工程监理制

① 国家规定工程监理的职责是什么

自从我国实行建设工程监理制度以来，项目总监理工程师已成为项目监理机构的核心和支柱。工程质量的优劣，监理成效的大小在很大程度上取决于总监理工程师的素质和水平。在项目监理机构，总监理工程师对外是代表监理单位，对内则是监理机构日常工作的负责人。由此可见，在项目监理机构中，总监理工程师扮演着承上启下、统揽全局的重要角色。《建设工程监理规范》明确规定：“建设工程监理应实行总监理工程师负责制”，就更加明确了总监理工程师的地位和责任。
总监理工程师负责全面履行监理合同，其主要任务包括投资控制、质量控制、进度控制、合同管理、信息管理、组织协调，即“三控制、二管理、一协调”。总监理工程师怎样才能较好地履行自己的职责，这就要求总监理工程师不仅要具有较强的专业技术水平，还要具有较高的组织协调能力，应该是一专多能的复合型人才。总监理工程师应具备一下几个方面的基本素质。
一、 总监理工程师的职业道德
由于总监理工程师在工程建设中的特殊地位，同时拥有一定的权利，必然成为建设、施工、监理三方的中心人物，所以，总监理工程师必须廉洁自律，恪守职业道德，在执业过程中不能损害工程建设任何一方的利益，客观公正地处理事情，以理服人，这样才能真正赢得各方的信任，以利于监理工作的顺利开展，同时，总监理工程师还应该有亲和力，严己宽人 ，善于调动全体监理人员的工作热情。
二、总监理工程师的协调能力
在建设工程监理中，要保证项目的参与各方围绕建设工程开展工作，使项目目标顺利实现，
组织协调工作最为重要，也最为困难。总监理工程师在处理问题时，既要充分坚持原则，又要充分体现出解决问题方式的灵活性，采用多种多样的方式方法，坚持多沟通、多协商，与不同层次的人交换意见达成共识。总监理工程师应做好的协调工作有：一是对内协调，总监理工程师应做好项目监理机构个专业人员分工，处理好各种矛盾，充分调动监理人员的积极性；二是对外协调，主要是协调工程项目建设中各方的关系，这些关系主要包括与业主、设计单位、施工单位及政府各级职能部门的关系。
三、总监理工程师的领导能力
总监理工程师应有一定的领导能力。作为总监理工程师，要博学多识、通情达理、有合作精神，能正确处理好人际关系；要善于应变、善于预测、处事果断，能对事实进行决策；要尊贤爱才、宽容大度，善于组织，充分发挥每个人的才能；要勇于负责，敢于创新，敢于承担风险。
项目监理机构由若干个监理工程师和监理员组成，总监理工程师要能够知人善任，妥善安排每个人员的工作，有效地调动全体监理人员的工作热情，使项目监理机构在工程建设中起到纽带作用。总监理工程师通过主持工地例会，协调工程建设中的质量、进度、造价及施工安全等方面的问题，与建设单位和施工单位建立起良好的信任合作关系。
四、总监理工程师的业务素质
监理工作是为业主提供监理技术服务的，既有技术、又有管理的一项综合性的技术工作，是一项“高智能”的工作，作为这项工作的“领导”，总监理工程师不仅要具备专业技术知识，还必须具备一定的经营知识、管理知识、造价知识和法律知识等。只有具备了广泛的知识结构，才能具有较强的决策能力、组织能力、指挥能力和应变能力。因此，总监理工程师要不断地掌握新技术、新工艺、新材料、新设备等的基本知识，不断地充实、完善自我。
总监理工程师不仅要有扎实的理论基础知识，而且还要具有丰富的实践经验。实践经验来源于实践锻炼。在实践工作中，如果不善于自我总结和提高，也很难取得丰富的实践经验，因此，只有具备较丰富实践经验的总监理工程师，才能带领监理机构的全体成员，共同去顺利完成监理任务。
五、总监理工程师的身体素质
监理工作的地点是施工实施现场，一般情况下条件简陋，比较艰苦，较多的工作施工状况是无昼夜之分的，既有地下作业又有高空作业，既有在烈日下施工又有在寒风中施工，因此，只有具备了健康的身体、充沛的精力、旺盛的意志，才能担此重任。
综上所述，要想成为一名高素质、高水平的总监理工程师，就必须不断地学习、实践、总结和提高，才能适应新时期的监理事业发展的要求。

