㈠ 现场管理费都包括哪些
现场经费定义：现场经费，是指为施工准备、组织施工生产和管理所需费用。
现场管理费根据建设部的206号文 现场经费包括临时设施费和现场管理费
（1）现场管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。
（2）办公费，是指现场管理办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水、电、烧水和集体取暖（包括现场临时宿舍取暖）用煤等费用。
（3）差旅交通费，是指职工因公出差期间的旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及现场管理使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。
（4）固定资产使用费，是指现场管理及试验部门使用的属于固定资产的设备、仪器等的折旧、大修理、维修费或租赁费等。
（5）工具用具使用费，是指现场管理使用的不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。
（6）保险费，是指施工管理用财产、车辆保险，高空、井下、海上作业等特殊工种安全保险等。
（7）工程保修费，是指工程竣工交付使用后，在规定保修期以内的修理费用。
（8）工程排污费，是指施工现场按规定交纳的排污费用。
（9）其他费用。
计算公式
现场管理费=直接费*管理费率（以直接费方式计算）；
合同价=直接费+现场管理费+企业管理费+利润。
㈡ 国际工程中的保险项目计入直接费中的人工费的是
1、建筑、安装工程费按照费用构成要素划分：由人工费、材料（包含工程设备，下同）费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成。其中人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润包含在分部分项工程费、措施项目费、其他项目费用。
2、市政工程费用包括项目组成及内容
(一)直接费：由直接工程费和措施费组成
1.直接工程费：(1)人工费(2)材料费(3)机械费
2.措施费(1)通用项目措施费
(2)专业项目措施费
(二)间接费
1.规费：是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。规费包括内容工程排污费、工伤保险费、社会保障费(养老保险、失业保险、医疗保险)、工程定额测定费、危险作业意外伤害保险。
2.企业管理费：是指市政施工企业组织施工生产和经营管理所需费用。
(三)其他项目费
(四)利润：利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。
(五)税金：税金是指国家税法规定的应计入市政工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。
3、装饰装修工程费用构成
一、直接费
（一）、基本直接费：分为人工费、材料费、施工机械使用费
（二）、其它直接费及现场管理费
二、间接费：企业管理费
三、利润
四、税金
如有其他保险疑问，请来：多保鱼讲保险！，
㈢ 工程保修费属于现场管理费，那属于间接费吗
工程保修费应计入( D)。
A.其他直接费 B.临时设施费 C.现场管理费 D.间接费
㈣ 为什么直接费包括直接工程费,其他直接费,现场管理费
我是造价工作的，当然是直接费由直接工程费和措施费组成。直接工程费又包括人工费，材料费和机械费。
㈤ 国际工程投标报价的组成中，应计入现场管理费的有（）。
正确答案为：B选项
答案解析：
国际工程投标报价的组成中，现场管理费包括：（1）工作人员费；（2）办公费；（3）差旅交通费；（4）文体宣传费；（5）固定资产使用费；（6）国外生活设施使用费；（7）工具用具使用费；（8）劳动保护费；（9）检验试验费；（10）其他费用。
㈥ 在国际工程承包中，承包商负责什么
课程名称：国际工程承包与管理 课程代码：6396
第一章
（一）重点部分：
国际工程的范畴和特点，我国应具有的专家类型，国际工程项目管理模式。
识记：国际工程是工程项目从咨询、融资、采购、承包、管理以及培训等各阶段的参与者来自不同国家，按照国际通用的项目管理模式进行管理的工程。国际工程包括国内和国外两个市场，分为咨询和承包两大行业。
我国应具有的国际工程专家，包括：项目经理、国际工程咨询专家、合同管理专家、财务专家、物资管理专家、投标报价专家、工程施工专家、索赔专家、风险管理和保险专家、融资专家。
