㈠ 造价审核的重点是什么,方法,步骤
工程造价审核过程中控制的重点
审核程序过程中的质量控制是整个审核质量保证的核心,
对审核过程的质量控制,
对保
证审核质量,降低审核风险起到了关键性的作用。
在确定工程造价时,坚持以现行的计
价规范为依据,
按照施工合同和招投标文件的规定,
根据竣工图、
结合现场签证和设计变更
等进行审核。
(1)
搜集、整理好结算所需资料。结算审核是造价咨询企业以发包方提交的工程竣工资料
为依据,
对承包方编制的工程结算的真实性及合法性进行全面的审查,
所以工程竣工资料的
真实、完整、合法性直接关系到审核工程价款的正确与否。
(2)
深入现场,全面掌握工程动态。结算审核不能只是对图纸和工程变更的计算审核,还
要深入现场,
细致认真的核对,
确保工程结算的质量。
造价工程师要掌握工程动态,
了解工
程是否按图纸和工程变更施工,
是否有的洽商没有施工,
是否有已经去掉的部分没有变更通
知,是否有在变更的基础上又变了。如发现问题,出现疑问逐一到现场核实
(3)
工程量的审核。工程量是一切费用计算的基础,工程量的真实性对工程造价的影响很
大,
因此工程造价审核的重点首先放在工程量的审核上。
实施审核时,
应在熟练掌握工程量
计算规则的基础上熟悉施工图纸,
全面了解工程变更签证。
审核工程量时应审查有无多计或
者重复计算,计算单位是否一致,是否按工程量计算规则计算等。
(4)
现场签证的审核。现场签证往往是承发包双方争议最多也是容易出问题的地方。对于
现场签证的审核应遵循三个原则首先是客观性原则,
不仅要审查有无承发包双方的签字与
意见,而且要审查签字、意见的真实性
;
其次是整体性原则,应把签证事项放入整个工程的
大环境中加以考虑,避免工程量的重复计算
;
第三是全面性原则,不仅要审查签证事项发生
的真实性,而且要审查签证事项发生数量的真实性。
(5)
材料的审核。对材料进行审核时主要审查有无价格不实,主要材料和特殊材料的定额
用量是否按图纸和定额标准计算,
是否提高材料损耗率等。
对那些可以据实调整的材料直接
审查施工企业的原始票据,
特别对装饰材料要加强审核力度。
对施工期限较长的工程,
材料
价格浮动较大,审核是否根据施工合同规定的材料价格确认办法结算。
(6)
定额套用的审核。首先,审核定额的选用是否正确、合理。其次,审核定额的使用
过程是否严谨,
有无错套定额现象。
套用定额分为直接套用与换算套用。
对直接套用的审核,
审查套用定额有无就高不就低或多套定额的问题
;
对换算套用要审查是否按规定进行换算及
换算方法是否合理、
正确。
最后审查是否存在忽略定额综合解释,
不根据说明换算系数等情
况。
(7)
措施项目、其他项目费的审核。该部分审核重点是现场安全文明施工措施是否经相关
部门现场考评及文明工地评定,
对大型机械设备进出场及安拆费要有现场签证,
垂直运输机
械费要考虑机械使用时间是否在施工合同规定的时间等。
(8)
取费的审核。取费是按照企业资质及取费类别、工程类别确定的,进行审核时应首先
熟悉施工合同、协议、工程类别核定
;
其次应仔细研究费用定额及相关取费文件,并结合实
际情况加以审查,对适用不同费用政策的同一工程,应按分别计算相应费用
;
最后审核建筑
工程费用的计算过程,
重点是审核各项费用在计算时所确定的基数,
特别注意在结算审核时
要考虑合同约定的关于质量、
工期的奖罚条件是否具备,
是否存在质量、
工期索赔与反索赔,
税金费率套用是否正确等。
(9)
变更项目价格审核。工程单价,尤其是变更项目的单价应