② 工程监理企业管理制度

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xxx建设监理有限公司

管 理 制 度

发放编号：
受控状态：

生效日期：XXXX-XX-XX 编制： 批准：

目 录
1《公司文明办公公约》----------------------------------------------------------------3
2《公司人员聘用办法》----------------------------------------------------------------4
3《基础设施采购与管理办法》------------------------------------------------------6
4《档案资料管理办法》----------------------------------------------------------------8
5《项目监理资料管理制度》----------------------------------------------------------13
6《顾客沟通及服务制度》-----------------------------------------------------------16

公司文明办公公约
（HL-M034-01）
为提高公司整体企业形象，逐步创建“自律、自强、团结、奋斗”的精神风貌，特制定文明办公公约。
1 遵守劳动纪律，上班不迟到不早退，外出必须向主管领导请示。
2 上班衣着整洁，佩戴岗位胸牌，上工地时必须戴安全帽。
3 通话器、手机随身带，不得借给他人使用。
4 文明办公，礼貌待客，办公区内不得大声喧哗啦，办公区内严禁吸烟，吸烟时可到洽谈室或离开办公区。
5 工作期间不得上网打游戏，不得利用办公室电话聊天、查股票信息等与工作无关的电话。
6 集体办公室执行卫生值周制度。
7 个人办公桌随时保持整洁，室内不准乱放杂物。
8 自觉保持办公楼内清洁卫生、不准随地吐痰、乱扔纸屑。
9 办公用品归类放置，方便存取。
10 公司职员互相帮助、互相支持，既分工明确，又联劳协作。
11 加强业务学习，努力提高工作水平。

公司人员聘用办法
（HL-M035-01）
1 公司承揽的监理项目均设项目监理站，项目监理站是公司的基本生产单位，应根据监理项目的具体情况设项目总监理工程师、总监代表、专业监理工程师、监理员和其它辅助人员。
2 项目总监采取竞争上岗的方法，择优选择，由公司总经理任命。
3 专业监理工程师、监理员根据双向选择、择优组合的原则，由项目总监与技术监理部协商后推荐，公司总经理批准。
4 监理人员的聘用条件
4.1 任职资格
4.1.1 总监理工程师必须具有中级以上技术职称注册监理工程师担任，铁路工程监理项目的总监还必须具有铁路工程总监的任职资格。
其中：一级总监可担任一等及一等以下工程项目的总监；
二级总监可担任二等及二等以下工程项目的总监；
三级总监可担任三等工程项目的总监。
4.1.2 专业监理工程师
专业监理工程师必须具有相应专业中级以上技术职称且具有监理工程师资格证书的条件。
4.1.3 监理员
监理员必须具有相应专业初级以上技术职称且具有监理工程师资格证书的条件。
4.2 任职的能力要求
4.2.1 专业监理工程师及监理员应符合《项目监理站管理办法》中有关要求。
4.2.2 项目总监除符合《项目监理站管理办法》中有关规定外还应符合下列要求。
A 项目总监必须加强对项目监理站的管理，调动监理人员的积极性，勤奋、谨慎地工作，保证监理工作目标的实现，全面履行委托监理合同，防止出现监理人员违规、违规事件。
B 项目总监应按《项目监理站管理办法》的有关要求，加强项目监理站的成本控制和财务管理，严格控制项目监理站的成本支出。
C 项目总监应根据《项目监理站管理办法》的要求及时对监理人员的工作进行评价，并及时上报有关资料。
D 项目总监要具有一定的包容和协调能力，善于听取不同意见吸纳正确意见，积极做好监理站及承包单位各专业的协调工作，保证监理的项目正常有序地进行。
5 考核
5.1 项目总监对本项目监理站的专业监理工程师及监理员按《项目监理站管理办法》中有关规定，每月进行一次考核评价并填写考核评价表，上报公司。
5.2 技术监理部每半年对项目监理站进行一次考核评价并填写考核评价表上报公司。项目总监除符合《项目监理站管理办法》中有关规定外，还应符合4.2条的要求。