理解：国际工程的特点：是跨多个学科的系统工程，对人才素质的要求高；是跨国的经济活动，容易发生矛盾和纠纷；必须采用国际上通行的科学的严格的合同管理；国际工程的风险与利润是并存的；目前国际工程市场大部分份额由发达国家垄断；但总体上是一个持续稳定的市场。
应用：国际工程项目管理模式包括8大类，即：传统项目管理模式、CM建筑工程管理模式、EPC总承包模式、设计—管理模式、施工管理模式、PMC项目管理模式、更替型合同模式、BOT管理模式。其中，应掌握CM建筑工程管理模式、EPC总承包模式、BOT管理模式的合同形式、特点、优缺点、适用范围等。
（二）次重点部分：
国际工程参与各方的概念和特点，高级管理人才的三种类型，BOT管理模式的实施程序、各方职责和义务。
识记：国际工程参与各方包括：业主、业主代表、承包商、建筑师、分包商、供应商、工料测量师（造价工程师）。他们的概念、特点。
理解：我国需培养的高级管理人才应是复合型、外向型、开拓型人才，具体应符合哪几方面的要求。
应用：BOT管理模式的实施程序、各方职责和义务。
（三）一般部分：
我国公司与发达国家的公司存在的差距，除以上外的其余管理模式的内容、特点。
理解：我国公司与发达国家的公司存在的差距。
应用：传统项目管理模式、设计—管理模式、施工管理模式、PMC项目管理模式、更替型合同模式的合同形式、特点、优缺点、适用范围等。
第二章
（一）重点部分：
国际工程的招标程序，授予合同的步骤，国际工程合同的类型，及其优缺点和适用范围。
识记：国际工程的招标程序可以划分为：项目策略、资格预审、招标与投标、开标、评审投标书、授予合同6个阶段。
理解：授予合同的步骤包括：签发中标函，提交履约保证，编制合同协议书，通知未中标的的投标人。
国际工程合同的类型包括：总计合同、单价合同、成本补偿合同。总计合同又分为固定总计合同、调价总计合同、固定工程量总价合同、管理费总价合同。
单价合同包括：估计工程量单价合同、纯单价合同、单价与包干混合式合同。
应用：总价合同、单价合同和成本补偿合同各自的优缺点、适用范围。
（二）次重点部分：
招标方式，评标的工作内容，成本补偿合同的类别细分。
识记：招标方式有：公开招标、邀请招标、谈判招标，它们各自的内容、适用范围、优缺点。
理解：成本补偿合同包括：成本加固定费用合同、成本加定比费用合同、成本加奖金合同、成本加保证最大酬金合同、最大成本加费用合同、工时及材料补偿合同。
应用：评标工作包括：评审投标书、澄清投标书中的偏差、裁定投标书、废标。
（三）一般部分：
两阶段招标、双信封投标的区别，项目策略的确定的重要性。
识记：两阶段招标是先提交无报价的技术标，待技术方案通过后（或改进后），在提交改进后的技术标和财务标。
双信封投标是同时投技术标和财务标。
理解：项目策略包括采购方式、招标方式和实施日程表，它是前期的最重要决策，不同的策略会带来不同的合同类型和实施方式。
第三章
（一）重点部分：
工程采购的概念，资格预审的概念、目的、程序、文件内容和评审内容。履约保证的内容、金额。争端委员会实行解决争端的程序。项目周期中阶段的划分。本国投标人及与本国投标人组成联营体的投标人的优惠条款。
识记：工程采购的概念——业主通过招标或其他方式选择一家或数家合格的承包商来完成工程项目的全过程，包括编制招标文件、招标与评标、谈判与签订合同，以及项目实施期的合同管理。
资格预审的概念——国际公开竞争性招标的大中型工程特别是国际金融组织贷款的项目对投标人的资质的预审查，是国际招标中的重要环节。资格预审的目的。
本国投标人以及与本国投标人组成联营体的投标人的优惠条款。优惠额度为7.5%。
理解：资格预审程序：编制资格预审文件，刊登广告，出售文件，答疑，报送文件，澄清文件，评审资格预审文件，通知评审结果。资格预审文件包括：项目的总体描述，简要合同规定，资格预审文件说明，以及要求投标人填写的表格和工程主要图纸。
资格预审的主要审查内容：财务资金，施工经验（规模和数量），参与主要人员（技术、管理人员的目录和简历），主要施工设备，以往信誉度。
项目周期包括6个阶段，即项目选定、项目准备、项目评估、项目谈判、项目执行与监督、项目的后评价。每个阶段的主要工作内容。
应用：履约保证是承包商向业主提出的保证认真履行合同的一种经济担保，包括银行保函（履约保函）和履约担保两种形式。履约保函金额一般是合同总价的10%，履约担保金额则是合同总价30%。两种履约保证的区别，无条件保函和有条件包含的概念。
争端审议委员会解决争端的程序：争端的提交，召开听证会和审议，制定解决争端的建议书，建议书的采纳结果、仲裁。每个阶段的内容，天数。
（二）次重点部分：
招标文件的编制原则及相关知识点，分标应考虑的因素，价格调整公式的类别，预付款的支付与扣回方法，开标、评标、决标的概念，评标内容，重新招标的前提。
识记：招标文件的编制原则：遵守法律法规，遵守国际组织规定，风险的合理分担，反映项目的实际情况，文件内容力求统一。
