工程质量安全标准化

A. 什么是安全质量标准化

本书根据国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》及国家安全生产监督管理总局《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》要求，为帮助企业开展安全质量标准化工作提供技术指导。其主要内容包括：企业开展安全质量标准化的目的及意义，安全质量标准化的主要内容及企业如何开展、实施安全质量标准化工作等。

“质量标准化”全称“安全质量标准化”。这七个字可分为两部分“安全质量”是一个名词组；是一个特定的整体，含义深刻，不宜分割。“标准化”是一个动词组，带普遍性意义。那么安全与质量的关系就比较好理解，从字面上分析，安全离不开质量；而质量融汇于安全之中，并成为其最本质、最核心的部分。
另外一个方面：质量的引伸是广义的，普遍的。企业的产品讲质量，质量是产品的生命，没有产品质量，就没有市场份额，也不会有企业品牌。还有人们追求小康生活时，就要讲究生活质量；居住环境、就要讲究环境质量。我们讲“安全”，也要追求安全质量。将质量融于安全生产领域，带动安全工作，意义十分深远且任重而道远，这里不再赘述。
抓住“质量”这个核心问题，本人试给出“安全质量标准化”的概念：一组安全固有的特性满足相关法规和其他要求以及本质安全性要求的程度，并由此展开实现系统安全性、规范性、科学性的安全生产活动。

B. 如何施工质量安全标准化管理

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一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持“百年大计，质量第一”方针，大力推进工程质量有关法律、法规和标准、规范的贯彻实施。以施工企业为重点，以施工现场为中心，以对质量行为和实体质量控制评价为基本手段，落实企业主体责任，健全质量管理体系，提高现场管控能力，统筹规划、强化管理、分步实施、分类指导、树立典型、以点带面，稳步推进质量管理标准化工作。
二、工作目标
质量管理标准化工作的总体目标是在施工企业及施工现场分步推行质量管理标准化，促使施工企业自觉贯彻工程质量有关法律、法规和标准、规范，建立健全包括企业日常质量管理、施工现场质量过程控制等在内的每个环节、每个流程、每道工序的责任制度、工作标准和操作规程，实现施工企业的质量行为规范化、质量管理程序化和质量控制标准化，促进企业质量管理体系运转有效，全省工程质量均衡发展，建立完善自我约束、持续改进的工程质量管理长效机制。
三、主要内容
质量管理标准化工作覆盖工程从开工到竣工验收的全过程，其核心内容是质量行为标准化和工程实体质量控制标准化。
（一）推进质量行为标准化。依据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《xx省建筑市场管理条例》等现行法律、法规和有关文件，按照“体系健全、制度完备、责任明确”的要求，对施工企业和现场项目经理部应该承担的质量责任和义务等方面做出相应规定，主要包括企业、项目部管理机构设置和人员配备、质量管理制度建立、落实和施工方案策划、实施及现场布置、技术交底、教育培训、作业挂牌、质量标识、成品保护等，参考内容详见附件1。
（二）推进工程实体质量控制标准化。依据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300）和各专业工程质量验收规范、《建设工程施工项目管理规范》（GB 50216）、《建筑工程施工质量评价标准》（GB/T 50375）等现行工程建设技术标准、规范，按照“质量标准样板化、方案交底可视化、操作过程精细化”的要求，从建筑材料、构配件和设备进场质量控制到施工工序控制及质量验收控制的全过程，对地基基础、主体结构、装饰装修、安装等分部工程中主要分项工程或关键工序的具体做法以及管理要求等方面做出相应规定，参考内容详见附件2。
四、实施步骤
质量管理标准化工作拟分三个阶段推进。
（一）2014年至2015年6月，为试点示范阶段。制定相关管理文件，指导各地开展质量管理标准化工作，同时确定xxxxxxx地区为质量管理标准化工作试点示范地区，各试点示范地区负责培育3个试点企业，每个试点企业各承担1个试点示范工程项目。试点地区建设主管部门要大力开展宣传动员，全面组织实施本地质量管理标准化工作，充分调动试点施工企业和工程项目的参与度和积极性。要督促试点施工企业成立工作专班、制定实施方案、确定好试点项目，同时根据附件1、2的内容，结合地区和企业实际，对质量管理标准化的内容进行完善、充实和细化，并加强内部检查、考核，促进试点示范工作有序推进。鼓励其他地区、施工企业积极开展质量管理标准化试点工作。
（二）2015年7月至2016年12月，为总结推广阶段。各试点地区应从建设主管部门、试点施工企业和工程项目等各层次对工作进行认真梳理、分析、总结、提炼，形成具有推广、借鉴价值的管理制度、工作方案、工作流程和评价标准等成果。在此基础上，试点地区应扩大推广范围，在建筑施工总承包一级及以上建筑施工企业中全面推广实施质量管理标准化。要加强交流学习，进一步对质量管理标准化工作方案、制度、流程、评价标准等进行调整、优化。省住建厅对各地质量管理标准化工作进行检查、考评、总结，组织制定质量管理标准化实施细则和考评办法。
（三）2017年1月起为全面实施阶段。在全省范围内的施工企业和工程项目中全面实施质量管理标准化。各施工企业、工程项目要对照有关文件、标准、方案要求，大力推进质量管理标准化。各建设主管部门应加强服务，加大指导、督促力度，认真组织过程考核评价，确保质量管理标准化的推进广度、深度和效果。
五、有关要求
（一）提高认识，加强领导。质量管理标准化是一项基础性、长期性工作，对夯实企业质量工作基础，落实企业质量主体责任，促进工程项目和地区质量管理水平提高起着重要作用。省住建厅成立由厅分管领导担任组长、省建管局、省质安总站有关负责同志为成员的质量管理标准化工作领导小组，办公室设在省质安总站，主要负责监督、指导和推进全省质量管理标准化工作。各级建设主管部门要加强领导，广泛动员，组织培训，扎实推进。
（二）细化措施，有序推进。各级建设主管部门尤其是确定为试点示范的地区，要尽快建立包括建设主管部门、施工企业和有关专家参加的工作小组，明确职责，细化措施，抓紧制定工作方案和实施办法，明确目标任务、工作内容、进度安排、具体措施及检查督办要求等内容，确保工作有效有序开展。发现和树立质量管理标准化示范企业和施工现场典型，使广大施工企业学有榜样、赶有目标，以点带面、层层推进。