基础设施采购与管理办法
（HL-M036-01）
1 基础设施分类
A类：现行的法规、规章、规范、规定及其更改等技术文件；
B类：检验、测量和试验设备；
C类：超过2000元的交通工具、计算硬件及软件、办公设施等；
D类：项目监理站租借的办公及住所（委托人提供时不发生）。
2 适用范围
基础设施的采购与管理按公司有关项目监理站的管理办法执行外，对A类和B类还要按本办法执行，对D类由项目总监按投标书的承诺，能够保证办公场所独立，生活自理。
3 采购过程
3.1 根据办公需求、投标承诺、监理合同、法规规章及等要求，由使用部门考虑经济适用、技术先进等因素提出采购要求，使用/提出部门填写《申购单》，技术监理部要复核采购需求的符合性、时效性、实用性、副总经理审核，总经理进行决策审批。
3.2 公司驻地由综合办公室负责实施采购。
4 采购信息
4.1 对拟采购的A类实行动态信息管理：综合办公室和技术监理部应建立长期供方的各种信息渠道、收集来文的相关信息；项目监理站应搜集关于本站监理工作的技术文件的需求及变动，并向综合办公室提供信息，综合办公室应及时向总经理提供动态信息。
4.2 对拟采购的B类设施信息，必要时要求供方提供其质量管理体系。
5 采购验证
采购实施后将《申购表》交综合办公室，由综合办公室负责采购设施的验证。对A类要验证其符合采购要求，B类要验证其合格检定证书、产品合格证。
6 A类技术文件管理
综合办公室负责统一管理，执行《文件和记录控制程序》。
7 B类测量设备管理
7.1 综合办公室采购的，综合办公室统一保管，建立《设备台帐》，实行借用管理；项目监理站按程序文件要求自行采购的由项目监理站报综合办公室，由综合办公室统一建帐，监理站按借用。
7.2 保管部门应保证检测设备借用/使用前在规定和检定周期内，并保存合格检定证书。对测量成果不起关键作用的检测工具（例如小卷尺等一些不必掌握精度的工具）勿需检定。
7.3 保管单位应保证测量设备存放有适宜的环境。
7.4 不能达到检测精度时，保管部门应做好标识，需报废的检测设备，经批准后，执行财务有关制度。
7.5 使用测量设备复核施工测量成果时，执行《施工测量成果复核制度》。