投标人资格的4项规定：世行指南中的合格成员国，与业主方的咨询公司和监理单位无关，通过了资格预审，无腐败和欺诈行为，是独立的经营实体且与借款人或转借人无关。
开标、评标、决标的概念，重新招标的前提：所有投标文件均不符合招标文件要求，所有报价不合理，投标人的个数少于3个。
理解：分标时考虑的主要因素有：工程特点，对工程造价的影响，能发挥承包商的专长，吸引更多承包商投标，能更好进行工地现场的管理，以及资金等其他因素。
评标的内容：价格、施工方案、主要管理人员和技术人员的工作简历、商务和法律、优惠条件等几个方面的比较。
应用：价格调整公式包括：承包商需考虑的涨价预备费和业主需计算的调值公式（包括工程所在国用的当地货币和外币支付的货币，以及设备订货的调值公式）。
预付款金额一般为合同总额的10-15%，预付款的支付和扣回的方法。
（三）一般部分：
招标文件中的相关知识点，即投标保证的概念，备选方案和标前会议的特点，3种计日工的计费方法。期中支付的计费方法，争端解决委员会的相关内容。
识记：投标保证主要为保付支票、信用证和银行保函，其有效期为投标有效期后的28天内，投标保证金通常是投标总额的1-3%。
只有符合技术要求且评标价最低的投标人的备选方案才可能中标，一般规定只允许一个备选方案，以减少评标的工作量。
一般较复杂的大型工程合同才召开标前会议，并与现场考察结合进行，应在投标邀请书中规定好会议的日期、时间和地点，投标人可派代表参加。
理解：规范、图纸和工程量表都是投标资料的重要部分，规范包括总体规定和技术规范两部分。
争端解决委员会的成员组成、报酬计算方法。
应用：计日工是业主在临时或新增的项目中常用的一种费率计价方法。它包括：劳务、材料和施工设备3种计日工。三种计日工表的费用计算方法。
期中支付的最低金额为合同总价的30-60%，再平均分摊到施工工期中去。
第四章
（一）重点部分：
国际上通用的3种土木工程施工合同条件，指定分包商的概念，保留金的概念和计算，不可抗力的概念，EPC交钥匙项目合同条件、工程设备和设计—建造合同条件和“合同简明格式”的特点，保险内容。
识记：国际上通用的三种土木工程施工合同条件的标准形式为：英国土木工程师协会编制的合同条件ICE，美国建筑师协会编制的AIA “施工合同通用条件”，国际咨询工程师联合会编制的“土木工程施工合同条件”。
指定分包商——合同中业主指明的或工程师在变更时指示承包商雇用的分包商，他们与承包商直接签订合同，由承包商负责对他们的协调和管理并对之进行支付，如有正当理由，承包商也可不接受该指定的分包商。
保留金——一般为合同总额的5%，按投标函附录中规定的百分比从每月支付证书中扣除，一直扣到规定的保留金限额为止。
理解：变更内容：工作量；质量和性质；标高、基线、位置和尺寸；删减工作；附加工作、工程设备、材料或服务；施工顺序或时间安排。只有工程才能提出变更。
不可抗力的概念和内容。必须同时满足4个条件才能成为不可抗力：一方无法控制；在签订合同前该方无法合理防范；情况发生时该方无法合理回避或克服；且主要不是由另一方造成的。
“EPC交钥匙项目合同条件”的特点：全过程实施；通常是总价合同（常高于单价合同）；由业主代表进行合同管理，但其权利较小，部分决策由业主决定，且不需公正无偏的处理问题；承包商的风险较大，甲乙双方应协商风险分担，竣工验收是特别重要的要求。业主通常仅提出基本要求，而不过多干涉承包商的工作。其通用条件中的业主管理、设计、职员和劳工、竣工验收、竣工后的检验等与“施工合同条件”中的差异较大。
“工程设备和设计—建造合同条件”的特点：适用于设计较多的工程项目，如电力或机械工程项目等；负责设计、供应设备和建造三部分；价格为总价合同；合同管理方式和风险管理都与“施工合同条件”相同；质量管理与EPC合同相同，即通过施工中的检验、竣工验收和竣工后检验来控制质量。业主需事先说明工程的目的、范围、设计及其他技术标准，较详细的资料。其通用条件中的设计和竣工后检验与“施工合同条件”中的差异较大。
“合同简明格式”的特点：适用于投资较小，无需分包，或技术要求不高的工程项目；可由业主方或承包商进行设计，无明确规定计价方式，可选择；一般由业主代表进行合同管理；业主的风险较大。业主在规范和图纸中明确表示承包商所承担的设计以及对工程项目的整体要求，此合同条件只有通用条件而无专用条件部分。
应用：施工合同中主要事件的典型过程。通过读图4-2，能了解各个事件的先后次序和间隔时间。
保留金的扣留与支付计算方法。
保险中不同险别的标的、最低限额、有效期、投保人等内容。
（二）次重点部分：
外界条件所包含的内容，暂定金额的概念，业主可根据履约保证提出索赔的项目，承包商应承担的检查和检验费用，承包商提出终止合同的条件，期中支付和最终支付的典型过程，
