工程技术管理专家队伍建设

① 如何加强工程质量监督管理队伍建设

作业技术直接产生产品或服务质量的条件，但并不是具备相关作业技术能力，就都能产生合格的质量。在社会化大生产的条件下还必须发挥其质量形成的能力，实现预期的质量目标。作为建设工程产品的工程项目，投资和耗费的人工、材料、能源都相当大，投资者付出巨大的投资，要求获得理想的、满足适用要求的工程产品，以期在预定时间内能发挥作用，因此，建筑工程的质量问题对我国经济的健康发展产生着直接而深远的影响。
2、建筑工程质量监督的必要性
建筑工程质量是人们生产和生活的保障建筑产品的质量和人们的生产和生活息息相关，建筑工程项目质量的好坏直接影响着众多产业的发展，同时也影响着人们的生活。工程项目质量是建筑产品的生命，工程质量的优劣，不但关系到工程的适用性。而且还关系到人民生命财产的安全和社会稳定。因为建筑工程质量低劣造成工程质量事故或潜伏隐患，其后果不堪设想。在工程建设过程中，加强质量控制。确保国家和人民生命财产安全是工程项目管理的头等大事。
建筑工程质量是建筑企业生存和发展的保障。世界著名的管理专家桑德霍姆教授说：质量是打开世界市场的金钥匙。我国已经加入WTO.我国的建设行业和建筑企业也面临国际竞争。要在国际市场的激烈竞争中获胜，其制胜的主要武器就是质量。质量是进入国际市场的通行证。是参与市场竞争的支柱。目前一些有远见的企业家都在围绕质量既是挑战、又是机遇这一主体改善经营管理，将以质量求生存、以质量求发展看作是企业正确的经营之道。
建筑工程质量是国家民族素质、科技水平和经济水平的综合反映工程建设活动有其自身的内在联系和发展过程。有其自身的客观规律。为了确保建筑工程质量，国家制定和颁发了一系列法规、技术标准、工艺流程。对建筑工程建设活动的全过程和参与建设活动的有关各方人员的行为进行规范和约束。工程质量的好坏，是建设工程形成中各方面、各环节工作质量的综合反映。从这一意义讲，能否生产出优质的产品并提供优质服务，是一个国家、一个民族是否成熟的重要标志。
3、建设工程项目质量监督存在的主要问题
一个企业的质量体系应追随它的方针、目标和相应的策略而作调整。这是一种发展趋势，全面质量管理和质量体系必须而且必然在质量经营革命中得到发展。但是在现实企业管理中，常常在质量控制方面存在着以下一些问题：首先，为提高工程质量，扩大单位影响，提高技术等级，争创少数精品、名牌工程，无形中增大了投入，使其它工程的质量状况得不到保障；其次，为严抓质量，加大奖罚力度，奖罚额度之大超出了单项工程本身的价值，虽起到了一定的作用，但易造成恶性循环，未必有利于质量管理工作的持久开展；第三，加大现场监控力度，实行监理制度有效地控制了质量问题的产生，但易造成施工人员和监控人员情绪上的对立，也不是彻底解决问题的方法，第四，和西方发达国家相比，我国质量管理的起步较晚，所以借鉴他们先进的管理体系能促进我们质量管理水平提高。但是，我国的具体情况和国外千差万别，全盘照搬己经被实践证明行不通，所以建立有中国特色的质量管理体系，实为当务之急；第五，竞争日益激烈的市场经济下求发展的建筑企设置质量控制点业，其管理层往往过于重视经济效益，很多企业将成本、利润奉为宗旨，这种现象由上至下蔓延，形成一种不利于质量管理发展的氛围；最后，很多建筑企业的质量管理体系大多是事后处理型的，很难起到预控的作用，这就形成这样一个怪现象：企业宁愿耗费大量的人力、物力在事后解决质量问题，也不愿花一点功夫在事前建立完善的质量保障体系，这种短视的行为必须纠正。
4.1加强事前控制
事前质量控制主要包括以下几个方面：