档案资料管理办法
（HL-M037-01）
为规范监理站监理管理，确保监理数据管理有序，提高监理质量，对监理过程中形成的监理资料按本办法收集、整理。
1 项目监理站成立后，为了便于日常管理、检索，监理人员应将监理资料进行分类管理，分类管理方法可根据需要自行规定或按如下规定执行。
1.1 合同类
施工合同；委托监理合同；分包单位资格报审表及分包相关资料；与工程建设有关的其它合同文件。
1.2 监理工作日志类
监理日志簿；监理文件；监理规划；监理实施细则；监理公司营业执照、资质等级证书（副本复印件）；监理工程师上岗证等；总监授权书；见证单位及见证人员授权书；关于更换监理工程师的通知；监理公司其它文件。
1.3 监理通知及月（季、年）报类
监理工程师通知单；监理工程师通知回复单；监理工作联系单。监理月（季、年）报。
1.4 进度控制
施工组织设计（方案）报审表及施工组织设计（方案）。工程进度计划（含周、月计划）；工程监理延期申请表；工程最终延期申请表；工程暂令；工程开工/复工报审。
1.5 质量控制
1.5.1 质量控制（验收资料）
A 检验批报验资料；
B 分项工程报验资料；
C 分部工程报验资料；
D 单位元工程有关资料。
1.5.2 质量控制（隐蔽工程验收资料）；
A 隐蔽工程报验申请表及建筑物测理定位放线（复核）记录。
B 基槽（坑）开挖验槽记录。
C 隐蔽工程报验申请表及检验批、分项工程质量验收记录、技术复核单。
D 职工工资工程报验申请及其它隐蔽工程质量验收记录。
E 旁站监理记录表。
1.5.3 质量控制（材料报验）；
A 工程材料/构配件/设备报审表质量证明文件。
1.5.4 质量控制（见证取样及试验检验报告）；
A 见证取样单。
B 施工单位试验资质、试验设备计量检定证明、试验人员资格证书。
C 试验（检验）报告。
D 质量缺陷与事故处理文件。
E 当地质监《建设、监理、勘测、设计、施工单位地基与基础、主体验收意见表》。
F 当地质监对工程竣工验收的有关资料。
1.6 投资控制
工程款支付申请表及相关资料；工程计量单和工程款支付证书；索赔文件资料；竣工结算审核意见。
1.7 会议记录类
会议记录：收发文登记；往来函件。
1.8 设计文件
勘察设计文件；工程变更设计（均粘贴在设计说明页中）；图纸会审会议纪要。
1.9 图纸类
施工图纸；变更设计图纸等。
2 对于监理过程中由委托人或其它部门提供的文件、图纸等资料要进行收发登记、验证、标识。
2.1 收发登记
收发文件、图纸时要登记，可在分类资料盒内放置目录表（可自行设计）进行登记。
2.2 验证
收到文件资料、图纸时，需进行有效性验证。如委托人提供的文件、图纸等产品检验证，不适用、无效或遗失时，应将存在问题、总监意见及处理结果等内容填写《委托人提供产品不适用或遗失报告》。
2.3 标识
在对产品有效性验证后，应对其标识，盖“受控”印章，并注明标识、标识日期。
分类管理资料盒也标识，可在资料盒上标明盒内资料分类。
如有变更，应在需要改部加盖“作废”印章。变更文件资料经验证为有效后，作标识并连同原件保存。施工图纸的变更，加盖“工程变更标识章”。
3 监理过程中形成的各类文件在使用后要及时归还原位。

委托人提供产品不适用或遗失报告
编目： 页码： /
委托人提供产品
产品编号 收到时间 年 月 日
存在问题：记录人： 年 月 日
项目总监意见：总 监： 年 月 日
处 理结 果 记录人： 年 月 日