识记：外界条件——承包商在实施过程中遇到的外界自然条件、人为条件和其他外界障碍及污染物，包括地表以下的情况和水文条件，但不包括气候条件。
暂定金额——在招标文件中规定的作为业主的备用金的一笔固定金额，它只能在得到工程师的允许后才可动用。
理解：业主可根据履约保证提出索赔的项目有：履约保证到期时，承包商未及时延长其有效期；承包商未能及时向业主支付应付的索赔款额；承包商未能按要求及时修补缺陷；由于承包商一方的原因而使业主提出终止合同。
承包商应承担的检查和检验费用包括：合同中有明确规定的；合同中有详细说明允许承包商可以就此项报价的；由于第一次检验不合格而重新检验，导致业主开支了的费用；承包商未按指示进行不合格产品的补救，业主雇用他人完成此项工作的费用；工程师通过变更的方式要求承包商进行的检验项目，如果检验不合格时的全部费用。
承包商提出终止合同的条件有7条。
应用：期中支付和最终支付的典型过程，通过读图4-3，能了解各个支付过程的先后次序和间隔时间。
（三）一般部分：
FIDIC合同条件的特点，合同条件ICE和AIA的特点，FIDIC简介及运用方法。
识记：FIDIC合同条件的特点：国际性、通用性、权威性，公正合理、职责分明，程序严谨、易于操作，通用条件和专用条件的有机结合。
理解：合同条件ICE和AIA的特点。ICE合同条件是单价合同，以实际工程量和投标书的单价来控制项目总造价；AIA合同条件主要是总价、成本补偿及最高限定价格法，多用于房屋建筑工程。
国际咨询工程师联合会的全称（FIDIC）的含义，其简介。
FIDIC合同条件的运用：国际金融组织贷款和一些国际项目直接采用，对比分析采用，合同谈判时用，局部选择采用。
业主的一般义务有：及时让承包商进入现场，帮助承包商申请各项许可、执照和批准，配合承包商的工作，并按时支付工程款。
工程师的权利限制：无权修改合同，无权接触任何一方的责任和义务，如果其指令与合同不符时，承包商须按合同要求来。
工程师的指示应是书面形式，如果是口头指示，承包商需提出书面确认，工程师若不拒绝，则表示该指示为书面指示。
应用：DAB解决争端的程序，读图4-4。
第五章
（一）重点部分：
联营体的概念及优缺点，影响投标决策的因素，不平衡报价法的概念及其不当使用下的情况，调研工作内容，投标技巧类型，投标决策的重要性。
识记：联营体——是在国际工程承包和咨询是常用的一种组织形式（JV），它一般由一个国家或几个国家的一些公司组成一个临时合伙组织去参与投标，并在中标后共同实施项目，完工以后自行解散。联营体的优势在于能取长补短，增强竞争力，缺点是彼此不易搞好协作，又是难以迅速决策。
不平衡报价法——当工程的总价确定后，如何调整内部各个子项目的报价，以期吉布提高总价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。
理解：影响投标决策的因素：投标人自身能力和经验，工程项目的具体要求和条件，业主信誉、要求或限制，该国政治国情。
调研工作内容：政治经济形势，所在国的法律法规，劳务、材料、机械市场情况及价格水平，金融外汇情况，其他公司以往的投标资料，所在国及业主信息等。
投标技巧类型：不平衡报价法、计日工的报价、多方案报价法、增加备选方案、突然降价法、先亏后盈法、联合保标法、有二期工程的项目、材料设备的报价等。
当不平衡报价采用不当时，可能会造成亏损的原因。
应用：投标决策的重要性。
（二）次重点部分：
投标的概念、程序，通常情况下报价可高些的工程，通常情况下报价可低些的工程，以及投标时应注意的事项。
识记：投标——承包商作为卖方根据业主的招标条件以报价的形式参与国际工程市场的竞争，争取拿到承包项目的过程。
理解：投标程序：投标决策、投标准备、制定施工方案、最后的投标决策与递交投标书。
通常情况下报价可高些的工程：施工条件差；专业要求高的密集型工程，而本公司又有专长；总价低的小工程或无意愿投标的工程；特殊工程；工期要求紧的工程；竞争对手少的；支付条件不理想的工程。
通常情况下报价可低些的工程：施工条件好，工作简单、工程量大的工程，如土方工程、房建工程；公司急需打入该市场，或在该国已经营多年，但即将面临没有工程时，能同时插入完成的项目；竞争对手多；非急需工程；支付条件好的工程。
应用：投标时应注意的事项。
（三）一般部分：
投标班子的人员组成，运用专家评分比较法对项目投标机会进行评价。
理解：投标班子的人员组成：熟悉有关外国招标文件的谈判高手，了解该国的经济合同方面的法律法规的人员，经验丰富的设计、施工工程师，物资采购人员，精通报价的经济师，懂技术或合同管理的翻译。
应用：运用专家评分比较法对项目投标机会进行评价。
第六章
（一）重点部分：