按照以下原则计取第一、
合同中已有适用于变更工程的价格,
按合同已有的价格变更合同
价款。第二、合同中只有类似于变更工程的价格,可以参照类似价格变更合同价款。第三、
合同中没有适用或类似于变更工程的价格,
由承包人提出适当的变更价格,
经工程师确认后
㈡ 关于工程造价审计方法及几个建议
提高建筑工程造价审计质量的方法
1、注意养成成本观念
内部审计是内部控制的一部分,其对工程招标的监督、控制及防范工程项目风险的作用日益显现。要积极采取全面系统的定位和全过程的动态管理,注重源头控制。
2、培养相关人员的综合素质
在对高校基建工程进行施工的过程中,相关的成本控制人员作为高校基建施工单位实施工程造价的重要前提,如果施工企业想要合理的对工程造价进行控制,则一定要采取有效的措施来对高校基建工程管理人员与技术人员的综合素质进行培养,并对相关人员的成本控制意识进行培养。同时,还应该对相关人员在工程造价工程中所具备的职责进行明确,从而使全体员工都可以树立正确的成本控制意识。施工人员在进行施工的过程中,应在确保工程质量的同时,提升工程施工速度,并严格的根据工程施工设计图纸施工,防止出现因为返修或者是返工等情况,从而对企业的经济效益与社会效益进行保证。就工程技术人员而言,应确保高校基建工程设计的可靠性,从根本上对工程造价进行管理与控制。
3、加强对材料价格的审计
工程项目建设过程中,由于材料消耗量较大,其在总造价成本中占有较大的比例,通常情况下,建筑过程中所消耗的主材量更多,其费用也较高,这也就是说主材的价格所给工程造价带来的影响较大。因为一项建筑工程通常都需要一两年的时间才能建成,由于时间较长,而在这个时间阶段材料价格存在着较大的变动性,会对工程造价带来较大的影响。所以在对工程造价进行审核时,则需要加强对主材料价格的审核。通常情况下审核工作中需要注意材料的规格和质量是否与设计图纸所要求的技术标准相符,同时还要对其价格的合理性进行审查。
4、加强合同管理
针对合同条款的前后不一致性,建议加强合同的阳光透明化管理,对于进入招投标平台的项目,可以在招投标平台公示中标单位后增设合同公示,即把建设单位与施工单位最终签订的合同及补充予以平台公示,涉及保密内容,可以设置浏览权限最大限度的公开公平公正。对不进入招投标平台的项目,现行的建设主管部门监督大多采取合同备案的方式进行,对这部分项目建设主管部门监督过程中要求建设单位与施工单位签订的合同必须附有承诺书,从而保障合同版本的及时更新。
5、加强全过程跟踪审计
造价审计是建设工程中十分必要的一项工作,与工程前期资金注入有非常大的关系,审计工作应随着工程同时进行,很多环节在实施过程中,并没有根据之前的预算进行,比如说设计工作,常常施工前进行设计变更,所以造价审计工作必须实施全程跟踪监督审计,严格控制设计变更和签证。审计人员必须在工程招投标过程中把好关,公开、公正、公平的实行招投标,保证其过程的合规性,使得工程质量得到保障。
6、建立完善的工程造价审计约束机制
为了保证高校基建施工过程中工程造价审计工作质量,首先就要根据工程造价审计工作及施工实况建立完善的工程造价审计约束机制,对工程造价审计工作开展情况形成一定的约束力,其次还要将投标经济责任制、总承包经济责任制、重建过程中的责任制以及项目建设资本责任制等多项制度贯彻落实到实际工作中。在工程造价审计工作中若发现弄虚作假或者有缺乏责任心的现象应及时加以制止,以免影响高校基建工程施工整体质量。
7、做好竣工阶段的造价审计
