『壹』 实行工程量清单计价的工程宜采用什么合同
固定单价合同。
合同是当事人或当事双方之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同,受法律保护。广义合同指所有法律部门中确定权利、义务关系的协议。狭义合同指一切民事合同。还有最狭义合同仅指民事合同中的债权合同。《中华人民共和国民法通则》第85条:合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同,受法律保护。《中华人民共和国合同法》第2条:合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议,适用其他法律的规定。
合同(Contract),又称为契约、协议,是平等的当事人之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同作为一种民事法律行为,是当事人协商一致的产物,是两个以上的意思表示相一致的协议。只有当事人所作出的意思表示合法,合同才具有法律约束力。依法成立的合同从成立之日起生效,具有法律约束力。
『贰』 工程量清单计价的主要特点是什么
摘要:措施项目清单表明为完成分项实体工程而采取的一些措施,措施项目设置力求全面,要考虑的因素很多,除工程本身的因素外,还涉及水文、气象、环境、安全、风险和施工企业的实际情况。
工程量清单计价的概念及特点分析
工程量清单计价的概念及特点分析
长期以来,我国一直沿用前苏联体制的概预算定额体系进行项目投资费用的分解、计算、分析的做法,依据概预算定额、国家政策调整、官方价格信息确定建设工程造价。实行工程量清单计价是工程造价管理的一次重大变革,有必要对工程量清单计价的基本知识进行了解。
1、工程量清单计价的概念
工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单,是由招标人按照《规范》附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制,包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。
按照《规范》的解释,工程量清单计价是由招标人提供工程量清单,投标人对招标人提供的工程量清单进行自主报价,通过竞争定价的一种工程造价计价模式。工程量清单计价采用综合单价计价,综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润及风险因素。招标人按照《规范》的“四统一” 规定,依据设计文件(图纸)、规范等,编制拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量的工程量清单。投标人按照招标文件及所提供工程量清单、设计要求、施工现场实际情况等,拟定施工方案和施工组织设计,或按企业成本;或按省建设行政主管部门发布的综合定额、市场价格信息,结合市场竞争情况,充分考虑预期利润和风险,自主报价,通过市场竞争,形成合同价格的计价方式。
工程量清单是招标文件的组成部分,其主要功能是列出可能影响工程造价的项目,并对每个工程量清单项目通过特征给予描述和说明,以便所有投标人在统一的工程量清单项目数量的基础上做出工程量清单报价,投标人填列工程量清单综合单价为业主所接纳后的,成为合同文件的一部分,作为支付工程进度款、计算工程变更增减、索赔以及办理竣工结算的依据。
2、工程量清单计价的特点
相对于传统的定额计价招投标计价方式,工程量清单计价能够更直观准确地反映工程的实际成本,更适用招投标竞争定价的要求,单价清晰明了,能够直观反映各清单项目所需的消耗和资源。有利于控制造价,有利于公平、公开、公正的市场竞争机制形成,减小因合同价的不明确产生的纠纷和扯皮。
有别于定额计价,在招投标中采用工程量清单计价,施工承包企业可根据自身技术力量、先进的施工方案、企业实力、企业成本、预期的利润、采用的施工技术措施及市场状况进行竞争报价。
工程量清单单价具有相对固定性和一定的综合性。工程量清单报价采用的综合单价,包含了清单项目所需的材料、人工、施工机械、管理费、利润以及风险因素。另一方面,工程量清单报价一经合同确认,单价不能改变。中标单位确定后,以单价形式签订施工合同。施工过程中,按实际完成工程量清单所列内容及分项,依据合同单价和有关合同条款计算付款;出现工程变更或索赔时,也可参照确认的工程量清单单价,计算新增项目单价和索赔价格。
工程量清单报价所订立的是单价合同,明确了业主和承包商的风险分担建设项目本身的特性,工程的不确定和变更因素多,工程建设的风险较大。招标人提供工程量清单,在招标文件要约条件下,工程变更或计算错误引起的工程量的变化风险由业主承担;投标人自主报价,在工程量清单项目特征描述条件内,工程量清单单价为全费用报价,单价的风险由投标人承担。
工程内容按不同属性分列。分部分项项目(实体消耗)和措施性项目(措施消耗)分开报价;无风险承担的规费、税(强制性费用)与风险承担的工程量清单项目(竞争性费用)分离。