对工程各项参与者进行审查：监理工程师应该是懂经济、懂技术、懂管理、懂法律，并且还要有一定的工程实践经验的全面的技术人才。因此在资格审查时必须严格，做到持证上岗。施工队伍的思想素质、技术素质及身体素质的好与坏将直接影响工程质量，为此，在审查时发现有不合格者，坚决不能上岗；对工程所需的材料进行检查：所有用于工程中的材料必须有产品合格证、技术说明、抽验报告，并经质量管理人员认可后方能使用；对工程设备进行审查：永久性生产设备的采购，应通过质量管理人员的认可，并且要经过验收后才可进场。重要的施卫机械设备应定期提供机械性能检测报告，经质量管理人员认可后方可使用；对施工方法进行审查：审查施工单位提交的施工方案和
施工组织设计
，经审核后即作为施工依据。
4.2完善事中控制
事中控制控制也是质量控制的一个重要方面，事中控制包括：工序的质量控制：一方面，每道工序开始前及施工过程中都要对影响工序质量的条件或因素进行控制。如：要保证有足够的劳动力去参加工作，以防由于疲劳而出现怠工现象等。另一方面，每道工序完成后要运用一定的检测手段对其进行检测，确保其能够达到预定的质量标准；质量控制点的设置及工程质量的预控：其目的是根据工程项目的特点，抓住影响施工质量的因素，对施工中重要部位和薄弱环节事先做出相应的预防措施，以便对其进行预先控制，并在施工过程中作为重点严格控制；施工过程的质量检查：质量管理人员主要采用的检查方法有目测法、仪测法、实验检验法等。在施工过程中，应重点进行以下方面的检查：首先是施工操作质量检查，对违章操作及不符合安全要求的应及时纠正。其次是工序质量的交接检查，指前道工序检查验收合格后，方可移交下一道工序。第三是隐蔽工程的检查与验收：这一部分是防止质量隐患和事故的关键。
质量控制点设置的原则是根据工程的重要程度，即质量特性值对整个工程质量的影响程度来确定。为此，在设置质量控制点时，首先要对施工的工程对象进行全面分析、比较，以明确质量控制点：然后进一步分析所设置的质量控制点在施工中可能出现的质量问题、或造成质量隐患的原因，针对隐患的原因，相应地提出对策措施予以预防。由此可见，设置质量控制点，是对工程质量进行预控的有力措施。总之，无论是操作、材料。机械设备、施工顺序、技术参数、自然条件、工程环境等，均可作为质量控制点来设置，主要是视其对质量特征影响的大小及危害程度而定。
例如在某些工序或操作中，则应以物的状态作为控制的重点。如加工精度与施工机具有关；计量不准与计量设备、仪表有关；危险源与失稳、倾覆、腐蚀、毒气、振动、冲击、火花、爆炸等有关，也与立体交叉、多工种密集作业场所有关等。也就是说，根据不同工序的特点，有的应以控制机具设备为重点，有的应以防止失稳、倾覆、过热、腐蚀等危险源为重点，有的则应以作业场所作为控制的重点。
另外，有些工序或操作，必须严格控制相互之间的先后顺序。如冷拉钢筋，一定要先对焊后冷拉，否则，就会失去冷强。屋架的固定，一定要采取对角同时施焊，以免焊接应力使己校正好的屋架发生倾斜。升板法施工的脱模，应先四角、后四边、再中央，即先同时开动四个角柱上的升板机，时间控制为约升高5-8mm为止，然后按同样的方法依次开动四边边柱的升板机和中间柱子上的升板机，这样使板分开后，再调整升差，整体同步拉开，否则，将会造成板的断裂。
结束语总之，工程项目施工质量控制是一项全面、全过程和全员参与的质量控制，是贯彻执行建设工程质量法规和强制性标准，正确配置施工生产管理要素和采用科学管理的方法，才能实现工程项目预期的使用功能和质量标准，交付建设单位一个满意优良的工程。

