保障性安居工程资金的管理办法

Ⅰ 关于保障性安居工程资金使用管理有关问题的通知的介绍

关于保障性安居工程资金使用管理有关问题的通知是由财政部、国家发展改革委、住房城乡建设部下发的加快保障性安居工程建设进度，针对有关资金使用管理问题所作的通知。

Ⅱ 3部委联合下发的《关于保障性安居工程资金使用管理有关问题的通知》的大概内容是什么

关于保障性安居工程资金使用管理有关问题的通知 关于保障性安居工程资金使用管理有关问题的通知 财综〔2010〕95号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门： 根据国务院关于加快保障性安居工程建设工作部署和近期目标要求，为进一步加快保障性安居工程建设进度，经国务院同意，现就有关资金使用管理问题通知如下： 一、切实落实各类保障性安居工程资金 按照现行规定，保障性安居工程实行“省级负总责，市县抓落实”。截至目前，2010年中央安排的各类保障性安居工程补助资金，均已下达相关省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团（以下简称有关地区）。同时，今年中央财政已追加下达保障性安居工程补助资金，重点用于公共租赁住房等保障性安居工程建设。有关地区要将中央和省级财政安排的各类保障性安居工程补助资金尽快分配下达到市、县或师、团场。各市、县或师、团场要严格按照国家规定的资金来源渠道，切实落实各类保障性安居工程资金，将中央保障性安居工程补助资金与省级保障性安居工程补助资金，以及市、县或师、团场保障性安居工程资金统筹安排，尽快落实到保障性安居工程项目和符合保障性安居工程条件的家庭，确保不因资金不落实、不到位而影响各类保障性安居工程建设进度。 二、允许土地出让净收益用于发展公共租赁住房 为切实解决城市中等偏下收入家庭住房困难，从2010年起，各地在确保完成当年廉租住房保障任务的前提下，可将现行从土地出让净收益中安排不低于10%的廉租住房保障资金，统筹用于发展公共租赁住房，包括购买、新建、改建、租赁公共租赁住房，贷款贴息，向承租公共租赁住房的廉租住房保障家庭发放租赁补贴。从土地出让净收益安排资金用于发展公共租赁住房支出时，填列《政府收支分类科目》212类“城乡社区事务”08款“国有土地使用权出让收入安排的支出”11项“公共租赁住房支出”科目。 三、允许住房公积金增值收益中计提的廉租住房保障资金用于发展公共租赁住房 按照《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）的规定，住房公积金的增值收益扣除计提住房公积金贷款风险准备金、住房公积金管理中心的管理费用后，作为建设廉租住房的补充资金。从2010年起，各地在完成当年廉租住房保障任务的前提下，可以将住房公积金增值收益中计提的廉租住房保障资金，统筹用于发展公共租赁住房。各地从住房公积金增值收益中安排资金用于发展公共租赁住房支出时，填列《政府收支分类科目》212类“城乡社区事务”07款“政府住房基金支出”04项“公共租赁住房支出”科目。 四、提高中央财政廉租住房保障专项补助资金使用效率 按照现行规定，中央财政廉租住房保障专项补助资金在优先满足发放租赁补贴的前提下，可用于购买、改建或租赁廉租住房支出。其中，购买廉租住房可以购买旧房，也可以购买新房。