在竣工阶段,要根据竣工图、隐蔽签证、现场签证、设计变更对建筑工程造价进行审核,竣工结算要深入施工现场,掌握施工的具体情况,全面加强现场施工的审计工作,并掌握材料、人工等各项费用的动态价格,提高审计的准确性。此外,还要执行工程结算审计制度,工程尾款会签制度,全面加强竣工结算造价控制,实现对整个建筑工程造价的有效控制。
㈢ 浅谈工程造价司法鉴定中应注意的几个问题
由于工程造价鉴定是一项技术性、政策性、经济性及法律性很强的工作,涉及的内容广泛又复杂,因此在工程造价司法鉴定过程中应该注意以下几个方面的问题。
2.1 区别工程造价司法鉴定与工程造价审计 工程造价审计就是工程造价审核(审价),是工程造价咨询单位咨询业务的一部分。是受业主委托对其工程项目的概算、预算及结算等,依据现行国家政策法规、计价依据及相关工程技术资料对送审造价的工程量、单价及取费等进行逐项审核的一种活动。而工程造价司法鉴定是由法院委托鉴定机构进行鉴定,其所作出的鉴定报告,经法院审查和采纳后将以司法鉴定的证据作为定案的依据,判决生效后,即产生强制性。司法鉴定的结果可能不符合原被告的意愿,这一点是不同于工程审计的,鉴定报告不需要原、被告的签字,但在开庭时鉴定人须解答当事人的质询和书面向法院答复当事人的异议。
2.2 把握技术路线和工作程序 由于工程造价司法鉴定既是工程造价咨询业务技术性工作,同时也是司法审判证据链的组成部分,因此,工程造价司法鉴定必然有其二者结合的特点,表现出工程造价司法鉴定所具有技术路线和工作程序。其基本程序可分为两个阶段。第一阶段主要任务是收集工程造价鉴定计算的事实依据,具体环节有委托受理、查阅案卷、收集证据(包括现场勘探)、鉴定质询、出具鉴定初稿等几个方面。第二阶段主要目的是通过当事人对鉴定听证勘误报告和鉴定报告提出的异议,解决工程造价鉴定依据的事实问题和适用规范问题,具体环节有听证质疑、修修鉴定初稿、形成鉴定结论、庭审质证等几个方面。两个阶段均以当事人会议为基本形式,贯穿鉴定举证、听证、质证、认证的行为过程,鉴定人在充分听取当事人对鉴定的主张、申辩以及对鉴定报告异议的基础上,根据委托鉴定内容,做出工程造价鉴定结论。
2.3 确保提供资料完整真实 工程造价司法鉴定最重要的、工作量最大环节就是资料的搜集,其完整性、真实性直接影响到司法鉴定的准确性、公正性,因此,证据必须搜集完善,大体上包括以下几个方面:①当事人的起诉和答辩状、法庭庭审调查笔录;②当事人双方认定的各相关专业工程设计图纸、设计变更、现场签证、技术联系单、图纸会审记录;③当事人双方签订的施工合同、各种补充协议;④当事人双方认定的主要材料、设备采购发票、加工订货合同及甲供材料的清单;⑤工程预(结)算书;⑥招投标项目要提供中标通知书,及有关的招投标文件;⑦鉴定调查会议笔录(询问笔录)、现场勘察记录;⑧经建设单位批准的施工组织设计、年度形象进度记录;⑨当事人双方认定的其它与工程造价鉴定有关的资料。
从以上可以看出,鉴定的资料证据必须经双方当事人确认。资料不齐全的,原被告双方必须在规定的时间内补齐鉴定所需资料;在举证期限内不提交的,视为放弃举证权利。
对证据的真实性问题,当事人在提供证据时,必须提供复印件,同时出具原件,对自己提供证据的真实性负法律责任,并要求当事人出具有效证明文件及承诺书。鉴定方不负责证据真伪的鉴别。
2.4 客观公正解决举证矛盾争议 对当事人双方的举证相互矛盾而又无法提供准确的资料时,理论上应当由人民法院来判定。但在实际鉴定工作中,由于工程造价的专业性,基本上还是以鉴定人的判定为主。鉴定人的判定原则应是:①工程设计图有矛盾以现场勘测或设计规范为准;②计取费用等级有争议,可根据施工合同、施工单位取费证或建筑物类别等为标准;③建筑材料价格有争议时,应以同期的市场价格信息为准;④施工措施有争议时,以正常的施工组织设计为准。
