1. 建房合同里的工程量和峻工实际工程量不符怎么办
合同里面一般会有类似工程量偏差的条款,偏差率在某一百分比之内的,比如15%,不调整,超过这一百分比的,才调整。
如果施工中做了合同约定之外的施工内容或者项目的,在施工前需要办理工程签证单,作为额外施工结算的依据。
2. 请问固定总价合同中投标书中的工程量与实际不符怎么处理
由业主提供的设计图纸经代理机构编制标底后,进行投标后确认中标单位后,在施工过程中业主把部分工程进行了变更,发现了设计图纸中的尺寸比实际尺寸小了,结算时把图纸设计多出部分工程量及造价扣除了(标底内的工程款).在合同中是这么写的中标单位的投标书中报价即为合同价,实行固定总价包干,含综合收取费在内的总报价一次包死,除遇下列情况者:1.因设计图纸缺项.修改引起实物量变化.2工程发生了供求因果增加费.
3. 实际工程量和清单工程不符怎么办
在实际工程中,实际工程量和清单工程量经常不符,一般情况下,合同签订的都是单价合同,即工程量是等到结算时重新核实,单价一定范围内是固定不变的,如5%以内 的材料涨价,10%以内的机械费涨价。同样,工程量的变化也有范围,这就要看合同签订的变化。
4. 我是施工单位的,由于我发现工程量清单上的工程量和实际工程量不符合,差距很大,那我公司该怎么办
1、您一定要仔细的阅读招投标文件、合同以及可能存在的内部协议,看看这方面是怎么说的。一般应该有所约定。
2、有的合同是完全闭口合同,在签订合同前双方对工程量有一个商榷和结论,然后是不管多少,就按约定的结算。
3、有的合同是单价闭口、数量按实计算的。
4、有的是超出部分单价也变化。有的是超出多少不调整。
还是要看合同的!
5. 工程量清单与图纸不符,工程量又不能调整怎么处理
工程量清单与图纸不符,应该据实调整。如果约定了工程量不能够调整,工程量清单特征与图纸不符,是可以按照合同约定调整综合单价的。
6. 如何避免工程量不对,如何监管
如何控制建设工程造价,充分发挥建设资金投资效益,避免损失浪费,是内部审计工作的重点之一。做好建设项目内部审计工作,其经济效益显著,对单位资金管理、提高资金使用效益有着重要意义。本文拟从审计的角度探讨全过程控制建设项目造价。
一、全过程控制建设项目造价过程中存在的问题
全过程控制建设项目造价不仅是基建部门的工作,也是内审部门的工作重点之一。内部审计部门和其他职能部门的目的是一致的,都是为了节约资金,提高资金的使用效益。但是目前内审部门在行使审计监督职能还存在一些问题:第一,国家对建设项目没有颁布对全过程要求审计监督的具体审计规定;第二,在建设项目审计中普遍存在重形式参与和工程结算事后审计,轻设计优化和概算;轻过程审计监督和预防;第三,管理不规范导致管理混乱和结算中纠纷等。
二、控制建设项目造价的必要性
建设项目不同于其他产品,具有施工周期长、价值大、交易在先、生产在后的特点,这给建设项目管理带来了困难,也对建设项目审计提出了更高的要求。要加强工程项目的内部控制必须对建设项目的全过程实施审计,这不是预结算员审核工作的简单重复,而是通过实施审计,为项目的建设提供监督、建议和服务,从而有利于检查建设单位内部控制和管理制度;有利于促进各相关利益者履行职责;有利于拓宽和提升审计职能,有利于促进建设项目投资管理的规范化、科学化和法制化。
三、全过程控制建设项目造价的工作对象和具体内容
内部审计全过程控制建设项目造价,实质上就是建设项目全过程跟踪审计。建设项目审计的对象是指建设资金的活动,是从开始到结束的过程,即建设项目决策、设计、招投标、施工、竣工结(决)算等全过程的技术经济活动及参与单位的相关经济行为。其目的是对技术经济活动真实性、合法性、有效性进行监督和评价。具体内容包括:项目可行性研究、投资估算审核及经济评价;设计方案的经济比选及优化、设计概算、预算的审查;招标文件、招投标标底、投标报价的审查;施工合同、进度款、变更洽商、设备、材料、索赔费用的监控和审查;工程结(决)的审查。