为了进一步提高中央财政廉租住房保障专项补助资金使用效率，省级财政、住房城乡建设部门要进一步明确本地区年度购买、改建或租赁廉租住房任务。2010年各地购买、改建或租赁廉租住房任务数，为当年省级人民政府同住房城乡建设部签订的目标责任书确认的新增廉租住房套数，扣除中央预算内投资补助下达新建廉租住房套数之后的套数。2010年中央财政补助相关地区购买、改建、租赁廉租住房具体任务数详见附件。省级财政、住房城乡建设部门要及时将2010年购买、改建、租赁廉租住房任务数分解下达到市、县或师、团场，并加强督促检查，确保按期完成购买、改建、租赁廉租住房任务。从2011年开始，财政部、住房城乡建设部在分配下达有关地区中央财政廉租住房保障专项补助资金时，不仅要考虑该地区当年租赁补贴任务完成情况，还要考虑该地区当年购买、改建、租赁廉租住房任务完成情况。在完成当年廉租住房保障任务的前提下，经同级财政部门批准，可以将中央财政廉租住房保障专项补助资金用于购买、新建、改建、租赁公共租赁住房。 五、利用贷款贴息引导社会发展公共租赁住房 为充分调动市场主体和社会机构投资购买、新建、改建、租赁和运营公共租赁住房的积极性，降低社会资金投资公共租赁住房的融资成本，各地可以采取贴息方式，支持市场主体和社会机构从商业银行融资用于发展公共租赁住房。各级人民政府安排的公共租赁住房资金，包括中央补助公共租赁住房资金，均可用于公共租赁住房项目贷款贴息。公共租赁住房贷款贴息幅度、年限等管理办法由省级财政部门会同发展改革、住房城乡建设部门制定，报财政部、国家发展改革委、住房城乡建设部备案。 六、加强政府投资建设的公共租赁住房租金“收支两条线”管理 政府投资建设公共租赁住房取得的租金收入，应按照政府非税收入管理的规定缴入同级国库，实行“收支两条线”管理。租金收入专项用于偿还公共租赁住房贷款，以及公共租赁住房的维护、管理等支出。公共租赁住房租金收入缴库时，填列《政府收支分类科目》103类“非税收入”01款“政府性基金收入”43项“政府住房基金收入”04目“公共租赁住房租金收入”科目；使用公共租赁住房租金收入时，填列《政府收支分类科目》212类“城乡社区事务”07款“政府住房基金支出”04项“公共租赁住房租金支出”科目。政府投资建设公共租赁住房租金收入具体缴库办法，按照地方财政部门的有关规定执行。市县财政部门要加强政府投资建设的公共租赁住房租金“收支两条线”管理，确保租金收入及时足额缴库，并严格按照规定用途使用。 七、加快保障性安居工程资金预算执行进度 各地要按照签订的保障性安居工程目标责任书，积极开展各项工作，切实落实保障性安居工程建设用地，加快保障性安居工程项目审批，尽快开工建设并形成实物工作量，根据工作进度及时拨付保障性安居工程资金。要在核实底数的基础上，尽快将租赁补贴资金发放到符合条件的廉租住房保障家庭。同时，要加快保障性安居工程预算执行进度，提高保障性安居工程建设项目投资完成率，确保当年本地区保障性安居工程任务如期完成。对于超计划完成当年保障性安居工程任务的地区，中央在分配下达下一年度相关保障性安居工程补助资金时，将给予适当的资金倾斜和奖励。各地要确保保障性安居工程资金按规定用途使用，不得挤占和挪作他用。 附件：2010年中央财政补助相关地区购买、改建、租赁廉租住房任务 财政部 国家发展改革委 住房城乡建设部 二○一○年十月二十六日