3、应用《规范》,进行工程量清单计价。
一是要正确理解综合定额的作用,现行广东省颁布的综合定额规范的消耗量及措施性费用是按社会平均水平编制的,如此形成的工程造价也属于社会平均价格。按照招投标竞争定价的原则,这种社会平均价格是市场竞争的参考价格或指标,与企业的实际消耗有客观上的差距,但作为社会平均水平,给社会提供指导性的消耗,使企业在确定自己的成本与市场客观价格得到正确的指引,从业主角度,更需要社会平均的消耗来作为投资决策。因此,凡是社会必要消耗的定额还是必须的。在引导和规范市场上,在指导工程量清单计价上,仍具有十分重要的作用。
二是要注意工程量清单计价与定额计价的区别,就目前环境因素所限和建筑企业的发展状况来看,大部分企业还不具备建立企业消耗指标的条件,定额仍是投标报价及衡量报价合理性的依据,也是编制工程量清单进行项目划分和组合的基础。在一定时期,工程量清单计价应用广东省颁布的综合定额进行工程量清单项目综合单价计算或工料分析仍然造价工作的主要方法。
(1)善于使用2003年广东省颁布各专业工程计价办法的“工程量清单计价指引”进行工程量清单项目设置和综合单价分析,注意工程量清单综合单价不仅是价的综合,也是工程内容的综合。
(2)在引用综合定额消耗量作综合单价分析时,注意工程量清单项目与综合定额子目不同的工程量计算规则。分部分项工程量清单项目以综合实体划分,一般包括完成多项施工工序的工程内容,据此规定了相应的工程量计算规则。现行综合定额的子目一般是按施工工序进行设置的,包括的工程内容一般是单一,据此规定了相应的工程量计算规则。二者工程量计算规则的区别显而易见,但并不影响工程量清单计价应用综合定额消耗量。
三是工程量清单计价要注意的事项。
(1)转变工程造价管理观念,由事后定价转向主要由事先定价。
通过工程量清单报价进行建设项目招投标,签订工程量清单单价合同,在招投标阶段就基本确定了工程造价。工程完工进行结算,按照单价合同,工程量清单作为结算的重要依据,为建设项目竣工结算事先确定了综合单价,减少了工程造价结算的无依据以及纠纷,能有效保证合同双方的合法利益。
(2)采用工程量清单计价,必须重视施工合同。
工程量清单是施工合同文件的重要组成部分,必须对施工合同加以重视。可以理解每一条工程量清单项目即是一条合同条款,其特征就是合同条件。因为施工合同对于工程造价的约定,起着很重要的作用。施工合同可以约定因工程量变更如何调整综合单价;对于工程量清单的工程数量有误的或者设计变更引起工程量增减,哪些是合同约定幅度以内的,哪些是合同约定幅度以外的,这些都要在施工合同中明确约定,并且可能由于工程量或工程内容的变更发生索赔和反索赔等情况。
认真研究施工合同的条款,造价专业人员在合同签订时就要介入,体现在工程造价管理上就是事前控制。
(3)工程量清单计价方法,是招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量,招标人在编制工程量清单时必须做到四统一;即统一编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则。
(4)采用综合单价。综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润,并考虑风险因素,即综合单价包括除规费、税金以外的全部费用。综合单价不但适用于分部分项工程量清单,也适用于措施项目清单、其他项目清单。需要注意的是,根据《规范》工程量计算规则计算的工程量与实际施工量之差,在综合单价分析中摊入单价内。
(5)对工程量清单的编制质量严格把关,一是避免错项、漏项,导致业主的损失。二是工程量清单的描述必须准确全面,避免由于描述不清而引起理解上的差异,造成投标企业报价时不必要的失误,影响招投标的工作质量。
(6)分部分项工程量清单应表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应数量,应避免错项、漏项。分部分项工程量清单项目的设置,应考虑二个因素,一是《规范》附录规定的项目名称;二是项目特征。工程量清单编制时,以附录规定的项目名称为主体,考虑该项目的规格、型号、材质等特征要求,结合拟建工程的实际情况,使其工程量清单项目名称具体化、细化,能够反映影响工程造价的主要因素。
应注意的是,分部分项工程量清单的综合单价,不包括招标人自行采购材料的价款,该部分费用在其他项目清单的总承包服务费中反映。
(7)措施项目清单表明为完成分项实体工程而采取的一些措施,措施项目设置力求全面,要考虑的因素很多,除工程本身的因素外,还涉及水文、气象、环境、安全、风险和施工企业的实际情况,《规范》及广东省工程计价办法(2003年)中提供的“措施项目一览表”或“措施项目计价指引”仅作为列项和内容的参考,工程量清单编制人依具体情况补充措施项目。
措施项目计价时,首先应详细分析其所含工程内容,招标人列出的措施项目清单是根据通常情况确定的,不同投标人的个别具体情况不同,采用的措施方案不同,其综合单价组成内容可能有差异。因此投标人在报价时,可以根据本企业的实际情况,增加或减少措施项目内容,然后确定其综合单价。