四、如何全过程控制建设工程造价
内部审计部门由于大多数人手有限,无法关注建设项目的每一个细节,因此只能抓住主要环节重点控制,以求达到事半功倍的效果。笔者认为应从以下方面进行监督控制:
第一,加强设计阶段的审计监督。有多少钱,办多少事,不能寅吃卯粮。尽量做到少花钱,多办事。很多单位重视施工阶段的审核,忽略了设计阶段。实质上设计阶段基本确定了建设项目75%的造价,控制工程造价的关键在设计阶段。我们对设计阶段可以重点审查是否采用限额设计、方案优化等控制工程造价的措施;审查设计合同中是否有对加强设计部门的责任感条款,明确设计人员不仅要对其所设计的方案负责,还应对设计的工程造价负责,因设计原因造成过多变更签证而造成大幅度增加工程造价的,应由设计人员负相应的责任。从一开始就明确各方面的责、权、利,避免事后纠纷。
第二,加强建设项目预算的审计监督。强化工程预算的审计监督,为防止因投标单位围标而导致中标价虚高,可以采取投标限价政策,即在预算的基础上下浮一定比例作为最高限价,投标单位报价超过最高限价的即为废标。在此前提下,预算便显得十分重要,预算太高无法达到控制目的,预算太低有可能导致“流标”。因此,审计部门对编制的每一份预算都应进行认真审核,发现问题便要求其调整。例如,某预算中几种材料在清单中未有任何说明,单价奇高,审计人员询问预算部门或招标代理,其解释是按进口材料预算的。该预算若不调整,中标单位即使提供价高质次的材料,发包方也难以追究责任。若有条件的话,还可以对标底进行二审。如某单位对建筑面积为8202平方米的办公楼委托招标代理编制项目预算为2200多万元,经委托咨询公司复审,定案金额为1800多万元;内部审计部门参照市场价格,把最高限价定为1600多万元,最后投标单位中标价为1300多万元。由此可见,审计工作已是全面、细致的,可以为单位节约资金,控制了工程造价。
第三,重视对招标文件的审核及合同的审核。审查招标文件时,招标项目不同,招标文件的要件也不同。重点很多,作为审计监督,很难做到面面俱到,因此,应科学、合理地选择审计介入的内容,抓住对投资金额影响较大,且事后审计难度较大,甚至出了问题也无法挽回的内容作为审核控制造价的要点。注重在强制性标准的制定、评标方法、付款方式、工程结算原则等问题上提出具有可操作性的意见和建议。例如尽量细化商务、技术分的评分标准,以减少主观因素对打分的影响;尽量降低预付款比例,提高质保金的比例,清单外项目依据有关规范计价后,必须按中标价对预算价的下浮率下浮等。通过事前把关,不仅在一定程度上维护了招投标的公正性,也大大降低了建设成本,减少了合同洽谈中的分歧。
确定中标单位后,审计人员对施工合同、补充协议进行审核,尽可能排除不可预见的风险因素,规避工程风险。比如对意思含糊不清、有分歧的合同内容,合同与招标文件相背离,合同前后矛盾,价格中未包含全部费用等暗藏陷阱的条款等情况认真审查,通过完善合同把风险降到最低,从而达到控制工程造价的目的。
第四,加强施工过程中工程变更签证的审计监督。建设施工过程中涉及变更和工程内容的变化都将引起工程造价的变化,这会给投资控制造成困难。审计部门应把工程变更签证作为建设项目全过程控制造价的重点。变更、增项是工程建设中难以避免的,但若太多、太大,加重了投资负担,使工程项目预算超概算、决算超预算,特别是一些人为的随意变更,隐藏着诸多不规范行为。对于工程变更签证,应建立规范的变更程序,比如若确实需要变更的内容应说明理由,监理单位和职能部门应对变更的工程方案进行论证,及时做出预算,报有关人员进行决策, 对工程造价进行监控。同时变更设计必须在合同条款的约束下进行,否则任何变更都能使合同失效。由此规范变更程序,可以防止变更签证“满天飞”以及结算大大超预算的现象,控制了建设项目造价。