Ⅲ 国务院批复的《保障性安居工程协调小组组建方案》具体内容是哪些

国务院关于同意成立保障性
安居工程协调小组的批复
国函〔2009〕84号

住房城乡建设部：
你部《关于成立保障性安居工程协调小组的请示》（建保〔2009〕113号）收悉。现批复如下：
同意成立保障性安居工程协调小组。协调小组不刻制印章，不正式行文，请按照国务院有关文件精神认真组织开展工作。

附件：保障性安居工程协调小组组建方案
国务院
二○○九年七月十四日

附件：

保障性安居工程协调小组组建方案

为贯彻落实党中央、国务院关于加快保障性安居工程建设的决策部署，切实加强保障性安居工程建设工作的组织协调，根据全国保障性安居工程工作会议精神，成立保障性安居工程协调小组（以下简称协调小组）。
一、协调小组主要职能
（一）贯彻落实党中央、国务院关于保障性安居工程工作的决策部署，研究提出廉租住房建设、棚户区改造和农村危房改造试点的政策措施，协调有关事项。
（二）研究制定廉租住房保障、棚户区改造以及农村危房改造试点规划和年度工作计划，并组织实施。
（三）研究提出中央补助投资（资金）需求规模的建议。
（四）组织检查保障性安居工程的质量、实施进度等情况，并指导地方做好实施和质量保障等有关工作。
（五）跟踪掌握、汇总统计城市保障性住房建设、棚户区改造、农村危房改造试点的执行情况。重大问题向国务院请示、报告。
二、协调小组成员单位及职责分工
协调小组由住房城乡建设部牵头，发展改革委、财政部、民政部、国家民委、监察部、国土资源部、环境保护部、交通运输部、水利部、农业部、卫生部、人民银行、审计署、林业局、银监会、扶贫办等单位参加。协调小组成员包括：
组 长：姜伟新 住房城乡建设部部长
副组长：穆 虹 发展改革委副主任
丁学东 财政部副部长
罗平飞 民政部副部长
成 员：杨健强 国家民委副主任
郝明金 监察部副部长
贠小苏 国土资源部副部长
李干杰 环境保护部副部长
仇保兴 住房城乡建设部副部长
齐 骥 住房城乡建设部副部长
冯正霖 交通运输部副部长
鄂竟平 水利部副部长
高鸿宾 农业部副部长
陈啸宏 卫生部副部长
郭庆平 人民银行行长助理
余效明 审计署副审计长
祝列克 林业局副局长
王兆星 银监会副主席
王国良 扶贫办副主任
协调小组成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，协调小组确定。
协调小组办公室设在住房城乡建设部，承担协调小组的日常工作，落实协调小组会议议定事项，承办协调小组交办的有关事项。协调小组办公室主任由仇保兴同志兼任，副主任由齐骥同志兼任，成员由有关单位司局负责同志担任。
协调小组各成员单位职责：
（一）住房城乡建设部：会同有关部门提出廉租住房保障、棚户区改造和农村危房改造的规划和工作计划，根据工作计划提出中央补助投资（资金）需求规模的建议，制定农村危房鉴定标准，组织实施廉租住房建设、城市棚户区改造、国有工矿棚户区（林区、垦区、煤矿除外）改造和农村危房改造试点，监管建设工程质量，组织实施保障性安居工程建筑节能示范项目，监督检查规划和计划执行情况，汇总统计城市保障性住房建设、棚户区改造、农村危房改造试点工作情况。
（二）发展改革委：会同有关部门确定中央预算内投资补助标准和规模，编制和下达中央预算内投资计划，制定有关支持政策。配合有关部门提出煤矿棚户区改造规划和年度工作计划，负责组织实施。
（三）财政部：会同有关部门确定中央补助资金规模和相关支持政策，编制中央财政专项补助资金分配方案并下达补助资金，审核下达中央投资预算并按规定办理资金拨付，研究制定中央财政农村危房改造专项补助资金管理办法，加强对中央财政补助资金的监管。
（四）民政部：会同有关部门制定低收入家庭认定办法，指导城市低收入家庭收入审核工作，配合有关部门做好农村危房改造对象认定工作。
（五）国家民委：配合有关部门指导民族自治地方和陆地边境县（团场）农村危房改造对象认定工作。
（六）监察部：会同有关部门监督检查廉租住房建设、棚户区改造和农村危房改造情况，查处违法违纪行为。
（七）国土资源部：拟定保障性住房、棚户区改造、农村危房改造的土地供应政策，监督落实保障性安居工程用地计划，加强项目用地审批与开发利用管理。
（八）环境保护部、交通运输部、水利部、卫生部：分别负责指导农村危房改造的村庄环境保护、道路建设、供水、改厕工作。
（九）农业部：配合有关部门提出垦区棚户区改造规划和年度工作计划，负责组织实施，指导农村危房改造中的沼气工作。
（十）人民银行：负责制定和实施保障性安居工程项目宏观信贷指导政策，推动银行间债券市场金融产品创新，拓宽保障性安居工程项目融资渠道。
（十一）审计署：负责对保障性安居工程资金筹集、管理、使用和安全运行的审计监督。
（十二）林业局：配合有关部门提出林区棚户区改造规划和年度工作计划，负责组织实施。
（十三）银监会：引导银行业金融机构加大对符合信贷条件的保障性安居工程的信贷支持力度，并做好相关金融服务。
（十四）扶贫办：会同有关部门制定农村贫困家庭认定办法，参与指导农村贫困家庭收入审核、危房改造对象认定工作，指导危房改造村庄的扶贫工作。
三、工作规则和要求
协调小组根据工作需要不定期召开会议，由组长或副组长主持。协调小组会议以会议纪要形式明确议定事项，经与会单位同意后印发有关方面。必要时，协调小组会议可邀请其他部门参加。
各成员单位要按照职责分工，主动研究保障性安居工程建设有关问题，切实履行本部门职责。按要求参加协调小组会议，认真落实协调小组会议议定事项。要互通信息、互相配合、形成合力，共同推进保障性安居工程建设工作。