项目监理资料管理制度
（HL-M038-01）
1 目的
规范项目监理站编制工程监理文件（监理过程中形成的文件）及归档监理竣工资料（按有关规定规范归档有保存价值的各种形式的历史记录）内容、方法和要求，做到有序可控，追溯有据。本办法统称监理文件和监理竣工资料为监理资料。
2 适用范围
委托方对监理资料整理和归档有书面特殊要求的，按委托方要求办法，除此之外：
2.1 委托方对监理资料的整理和归档无指定要求，但有需移交监理资料要求的。
2.2 委托方对监理资料的整理和归档无移交要求的。
3 职责
3.1 总工程师负责监理竣工资料的移交和销毁的审批。
3.2 技术监理部负责本办法的编制、修改和归口管理。负责监理竣工资料的检查、审核。
3.3 综合办公室负责监理竣工资料的接收、管理和销毁。
3.4 项目总监负责组织监理文件的编制和监理竣工资料归档的管理。
3.5 专业监理工程师、监理员参加监理文件的编制、收集、管理和监理竣工资料的整理。
4 监理文件的编制和管理
4.1 监理文件的内容必须完整、真实、准确、系统，符合《建设工程监理规范》（GB50319-2000）的规定。
4.2 监理文件的份数确定
监理文件资料应按《建设工程文件归档整理规范》的规定内容整理三份，两份交竣工资料交委托人（其中一份由建设单位交市城建档案馆，委托人无此要求时可取消），一份竣工资料交综合办公室。可参看《记录清单》。
其它监理文件无指定份数，不要求归档，随工程完工可由项目监理站自行处理。
4.3 在工程监理过程中，按预定的份数编制监理文件，注意收集有关归档的施工文件，并按《建设工程监理规范》或技术监理部的规定放置于平时立卷盒内，便于检索和查阅。监理文件要妥善保管，防止散失和损坏。
5 监理竣工资料的归档的范围
5.1 归档范围、排列顺序和保存期限应符合《建设工程文件归档整理规范》附录A的规定，可参看《记录清单》。未执行本规范的工程，组卷时允许以类似的监理文件和施工文件归档。如隐蔽工程记录、工程检查证可代替工程质量验收记录等。单项专业工程，对施工文件中符合本专业规定的工程质量验收记录，如铁路建设项目中的各种检查证归档。
5.2 项目总监认为有必要归入档案的其它资料，如：监理站与承包人意见不一致但经委托人同意放行的资料，对材料提出特殊要求的资料，新材料、新技术、新工艺、新结构的有关检验资料，有关电子文件和声像档案等，都可列入归档交至综合办公室的资料内，合并称为“其它资料”，附在最后。
6 监理资料的质量标准
6.1 监理资料应采用耐久性强的书写材料，如碳素墨水、蓝黑墨水。不得使用易褪色的书写材料，如：红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、双面复写纸、铅笔等。
6.2 交综合办公室的监理竣工资料按长期和短期分别组卷，以利交接、保管和销毁。
6.3 交综合办公室的监理资料应为原件。资料使用复印件时，加盖复印红色印章。
6.4 监理资料文字材料应为A4幅面，不足的应进行粘/补贴。
6.5 封面、封底和卷内目录宜采用铁道部或建设部统一印制的。监理资料的整理标准要符合《建设工程文件归档整理规范》。
7 监理竣工资料的交接、保管与销毁
7.1 填写《工程监理文件/资料交接清单》，不同的交接双方签字、盖章。移交委托方的交接单交综合办公室存盘，移交综合办公室的交接单交技术监理部留存考核。
7.2 综合办公室应将监理竣工资料按时间或类别妥善放置，保证资料存放的适宜条件和有效合理的利用。电子文件以光盘形式保存。
7.3监理档案期限满后，综合办公室组织两个以上造册、签名、经总工程师批准后销毁。

顾客沟通及服务制度
（HL-M039-01）
1目的
通过对顾客的沟通、服务和满意程度调查，了解公司是否正确理解并满足顾客当前和未来的需求和期望，并根据顾客反馈改进质量管理体系，不断提高顾客的满意程度及忠诚度。
2 范围
适用于公司顾客实施的沟通和服务。
3职责
3.1综合办公室负责与顾客的沟通、服务和满意程度调查，针对调查的结果及其它顾客反馈的信息进行综合分析，编制分析报告；
3.2管理者代表负责顾客满意度调查表或调查方案的批准；
3.3管理者代表负责组织相关部门根据满意度调查结果采取相应的改进措施。
4内容
4.1顾客沟通
4.1.1综合办公室就合同执行情况与顾客保持沟通，了解顾客的意见、需求及满意程度，沟通采用电话、走访、函件、会议等方式，需要时应保持相关记录。
4.1.2项目监理部及造价咨询部传递项目执行过程中顾客的需求，如因顾客的意见或要求需修改合同时，应与顾客商讨修改内容，并将修改结果及时传递到公司相关部门。
4.1.3项目监理部及造价咨询部在服务提供过程中顾客投诉及发生严重不合格时，与顾客进行沟通，并及时反馈到综合办公室，保存相应记录。
4.2服务回访
4.2.1综合办公室编制竣工项目台帐，并依据行业相关管理条例制订回访计划。竣工三年内的监理项目应每年须组织一次回访，以后可根据保修期限及工程实际情况再次组织工程回访；造价咨询项目应在顾客完成项目后组织一次回访。
4.2.2工程回访结束后，综合办公室要保存回访记录，回访采用走访、函件、会议、传真（电话）等方式。接到顾客投诉后，应填写顾客投诉单，及时组织相关人员对投诉内容进行核实，并上报领导，及进行处理。
4.3顾客满意度评价
4.3.1监理项目及造价咨询项目完工后，应调查顾客满意度；综合办公室应组织技术监理部设计“监理业务手册”、造价咨询部设计“回访记录”。设计时应考虑项目的不同类型及顾客的不同要求。
4.3.2通过对顾客的调查，综合评价出顾客对公司的满意程度。
4.4综合办公室每年年底，根据顾客回访结果，以及从其它渠道获取到的顾客满意度信息（包括顾客的投诉、与顾客的日常沟通、媒体、消费者协会、行业协会等相关方反馈的信息等），整理出“顾客服务分析报告”，对需要采取纠正、预防或改进措施的执行《改进措施控制程序》。