2.5 认真做好勘查记录和询问笔录 由于建筑工程的建造周期较长,很多单位的档案管理较差,很难提供完整的竣工图及结算资料,因此做好勘查记录和询问笔录对整个司法鉴定具有十分重要作用。其内容应包括以下几个方面:①注明时间、地点、勘验人或询问人、临场人或被询问人、记录人;②记清问答情况、当事人承认确认或争议情况及关键语句,记准勘测数据。如需绘制勘测图时应做到清晰准确;③结束时当事人查阅笔录后签字(不识字的按规定宣读按手印);④记录必须存档备查。
2.6 严格运用司法审判权 在工程造价司法实践中,大量存在发生以审代裁的问题。如造价鉴定单位确定鉴定范围、确定鉴定依据、确定鉴定材料、确定有争议的合同条款的理解方法,而非由法院确定。这样一来,当事人的合法权益就不能得到有效保障。因此,明确工程造价司法鉴定中涉及司法审判权,可以让造价鉴定单位、审判人员认识到,涉及的司法审判权,应由法院行使,从而防止发生以审代裁问题。
那么,在工程造价司法鉴定过程中,哪些环节必须运用司法审判权呢?概括来讲,有以下几个方面,即工程造价司法鉴定范围的确定权属于司法审判权;工程造价司法鉴定依据的确定权属于司法审判权;对合同约定理解存在争议的确定权属于司法审判权;造价鉴定资料的确定权属于司法审判权。
㈣ 工程审计的注意事项有哪些
问:工程审计是做什么的
传统的工程审计是对工程的结算价格是否正确合规进行审查评价,而目前工程审计已经是一项全方位、全过程的审查、监督、控制与评价。
1.从项目建设阶段上可分为:决策阶段审计、设计阶段审计、建设阶段审计和后评价审计(每个阶段又可以分为很多环节的审计,如建设阶段可能有招标审计、预算审计、合同审计、采购审计、施工审计、结算审计、决算审计等等);
2、从建设项目管理方面可分为:工期审计、投资审计、质量审计、内部控制审计等等;
3.从工程性质可分为:建筑工程审计、安装工程审计、市政工程审计、信息工程审计等等;
4.从审计形式可分为,送达审计、就地审计以及两者相结合;
5.从审计介入点可分为:事前审计、事中审计、事后审计以及全过程审计、建设期审计,还有同步跟踪审计等等。 急速通关计划 ACCA全球私播课 大学生雇主直通车计划 周末面授班 寒暑假冲刺班 其他课程
㈤ 建设工程造价咨询合同应注意什么问题《审核核算》
1、合同金额及结算方式。
2、付款方式
3、质量违约条件及处罚金额
4、工期要求
㈥ 建筑工程造价中应注意哪些问题
1、资料要齐全。
包括施工合同,各原始预算,设计图纸及会审纪要,设计变更,施工签证,竣工图,施工中发生的其他费用,施工单位的资质证书和取费标准,施工现场地形及工程地质等。
2、重点是看图。
在拿到工程施工图后,首先要按图纸会审纪要的内容,对图纸做全面的修正,这样可避免因图纸变化,而进行大量重复的劳动。之后开始对图纸全面浏览,先了解工程的基本概貌,如建筑物层数、结构形式、建筑面积等,再了解工程的材料和做法,如:基础是砼的还是砖、石的,是条形的还是独立的;墙体是砌砖还是砌块;楼面是水泥砂浆还是地砖;有无吊顶;外墙面是墙砖还是干粘石;门窗是木制还是铝合金、塑料等。最后详细阅读建筑“三大图”,重点弄清以下几个问题:房屋内外高差,以便在计算基础、挖填方、外墙抹灰工程量时利用该数据;建筑物层高墙体、楼地面面层、顶棚等相应的工程内容是否因楼层不同而有所变化,以便在计算工程量时分别对待;建筑物构配件,如阳台、雨棚、台阶等的设置情况,以防止二次翻阅和重漏计算。
