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监理工程暂停令

发布时间:2021-06-18 14:36:23

❶ 请问工程暂停令和工程停工令分别要办理什么手续如何清场

工程暂停令是指工程暂时性的停工。比如:建设单位要求工程重大变更、工程技术要求、工程事故、工程质量、工程安全、工程例行检查等。
工程停工令是指工程全部停工发出的指令。比如:工程发生重大变更、建设单位资金短缺、因为工程出现重大安全事故需要停工整改等。
工程暂停令由监理单位发出,但是要征求建设单位意见。
工程停工令由建设、监理商议后,由监理单位建设单位确认后发出。

❷ 在哪几种情况下监理工程师可以下达工程暂停令

建设方有这方面要求,工程存在重大的质量或者安全上的隐患。

❸ 在监理行业中监理需要签发工程暂停令的情况有哪些

工程暂停令是总监理工程师对施工单位下达工程暂停的指令。项目监理机构发现下列情况之一时,总监理工程师应及时签发工程暂停令:
1、建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的。
2、施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的。
3、施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的。
4、施工单位违反工程建设强制性标准的。
5、施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。
6、发生必须暂停施工的紧急事件时。
签发工程暂停令应注明暂停部位及范围。一般情况下,签发工程暂停令应事先与建设单位沟通,征得建设单位同意。在紧急情况下未能事先报告时,应在事后及时向建设单位作出书面报告;如监理机构未及时下达暂停施工指示的,施工单位可先暂停施工,并及时通知监理机构,监理机构应在接到通知后24小时内发出指示。如监理机构与建设单位沟通工程暂停事宜时,建设单位不同意停工,监理机构认为必须停工的,仍应签发《工程暂停令》;如工程仍未停工,监理机构应向建设单位发工程联系单或监理备忘录,必要时向主管部门报送《监理报告》。工程暂停期间监理机构应按《建设工程监理规范》的规定和《建设工程施工合同》的约定,会同建设单位、施工单位处理好因工程暂停引起的各类问题,确定工程复工条件。

❹ “工程暂停令”的名词解释是什么

一、总说明

本表主要用于监理机构向承包单位所发出的工程暂停令。

二、工程暂停令说明

1、暂停原因;

1)建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工;

2)为了保证工程质量而需要进行停工处理的:

①未经监理机构审查同意,擅自变更设计或修改施工方案施工的;

②未通过专业监理工程审查的施工人员或经审查不合格的施工人员进入现场施工的;

③擅自使用未经监理机构审查认可的分包单位进入现场施工的;

④使用不合格的或未经专业监理工程师验收的材料、构配件、设备或擅自使用未经审查认可的代用材料的;

⑤工程施工完成后,未经监理机构验收或验收不合格而擅自进行下一道工序施工的;

⑥隐蔽工程未经专业监理工程师验收确认合格而擅自隐蔽的;

⑦施工中出现质量异常情况,经监理机构指出后,承包单位未采取纠正措施或措施不力、效果不好仍继续作业的;

⑧已发生质量事故迟迟不按监理机构要求进行处理;或已发生质量隐患、质量事故,如不停工则质量隐患、质量事故将继续发展;或已发生质量事故,承包单位隐瞒不报,私自处理的。

3)施工出现了安全隐患,总监理工程师认为有必要停工以消除隐患;

4)发生了必须暂时停止施工的紧急事件;

5)承包单位未经许可擅自施工,或拒绝项目监理机构管理。

2、部位(工序):指根据停工原因的影响范围和影响程度,确定工程项目停工的范围。

3、暂停后提出要求:

指工程暂停后要求承包单位所做有关工作,如对停工工程的保护措施,针对工程质量问题的整改、预防措施等内容。

4、引发停工的建设单位原因一般有:

1)资金不到位;

2)项目的计划发生改变;

3)征地、拆迁未落实;

4)供应材料不及时、不到位;

5)项目的规划许可证不齐备等;

5、引发停工的承包单位原因一般有:

1 受控文件妥善保管不得随意涂改 第 页 共 1 页 生效日期:2003年02月08日

1)没有有效的质量保证体系;

2)发生质量问题或事故需停工处理;

3)存在安全隐患急需排除;

4)污染环境的违法行为等。

6、引发停工的其他原因:

1)台风、地震等不可抗力;

2)发现文物进行处理;

3)地质资料与实际不相符;

4)施工中发现设计缺陷、错误需修改。

7、签发工程暂停施工指令时相关问题的处理:

1)工程暂停是由于非承包单位的原因造成时,也就是建设单位的原因和应当由建设单位承担责任的

风险或其他事件时,总监理工程师在签发工程暂停令之后,并在签署复工申请之前,应主动就工程暂停引起的工期和费用补偿等与承包单位、建设单位进行协商和处理,以免日后再来处理索赔,并应尽可能达成协议。

