工程量清单报价编制的设计目标

1. 工程量清单计价的意义和目的

为了适应我国加入WTO和社会主义市场经济发展的需要，规范工程计量与支付行为，原铁道部工程管理中心委托铁路工程定额所组织编制了《新建铁路工程工程量清单计量规则》(以下简称“规则”)，并已在渝怀线、宜万线等一些新建项目上使用。
在组织编制“规则”过程中的指导思想，体现在以下3方面：
(1)执行国家和铁道部的有关法律、法规。
(2)“规则”与铁道部铁建管[115号文]《铁路基本建设工程设计概算编制办法》(以下简称“115号文”)和现行的部颁定额相协调。
(3)体现铁路工程专业多、设计深度有差异等特点。
第一节 工程星清单编制
一、一般规定
（一）工程量清单
1．工程量清单是施工招标文件的组成部分，是依据本指南编制的拟建工程明细清单。工程量清单按统一格式编制。对最低一级或新出现的清单项目，在编制工程量清单时，可根据该建设项目的特点按项目划分特征编列或自行补充。项目划分特征为“综合”的，即为最低一级的清单项目，表示其下不得再设置细目。
2．工程量清单是业主编制标底或参考价的依据，也是投标人编制投标报价的依据。工程量清单一般由有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构编制。
3．工程量清单是签订工程合同、支付工程款、调整工程量和办理结算的基础。
4．工程量清单由11章29节组成，详见“工程量清单计价总表”。

2. 工程量清单下投标报价的编制步骤是什么

一.基本要点

1．封面。招标人要明确是业主,不是招标代理和造价咨询公司。

2．签字盖章的地方是即要签字也要盖章,不要只盖章不签字。

3．造价工程师及注册证号，《建设工程工程量清单计价监督管理办法》中要求工程量清单的封面由编制单位的注册造价工程师或一级造价员签字盖章。

二.填表须知

填表须知必须有。因为它明确要求工程量清单及其计价格式中的任何内容不得随意删除或涂改,在以往的投标文件中有的投标人由于对清单不是很熟悉,有修改工程量和改动计量单位。

三.总说明

1．工程概况。要写明工程名称、工程建设规模（建筑面积）、工程特征（层数、檐高）、施工现场条件、自然地理情况、抗震要求等。

2．招标范围。一般说明是总包还是有部分分包或者分标段。如果有部分需要专业分包要明确哪一部分；如果是分标段要写的很明确各标段范围。

3．编制依据

①建设工程工程量清单计价规范

②建设工程工程量清单计价规范辽宁省实施细则及附录

③施工设计图纸及其说明、设计修改、变更通知等技术资料

④相关的设计、施工规范和标准

4．工程质量。要明确是合格还是优良，不要写市样板、省世纪杯、国家鲁班奖，这三个是奖项。

5．招标人自行采购的材料名称、规格型号和数量等。这里面要注意招标人自行采购的材料如果在招标阶段无法准确定价，应按暂估价列在其他项目清单中招标人部分，注明材料数量、单价、合价，便于投标人将其返到分部分项工程量清单的综合单价中，计取相关费用。

6．预留金数额。

7．其他需要说明的问题，比如业主要求混凝土采用商品混凝土，土方运距由投标人自行考虑等。

8．投标人在投标时应按《建设工程工程量清单计价规范》规定的统一格式，提供工程量清单计价格式，见附表。（共12项，如果有特殊要求比如分部分项工程量清单综合单价计算表、措施项目单价计算表也要注明）

9．随清单附有“主要材料价格表”，投标人应按其规定内容填写。清单编制人最好列出关注的材料价格。

10．暂定材料价格表，是把在招标过程中没有明确材质、规格等在计价过程中容易出现很大差距的材料列出单价，并明确实际施工时由甲方认质认价（甲控），按实际发生调整。

四.分部分项工程量清单

1．所有要求签字、盖章的地方，必须由规定的单位和人员签字、盖章。

2．工程数量的有效位数应遵守下列规定

以“吨”为单位，应保留三位小数，第四位四舍五入；以“立方米”、“平方米”、“米”为单位，应保留二位小数点后二位数字，第三位四舍五入；以“个”、“项”等为单位，应取整数。

3．项目特征的描述要和图纸一致。因为对工程项目特征的描述，是各项清单计算的依据，描述的详细准确与否是直接影响投标报价的一个主要因素。如果图纸描述的不清楚要和设计单位勾通，免得漏项或者产生歧义，不要凭经验做法自己设计。

4．由于楼面和地面的项目特征不同，包括的基层不同，因此尽管面层相同，也要把它们分开列项。

5．清单出现附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中未包括的项目，编制人可做相应补充，在项目编码中以“补”字示之，注意要在分部分项工程的后面补。

6．关于土方运距问题。如果招标人指定的弃土地点或取土地点的运距，则在清单中给定运距，若招标文件规定由投标人自行确定弃土或取土地点及运距时，则不必在工程量清单中描述运距。

7．注意工程量清单中的计量单位与传统的定额计价模式有很多不同的地方。如清单计量单位中：隔热、保温项目的单位㎡；混凝土压顶单位是m；石材窗台板的单位是m；门窗的计量单位按樘；地沟的计量单位是m；混凝土桩的单位是根（或m）。

8．一些项目不单独编码列项，应包括在各清单项目的工程内容中。如：混凝土基础、砖基础、地沟中包括垫层。

9．在《计价规范》附录A中油漆工程是同门窗工程同时发包的，而《计价规范》附录B中是单独发包的油漆工程。

10．在《计价规范》附录A中防水、防潮工程是同墙、地面工程同时发包的，而《计价规范》附录B中是单独发包的防水、防潮工程。

11．招标人编制工程量清单不列施工方法（有特殊要求的除外），投标人应根据施工方案确定施工方法进行投标报价。

土石方开挖，招标人确定工程数量即可。开挖方式，应由投标人做出的施工方案来确定，投标人应根据拟定的施工方法投标报价。如招标文件对土石方开挖有特殊要求，在编制工程量清单时，可规定施工方法。