单价合同形式的投标报价步骤，国际工程的费用构成，现场考察时应收集的信息，分项工程报价的计算方法，间接费的计算方法，单价分析的条件、步骤和方法。
识记：单价合同形式的投标报价步骤：现场考察；研究招标文件；复核工程量；制定总体施工方案；计算确定工料机单价；计算确定间接费率；做分项单价分析表确定工程量表的分项单价；填工程量表和编制投标书。
国际工程的费用构成，包括工程总成本、暂定金额、上级管理费和盈余，具体见图6-1所示。
理解：现场考察时应收集的信息：自然地理条件；施工材料；施工机具；交通运输；商务问题；规划设计和施工现场；业主和竞争对手的情况；工程所在国的政治、经济情况，有关法律法规、条例及市场开拓前景。
报价应按分项工程报单价，一般从基本价格，确定定额和间接费、风险费和利润分摊系数3个方面入手。国外的定额可比国内的较高些，间接费一般约为总报价的20-30%。
间接费的费率变化大，费用项目多，包括：投标期间开支的费用，保函手续费，保险费，税金，业务费（工程师费、代理费、法律顾问费），临时设施费，贷款利息，施工管理费，其他。
进行单价分析的条件是：招标文件中对投标人的要求，工程量大，对成本影响大，没有经验，或特殊的分项工程需进行单价分析。它也是项目实施过程中成本核算和控制的基础资料。
应用：单价分析的步骤和方法。
（二）次重点部分：
计算与复核工程量，国外影响功效的因素，投标书的编制中应注意的问题，人工单价、材料设备和施工机械台班费的构成，及其计算方法。
识记：人工单价包括国内派出工人和当地雇用工人的平均工资计算单价。
理解：投标人不能随意改动工程量，若发生不利情况时，可注明：工程量表中某项工程量有错误，施工结算时应按实际完成量计算。计算和复核工程量都应尽可能准确。
国外影响功效的因素包括：刚出国一时较难适应；质量检验要求高，管理上可能协调不当；自然条件和恶劣的气候造成的。
投标书的编制中应注意的问题：必须填写完整，不能空格；分项和汇总的计算应相符；每份文件均须签字；纸张统一，字迹清晰，美观大方；按规定时间递交完整的投标文件。
设备、材料的采购有3种渠道：当地采购、国内采购和第三方采购。
施工机械台班费包括：基本折旧费、安拆费、维修费、机械保险费、燃料动力费、机械人工费6项。一般先算台班单价，再根据分项工程使用机械的实际情况分摊使用费。
应用：人工单价、材料设备单价和施工机械台班单价的计算方法。
（三）一般部分：
工程总成本以外的费用的计算，招标文件的研究内容，计算分项工程的直接费时应注意的问题，总体施工规划的内容。
识记：上级单位管理费一般为工程报价的3-5%，风险费占4-8%，利润约为报价的5-8%。
理解：招标文件的研究内容：承包的工作范围、责任和报价范围；各项技术要求；工程中需使用的特殊材料和设备；详细阅读“投标人须知”，了解技术规范、合同条件、合同种类，以及招标文件中的工程量表的编制体系和方法。
计算分项工程的直接费时应注意：工程量表中未列出的工作内容应考虑分摊到各分项工程中去；分项工程单价易受市场价格波动影响，并随不同的施工工艺而变化，每次报价时应考虑适当调整。
应用：总体施工规划的内容包括进度计划和施工方案两部分，各自所包含的具体内容。
㈦ 其他工程费中的安全措施费和现场管理费中的安全措施费有什么不一样
其他工程费中的安全措施费和现场管理费的安全措施费肯定是有不同的现场管理费和安全措施费是两回事情。
㈧ 建筑工程 一般现场管理费的费率是多少
1、一般现场管理费的费率是一般是4%。可以取5%以下。就是只负责水电、垂直运输、场地等,不负责安全质量进度的管理。否则要10%--15%。
2、现场管理费根据建设部的206号文 现场经费包括临时设施费和现场管理费
（1）现场管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。
（2）办公费，是指现场管理办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水、电、烧水和集体取暖（包括现场临时宿舍取暖）用煤等费用。
（3）差旅交通费，是指职工因公出差期间的旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及现场管理使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。
（4）固定资产使用费，是指现场管理及试验部门使用的属于固定资产的设备、仪器等的折旧、大修理、维修费或租赁费等。
（5）工具用具使用费，是指现场管理使用的不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。
（6）保险费，是指施工管理用财产、车辆保险，高空、井下、海上作业等特殊工种安全保险等。
