示范成果，提高综合效益，努力把示范点打造成名副其实的精品工程，作为天保工程的优秀典型代表，成为对外展示成果的“窗口”，对内带动整体发展的“排头兵”。
二是加大支持力度，建立激励机制。各省级林业主管部门要将示范点作为完善政策、体制改革和机制创新的试验点，把一些需要试点先行的项目和工作优先放在示范点开展；要按照“四到省”责任制的要求，通过增加工程建设任务、加强技术指导、加强业务培训、加强管理机构能力建设等渠道给予示范点政策引导和资金扶持。国家林业局将有步骤地争取相关政策支持示范点建设，在示范点优先安排试点任务，并在示范工作管理人员国内外培训、宣传推广、评比表彰等方面对示范点给予支持。
三是加强监测评估和经验总结。各省级林业主管部门要紧紧围绕示范点建设的内容和目标，加强示范点的综合效益监测和评估工作。各示范单位要强化管理措施，积极做好各阶段成果及经验总结工作。国家林业局将适时对示范点建设综合效益和管理工作进行考核、评估和跟踪，并采取动态管理机制，对示范点进行宏观调控，必要时取消或增加示范点单位。
四是加强信息交流和宣传推广。各省级林业主管部门要重视示范点信息交流工作，建立信息报告制度，及时将有关示范工作动态，包括年度计划和总结、工作措施、发展进度、取得成效、成功经验、专题活动等相关信息，报送国家林业局天保办。国家林业局将会同各地加强示范点经验推广工作，及时宣传示范点取得的经验，充分发挥示范点的典型引导作用。

❷ 天保工程对招聘人员有什么要求

天保工程对招聘人员有要求：
《天保工程管理办法》第三章第十条、第十一条、第十二条规定，工程设计实行招投标制度，择优选用相应资质的工程项目设计单位。实行工程项目设计质量负责制，依法对各类设计进行管理。

工程设计必须根据森林资源规划设计调查（以下简称二类调查）结果进行。工程设计应使用2年内的二类调查资料；超过2年不满5年的，需进行补充调查；超过5年的，必须重新进行二类调查。
县（局）级工程实施方案的编制必须以县（局）级森林经营方案为蓝本，建立在科学的森林分类区划的基础上进行，由县级工程行政主管部门或森工（林业）集团公司所属的林业局组织编制。

❸ 天保工程项目设计的要求是什么

《天保工程管理办法》第三章第十条、第十一条、第十二条规定，工程设计实行招投标制度，择优选用相应资质的工程项目设计单位。实行工程项目设计质量负责制，依法对各类设计进行管理。
工程设计必须根据森林资源规划设计调查（以下简称二类调查）结果进行。工程设计应使用2年内的二类调查资料；超过2年不满5年的，需进行补充调查；超过5年的，必须重新进行二类调查。
县（局）级工程实施方案的编制必须以县（局）级森林经营方案为蓝本，建立在科学的森林分类区划的基础上进行，由县级工程行政主管部门或森工（林业）集团公司所属的林业局组织编制。

❹ 什么是天保工程下岗职工分流安置费

《天保工程财政资金管理规定》第六章第二十六条、第二十七条规定，下岗职工分流安置费是指专项用于由于木材减产或停产产生的下岗职工基本生活保障支出补助以及企业职工与企业解除劳动合同时的经济补偿金或一次性安置支出补助，包括下岗职工基本生活保障费和一次性安置费。下岗职工分流安置费要根据国家的有关规定使用。

❺ 天保工程的组织管理部门是谁

《天保工程管理办法》第二章第五条、第六条规定，国家林业局设立天保工程管理办公室，具体负责对天保工程的指导、组织、管理、检查和监督。各地应加强对天保工程的领导，成立天保工程领导小组，统一安排、审议、协调工程实施中的重大问题。

❻ 天然林资源保护工程森林管护管理办法的第二章 组织管理

第七条 天保工程实施单位负责组织实施管辖区域内的森林管护工作，确定森林管护责任区，把森林管护任务落实到山头地块，把森林管护责任落实到人。
第八条 天保工程实施单位应当建立健全由县（局）、乡镇（林场）、村（组、工区）和管护站点组成的森林管护组织体系，建立完善森林管护管理制度。
第九条 天保工程实施单位应当按照批准的天保工程实施方案，制定森林管护工作年度实施计划，作为组织实施森林管护、管护费支出和检查验收的依据。
第十条 天保工程实施单位应当合理设置管护站点，配备必要的交通、通讯工具等基础设施和设备，在森林管护重点地段设置警示标识。
第十一条 天保工程区国有林森林管护工作岗位应当优先安排国有林业单位职工；集体和个人所有的公益林由林权所有者或者经营者负责管护，经林权所有者同意可以委托其他组织和个人管护。
第十二条 天保工程实施单位负责组织培训森林管护人员，努力提高森林管护人员的业务素质。
第十三条 天保工程实施单位应当根据辖区内地形、地貌、交通条件、森林火险等级、管护难易程度等确定管护模式，提高管护成效。
第十四条 森林管护方式应当因地制宜，采取专业管护、承包管护、联户合作等多种管护方式。在交通不便的地方可以因地制宜设立固定管护站点，实行封山管护。
第十五条 天保工程实施单位应当将管护站点、人员姓名、管护范围、管护任务和要求等内容予以公示，自觉接受社会监督。
第十六条 天保工程实施单位应当建立完整的森林管护档案，及时、准确提交有关报表、信息和统计资料，逐步实现档案管理标准化和现代化，不断提高工程管理水平。
第十七条 天保工程实施单位应当在确保不降低森林生态功能、不影响林木生长并经林权所有者同意的前提下，帮助和支持森林管护人员依法合理开发利用林下资源，增加管护人员收入。

❼ 天保工程实施采取何种方式

《天保工程管理办法》第三章第十五条规定，天保工程施工实行招投标制度。所有建设项目施工和货物采购实行合同制管理。
施工单位必须依据批准的设计文件，严格按照技术规范、标准，合理施工，不得以各种理由将工程进行二次转包。

❽ 天保工程实施企业和单位还需交纳房产税和城镇土地使用税吗

《财政部、国家税务总局关于天然林保护工程实施企业和单位有关税收政策的通知》（财税〔2004〕37号）第1条、第2条、第3条规定，长江上游、黄河中上游地区，东北、内蒙古等国有林区天然林资源保护工程实施企业和单位用于天然林保护工程的房产、土地和车船分别免征房产税、城镇土地使用税。
由于国家实行天然林资源保护工程造成森工企业的房产、土地闲置一年以上不用的，暂免征收房产税、城镇土地使用税。
但用于天然林保护工程以外其他生产经营活动，闲置房产和土地用于出租或企业重新用于天然林资源保护工程之外的其他生产经营的房产、土地和车船，仍按规定征收房产税、城镇土地使用税。

❾ 天保工程的建设目标是什么

《天然林资源保护工程管理办法》（林天发〔2001〕180号）（以下简称《天保工程管理办法》）第一章第三条规定，天保工程的建设目标是，停伐或调减木材产量，保护好现有天然林，加快宜林荒山荒地造林种草，加强森林管护，妥善安置富余人员，缓解企业社会负担，为林区发展和改善生态环境创造条件。