③ 什么是建设监理制度

2、创新深化工程监理行业发展

随着“取消强制工程监理”在全国的试点应用范围不断扩大，各地区积极探索取消“强制工程监理”后的代替方案，目前主要包括建设单位自营模式、外部聘请监理单位模式（政府购买服务委托监理）、实施全过程工程咨询服务管理模式、购买IDI工程质量潜在缺陷保险模式。

建设单位自营模式

在自营模式下，由建设单位聘请专业技术人员担任内部工程师，履行监理职责。实际履行监理职责的相应人员，属于建设单位的内部员工，而非单独的一方责任主体，其只需对建设单位（业主）负责，不承担政府赋予的责任。原有的法定监理职责由建设单位承担。

这符合近年来，国家不断压实建设单位工程质量首要责任的政策意见，能够倒逼建设单位主动重视项目监理工作的规范性与合理性，改变过往“五方责任”制度下责任边界不清晰，质量安全事故多由监理单位“买单”的情况，有利于促进监理行业的良性发展。

外部聘请监理单位模式

取消强制工程监理后，建设单位还可以通过委托外部监理单位的方式对项目工程进行监理服务。目前这种方式主要通过政府购买服务委托监理，即地方住建局通过政府购买服务的方式确定若干家监理单位，建设单位如需聘请外部监理单位，需通过政府网站申请，从上述监理单位中进行选择。

这种模式的最大特点，即是避免了过往工程监理投标中的不健康低价中标问题，通过政府购买服务统筹安排，确保监理单位的资质能力，规范监理执行。同时，由于监理服务费用经由住建部门按程序向财政部门提请支付，避免过往建设单位以监理费“挟制”监理单位的不规范市场现象发生。在这种监理模式下，工程监理人员有着较好的监理环境，能够有效保证监理工作的科学性、规范性与合理性，有利于监理行业的良性发展。

全过程工程咨询与IDI保险

除了建设单位自营模式与外部聘请模式外，部分地区还提出以“全过程工程咨询”与“IDI工程质量潜在缺陷保险”代替工程监理对工程质量、进度和造价进行有效控制。

从形式上来看，全过程工程咨询与IDI工程质量潜在缺陷保险是我国接轨国际惯例，在建设工程领域创新应用的全新工程管理模式，与工程监理制度是代替与被代替的关系。但从监理行业发展来看，无论全过程工程咨询还是IDI工程质量潜在缺陷保险，都是国内新兴的工程管理行业，客观上极为缺乏相应的专业技术、管理人才，这就为监理行业转型升级创造了良好的市场发展机遇。

以全过程工程咨询为例

工程监理的本质即为一种工程咨询管理服务，理论上的监理职能更是覆盖项目建设全生命周期的咨询管理，但碍于国内监理制度发展定位模糊，监理职能的发挥往往局限于施工阶段，并未完全体现出监理行业的原本价值。