C. 如何做好安全质量标准化

一，制定了相关的安全质量标准化管理制度及相关的程序文件，包括奖罚制度，对企业各项安全活动以制度文本的形式加以规范和明确。
二，组织员工学习，进行安全质量标准化的宣传，提高人们对安全工作的认识，实现“以人为本”的安全管理的具体措施。
三，了解车间的安全质量信息反馈，总结安全生产工作情况，分析安全隐患、查找安全质量存在的问题、探讨如何解决安全质量问题，对前期提出的安全隐患进行验证，对作业环境进行监督检查；四是，强调管理制度的互动作用，并兑现奖罚。安全质量标准化管理制度四、检查验收办法1、各矿每月由主管领导组织进行一次安全质量标准化考评工作，并于次月2日前将检查结果（包括检查人名单、评分基础表、考评材料、检查通报材料和本月度工作总结）以及下月质量达标规划报安监部备案。迟报或少报材料对主要责任人罚款100元，并扣单位双基1.0分。2、公司分专业成立检查验收组，每月2日～～5日对各矿上月质量标准化工作检查验收一次，并将原始记录、验收结果于检查当日下午5点前报送公司安监部。3、月度验收内容有：（1）矿月度达标规划工程；（2）矿月度亮点工程；（3）公司安排的月度达标工作。4、公司安全质量标准化推行“抓系统，系统抓”的安全管理模式，充分发挥专业特长。生产部负责采煤、掘进、通风、地测防治水专业的标准化检查；机电部负责机电、运输专业的标准化检查；调度中心负责调度专业的标准化检查；安监部、保卫部负责爆破专业的标准化检查。5、为鼓励单位实现动态达标，每个专业每月对各矿动态达标检查至少一次，检查覆盖面要达到60%以上，参加检查人数（含陪检）不低于3人，检查人员必须在检查结果上签名方可作为考核依据，不进行动态检查活动对相关人员进行处罚，罚金从季度奖金中扣除。6、每季度后第一个月5号以前，公司对各矿上季度的质量标准化工作进行一次综合考评，由安监部负责组织,分专业进行考评，提前一天通知被检单位。检查地点由检查人员到达被检单位后临时确定。7、公司及各矿各专业管理部门的检查记录要规范，并及时存档管理，作为季度奖罚和年终评级考核的依据。8、公司安全质量标准化检查标准按照2007年版《河南省国有煤矿生产矿井和地面厂（处）安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）》执行。五、考核与奖惩办法1、公司对各矿质量达标工作实行等级奖励制度，公司依据季度综合考评结果，兑现奖惩（具体标准参见附表）。质量标准化办公室将考核结果报公司考核领导小组审定后，报人力资源部执行。2、凡未达到规划目标的单位，对单位和矿班子成员对等处罚；在矿井8个专业中，对没有达到矿井同级别的专业，扣除分管矿领导奖金的20%；从下半年开始，公司要对生产矿井进行季度排名，对获得第一名的单位班子加奖10000元。3、各专业管理部门必须本着客观公正、实事求是的原则考评。公司对部室参与考核的人员按照参加检查次数和分管专业安全质量标准化开展情况进行奖罚（具体标准参见附表）。4、季度内发生重伤事故或一级级别事故的矿井和发生轻伤或二级级别事故的地面单位，取消安全质量标准化奖励，并按未达到规划标准进行处罚。六、关于亮点工程的考核与奖惩1、亮点工程前提条件：（1）达到一级质量标准化标准；（2）矿井亮点工程所涉及的区队不得出现重伤（二级非伤亡事故）及以上事故；（3）不得存在重大隐患；（4）检查验收达95分以上。2、亮点工程按照规划由矿（厂）向公司申报，同一地点不得重复申报（大巷一次检查不得少于200m），由公司统一组织验收，凡被评为亮点工程的给予3000元奖励；达不到亮点工程标准的对等处罚。3、亮点工程要做到验收一个，巩固一个，凡出现质量滑坡的给予对等处罚。七、对安全质量标准化工作的几点要求1、加强领导，健全机制。各单位要按照公司整体部署，成立质量标准化管理机构，配齐专业技术人员，建立完善的安全质量标准培训、自检、验收、考核、奖惩等各项规章制度。将矿井质量标准化工作作为安全生产管理的重要内容抓紧落实。做到年度有规划、季度有重点、月度有亮点，采取措施，保障投入，明确责任，严格考核，推动质量标准化工作的稳步发展。2、加强宣传，营造氛围。要把质量标准化工作的重心放在生产现场，教育和引导班组职工形成“干标准活、上标准岗、做标准事”的良好思想氛围，通过“一化二法”的强力推进，不断提升员工的操作和管理水平，达到干部规范管理，职工规范操作，实现安全质量的源头控制效果。3、科技先行，创新发展。开展安全质量标准化工作，要在科技创新和技术改造上下工夫，把安全生产真正建立在依靠科技进步的基础之上。要积极采用新技术、新设备、新工艺和新材料，抓好矿井技术改造工程，提高机械化水平和矿井防灾害能力。各单位要按照省局要求吨煤不低于5元提取安全质量标准化建设专项资金，保证矿井科学研发项目的顺利实施，从根本上改善矿井安全生产环境。4、真抓实干，务求实效。2009年，各单位要以“双基”建设和质量标准化为抓手，积极推行安全精细化管理，制定完善各级各类人员的管理标准和操作规范，分专业、分岗位制定完善工作标准体系、流程控制体系、质量考核体系。推行编码管理，做到“有物必有位，有位必有类，有类必有码”等安全精细化管理，努力使我公司安全质量标准化工作再上新台阶，为公司快速持续稳定发展奠定坚实的基础。