(8)其他项目清单主要体现了招标人提出的一些与拟建工程有关的特殊要求,如工程建设标准的高低、工程的复杂程度、工程的工期长短等,这些特殊要求所需的金额计入报价中。
招标人考虑预留金、材料购置费,预留金主要用于可能发生的工程量变更而予留的金额。
投标人考虑总承包服务费、零星工作费,零星工作项目表应详细列出人工、材料、机械名称和相应数量,材料和机械按规格、型号具体列项。人工按工种如木工、电工等列项。预留金、材料购置费和零星工作项目费均为估算、预测数量,虽在投标时计入投标人的报价中,不表示完全支付予投标人,应按承包人实际完成的工作内容结算。
相信经过以上的介绍,大家对工程量清单计价的概念及特点分析也是有了一定的认识。
『叁』 什么是工程量清单计价, 实行工程量清单计价的目的及意义
工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金
规范建设市场秩序
(1)实行工程量清单计价,是规范建设市场秩序,适应社会主义经济发展的需要
工程量清单计价图书
,工程量清单计价是市场形成工程造价的主要形式,工程量清单计价有利于发挥企业自主报价的能力,实现由政府定价向市场定价的转变;有利于规范业主在招标中的行为,有效避免招标单位在招标中盲目压价的行为,从而真正体现公开、公平、公正的原则,适应市场经济规律。
促进建设市场
(2)实行工程量清单计价,是促进建设市场有序竞争和健康发展的需要。工程量清单招标投标,对招标人来说由于工程量清单是招标文件的组成部分,招标人必须编制出准确的工程量清单,并承担相应的风险,促进招标人提高管理水平。由于工程量清单是公开的,将避免工程招标中弄虚作假、暗箱操作等不规范的行为。列投标人来说,要正确进行工程量清单报阶,必须对单位工程成本、利润进行分析,精心选择施工方案,台理组织施工,合理控制现场费用和施工技术措施费用。此外,工程盈清单对保证工程款的支付、结算都起到重要作用。
利于职能转变
(3)实行工程量清单计价,有利于我国工程造价政府管理职能的转变。实行工程量清单汁价,将过去由政府控制的指令性定额计价转变为制定适宜市场经济规律需要的工程量清单计价方法,出过去政府直接干预转变为对工程造价依法监督,有教的加强政府对工程造价的宏观控制。
适应中国市场
(4)实行工程量清单计价,是适应我国加人世界贸易组织(wto),融人世界大市场的需要随着我国改革开放的进一步加快,中国经济日益融人全球市场,特别是我国加入世界贸易组织后,建设订场将进一步对外开放。国外的企业以及投资的项目越来越多的进入国内市场,我国企业走出国门海外投资和经营的项目也在增加。为了适应这种对外开放建设市场的形式,就必须与国际通行的计价方法相适应,为建设市场主体创造一个与国际管理接轨的市场竞争环境。工程量清单计价是国际通行的计价办法,在我国实行工程量清单计价,有利于提高国内建设各方主体参与国际化竞争的能力。
『肆』 实行工程量清单计价应采用什么法
综合单价法
『伍』 我国目前实行的工程量清单计价,采用的综合单价是( )。
【答案】C
【答案解析】按照我国目前的工程量清单计价规范,计价采用的是部分费用综合单价。分部分项工程单价中未包括措施项目费、其他项目费、规费和税金,是不完全费用综合单价。
『陆』 工程量清单计价应采用什么样的格式
招标文件中提供的工程量清单的标准格式
工程量清单应采用统一格式,一般应由下列内容组成:
(1)封面。封面(表3—2)由招标人填写、签字、盖章。
表3—2 封面
___ __工程
工程量清单
投 标 人:__________(单位签字盖章)
法定代表人:__________(签字盖章)
中介机构
法定代表人:__________(签字盖章)
造价工程师
及注册证号:__________(签字盖执业专用章)
编制时间:__________
(2)填表须知。填表须知主要包括下列内容:
①工程量清单及其计价格式中所要求签字、盖章的地方,必须有规定的单位和人员签字、盖章。
②工程量清单及其计价格式中的任何内容不得随意删除或涂改。
③工程量清单计价格式中列明的所有需要填报的单价和合价,投标人均应填报,未填报的单价和合价,视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价和合价中。
④明确金额的表示币种。
(3)总说明。总说明应按下列内容填写:
①工程概况:建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情况、交通运输情况、自然地理条件、环境保护要求等。
②工程招标和分包范围。
③工程量清单编制依据。
④工程质量、材料、施工等的特殊要求。
⑤招标人自行采购材料的名称、规格型号、数量等。
⑥其他项目清单中属招标人部分的(包括预留金、材料购置费等)金额数量。
⑦其他需说明的问题。
(3)分部分项工程量清单
分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、计量单位和工程数量四个部分。