3、口径必须一致。
审核施工图列出的工程细目是否与预算定额中相应的工程细目的口径相一致。例如,某医院综合大楼工程,根据设计要求,整个场地是按竖项布置进行大型挖填土方,并用压路机分层碾压夯实。预算编制人员在计算了铲运机铲运土方13600m3的工程量后,还计算了平整场地34000m3的工程量。审核人员依据“平整场地工程量按建筑物底面积计算,若已按竖项布置进行挖填找平土方,不再计算平整场地工程量”。这一建筑工程量计算规则,核减了平整场地工程量。
4、合理安排工程量计算顺序。
根据多年的审核经验,合理安排工程量计算顺序可以事半功倍。例如,基础工程量计算完成后,若紧接着计算墙体工程量,而墙体上门窗洞口所占面积、嵌入墙体的砼构配件所占体积都没有数据。这些数据常常要临时补充进来。这种方法很被动,容易出错,到计算门窗和砼构配件时,又要重复计算,如果发现前边的扣除有差错,还需进行调整,因此若在基础工程量计算完成后,紧接着计算门窗洞口和砼分部工程量,那么就可一次成功,既省事又准确。安排分部工程量计算顺序的原则是方便计算。
5、计量单位必须一致。
应注意施工图列出的工程细目的计量单位是否与预算定额中相应的工程细目的计量单位相一致。如设备及安装工程预算定额中的计量单位有些用“台”,有些用“组”;管道安装工程有些工程细目用“10m”,有些工程细目用“100m”。这都应分清楚,不能搞错。
6、定额子目套用的审核。
工程预算选用的定额子目与该工程各分部分项工程的特征相一致。同类工程量套用的基价高或低的定额子目的现象时有发生。要审代换是否合理,有无高套、错套、重套的现象。这样的例子不胜枚举。因此对套用定额子目的审核应注意所包涵的工作内容,要注意看各章节定额的编制说明,熟悉定额子目套用的界限,要求做到公正合理。
7、材料价格和价差的审核。
在工程预决算工作中,材料费用是工程造价最活跃的动态因素,它占工程造价的76%以上。因此加强材料价格动态管理,实施材料价格动态决算十分重要。材料市场价格的取定必须与当时当地的行情相一致,应注意当地的定额站公布的材料市场预算价格是否已包括安装费、管理费等费用,基建材料的数量、规格和型号是否按图列出的取定。但是材料价格将随着市场竞争和供求关系的变化频繁波动,当地的定额站公布的材料市场预算价格应该具有“弹性”,争取半月发布一次市场价格信息;同时发布市场价格材料品种信息,力求齐全,以满足多方面的需要。
工程预决算由于受施工工期、施工条件的影响,多采用事后结算调价的办法,如果结算价格不能准确反映变化的市场,必然会进一步拉大“固定单价”和“活市场”的差距,给企业带来巨大损失。对一般建筑工程可采取“平均定价、按实结算”的原则来确定材料决算价格。即开工时按当月指导价格编制预算,竣工后按合同工期之内的指导价格平均决算。对工程结构规模较大、施工工期长的工程预决算可采取分阶段确定材料、决算价格,即按工程的基础、主体、装修分阶段签订工程量竣工决算。对工程结构规模较小、施工工期短的工程预决算可一次定死,竣工决算除设计变更外均不得调整。
8、现场施工签证的审核。
由于有的施工单位驻工地的代表对工程预算和有关的管理规定不熟悉,有的施工单位有意扭曲预算定额和有关的管理规定,造成盲目签证。因此应认真审核工程签证的有关工作内容是否已包括在预算定额内。审核人员要严格把关,坚决杜绝不合规定的现场施工签证。现场施工签证项目、内容和数量要完整清楚,必须具有甲方驻工地的代表和施工单位现场负责人的双方签字,手续齐全方可生效。
㈦ 结算审核应注意事项有哪些
结算审核应注意事项有哪些?