第五,加强工程结算的审计监督。竣工结算是审计工作控制建设项目造价的最后一道关口。首先,应该重点审核工程结算的计量与确定的合规性和准确性。工程量的计算是工程结算中猫腻最多的地方,有的把已经算过的工程量改头换面,并计入其他工程量;有的把一个子目的内容进行拆分,再将拆开的部分重复计算;还有的只计算变更工程增加的部分,而减少的部分却不扣除。审计人员在审核工程量时,一定要通观全局,思路清晰,不要被施工单位牵着鼻子走,要集中精神,确保工程量准确无误。比如:某单位一条排水沟,监理签证为173米,审计人员实际测量长度为85米,多签了几乎一倍。事实证明,在有监理的情况下,审计的作用依然不容忽视。其次,重点审核定额子目和取费标准。施工单位对于定额子目和取费标准一向都是就高不就低,因此,审计人员一定要仔细研读相关的文件,随时掌握费率变化情况及定额的适用期限,准确地套用适用的定额。如某建设项目,结算时施工单位将全部钢筋按2004年第一季度的信息价计算价差,为钢材价格全年最高,而合同中的开工时间是2004年3月底。甲方根据合同中约定补付或扣减价差的条件是以施工期间与投标时期的市场价相对照,而第一季度只进行了基础部分的施工。经内审部门的审核,该项目核减了30多万元的工程款。
7. 投标清单与招标清单中的工程量不符怎么办
这时我们需要对产生这一现象的原因进行分析,大致有两种情况可以产生这样的情况:其一,在该工程完成设计图纸后到进入招标编制清单过程中,是有一个时间段的,在这一时间段内,业主可能会因为某些原因,产生了新的想法或主意,并要求编制清单者直接在特征描述中加以阐述,而修改设计方案被暂时延缓了;其二,清单编制人员本身对图纸理解发生了偏差,导致项目特征描述出现与图纸不相符合的状况。
对此我们造价人员应该针对上述情况进行必要的甄别,一般可以采取下面的措施来进行应对:
1、向招标方以及业主提出质疑询问,通过这一方法我们可以了解到出现该问题是不是因为上述的第一条原因,从而能够达到与招标方和业主方求得共识,得到是修改清单还是就按清单进行组价的明确答复。
2、根据工程量清单计价规范的规定,工程量清单的项目特征描述和工程量是由招标方或业主方负责的,作为投标方的工程造价人员,必须严格按照工程量清单的项目特征描述和工程量来进行组价报价。当你没有接到修改清单的书面通知情况下,你就只能依据原清单项目特征的描述来进行组价报价,绝对不可以自行修改为按图组价报价。
8. 图纸工程量与清单工程量不符如何处理
有一桥梁工程,属农村公路危桥改造项目,桥梁设计是重力式墩台,全桥钢筋主要集中在上部和桥面系。施工快要结束时,承包商发现清单中的钢筋工程量与图纸中的工程量不符(清单少算9.4吨,这是设计部门后来复核的量。实际上清单中全桥钢筋总量是33574.8kg,图纸中全桥钢筋总量是43088kg,清单中少算9513.2kg)。向业主反映,业主说:这是总价合同,再说你们怎么这时才提出,为何当初不提呢?请大家说说业主说的是否在理,这部分少算的钢筋承包商能否讨要?这个工程招标时工程量清单是业主在招标文件中提供的,招标文件及签订的合同并没有说明是总价合同。
9. 招标文件工程量清单不准确怎么办
招标时,根据招标设计的深度,招标文件中的工程量与实际工程量的精确程度不一样,如果工程量不是很精确这样工程一般会采用单价承包的方式,施工过程中按实际发生的工程量请款,结算也是按实际工程量结算。如果是总价承包,招标文件中需说明工程量,增加或减少多少量(%)按合同价结算,超出部分如何结算。
10. 甲方提供的招标 文件中的工程量清单不准确如何解决
措施项目主要由投标人提出,除非招标人有特殊规定。项目不准确的,应及时提出,由招标人及招标代理组织解答。
招标时,根据招标设计的深度,招标文件中的工程量与实际工程量的精确程度不一样,如果工程量不是很精确这样工程一般会采用单价承包的方式,施工过程中按实际发生的工程量请款,结算也是按实际工程量结算。如果是总价承包,招标文件中需说明工程量,增加或减少多少量(%)按合同价结算,超出部分如何结算。