㈠ 为什么我国目前实行的工程量清单计价采用的综合单价是部分费用综合单价
综合单价和全费用综合单价,只差规费和税金,两者不可作为竞争性费用
㈡ 我国目前实行的工程量清单计价,采用的综合单价是( )。
【答案】C
【答案解析】按照我国目前的工程量清单计价规范,计价采用的是部分费用综合单价。分部分项工程单价中未包括措施项目费、其他项目费、规费和税金,是不完全费用综合单价。
㈢ 工程量清单计价(QS)在中国
转来的 应该有些帮助。这个问题需要专业的人士来解答。。。
由于我国建筑市场运行管理的滞后性以及对国有资产管理体制、投资体制缺少规范要求等方面的原因,加之工程量清单计价现处于理论研究与实践相结合的初步阶段,与国际通用模式相比,我国的工程量清单计价方式还很不规范,大量的法律法规以及与之配套的各项工作都有待于进一步的深入完善与发展,因此急需规范工程量清单计价方式及适应于清单计价的配套环境,如尽快建立企业定额体系、完备准确的价格数据库系统、完善的社会中介咨询服务体系及相应的法律法规制度等,以期早日建立起既符合国际惯例又适合我国国情的“客观、公平、合理”的市场竞争机制和竞争环境。具体要从以下几个方面加强有关配套措施的建议:
(1) 继续推进计价依据的改革。
实行工程量清单计价后,定额暂时不会被抛弃,这在目前乃至今后相当长的一段时间里都不会改变。关键是要将定额属性由指令性向指导性过渡,积极发挥企业定额在工程量清单报价中的作用。推行工程量清单计价招投标,投标报价要具有配套发展的思想。应在原有定额的基础上,按“量价分离”的原则建立一套统一的计价规则,并制定统一的工程量计算规则、统一计量单位、统一项目划分。作为企业而言,应尽早建立起符合施工企业内部机制的施工企业定额,只有这样,才能使定额逐步实现由法定性向指导性的过渡;企业才有可能真正在招投标中报出符合企业自身情况的、具有竞争实力的价格。
(2)建立工程保险和担保制度。实行工程担保和工程风险制度,目的是防止施工企业以不切实际的低价中标,同时也是对工程风险合理分散的有效措施。投标企业应有强烈的风险意识,并在投标报价中将工程风险考虑进去,将工程风险进行合理分担,对于在投标报价时无法预料的风险,应由工程保险去合理分担,否则,投标企业很难经受住来自各个方面的风险。我们知道,工程量清单报价招投标,只调量差,各分项工程的综合单价在合同中予以明确,是不允许调整的,这就意味着按照工程量清单计价招投标和合同的规定,施工企业需要独自承担这样的风险,那么,该工程施工企业面临亏损几乎已成定局。而建设项目由于建设工期长,建造复杂等特点,决定着施工企业在施工中将面临大量的风险。例如自然灾害、意外事故导致人员伤亡等等,这些风险都会给企业带来巨大的经济损失,在工程量清单计价招投标广泛推行的今天,这些风险如果不加以合理分散,施工企业的合理经济利益就无法得到保障,这必然会对工程量清单计价的进一步推广和完善带来很大的负面影响。所以,在全国工程建设领域强制实行工程保险和工程担保制度是非常有必要的。
(3)加强工程量清单编制质量的管理
编制准确的工程量清单,是开展工程量清单计价的关键之一。我们必须重视工程量清单编制工作的精确性和严肃性,清单必须由有相应资质的机构来编制,对其资质的审核与年检必须严肃、认真,并应做好相应的考核、考查记录,对不合格的单位,应及时取消其资质。要求编制清单的专业人员具有较高的业务水平和职业道德,应定期对其业务知识进行考核和培训,提高其执业水平,对编制质量低劣者,应及时取消其编制资格;要加强对工程量清单编制单位行为的规范,制定规范的工程量清单格式要求,对必须包括的内容予以一定的强制性;同时建立标前核对清单制度,确保工程量清单的准确性。
(4)规范市场环境,建立有形的建筑交易市场
市场经济是法制经济,我们应当针对建筑市场立法滞后的现状,从法制建设入手,加快立法步伐,使建筑市场的运行早日走上法制化轨道。用完备的法律法规体系来引导、推进和保障工程造价管理体制改革的顺利进行,当务之急就是要抓紧制定规范市场主体、市场秩序、
有利于加强宏观调控的法律法规。探索建立建筑市场管理交易中心的模式,使建筑市场由“无形”走向“有形”,要求所有工程项目均进入市场,使市场主体在交易中心公开交易,并在管理部门监督下完成一系列程序。
(5)要有一套严格的合同管理制度
从发达国家的经验来看,合同管理在市场机制运行中的作用是非常重大的。通过竞争形成的工程造价,不折不扣的以合同形式固定下来,合同约定的工程造价应受到法律的保护,不得随意变化。目前,我国的建筑市场的合同管理还相当薄弱,违法合同还一定程度存在,一些合同得不到有效的履行,市场主体的合法权益没有得到很好的维护。今后要加强合同管理工作,保证价格机制的有效运行,切实维护市场主体各方的权益
㈣ 现阶段工程量清单计价存在哪些问题
工程量清单计价中存在的问题有哪些?