Ⅳ 国务院办公厅关于保障性住房建设的管理和指导意见

会有很多意见的

Ⅳ 中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法的介绍

2014年3月24日，财政部、住房城乡建设部以财综〔2014〕14号印发《中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法》。该《办法》分总则、资金分配、资金拨付、使用管理、监督检查、附则6章24条，自发布之日起施行。《中央补助公共租赁住房专项资金管理办法》（财综〔2010〕50号）、《中央补助廉租住房保障专项资金管理办法》（财综〔2012〕42号）和《中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法》（财综〔2012〕60号）同时废止。

Ⅵ 关于保障性安居工程资金使用管理有关问题的通知的内容

关于保障性安居工程资金使用管理有关问题的通知
财综〔2010〕95号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：
根据国务院关于加快保障性安居工程建设工作部署和近期目标要求，为进一步加快保障性安居工程建设进度，经国务院同意，现就有关资金使用管理问题通知如下：
一、切实落实各类保障性安居工程资金
按照现行规定，保障性安居工程实行“省级负总责，市县抓落实”。截至目前，2010年中央安排的各类保障性安居工程补助资金，均已下达相关省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团（以下简称有关地区）。同时，今年中央财政已追加下达保障性安居工程补助资金，重点用于公共租赁住房等保障性安居工程建设。有关地区要将中央和省级财政安排的各类保障性安居工程补助资金尽快分配下达到市、县或师、团场。各市、县或师、团场要严格按照国家规定的资金来源渠道，切实落实各类保障性安居工程资金，将中央保障性安居工程补助资金与省级保障性安居工程补助资金，以及市、县或师、团场保障性安居工程资金统筹安排，尽快落实到保障性安居工程项目和符合保障性安居工程条件的家庭，确保不因资金不落实、不到位而影响各类保障性安居工程建设进度。
二、允许土地出让净收益用于发展公共租赁住房
为切实解决城市中等偏下收入家庭住房困难，从2010年起，各地在确保完成当年廉租住房保障任务的前提下，可将现行从土地出让净收益中安排不低于10%的廉租住房保障资金，统筹用于发展公共租赁住房，包括购买、新建、改建、租赁公共租赁住房，贷款贴息，向承租公共租赁住房的廉租住房保障家庭发放租赁补贴。从土地出让净收益安排资金用于发展公共租赁住房支出时，填列《政府收支分类科目》212类“城乡社区事务”08款“国有土地使用权出让收入安排的支出”11项“公共租赁住房支出”科目。
三、允许住房公积金增值收益中计提的廉租住房保障资金用于发展公共租赁住房
按照《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）的规定，住房公积金的增值收益扣除计提住房公积金贷款风险准备金、住房公积金管理中心的管理费用后，作为建设廉租住房的补充资金。从2010年起，各地在完成当年廉租住房保障任务的前提下，可以将住房公积金增值收益中计提的廉租住房保障资金，统筹用于发展公共租赁住房。各地从住房公积金增值收益中安排资金用于发展公共租赁住房支出时，填列《政府收支分类科目》212类“城乡社区事务”07款“政府住房基金支出”04项“公共租赁住房支出”科目。
四、提高中央财政廉租住房保障专项补助资金使用效率