（7）工程保修费，是指工程竣工交付使用后，在规定保修期以内的修理费用。
（8）工程排污费，是指施工现场按规定交纳的排污费用。
（9）其他费用。
㈨ 浅谈在国际承包工程中应注意的几个问题
周荣贾旭忠
（天津华北有色建设工程公司，天津，300000）
随着世界经济的国际化、全球化和一体化，中国经济与世界经济的关联程度越来越高。因此，“走出去”是我国参与全球化产业转移和竞争，争取国际市场空间的迫切要求；是促进我国经济结构战略调整，抢占国际市场，维护国家经济安全的必然选择；是我国形成跨国公司，求得海外生存与发展的必经之路。
一、关于海外承包工程的经验和体会
天津华北有色建设工程公司苏丹分公司是由天津华北有色建设工程公司和华北工程勘察院共同投资，专门从事水井工程的企业。公司组建于2000年，当初在阿联酋借由别人的名义和资质从事经营活动。2003年3月，公司在苏丹国家正式注册。经过艰苦努力，公司于2001年10月15日首次在苏丹中标了扎伊德钻井供水工程。由于扎伊德工程是该公司在海外承接和独立施工的第一个工程，期间得失当属自然。其最大的收获是：①较好地走出了国门，开辟了海外工程施工市场，为公司发展增添了新的经济增长点，为全局各产业步入国际市场树立了榜样；②凭借分公司一班人的艰苦努力和开拓性工作，在较短时间内在苏丹供水工程市场立住了脚，得到所在国的高度认可；③掌握和熟悉了国际工程投标基本常识和操作规程（如制作标书、掌握底线、材料价格查询、运作保函、投标报价等）；基本熟悉了苏丹国家地层情况以及地下水分布规律；掌握了适合苏丹国家地层的施工技术和钻进工艺等；④锻炼和造就了一批诸如经营人才、工程指挥长、生产一线的技术骨干以及可塑性较强的一线工人；⑤培育和形成了甘于寂寞、忍辱负重、吃苦耐劳、团结进取的企业精神，以及爱国敬业、服从大局、相互协作、彼此照应、共同攻坚的团队意识。
当然，在经验面前公司也存在一些不足或教训，表现于：①由于刚刚涉足海外工程市场，缺乏经验，在工程投标报价时没有充分考虑设备、材料远程运费、清关费用数额较大以及施工战线拉得过长等问题，造成单项工程成本较高，预期效益不能如期实现；②由于客观原因，第一期施工的50眼水井分布于苏丹北部、南部和西部的10多个省，南北横跨2500公里，东西横跨近500公里，无疑加大了搬迁成本和设备、材料供应成本，影响了预期效益的形成；③由于生产计划和设备零配件计划不周，加之苏丹人工作效率低、时间观念差、清关缓慢，使得部分材料和设备零配件供应不及时，影响了生产进度和钻进效率，进而使工程成本过高；④对于自然环境、施工条件和生活条件估计不足，尤其对员工屡屡发生“马来热”疾病应对措施或者治疗不及时，或多或少影响了职工情绪，甚至个别人产生恐惧心理；⑤对于施工国的政治环境事先预料不足，当初公司仅简单地认为“我们千里迢迢造福于苏丹人民”，未曾想当地的政治环境并不能如人愿，于是2004年3月发生了两位工人被绑架事件。
二、对外承包工程的形势分析
我国对外承包工程始于20世纪70年代末期。起初只是无偿援助第三世界国家。随着受援助国家经济的不断发展，逐渐出现了所在国自行投资工程，这便是真正意义上的对外承包工程的雏形。80年代开始这些项目逐渐展开，迄今形成了多种形式的对外承包工程项目。
目前从我国对外工程的总体情况看，具有如下特点：①发展势头比较猛。到2001年底对外承包工程合同额达997亿美元，营业额达750亿美元；2002年两项指标分别较2001年增长了20%；②施工企业逐渐多元化。迄今，全国具有对外承包资格的企业近2000家，包括国际公司、外贸公司、施工企业、设计院所、大型企业集团、专业公司等；③国际地位逐渐增强。据美国“工程新闻记录”（ENR）统计，进入225家国际承包商的中国公司数，到2001年达到39家，营业额排在第6位，仅居美国、日本、法国、荷兰、意大利之后，2002年继续呈攀升趋势；④业务范围不断扩大，合同额超亿的项目不断增加。小到修路搭桥、盖楼建厂、资源勘探，大到水利、电力建设、油田开发；⑤大的项目为国家带来良好的政治、社会和经济形象；⑥发展潜力很大。国际市场空间的庞大和我国政府对境外承包工程的大力支持，使得对外承包工程具有了强大的生命力。
然而，国际工程承包市场也并非谁都可以介入，新的发展趋势使得广大企业进入国际工程市场需要足够的资本和能力（包括技术、资质、生产能力、足够的资金、国际化的管理能力等），甚至包括经验。原因主要有以下几点：①承包方式发生了大的变化。项目融资和带资承包逐渐普及，今后单方面的“打工式”承包情况逐渐减少，取而代之的是技术和资金实力；②单项工程向大型化发展，组合性工程向总承包性发展，国际管理公司将成为时尚；③产业分工趋向深化，各国承包商极力抢占市场制高点；④国际承包商之间兼并重组日渐加剧，靠孤军作战将失去应有竞争优势；⑤国家在信贷支持方面力度需要加大；⑥许多发展中国家既面临着“发展”问题，同时还有“和平与稳定”问题，换言之，不少国家尚处于社会动荡、战争不断发生阶段，如非洲国家、西亚和中亚国家，甚至我国周边的个别国家。