2)当引起工程暂停的原因不是非常紧急(如由于建设单位的资金问题、拆迁等),同时工程暂停会

影响一方(尤其是承包单位)的利益时,总监理工程师应在签发暂停指令之前,就工程暂停引起的工期和费用补偿与承包单位、建设单位进行协商,如果总监理工程师认为暂停施工 是妥善解决的较好办法时,也应当签发工程暂停令。

23.8签发工程暂停令时,必须注明是全部俯视 工还是局部停工,不得含混。

23.9建设单位要求停工的,但是监理工程师经过独立判断,也认为有必要暂停施工时,可签发工程暂停指令:反之,经过总监理工程师的独立,认为没有必要停工,则不应签发工程暂停令

23.10当发生《建设工程建立规范》第6.1.2条中第2、3、4款的情况时,不论建设单位是否要求停工,总监量工程师均应按程序签发工程暂停令。

2 受控文件妥善保管不得随意涂改 第 页 共 1 页 生效日期:2003年02月08日

❺ 专业监理工程师签发工程暂停令。这样做正确吗为什么不正确怎样做

监理工程师何去何从
无独有偶,北京市住房和城乡建设委员会也于近日印发《关于优化本市建设单位工程建设管理工作的通知》,明确自3月1日起部分社会投资项目、公用事业工程和住宅小区工程可不聘用工程监理

1998年起,我国在计划经济体制下借鉴国外经验建立起工程监理制度,与项目法人责任制、招标投标制、合同管理制共同组成工程建设的基本管理体制。随着《建设工程监理范围和规模标准规定》、《建设工程质量管理条例》对于工程监理法定地位的强化,工程监理企业和监理工程师逐步担负起国家强制性监理任务。

而强制监理制度延伸了部分政府监督职能,带有较浓的行政干预色彩,因此在一定程度上制约“优胜劣汰”市场机制发挥作用,也是导致监理手段单一、人员素质较低、职责履行缺位、行业鱼龙混杂的重要因素。

自2014年深圳市掀开强制监理制度改革的序幕以来,至今已有深圳、上海、北京、厦门、成都、广州六市先后发文明确不再强制要求部分工程项目进行工程监理,《山东省房屋建筑和市政工程施工许可管理办法》删除“按照规定应当委托监理的工程已委托监理。建设单位提供经备案的建设工程监理合同”、《雄安新区工程建设项目招标投标管理办法(试行)》明确“逐步推行工程质量保险制度代替工程监理制度”也被视为地方取消强制监理的政策信号。

1

取消强制监理路径分析

各地政策中,小型社会投资项目是深圳、上海、厦门、成都、广州五地首选的取消强制监理试点对象,北京市则先于2018年6月起取消了部分公用事业工程、住宅小区工程和房地产开发项目的强制监理要求,后于2020年3月起新增部分社会投资项目可以不聘用工程监理的规定。

这体现了取消强制监理背后的市场化改革思路:从与市场关系最为密切的社会投资项目开始,将其由行政性要求转变为市场化选择,逐步推动工程监理回归市场,为监理行业的转型升级奠定基础。

此外,逐步扩大非强制监理范围,也是以深圳、北京为代表的先行城市的普遍思路。无论是深圳自社会工程至政府工程,还是北京先民生工程后社会工程,都旨在先为监理企业转型拓展市场空间,而后引导监理市场发挥作用。另外,六地先在规模较小、总投资较少、质量与安全风险程度较低的工程建设项目中取消强制要求,事实上也打开了监理企业最为青睐的细分市场的大门,这将倒逼监理企业走出“舒适区”,提高核心竞争力以应对市场挑战。

整体而言,六地的取消强制监理路径体现了“政策引导,市场运作,试点先行”思路,是以行政手段破除行政壁垒的积极之举。

2

强制监理替代方案分析

取消强制监理,并不意味着削弱工程质量管理。各地政策普遍要求建设单位落实项目管理首要责任,具体将由谁来承担工程监理的法定责任和义务,各地则提出了不同的替代方案。

六地的管理模式可以概括为五类:具备工程项目管理能力的建设单位可实行自管模式(上海、北京、成都、广州),具体可配置具备类似项目管理经验的技术人员(成都)或聘请具有相关专业大学本科及以上学历的专业技术人员担任内部工程师(广州)履行监理职责;自主聘请外部监理单位(厦门、广州),广州市还同步试行了政府购买服务委托监理,建设单位需在住建局确定的10家监理单位中选择;选择全过程工程咨询服务的创新管理模式(北京、厦门);实行建筑师团队对施工质量进行指导和监督的新型管理模式(上海);通过购买工程质量潜在缺陷保险、由保险公司委托风险管理机构的方式对工程建设实施管理(北京)。

具体而言,建设单位自管模式体现了强化建设单位主体责任的改革初心。建设单位自主聘请监理模式回归了制度初心:由工程监理提供工程技术咨询服务,而不仅仅是依据监管部门和建设单位的需要对建设项目工程进行质量、进度、造价控制,附带后来补充追加的履行建设工程安全生产管理法定职责。此外,全过程工程咨询制、建筑师负责制、工程质量潜在缺陷制度则接轨国际惯例丰富了工程质量管理模式,也为监理行业转型升级指引了方向。