1、招标人科学合理地确定一个招标控制价
规范要求“国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标,并应编制招标控制价。招标控制价超过批准的概算时,招标人应将其报原概算审批部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的,其投标应予拒绝。”
而在实际招标过程中,有的招标人只安排一个造价人员编制招标控制价(或称为拦标价、预算控制价)。由于时间紧迫或者个人业务素质、工作作风等方面的原因,很可能造成编制的招标控制价不科学,从而影响整个招标的效果。一个较好的处理方法就是招标人安排合理数量的造价人员编制招标控制价,安排另外的造价人员对招标控制价进行审核把关,或者委托给具有相应资质的工程造价咨询人编制。
2、投标人合理地确定一个投标价
规范要求“投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。”
而实际投标过程中,有的投标人标书作的不规范,如综合单价分析表做的很粗糙,这不仅影响中标结果,而且也给合同履行过程中对发包人提出的合同价款调整及索赔增加了困难。
根据招投标法律规定,合理低价和不低于成本是衡量和评审投标报价的两个标准。关于投标报价不能低于成本竞标,这里指的成本是投标人自身的成本,但由于投标人成本的不确定性,这一标准在实际操作中很难掌握。目前应参考有代表性的施工企业定额,再根据人工、材料、机械台班的市场综合单价,计算出工程成本价;其次,在工程成本价的基础上,考虑一定的利润,确定工程合理价格。
3、合同双方风险应合理分担
规范要求“实行工程量清单计价的工程,应采用单价合同。”
“若施工期内市场价格波动超出一定幅度时,应按合同约定调整工程价款;合同没有约定或约定不明确的,应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定调整。”
因此按工程量清单计价中标的工程项目,合同双方应当对风险分担在合同中明确约定,这样才符合市场经济公平、公正和诚信双赢的原则。投标人应完全承担的风险是技术风险和管理风险,如管理费和利润;应完全不承担的是法律、法规、规章和政策变化的风险;应有限度承担的是市场风险,如人工费不宜纳入风险,材料价格的风险宜控制在5%以内,施工机械使用费的风险可控制在10%以内,超过者应予以调整。
4、尽快制定与工程量清单相适应的施工合同专用条款
政府有关部门要尽快制定与工程量清单相适应的施工合同专用条款,进一步明确合同双方对风险的承担范围,工程量清单价款与结算支付条件,工程量、综合单价、措施费用和材料价格风险,维护建设各方主体的合法权益。
5、工程量清单报价实行后,工程造价管理部门的作用
工程造价管理部门要引导企业完善内部核算制度,建筑业企业要减少管理环节,降低企业成本,在参照全国统一定额和有关补充定额、行业定额的基础上,做好人工、材料、机械台班等工程造价测算工作,逐步建立和完善企业定额,以满足投标报价和结算需要;其次要及时收集、整理和公布有代表性的已竣工项目的工程造价信息,为其它工程提供报价参考;第三定期公布指导性的人工、材料和机械台班单价等。