② 省管专家的河北省关于加强省管优秀专家队伍建设的意见

为全面贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》(中发[2003]1 6号)，充分发挥省管优秀专家在现代化建设和建设创新型国家中的重要作用，推进科教兴冀战略和人才强省战略的实施，现就加强省管优秀专家队伍建设提出如下意见。
一、加强省管优秀专家队伍建设的总体要求
省管优秀专家是我省自然科学、哲学社会科学、管理科学和工程技术方面的学科带头人，是全省高层次人才队伍中的拔尖人才。加强省管优秀专家队伍建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观的要求，坚持党管人才原则，树立科学的人才观，紧紧围绕发展这个主题，坚持培养、选拔、管理和使用并重，充分发挥省管优秀专家在推动科技创新，促进经济和社会发展中的重要作用，不断提升高层次人才队伍建设水平，努力建设一支年龄结构合理，专业门类齐全的省管优秀专家队伍，为推进河北更快更好发展，构建“和谐河北”提供高层次人才保证。
按照上述指导思想和目标要求，在加强省管优秀专家队伍建设中，要贯彻以下原则：(一)坚持为经济和社会发展服务原则。要适应全面建设小康社会、经济结构调整、文化大省建设和构建“和谐河北”的需要，为全省经济、社会发展服务。(二)坚持选准、管活、用好原则。按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求，适应党委和政府改进领导方式和工作方法的需要，充分发挥市场的基础性配置作用，不断改进和完善培养、选拔、管理和使用工作，激励专家做出更大贡献。(三)坚持注重实际能力和业绩贡献原则。在坚持德才兼备的前提下，把能力和业绩作为衡量省管优秀专家的重要标准，不唯学历、职称、资历和身份，体现社会和业内认可。(四)坚持公开、平等、竞争、择优原则。在培养、选拔、管理和使用的政策、程序、结果等各个环节做到公开透明。(五)坚持滚动管理原则。每四年选拔一次，四年为一个管理服务期。省管优秀专家总量控制在200名左右，以后视发展情况适当增加。
二、严格选拔条件，确保省管优秀专家在全省人才队伍中的代表性和先进性
省管优秀专家推荐对象必须热爱社会主义祖国，拥护党的基本路线，在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，有良好的职业道德和社会公德；专业技术上拔尖，在学术和技术界有较高声望，具有高级专业技术职称，年龄不超过60周岁。同时，还应是具备以下条件之一者。
(一)科研成果奖项：
1、获国家最高科学技术奖。
2、获国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科技进步奖(一等奖前5名，二等奖前3名)或中国青年科技奖获得者。
3、获省科学技术突出贡献奖(前2名)。
4、获省科技进步、省发明创造、省自然科学一等奖(第1名)。
(二)工作业绩和贡献：
5、在哲学和社会科学研究领域，学术水平被公认居国内领先地位，研究成果有创见性、前瞻性或对发展新兴学科有重要贡献，获得国家社会科学优秀成果奖(一等奖前2名，二等奖第1名)。
6、在国内同学科领域有较高知名度，学术造诣深，出版的专著在国内有重要影响，在SCI、EI、ISTP等国际著名检索学术刊物上被收录论文5篇以上。
7、长期在教学一线工作，教书育人成绩显著，为学科建设、人才培养做出了突出贡献，其教育思想、教学理论、教学方法和管理经验在全省推广，在省内同行中享有较高声誉，获得国家教学成果奖(一等奖前3名，二等奖第1名或国家教学名师奖)。