按照现行规定，中央财政廉租住房保障专项补助资金在优先满足发放租赁补贴的前提下，可用于购买、改建或租赁廉租住房支出。其中，购买廉租住房可以购买旧房，也可以购买新房。为了进一步提高中央财政廉租住房保障专项补助资金使用效率，省级财政、住房城乡建设部门要进一步明确本地区年度购买、改建或租赁廉租住房任务。2010年各地购买、改建或租赁廉租住房任务数，为当年省级人民政府同住房城乡建设部签订的目标责任书确认的新增廉租住房套数，扣除中央预算内投资补助下达新建廉租住房套数之后的套数。2010年中央财政补助相关地区购买、改建、租赁廉租住房具体任务数详见附件。省级财政、住房城乡建设部门要及时将2010年购买、改建、租赁廉租住房任务数分解下达到市、县或师、团场，并加强督促检查，确保按期完成购买、改建、租赁廉租住房任务。从2011年开始，财政部、住房城乡建设部在分配下达有关地区中央财政廉租住房保障专项补助资金时，不仅要考虑该地区当年租赁补贴任务完成情况，还要考虑该地区当年购买、改建、租赁廉租住房任务完成情况。在完成当年廉租住房保障任务的前提下，经同级财政部门批准，可以将中央财政廉租住房保障专项补助资金用于购买、新建、改建、租赁公共租赁住房。
五、利用贷款贴息引导社会发展公共租赁住房
为充分调动市场主体和社会机构投资购买、新建、改建、租赁和运营公共租赁住房的积极性，降低社会资金投资公共租赁住房的融资成本，各地可以采取贴息方式，支持市场主体和社会机构从商业银行融资用于发展公共租赁住房。各级人民政府安排的公共租赁住房资金，包括中央补助公共租赁住房资金，均可用于公共租赁住房项目贷款贴息。公共租赁住房贷款贴息幅度、年限等管理办法由省级财政部门会同发展改革、住房城乡建设部门制定，报财政部、国家发展改革委、住房城乡建设部备案。
六、加强政府投资建设的公共租赁住房租金“收支两条线”管理
政府投资建设公共租赁住房取得的租金收入，应按照政府非税收入管理的规定缴入同级国库，实行“收支两条线”管理。租金收入专项用于偿还公共租赁住房贷款，以及公共租赁住房的维护、管理等支出。公共租赁住房租金收入缴库时，填列《政府收支分类科目》103类“非税收入”01款“政府性基金收入”43项“政府住房基金收入”04目“公共租赁住房租金收入”科目；使用公共租赁住房租金收入时，填列《政府收支分类科目》212类“城乡社区事务”07款“政府住房基金支出”04项“公共租赁住房租金支出”科目。政府投资建设公共租赁住房租金收入具体缴库办法，按照地方财政部门的有关规定执行。市县财政部门要加强政府投资建设的公共租赁住房租金“收支两条线”管理，确保租金收入及时足额缴库，并严格按照规定用途使用。
七、加快保障性安居工程资金预算执行进度
各地要按照签订的保障性安居工程目标责任书，积极开展各项工作，切实落实保障性安居工程建设用地，加快保障性安居工程项目审批，尽快开工建设并形成实物工作量，根据工作进度及时拨付保障性安居工程资金。要在核实底数的基础上，尽快将租赁补贴资金发放到符合条件的廉租住房保障家庭。同时，要加快保障性安居工程预算执行进度，提高保障性安居工程建设项目投资完成率，确保当年本地区保障性安居工程任务如期完成。对于超计划完成当年保障性安居工程任务的地区，中央在分配下达下一年度相关保障性安居工程补助资金时，将给予适当的资金倾斜和奖励。各地要确保保障性安居工程资金按规定用途使用，不得挤占和挪作他用。
附件：2010年中央财政补助相关地区购买、改建、租赁廉租住房任务

Ⅶ 中央财政下达预算内保障性安居工程投资

2月22日，国家发展改革委、住房城乡建设部发布通知称，为加强保障性安居工程配套基础设施建设，根据《政府投资条例》（国务院令第712号）、《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（国家发展和改革委员会令2016年第45号）和《中央预算内投资保障性安居工程专项管理暂行办法》（发改投资规〔2019〕1035号），现将保障性安居工程2021年第一批中央预算内投资计划2969300万元以投资补助方式切块下达，用于支持城镇老旧小区改造和棚户区改造配套基础设施建设。