1、工程量的审核
建筑安装工程造价是随着工程量的增加而增加,根据设计图纸、定额及工程量计算规则,专业设备材料表、建构筑物和总图运输一览表,对已算出的工程量计算表进行审查,主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算,审查要抓住重点详细计算和核对,其它分项工程可作一般性审查,审查时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。
2、工程量是结算的基础
工程量是指以物理计量单位或自然计量单位表示的各个具体工程细目的数量。工程量是结算的基础,它的准确与否直接影响结算的准确性。计算工程量在整个结算审核过程中是最繁重、花费时间最长的一个环节,因此,必须在工程量的审核上狠下功夫,才能保证结算的质量。要准确地核实各分部分项的工程量,应熟练地掌握全国统一的工程量计算规则。工程量的准确度是决定工程结算的前提,因此,必须熟悉和了解定额中的各项说明和计算规则的含义。只有这样,才能保证工程量计算的准确性。施工单位编制的工程结算,往往通过障碍法手段在构造交接部位重复计算,在审核中如不熟悉计算规则,多算冒算的工程量就难以察觉。
3、审核竣工结算一定要细心
审核施工单位所报的竣工结算时,一定要细心,注意是否有漏掉的项目,注意是否有该扣除的而没有扣除的情况。例如:某办公楼外墙防水保护墙发生变更,原设计外墙为120红机砖保护墙,变更为厚度50mm聚苯乙稀板墙。施工单位在结算中只计算了变更后的费用,该费用在计算时根据定额分为两项,一项为聚苯乙稀板墙10cm厚,另一项为每增减1cm,该变更施工单位报价为“88452-44200=44251元”。第二项是扣减项,如果不仔细看很容易误以为扣减了红机砖保护墙。实际上在原报价的基础上应再扣减红机砖保护墙费用为“861.6㎡×30.18元/㎡=26003元”。审核后该变更最终费用为“44251-26003=18248元”。
4、注意新增项目的计算
有些变更表面看起来是新增的项目,实际上在投标文件中已经包含,这样的项目应不予计量。例如:承包方在某办公楼投标文件“季节性措施”一章中“雨期施工措施”中承诺:土方开挖过程中,边坡采用二步退台,边挖边喷射细石混凝土。在实际施工过程中,发生了设计变更洽商,由于基坑周围的高大杨树发包方没有及时砍掉而无法放坡,室外污水及暖沟有水向边坡浸透,承包方提出对边坡进行锚喷支护,该洽商获得认可。承包方在结算中基坑护坡进行报价,其中有一项为“喷射早强混凝土C20为7.28立米×839.58元/立米=73279元”。我们认为雨期施工措施中喷射混凝土的作用与锚喷支护时喷射混凝土的作用是一样的,而雨期施工措施是投标文件所承诺,其费用应当包含在投标报价中,所以喷射早强混凝土的费用不予支付。
5、施工单位投标文件漏项结算时要扣除
施工单位在投标文件漏项,结算时仍然要扣除。例如:某办公楼地下室防水材料发生变更,原设计为地下室外墙作沥青油毡卷材防水,变更为柔性氯化聚乙稀橡塑共混防水卷材。该项变更的计算应为:计取新材料的费用,扣减原来材料的费用。根据定额,地下室外墙沥青油毡卷材防水分为外立面和地下室平面,但是施工单位在投标时仅计算了外立面部分,而漏掉了地下室平面部分。这属于施工单位的失误,我们认为其包含在其他子项中,在结算中仍然要扣除漏项的外立面部分。施工单位该变更报价为175183元,而外立面油毡防水卷材费用为“1316㎡×34.55元/㎡=45500元”,经审核该变更最终费用应为“175183-45500=129683元”。
6、熟悉定额中各分部分项内容
熟悉定额中分部分项内容。审核人员首先要熟悉定额每个项目中注明的基价中包括和不包括的项目内容,特别是一些综合定额项目。但有些施工企业在编制结算中对前列项目中已包括的内容重复立项,审核人员如果不熟悉定额内容,就会使其蒙混过关,增加工程造价。
7、熟悉竣工结算资料
熟悉工程设计施工图纸、施工现场地形及工程地质、施工组织设计和施工方案,参加施工图纸会审,全面地搜集隐蔽工程验收的各种记录。这样,才能真正做到核准工程量。例如:某220KV变电站土方工程,按竖向布置进行挖填,用压路机分层碾压夯实。预算人员在计列了铲运机挖填土方12560立方米的工程量后,还计列了平整场地32000平方米的工程量。审核人员依据“平整场地按建筑物外形每边各加2m以后面积计算,若已按竖向布置进行大型挖土或填土时,不得再计算平整场地的工程量”,核减了平整场地的工程量,从而确保了结算工程量的准确性。
㈧ 工程结算审核过程中常见的问题有哪些
有的工程项目竣工结算审计往往在进行审计评价和建议时,只能就工程量问题、工程造价等问题提出具体建议,不能就存在的管理缺陷、廉政风险等提出相应的建议,不利于建设单位和施工单位进一步正视存在问题,在今后的工作中防范同类问题的产生,反映了结算审计在审计评价和建议等方面在为提升管理水平、促进党风廉政建设等方面的作用有待总结和提高。