8、长期在农业、水利、环保、交通、电力、冶金、化工、机械、建筑、勘探、矿业等工程技术行业工作，在主持承担的国家和省级重点工程建设中，解决了重大理论和关键性技术难题，取得重大经济效益和社会效益，获得“国家勘察设计大师”称号或国家级优秀工程奖(金奖前2名、银奖第1名)、国家优秀勘察设计奖(一等奖前2名、二等奖第1名)。
9、在医疗卫生领域，技术精湛，诊治疑难危重病症或处理公共卫生事件的能力得到国内同行认可，总结出了一套有效办法，对卫生事业发展做出突出贡献，在国内外享有较高声誉，获得国家级荣誉称号和省(部)级以上科研成果奖励。
10、长期在生产第一线工作，具有精湛的操作技能，解决了关键技术和工艺操作难题，产生了显著的经济效益，获得“中华技能大奖”或“全国技术能手”称号。
11、长期从事企业经营管理工作，积累了成套的行之有效、受到国内同行公认的现代经营管理经验，推动企业经济效益不断提高，连续五年在国内同行业位居领先地位，本人获得国家级荣誉称号。
12、在信息、金融、财会、外贸、法律、翻译等领域，为解决国民经济和社会发展的重大问题提供了基础性、前瞻性、战略性科学理论依据，在全国产生重大影响。
13、在文学艺术，新闻出版等领域，为弘扬民族文化、建设先进文化做出了突出贡献，在国内外有较高声誉，获得全国“五个一工程”奖(前2名)或文化部文华奖(第1名)或全国美术展金银奖(独创作品)等各专业领域全国最高奖项。
14、在体育教练和体育科研工作中，形成独创性理论，直接执训的运动员在奥运会、世界杯赛、世界锦标赛中获得一枚银牌以上奖牌或在亚运会、亚洲杯、亚洲锦标赛上获得一枚以上金牌。
15、在其他行业做出突出贡献，达到上述水平的。
省管优秀专家的选拔在全省的企事业单位(含中直驻冀企事业单位，非公有制单位)进行。公务员原则上不列为选拔对象。
三、认真履行程序，真正把有突出科研成就和业绩的优秀人才选拔到省管优秀专家队伍中来
省管优秀专家的选拔，采取定期推荐申报，逐级筛选，集中评审的办法进行。每四年选拔一次，由省委组织部负责。程序是：
(一)确定名额。省委组织部根据全省高层次人才队伍情况，按照总量控制的要求，提出本批选拔的名额，报省委人才工作协调小组审批。
(二)推荐报名。基层单位按行政隶属关系(中直驻冀单位按党组织隶属关系)逐级向各设区市、省直有关单位推荐人选。两名以上院士和五名以上省管优秀专家可向设区市、省直有关单位或省委人才工作协调小组办公室直接联名推荐一名人选。非公有制单位可通过各级政府民营经济主管部门逐级推荐人选。
(三)组织考察。各设区市和省直有关单位对拟推荐人选进行考察，提出推荐意见，形成考察报告，经党委(党组)研究后，呈报省委组织部。
(四)资格审查。省委人才工作协调小组办公室成立由有关科研成果鉴定评审部门组成的评审咨询委员会，对各设区市、省直有关单位及专家联名推荐人选的成果材料进行审查、核实。
(五)行业评审。组成行业评审委员会，评委从同行业省管优秀专家、国家有突出贡献中青年专家、享受国务院特殊津贴人员、省直有关部门领导中产生，一般不少于11人。在省委人才工作协调小组办公室指导监督下，对参评人选进行行业评审。
(六)综合评审。设立“河北省省管优秀专家选拔评委库”，由“两院”院士、院士后备人才、省管优秀专家和省直有关部门主要领导和省外知名专家组成。根据行业分布，每批评审从评委库中随机抽取不少于15名评委，组成“河北省省管优秀专家综合评审委员会”(设主任委员1名、副主任委员2名，其中专家比例不少于70%)，对行业评审通过的省管优秀专家初步人选进行面试答辩、评审。成立监督小组，对综合评审全过程进行监督。