①项目编码按照计量规则的规定,编制具体项目编码。即在计量规则9位全国统一编码之后,增加三位具体项目编码。这三位具体项目编码由招标人针对本工程项目具体编制,并应自001起顺序编制。
②项目名称按照计量规则的项目名称,结合项目特征中的描述,根据不同特征组合确定该具体项目名称。项目名称应表达详细、准确。计量规则中的项目名称如有缺陷,招标人可作补充,并报当地工程造价管理机构(省级)备案。
③计量单位按照计量规则中的相应计量单位确定。
④工程数量按照计量规则中的工程量计算规则计算,其精确度按下列规定:
以“吨”为单位的,保留小数点后三位,第四位小数四舍五入;
以“立方米”、“平方米”、“米”为单位,应保留二位小数,第三位小数四舍五入;
以“个”、“项”等为单位的,应取整数。
(5)措施项目清单。措施项目清单应根据拟建工程的具体情况,参照表3—4列项。
(6)措施项目清单格式如表3—5所示。
(7)其他项目清单格式如表3—6所示。
『柒』 为什么要实行工程量清单计价
工程量清单计价
是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用, 包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。
工程量清单计价方式,是在建设工程招投标中,招标人自行或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单,并作为招标文件的一部分提供给投标人,由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。在工程招标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。
特点
1、工程量清单均采用综合单价形式,综合单价中包括了工程直接费、间接费、管理费、风险费、利润、国家规定的各种规费等,一目了然,更适合工程的招投标。
2、工程量清单报价要求投标单位根据市场行情,自身实力报价,这就要求投标人注重工程单价的分析,在报价中反映出本投标单位的实际能力,从而能在招投标工作中体现公平竞争的原则,选择最优秀的承包商。
3、工程量清单具有合同化的法定性,本质上是单价合同的计价模式,中标后的单价一经合同确认,在竣工结算时是不能调整的,即量变价不变。
4、工程量清单报价详细地反映了工程的实物消耗和有关费用,因此易于结合建设项目的具体情况,变以预算定额为基础的静态计价模式为将各种因素考虑在单价内的动态计价模式。
5、工程量清单报价有利于招投标工作,避免招投标过程中有盲目压价、弄虚作假、暗箱操作等不规范行为。
6、工程量清单报价有利于项目的实施和控制,报价的项目构成、单价组成必须符合项目实施要求,工程量清单报价增加了报价的可靠性,有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定。
7、工程量清单报价有利于加强工程合同的管理,明确承发包双方的责任,实现风险的合理分担,即量由发包方或招标方确定,工程量的误差由发包方承担,工程报价的风险由投标方承担。
8、工程量清单报价将推动计价依据的改革发展,推动企业编制自己的企业定额,提高自己的工程技术水平和经营管理能力。
我国加入WTO后,将有些国外大的投资商进入中国来争占我国巨大的投资市场,我们也同时利用入世的机遇到国外去投资和经营项目,入世意味着必须按照国际公认的游戏规则动作,我们过去习惯的与国际不通用方法必须做出重大调整。FIDIC条款已为各国投资商及世界银行、亚洲银行等金融机构普遍认可,成为国际性的工程承包合同文本,入世后必将成为我国工程招标文件的主要支撑内容。纵观世界各国的招标计价办法,绝大多数国家均采用最具竞争性的工程量清单计价方法。国内利用国际货款项目的招投标也都实行工程量清单计价。
因此,为了与国际接轨就必须推广采用工程量清单即实物工程量计价模式。
『捌』 实行工程量清单计价,合同价方式如何定
合同价方式有固定价、可调价和成本加酬金。工程量清单计价是一种计价方法。这是两个范畴的概念。按工程量清单计价可以采用固定价、可调价、成本加酬金中的任何一种方式签定合同价。
工程量清单计价方式宜采用固定单价合同。采用固定总价合同的,承发包双方应确定工程量清单的准确性或在合同中明确工程量清单错误后的价款调整方法。工期较长的项目,在明确投标时的基准价格后,双方须在专用条款内约定合同价款的调整办法。MBA智库文档
『玖』 工程量清单计价的工程,其合同类型是
《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500—2008第4.4.3条规定:实行工程量清单计价的工程,宜采用单价合同。当然,清单计价模式下并不排斥总价合同。一般在工程范围清楚明确、规模不大(总价200万元以内)、工程条件稳定、工程结构与技术简单、工序相对成熟、工期较短(半年以内)、施工图纸完备的工程施工项目中可选用总价合同,并在合同中约定工程量清单中的数量并不作为合同的一部分。其他情况下尽量优先采用单价合同,由合同双方合理分担风险。