三、在国际承包工程中应注意的问题
1.高度重视我国对外承包工程中竞争能力的不足
技术含量低、多元化程度欠缺、企业规模小、资金实力差、企业缺乏战略规划等是我国对外承包工程中存在的主要问题。从我驻苏丹公司和中国其他驻苏丹企业（包括中国长城公司、中石油和天然气公司等）比较和分析，企业规模小，生产能力不足限制工程总量的增加；经济实力的欠缺，各种保函的开具影响大型工程的承接；国际承包工程运营经验的不足，制约预期效益的生成和增长。
2.制定发展战略，有计划、有步骤、积极稳妥地“走出去”
分析目前我们地勘行业的改革形势，以及产业发展的国际空间，应该说，有条件地“走出去”是我们求生存、谋发展的有效途径之一。同时，我们拥有技术优势、施工优势，也积聚了一定的人才、信息和涉外经验。另外，我们在国外也建立了不少合作或者工作的窗口。因此，实施“走出去”战略，已经有一定的基础。如苏丹分公司正是借助我们原先从事地质找矿积聚的水文地质技术和地下水工程施工的优势而开辟的市场。应该说，这种选择是符合产业选项或者是符合主导产业发展战略的。但在项目考察和选择时要特别注重技术论证、经济分析以及风险预测。目前，我国在“走出去”的道路上遇到了许多问题，如缺乏目标市场的信息，包括东道国政治法律信息、项目本身的潜在风险以及当地人文环境、劳动习惯等等。如我国某对外施工公司承接某国道路建筑工程时，由于事先有关项目考察人员工作不仔细、不全面，结果对当地施工条件、气候环境以及劳动习惯没有全面了解，国内仅凭常规经验，将设备、工器具发往目的地，人员派往施工现场，结果因为当地的劳动习惯、自然环境的不适应、施工设备不适用，工程监理的技术要求难以达到，而导致工程无法实施，造成很大损失。
基于此，我们在涉外工程的考察中必须做到“慎之又慎”，“细而又细”。考察中既要对项目本身进行详尽的生产技术论证，也要在经济上进行投入产出权衡，同时，绝对不可忽视对项目所在国的政治、法律、产业政策、税收政策、人文环境、生活习惯、劳动习惯等事项的全面了解。
3.严格把握国际工程合同的签订和履行
由于国际工程是跨国的经济活动，因而国际工程合同远比国内的经济合同复杂得多。国际工程合同从前期准备（指编制招标文件）、招投标、业务谈判、合同承诺、签订合同文本，到实施合同都是国际工程中必须把握的环节。为此，一要注意合同内容的完整性。包括合同协议书、投标书、中标回复、合同履行条件、技术规范、图纸、工程量等要力求详尽具体。二要注意选择完善、通用的合同文本。现在国际上最通用的是FIDIC（国际咨询工程师联合会法语名称字头缩写）99版合同条件，其中包括FIDIC“施工合同条件”的基本应用条件、FIDIC“工程设备与设计/建造合同条件”的基本条件、FIDIC“交钥匙合同条件”的基本应用条件和FIDIC“简明合同格式”的基本应用条件。4个合同条件在合同管理、质量管理、风险分担、付款方式等方面都有各自的内在要求。三要在实施合同过程中，要依法保护自己。例如，国际工程均要“以字为据”，不允许“君子协议”，即哪怕是业主或者工程监理的一个承诺、答复、认可都要“白纸黑字”，留有签名；自己先起草合同，“先入为主”，将自己的权益尽可能写进合同，抢占合同签订的主动权；注意合同文件的保存和往来，合同文件、商谈纪要、手续资料必须齐全，复印件也要保留，在文件往来中要求对方签字、认可，在实施或者履行合同时，要注意收集对方的工作漏洞，特别要注意工程工期的变更、延缓以及有关文件的签署、批转、资金到位时间等事项；及时收集索赔资料，提出索赔方案。在施工过程中，按照索赔条款收集整理的索赔资料是索赔的事实依据。没有后者，或者后者不充分、不翔实是达不到索赔目的的。这要求施工工程主要的管理者要组织专人负责此项工作，要明确岗位责任。因为索赔是一项非常严肃的法律工作、技术工作和经济工作，是一项综合性的系统工程。负责索赔的责任人必须熟悉和掌握索赔条款，有较强的事业心和责任感。只有这样的责任人才能收集到准确的索赔资料，达到索赔的目的。四要学会按国际惯例解决项目承包中的争议问题。易于引起争议的问题包括：①索赔，一是业主向承建商索赔，二是承建商向业主索赔。不管谁向谁索赔，都存在索赔成立不成立的问题，索赔金额能不能达到一致的问题；②违约处罚，一是不承认自己违约，二是指责对方违约，三是不仅要罚违约金，还要追加索赔；③终止合同，一是业主责任引起终止合同，如事实证明业主拖欠付款，破产或无力偿还债务，导致不能继续承包；二是承建商责任引起终止合同，如事实证明工程拖期，无力扭转局面，破产或无力偿还债务，导致不能继续承包。
4.加强工程项目的风险管理，把风险损失降到最低限度