D. 安全文明施工标准化有哪些标准

1、施工安全生产标准化是指施工企业在施工活动中，贯彻执行施工安全法律法规和标准规范，建立企业和项目安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，监控危险性较大分部分项工程。

排查治理安全生产隐患，使人、机、物、环始终处于安全状态，形成过程控制，持续改进的安全管理机制。

2、文明施工，是指在工程建设和建（构）筑物拆除等活动中，按照规定采取措施，保障施工现场作业环境、市容环境卫生和施工人员身体健康，并有效减少对周边环境不利影响的施工活动。

(4)工程质量安全标准化扩展阅读：

一、安全规则

1、凡进入工地人员必须戴安全帽，严禁喝酒上班，或带其它非工地工作人员进入工地。

2、使用梯子不能缺挡，不可垫高使用，梯脚要有防滑措施，超过二米以上梯子要有监护人，严禁二人以上同在梯子上作业，人字梯中间要有绳子扣牢。

3、使用移动电动工具者必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套，金属外壳必须接地保护或接零保护。高空作业时要扎安全带、戴安全帽、脚手架外挂安全网封闭施工。

4、现场临时用电，电箱要保持完好无损，损伤的电气元器件必须及时更换。

5、照明动力要分开，并有二级保护，用电设备一机一闸，严禁乱接乱拖，一闸多机。

6、拆除的材料不得乱扔，作业下方派人监护。

7、现场临时电源线应采用橡皮电缆线，禁止使用塑料花线，禁止使用电线直接插入插座内。

8、设备的防护装置要完好，尤其是砂轮切割机，设备外壳要有完好的接地或接零保护。

9、施工设备要加强现场的维护保养，保持完好率，禁止带病运转和超负荷作业。

10、施工现场材料设备堆放整齐，不得存放在主要通道上。

11、施工现场动用电火焊，在作业区周围清除场的维护保养，保持完好率，禁止带病运转和超负荷作业。

12、服从工地的安全管理，遵守工地的安全管理的规章制度。

13、特殊工种需持证上岗。

二、现场文明

1、现场材料设备施工机具在指定地点堆放整齐。

2、保持现场周边环境的卫生，进出材料后现场清理干净。

3、做好现场监护工作，在施工作业区谢绝与本工程无关人员入内。

4、工具间内零星材料堆放整齐。

5、施工现场做到文明施工，活完场地清，每天工作结束后作业面内亦要清理整理好。

6、做好现场成品，半成品的保护工作，自身的产品要保护好，其它工种的产品亦要保护好，只有互相保护好才能确保整个工程的完好质量。

7、服从和执行现场综合管理措施。