(七)社会公示。综合评审结果，在人选所在单位、河北电视台、河北日报和中国河北网站上公示，公示期为一个月。
(八)审批和命名。省管优秀专家人选，经省委人才工作协调小组办公室、省委组织部部务会研究后，提请省委人才工作协调小组审议，报省委、省政府主要领导批准后，命名为“河北省省管优秀专家”。在做好省管优秀专家选拔工作的同时，要积极引进省外高级专家到我省工作。尤其要采取多种灵活形式，大力引进我省经济和社会发展中紧缺的高层次专业技术人才。达到本意见规定的选拔标准，与我省省管优秀专家同等及其以上水平的省外专家调入我省工作的，经省委人才工作协调小组审批，直接授予“河北省省管优秀专家”称号。
四、落实各项待遇，为省管优秀专家营造良好的工作生活环境
省管优秀专家在管理服务期内享受如下待遇：
(一)政治待遇。由省委、省政府颁发“河北省省管优秀专家”荣誉证书，并予以表彰。进一步拓展省管优秀专家为各级党委和政府建言献策的有效途径，发挥他们参谋智囊作用。注意从符合条件的省管优秀专家中推荐人大代表、政协委员，发挥他们参政议政作用。地方党委、政府出台的重大决策以及人才和科技方面的文件资料要及时送省管优秀专家阅读。
(二)工作津贴。每月享受一定的工作津贴(与“两院”院士特殊生活补贴，博士研究生导师岗位津贴，全国杰出专业技术人才，国家“百千万人才工程”人选，国家和省有突出贡献中青年专家，享受国务院政府特殊津贴专家，我省“三三三人才工程”一、二层次人选工作津贴不重复享受，就高不就低)。
(三)医疗保险。省管优秀专家参照公务员的医疗补助办法，由同级财政缴费，享受公务员医疗保险待遇。
(四)身体保健。由省医疗保健管理部门建立《省管优秀专家健康档案》，每年集中组织一次健康体检，每两年由省委组织部集中安排15天左右的健康休养。
(五)退休年龄。身体健康，本人自愿继续从事专业技术工作，且不断取得新业绩、新贡献的，在事业单位和国有及控股企业的，退休年龄可延长至65周岁。省管优秀专家延长退休和退休，由省委组织部审批。
为鼓励省管优秀专家多做贡献、多出成果，被列入多个管理服务期或在管理服务期内退休的省管优秀专家享受如下待遇：
(一)连续列入多个管理服务期的省管优秀专家，每次列入均给予一次性奖励5000元。其中，连续列入四个以上管理服务期的，由省委、省政府颁发“资深省管优秀专家”金质奖章和荣誉证书。
(二)在管理服务期内或期满考核时退休的省管优秀专家，在财政拨款事业单位工作的，在享受100%退休费的基础上，再增加本人标准工资的15%，由各级政府人事部门会同财政部门办理；在自收自支事业单位工作的，由单位给予不低于20000元的一次性奖励，退休后不再提高基本养老金计发标准；在国有及其控股企业工作的，由企业为其建立企业年金，办理补充养老保险，并给予不低于15000元的一次性奖励，退休后不再提高基本养老金计发标准；在非公有制单位工作的，可以参照执行。各级政府劳动和社会保障、国有资产管理部门，要加强对企业省管优秀专家社会劳动保险情况监督检查，确保省管优秀专家有关待遇的落实。
省管优秀专家的工作津贴、体检休养以及列入多个管理服务期的一次性奖励等费用，由省财政列支。
对从省外引进的省管优秀专家，各级组织、人事、教育等部门本着优先照顾的原则，为其解决夫妻两地分居、子女上学、就业等问题。
五、加大支持力度，提高省管优秀专家的创新能力
(一)建立学术休假制度。省管优秀专家每年享受15天学术休假。有条件的单位要支持省管优秀专家参加国际学术交流活动，到国外知名大学、重要实验室和研发中心学习深造，研修提高，不断提高学术水平。