（1）提高对项目风险的认识。一要提高施工管理的风险意识，增强对工程项目的监管和风险管理的力度，突出施工技术措施和质量安全操作规程的到位，特别是项目管理人员、施工技术人员及其他相关人员要认识到风险的危害性，提高遵规守章的自觉性。二要加强在施工过程中对风险因素进行评估、预测、防范和控制，减少风险的发生和发生风险时能采取有效的弥补措施，从而达到防险、避险、减少损失、降低成本、提高效益的目的。
（2）建立施工保险机制。依照国际惯例就是实行施工全过程的投保。在实施施工保险时，要尽其可能对施工全过程包括相关项目环节都要进行分析和研究，进行科学的风险评估。对所有可能发生风险的环节，按照国际惯例能投保的全部投保，对不能投保的风险环节要制订相应的、切实可行的防范措施。
（3）合同担保的风险管理。合同担保是维护发包人利益的法律行为，是独立于合同具有法律效力的文件。它主要包括：投标担保、履约担保、预付款担保、保证金担保等项目。一般地说，承包商和承保人是关系比较密切的，否则承保人不会给承包商担保。合同担保的关键要认真分析研究发包人的担保文件，要做到合情、合理、合法，损害国格和承包商利益的苛刻条件是不能接受的。另一方面，作为国际工程项目的承包者，要认真研究合同条款，要特别注意和防止业主终止合同的风险条款。同时，对担保金额进行技术处理，不能因担保泄漏标价。要选择好履约方式，充分研究保单条款及加强对保函的管理等。
（4）施工保险管理。进行施工投保的目的是转移施工风险，以弥补因风险造成的经济损失。施工保险应包括施工全过程，即所有施工人员的人身事故保险，材料、设备运输保险等。施工过程的保险要明确各方面的风险责任，明确投保险别和申办方式等，要研究保险合同和保险单的条款是否能保护自身利益。所以，在进行施工投保时要充分利用FIDIC条款中关于保险条款的规定，最大限度地减少失误和经济损失。
5.熟悉国际工程结算方式，注意规避投资风险
国际间进行贸易和非贸易往来而发生的债权债务都要用货币收付，即要在一定形式和条件下结算，这样就产生了国际结算方式。国际结算方式是从简单的现金结算方式，发展到比较完善的银行信用证方式。归集结算方式从资金的流向和结算工具传送的方向分为顺汇和逆汇两大类。顺汇是由债权人或者付款人主动将款项交给银行，委托银行使用某种结算工具支付一定金额给债权人或者收款人的结算方法，这种结算方法也称银行的汇款业务，如电汇、信汇、票汇等；逆汇是由债权人出具票据的方式，委托银行向国外债务人收取一定金额的结算方式，这种方式也称银行托收业务及信用证业务，如托收（包括光票托收和跟单托收）、信用证等。因此，一方面，在合同签订前要选择好有利自己的结算方式，争取工作的主动；另一方面，要注意工程的结算周期，特别是在结算周期内做好已完工程量和结算资金的配比；第三方面要注意合作方诚信度的评估和考察，尽可能降低资金风险。
6.加强人才培养和外派人员的素质教育
目前，国外施工工程中表现最突出的问题是人员配置和人员素质。一要组建强有力的项目管理班子，尤其要选好项目经理。项目经理是项目管理班子的灵魂，其素质高低决定着承包工程项目的成败。项目经理一定要头脑清晰，思维敏捷，能审时度势地作出决策。项目经理能对整个工程项目的计划安排、成本预测、管理核算、资金运转周期、材料供应、设备能力以及索赔、保险、当地税务等业务心中有数，能按照国际惯例采取相应对策，防止可能出现的失误和损失。同时，项目经理要有较好的外语基础，能够与业主、当地专业人员会话，阅读外文资料。具备这些条件，必定能提高工作效率，加快信息掌握，促进与国际惯例接轨。二要有计划地加强现有人员的培养，尤其对涉外经营和管理人员的培训和深造予以适当投入，培养一批适应涉外经营和管理的人才队伍。培训的内容包括语言、法律常识、国际工程结算、FIDIC合同条件、涉外谈判技巧、民族习惯等。三要培养一批“一专多能”的人才队伍。要做到“五会”，即会专业、会语言、会管理、会计算机、会开车。实践证明，涉外工程要求更多的是实际工作人员，忌讳“都是管理者，没有实际操作人员”的现象。四要加强派出人员素质教育，善于处理好与业主、监理及当地雇员的关系。在对外交往中，既要坚持原则，又要有一定的灵活性和策略性。在外国人眼中，我们代表的是中国，要不卑不亢，维护自身的利益，按国际惯例，寸理必争，寸利必得。对监理，既是对立关系，又有一致的一面，即都是业主的雇员，要善于利用这种一致抑制监理的作用。雇用当地雇员必须熟悉当地劳动法规，在不违规的情况下调动雇员的积极性，能为我所用。同时，要加强外派人员的管理。因为外派人员一般自主权比较大，这就要求外派人员，尤其是经营者或企业经理要注意爱国、爱企业，同时洁身自好，遵守企业各项规章制度，遵守外事纪律。
作者简介
[1]周荣，天津华北有色建设工程公司总经理，高级经济师。
[2]贾旭忠，天津华北有色建设工程公司。