安排保障性安居工程配套基础设施建设项目时，中央预算内投资要重点支持项目排水防涝设施内容，要统筹考虑支持消除污水收集空白区，完善“一城一策”“一区一策”消防车通道治理方案。

以下为全文：

Ⅷ 什么是保障性安居工程

国家目前实施保障性安居工程包括三类十项。第一类是保障性住房建设，包括廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品住房四项；第二类是棚户区改造，包括城市棚户区、 国有公矿棚户区、林区棚户区、垦区棚户区和煤矿棚户区五项；第三类是农村危房改造。其中保障性住房建设和棚户区改造在城镇实施，农村危房改造在农村实施。
新建廉租住房，单套建筑面积控制在50平方米以内，并根据城市低收入住房困难家庭的居住需要，合理确定套型结构。
经济适用房、公共租赁住房套型标准根据经济发展水平和群众生活水平，建筑面积控制在60平方米以内。购买经济适用住房不满5年的，不得直接上市交易。

Ⅸ 保障性住房土地政策有哪些做出了哪些规定

2012年，财政部发布了《关于切实做好2012年保障性安居工程财政资金安排等相关工作的通知》，要求各级政府拓宽保障房资金来源渠道。
那么，保障房资金来源究竟有哪些呢？保障房资金来源一应该加大中央政策实施力度，确保资金的足额流入保障性住房建设。
自我国实行土地招拍制度以来，土地出让收入逐年攀升成为了地方政府的重要收入来源也是城市建设，基础设施配套建设的重要资金来源，所以地方政府对土地的依赖性很高，一些财政收入匮乏的城市表现更为突出，而保障性住房用地都是以财政划拨为主，造成地方政府缺乏积极性，相关数据表明2010年国有土地出让收入达到29109.94亿元，扣除征地拆迁等补偿成本性支出13395.6亿元，土地出让净收益为15714.34亿元，而其中用于住房保障的支出仅463.62亿元，仅占土地出让净收益的2.95,%，而中央要求的土地出让净收益不低于10%的资金投入保障性住房的规定目标显然没有达到。所以地方在保障房的建设资金投入和运用方面仍然不足。
保障房资金来源二虽然中央财政保障性的安居工程支出逐年增加，并且幅度很大，但是国家拨款必定有限，而保障性住房资金规模大，所以社会资金投资保障性住房是保障性住房建设的不可或缺的力量。运用“创新的财政支持方式”，引导社会资金投资保障性安居工程刻不容缓。
各级财政部门要积极支持成立专门的企业，负责建设、运营、管理公共租赁住房等保障性住房，严格按照有关规定足额安排资本金，利用国家政策引导企业通过银行贷款、发行企业债券、社会投资等筹集建设资金。也可以用“政府出地，企业出资”的方式吸引社会机构参与建设。
保障房资金来源三保障性的住房成本有很大一部分是控制在各种税费上的，要想降低建设成本就要切实落实税费优惠政策，降低保障安住建设成本，要严格按照国家有关规定，落实保障性安居工程基金免缴政策，一律免缴土地出让收入，落实营业税、房产税、契税等税收减免优惠政策。保障房资金来源是保障房建设的基础，只有不断拓宽保障房资金来源，才能推动保障房的更快发展。
另外，明确保障房资金来源后，保障房资金运用管理也不容忽视，要确保资金专款专用，以防资金滞留、挤占和挪用等发生。

Ⅹ 国家保障 性安居工程补助款多少

财政部，国家发展改革委，住房城乡建设等3部委联合下发《关于保障性安居工程资金使用管理有关问题的通知》。通知要求，切实落实各类保障性安居工程资金，允许土地出让净收益用于发展公共租赁住房，允许住房公积金增值收益中计提的廉租住房保障资金用于发展公共租赁住房。分析与判断允许土地出让净收益用于发展公共租赁住房通知规定，为切实解决城市中等偏下收入家庭住房困难，从2010年起，各地在确保完成当年廉租住房保障任务的前提下，可将现行从土地出让净收益中安排不低于10%的廉租住房保障资金，统筹用于发展公共租赁住房，包括购买、新建、改建、租赁公共租赁住房，贷款贴息，向承租公共租赁住房的廉租住房保障家庭发放租赁补贴。