3

取消强制监理意义深远

取消强制监理发出了工程监理市场化的强烈信号。尽管取消强制监理并不意味着取消监理行业,但取消来自行政监管的外部约束,交由市场自主选择是否聘用监理、采用哪种形式监理并结合实际情况自主决定监理在工程建设全过程中的角色,将全面强化监理服务的市场属性。

对于工程监理企业而言,取消强制监理是存续挑战,更是转型机遇:一方面,通过优化技术、管理、咨询服务提高核心竞争力,可以将自身打造得更具“合理性”;另一方面,通过向更具技术咨询服务特征的全过程工程咨询服务商、更能凸显专业优势的质量风险管理机构转型,也能获得更多“可能性”。监理工程师也可以向建筑师转型,在工程建设中扮演更重要的角色。gs.yd119.cn

而对于工程建设行业而言,取消强制监理后的衔接制度也向工程质量抛出了管理新命题:如何维持工程质量在原有水平甚而至更高水平?这一方面要求监管部门强化原有的“施工单位自检、建设单位抽检和政府监督相结合”行政手段,另一方面也启发监管部门创新思路,如北京市《关于优化本市建设单位工程建设管理工作的通知》便化质量管理问题为风险管理问题,引入工程质量潜在缺陷保险制度为质量风险兜底。

取消强制监理大势所趋之下,工程监理行业应回归初心:质量和安全是一切工程的生命线,因此无论是行政命令还是市场选择,工程质量管理这一需求都将长久存在。工程监理企业也应以不变应万变,以专业能力求得生存,以技术服务谋得发展。

❻ 总监理工程师什么时候可以签发工程暂停令工程

工程暂停令是指在监理工作实施过程中,工程项目发生了必须暂停施工的紧急事件,总监根据停工原因的影响范围和影响程度,确定工程项目停工的范围,按照委托监理合同所授予的权限,向承包单位下达工程暂时停止施工的指令。承包单位在收到“工程暂停令”后,应在规定时间内完成相关整改工作,填报工程复工报审表,报请项目监理机构进行核查。《建设工程监理规范》明确规定了签发工程暂停令的权限仅限于总监,总监不得将该项工作委托给其他监理人员。 总监理工程师可签发工程暂停令:(1)建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工;(2)为了保证工程质量而需要进行停工处理;(3)施工出现了安全隐患,总监理工程师认为有必要停工以消除隐患;(4)发生了必须暂时停止施工的紧急事件;(5)承包单位未经许可擅自施工,或拒绝项目监理机构管理”。上述意思表明以上五种情况只要有一种情况发生,总监就可以签发工程暂停令,它们是导致工程暂停施工的根本原因。

❼ 什么情况下,总监理工程师可以签发工程暂停令

工程暂停令是指在监理工作实施过程中,工程项目发生了必须暂停施工的紧急事件,总监根据停工原因的影响范围和影响程度,确定工程项目停工的范围,按照委托监理合同所授予的权限,向承包单位下达工程暂时停止施工的指令。承包单位在收到“工程暂停令”后,应在规定时间内完成相关整改工作,填报工程复工报审表,报请项目监理机构进行核查。
《建设工程监理规范》明确规定了签发工程暂停令的权限仅限于总监,总监不得将该项工作委托给其他监理人员。 以下五种情况只要有一种情况发生,总监就可以签发工程暂停令:
1、建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工;
2、为了保证工程质量而需要进行停工处理;
3、施工出现了安全隐患,总监理工程师认为有必要停工以消除隐患;
4、发生了必须暂时停止施工的紧急事件;
5、承包单位未经许可擅自施工,或拒绝项目监理机构管理。

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❽ 什么情况下监理单位才能对施工单位下工程暂停令

1.工程存在质量隐患,不停工治理将给下一道工序施工或整个工程造成直接影响,施工单位不积极消除的;
2.工程存在安全隐患,不进行停工整改将会发生重大安全事故,对人生命或财产有直接威胁的隐患,施工队伍不积极配合整改的;
以上两条如存在,监理工程师就可以对施工单位签发工程暂停令,但这里有个前提-----监理必须是总监理工程师,而且是必须经建设单位同意后才有权签发工程暂停令

❾ 什么是工程暂停令

2.工程存在安全隐患,不进行停工整改将会发生重大安全事故,对人生命或财产有直接威胁的隐患,施工队伍不积极配合整改的;
以上两条如存在,监理工程师就可以对施工单位签发工程暂停令,但这里有个前提-----监理必须是总监理工程师,而且是必须经建设单位同意后才有权签发工程暂停令

❿ 监理单位下达工程暂停令有哪些注意事项

1、写明暂停的原因及依据。
2、明确暂停的范围和暂停开始时间。
3、写明暂停期间施工单位需要做的工作。
4、要求施工单位消除停工因素后,及时申请复工。
5、必须抄报建设单位。

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