(二)建立完善“两院”院士对省管优秀专家的学术指导、培养和科研项目合作机制。发挥好省院士联谊会的桥梁纽带作用，使省管优秀专家与“两院院士联系经常化。组织省管优秀专家参加中国科学院、中国工程院同学科、同专业“两院”院士的学术活动，鼓励和支持省管优秀专家以投入科研经费、实验设备等形式参加“两院”院士主持的科研课题，分担部分科研任务，加强“两院”院士对省管优秀专家面对面的指导、培养。大力实施院士后备人才重点支持计划，认真落实各项培养和支持措施。
(三)积极为省管优秀专家开展科研活动创造条件和提供资金支持。各级政府科研主管部门在安排科研项目时，对省管优秀专家的科研项目要给予优先安排。每年要组织省管优秀专家申报科研成果，并组织科研项目专家评审委员会对申报项目进行评审，评审结果报省委人才工作协调小组。
六、完善管理服务，增强省管优秀专家队伍的活力
(一)建立业绩考核制度。省管优秀专家在管理服务期内要制定专业技术工作目标和年度计划。管理服务期内的年度工作业绩考核由设区市和省直有关部门会同专家所在单位每年第四季度进行年度考核报告报省委组织部。省委组织部对管理服务期满的省管优秀专家集中进行考核，根据成果和业绩情况，提出是否延续管理服务的意见，报省委人才工作协调小组审批。没有新业绩和新成果的，不再列入省管优秀专家管理服务序列，不再享受相关待遇。
(二)大力推广专家咨询服务。以各级专家咨询服务组织为载体，通过技术咨询、技术服务、项目合作、成果转化、人才培训等多种形式，组织省管优秀专家，深入开展为经济建设和社会发展服务活动，积极探索有偿服务的有效途径和机制。认真贯彻落实中办发[2005]9号文件精神，重视发挥离退休省管优秀专家的作用。
(三)实行党政领导干部联系专家制度。省和设区市领导干部都要联系一名省管优秀专家，与他们交朋友，定期倾听他们的意见和建议。各级组织人事部门要发挥“人才之家”作用，不断拓宽与省管优秀专家的联系渠道，改进服务的方式方法，增强服务工作的针对性。
有下列情况之一的省管优秀专家，由所在单位提出意见，经设区市、省直有关部门审核，省委人才工作协调小组办公室研究并报省委人才工作协调小组批准后，取消省管优秀专家称号，不再享受有关待遇。
1、政治上犯有严重错误，丧失或违背省管优秀专家所必须具备的基本政治条件的；
2、在工作中因个人责任给国家和人民造成重大损失的；
3、由于个人原因不愿再从事专业技术工作的；
4、弄虚作假，剽窃成果，骗取荣誉的；
5、出国(出境)逾期不归的；
6、其他与省管优秀专家称号不相符的情况。
七、加强领导，提高省管优秀专家队伍建设工作水平
省管优秀专家队伍建设工作在省委领导下，由省委人才工作协调小组组织实施，省委组织部具体负责日常管理工作。省委人才工作协调小组各成员单位按照职能分工，抓好省管优秀专家队伍建设相关工作。各设区市、省直有关部门和专家所在单位负责落实有关政策措施，做好日常服务工作。各级党委、政府要把加强省管优秀专家队伍建设作为科教兴冀战略和人才强省战略的一个重要措施来抓，摆上重要议事日程，建立工作责任制，逐步形成党委统一领导、组织部门具体负责、各部门分工协作密切配合、共同抓好省管优秀专家队伍建设的工作格局。各地各单位要根据本地本单位实际，研究制定具体的工作措施，在政治上爱护、工作上支持、生活上关心省管优秀专家，充分发挥其作用，以实际行动推动高层次人才队伍建设。要不断加大宣传力度，广泛宣传省管优秀专家的先进典型事迹，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。
此意见由省委人才工作协调小组办公室负责解释。凡以前关于省管优秀专家选拔管理的规定，与本意见精神不符的，以本意见为准。