12．招标人在编制钢筋清单项目时，应根据工程的具体情况，可将不同种类、规格的钢筋分别编码列项；也可分Φ10及以内和Φ10以上编码列项。

13．不同楼层标高的混凝土量是否要分开列项应视工程的具体情况，由清单编制人决定。如不同楼层混凝土的综合单价差异较大，则应分别列项。

14．金属结构中的螺栓要在钢筋工程中单独列项，不包括在金属结构工程中。

15．联动试车费属工程建设其他费用，不属建安工程费范围，因此，清单报价中不考虑此项费用。

五．措施项目清单

措施项目列项要尽可能周全，在原有的通用项目基础上，要增加冬雨季施工增加费、生产工具用具使用费、定位复测点交清理费。有吊装的还要增加构件吊装机械费。

六．其他项目清单

1. 预留金主要考虑可能发生的工程量变更而预留的金额。此处提出的工程量变更主要指工程量清单漏项、有误引起工程量增加和施工中设计变更引起标准提高或工程量增加等，是工程造价的组成内容。预留金的使用量取决于设计深度，设计质量，工程设计的成熟程度。一般不会超过工程总造价的10%。

2.甲方购买的材料如果在招标阶段无法准确定价，应按暂估价列在其他项目清单中招标人部分，列明材料数量、单价、合价。这样便于投标人返推到综合单价中，计取相关费用。

3.零星工作项目表。零星工作项目中的工料机列项与计量，要根据工程的复杂程度，工程设计质量的优劣以及工程设计的成熟程度等因素，确定其数量。一般以人工计量为基础，按人工消耗总量的1%取值即可。

材料消耗主要是辅助材料消耗，按不同专业工人消耗材料类别列项，按工人日消耗量计入。

机械消耗列项和计量，除了参考人工消耗因素外，还要参考本单位工程机械消耗的种类列项，可按本单位工程机械消耗总量的1%取值。

七．其他有关清单编制注意的问题

1．清单编制完成后，要注意检查。比如看看有没有工程量特大，或者小数位数不符合清单规范要求的，电子文档同文本的有没有不同的，不同的取费基数清单要分别给出，清单输出是否按清单规范顺序。

2．关于清单需要和业主勾通的问题。有的业主有时对清单有特殊要求，比如某种材料要求的档次相对较高，报价可能产生很大的区别，混凝土采用商品混凝土等等要求。

针对这种情况，要和业主用联系函的形式与之沟通，并给出暂定材料价格表，并要求回复书面材料，避免由于双方理解的不同产生歧义。

3．注意不要给很多的暂定材料价格，否则失去竞争的意义。

4．关于设备费。设备费在项目设备购置费列项，不属建安工程费范围。因此，清单报价中不考虑此项费用。所以在清单编制过程中，要明确哪些为设备、哪些不是设备，让所有投标人都在一个起跑线上报价。

3. 工程量清单计价下编制投标报价的原则是 ( )

A,B,C,D
答案解析：
工程量清单计价下编制投标报价的原则：(1)投标报价由投标人自主确定，但必须执行《建设工程工程量清单计价规范》的强制性规定。投标价应由投标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。(2)投标人的投标报价不得低于成本。(3)按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。(4)投标报价要以招标文件中设定的承发包双方责任划分，作为设定投标报价费用项目和费用计算的基础。(5)应该以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件。(6)报价计算方法要科学严谨，简明适用。

4. 工程量清单招标的编制

工程量清单应由具备招标文件编制资格的招标人或招标人委托的具有相应资质的招标代理、造价咨询机构负责编制。工程施工招标时所编制的工程量清单项目是招标人编制确定招标标底价的依据，是投标人策划投标方案的依据，同时也是工程竣工结算时结算价调整的依据。工程量清单是招标人或招标代理单位依据招标文件及施工图纸和技术资料，依照目前预算定额的工程量计算规则和统一的施工项目划分规定，将实施招标的工程建设项目实物工程量和技术性措施以统一的计量单位列出的清单，是招标文件的组成部分。工程量清单编制的主要内容与要求如下：
1.工程量清单由封面签署页、编制说明和工程量清单三部分组成。
2.编制说明内容包括编制依据，分部分项工程项目工作内容的补充要求，施工工艺特殊要求，主要材料品牌、质量、产地的要求，新材料及未确定档次材料的价格设定，拟使用商品混凝土情况及其它需要说明的问题。
3.工程量清单应按照招标施工项目设计图纸、招标文件要求和现行的工程量计算规则、项目划分、计量单位的规定进行编制。
4.分部分项工程项目名称应使用规范术语定义，对允许合并列项的工程在工程量清单列项中需做准确描述。
5.按现行项目划分规定，在工程量清单中开列建筑脚手架费、垂运费、超高费、大型机械进出场及安拆费等有关技术性措施项目。
6.工程量清单应采用统一制式表格，计量单位执行现行预算定额规定的单位标准，工程数量保留两位小数。

5. 什么是编制设计预算时的工程量清单法

你好！工程预算编制有两种方法，清单计价法和定额计价法，定额计价法就是前些年我们国家编制预算的主流方法，编制方法主要就是套定额，然后各种取费，最后得出工程造价。而清单计价法是最近十几年才兴起的吧，能够和国外先进的的制度接轨。关于清单计价和定额计价的区别，你可以去浏览下我之前回答别人的问题http://..com/question/433904694029277524