③ 我国专业技术人才队伍建设有几个侧面发展目标

专业技术人才是我国人才队伍中数量最大、专业水平最高和创新能力最强的一支队伍，是整个人才队伍的骨干和中坚力量，也是推动我国科技创新和发展方式转变的关键因素。最近5年来，我国专业技术人才队伍建设工作取得了显著成绩，队伍规模日益壮大，政策措施趋于完善，管理服务不断创新，整体素质稳步提高，在推动创新型国家建设，服务经济社会发展等方面发挥了积极而重要的作用。

队伍规模不断扩大，整体实力不断增强

经过多年努力，我国专业技术人才总量已达5550多万人，占我国人才队伍总数的45.6％，高、中、初级专业技术人才比例达到11∶36∶53，大专以上学历占到68.6％，结构不断优化。特别是最近5年来，全国新增专业技术人才860万人，博士后研究人员近6万人，留学回国人员105.57万人，取得专业技术职业资格人员945.15万人，队伍发展的基础不断增强。

专业技术人才队伍建设坚持高端引领，吸引、培养、造就了一大批高水平的创新型领军人才，专家队伍不断壮大。目前，全国共有两院院士1500多人，国家有突出贡献中青年专家5600多人，享受国务院政府特殊津贴专家16.7万人，“国家百千万人才工程”入选者4500多人，引领带动作用不断增强。从创新能力看，每万名劳动力研发人员达到42.3人/年，已经接近2020年的规划目标。

人社部专技司负责人介绍，在中央统一部署和要求下，各地区各部门结合实际大力加强专业技术人才队伍建设，全国专业技术人才队伍规模不断扩大，结构不断优化，初步形成了一支规模宏大、结构合理、素质优良、具有一定开拓创新能力的专业技术人才队伍。

创新完善政策措施，人才环境日益优化

5年来，着眼于推动专业技术人才队伍科学发展，国家加大了政策创新和制度改革力度。

围绕贯彻落实人才规划纲要，国家颁布实施了专业技术人才队伍建设中长期规划和博士后、留学人员回国两个专项工作规划，印发了18个经济社会发展重点领域人才规划，全国有29个省区市颁布各自专业技术人才规划，上下衔接、左右配套的专业技术人才规划体系不断健全。

同时，国家颁布了事业单位人事管理条例，稳步推进事业单位岗位绩效工资制度，深化职称制度改革，全面开展中小学教师职称制度改革扩大试点，减少职业资格许可和认定工作取得重要成果。

在完善高层次人才选拔培养制度方面，国家进一步改革和完善政府特殊津贴制度、博士后制度，加强企业博士后工作，初步建立了以院士制度、“国家百千万人才工程”中青年专家制度、政府特殊津贴专家制度为主体的国家级专家选拔体系。

④ 如何加强施工企业专业技术人才，高级技能人才队伍的建设

朋友您问如何加强施工企业专业技术人才，高级技能人才队伍的建设？
答：加强施工企业专业技术人才，高级技能人才队伍的建设，是当今强化国民素质，增加施工企业活力的当务之急，也是提高建筑产品质量、缩短建筑工期、降低工程成本的有效措施；随着社会的不断进步、新产品、新材料、新工艺不断涌现，现在施工单位急需高层次、懂技术、懂管理的人才，他是企业的有声力量、是潜在的资源、是企业的无形资产，尤其在建筑市场竞争激烈的今天更显得突出，因此作为企业领导一定认真对待该问题，进一步壮大科技队伍以及高层次管理人员，给他们创造一个宽松的环境，留给一个创业的空间，让他们施展才华，同时也给他们相应的福利待遇，让这些人安下心来创业、鼓励他们创新，让他们为全社会服务！