监理行业向全过程工程咨询转型升级，能够重新塑造监理行业价值，真正发挥工程监理在项目建设全过程中的咨询管理功能，有效拓展工程监理的纵向业务延伸。

此外，IDI工程质量潜在缺陷保险中的TIS质量风险管理服务，同样具有覆盖项目建设全过程的质量监管特征，且作为独立的第三方质量管理服务机构有着良好的质监环境条件，不受建设单位、施工单位影响，能够最大限度发挥监理原有的质量安全监管功能。

近年来，国家对于工程监理制度的改革动作不断，引发了部分行业人员的危机与恐慌，但危机之中同样孕育着生机。目前，工程监理行业发展逐渐趋向市场化运作，各地在取消强制监理后创新探索的各项代替模式，有利于监理行业的良性发展，促进着监理行业的全新转型升级。

④ 实施建设工程监理制有什么意义

1、有利于提高建设工程投资决策科学化水平。在建设单位委托工程监理企业实施全方位全过程监理的条件下，在建设单位有了初步的项目投资意向之后，工程监理企业可协助建设单位选择适当的工程咨询机构，管理工程咨询合同的实施，并对咨询结果(如项目建议书、可行性研报告)进行评估，提出有价值的修改意见和建议；或者直接从事工程咨询工作，为建设单位提供建设方案。这样，不仅可使项目投资符合国家经济发展规划、产业政策、投资方向，而且可使项目投资更加符合市场需求。工程监理企业参与或承担项目决策阶段的监理工作，有利于提高项目投资决策的科学化水平，避免项目投资决策失误，也为实现建设工程投资综合效益最大化打下了良好的基础。2、有利于规范工程建设参与各方的建设行为。工程建设参与各方的建设行位都应当符合法律、法规、规章和市场准则。要做到这一点，仅仅依靠自律机制是远远不够的，还需要建立有效的约束机制。为此，首先需要政府对工程建设参与各方的建设行为进行全面的监督管理，这是最基本的约束，也是政府的主要职能之一。但是，由于客观条件所限，政府的监督管理不可能深入到每一项建设工程的实施过程中，因而，还需要建立另一种约束机制，能在建设工程实施过程中对工程建设参与各方的建设行为进行约束。建设工程监理制就是这样一种约束机制。在建设工程实施过程中，工程监理企业可依据委托监理合同和有关的建设工程合同对承建单位的建设行为进行监督管理。由于这种约束机制贯穿于工程建设的全过程，采用事前、事中和事后控制相结合的方式，因此可以有效地规范各承建单位的建设行为，最大限度地避免不当建设行为的发生。即使出现不当建设行为，也可以及时加以制止，最大限度地减少其不良后果。应当说，这是约束机制的根本目的。另一方面，由于建设单位不了解建设工程有关的法律、法规、规章、管理程序和市场行为准则，也可能发生不当建设行为。在这种情况下，工程监理单位可以向建设单位提出适当的建议，从而避免发生建设单位的不当建设行为，这对规范建设单位的建设行为也可起到一定的约束作用。3、有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全。工程监理企业对承建单位建设行为的监督管理，实际上是从产品需求者的角度对建设工程生产过程的管理，这与产品生产者自身的管理有很大的不同。而工程监理企业又不同于建设工程的实际需求者，其监理人员都是既懂工程技术又懂经济管理的专业人士，他们有能力及时发现建设工程实施过程中出现的问题，发现工程材料、设备以及阶段产品存在的问题，从而避免留下工程质量隐患。因此，实行建设工程监理制之后，在加强承建单位自身对工程质量管理的基础上，由工程监理企业介入建设工程生产过程的管理，对保证建设工程质量和使用安全有着重要作用。4、有利于实现建设工程投资效益最大化。在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设投资额最少；在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设工程寿命周期费用(或全寿命费用)最少；建设工程本身的投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化。

⑤ 工程监理都需要做什么工作

工程监理是接受建设单位委托：对工程项目进行质量管理、安全管理、进度管理、投资控制等工作，是目前建设行业中工资最低的行业，我在太原市，一般有监理工程师的人月工资在2000元左右，北京可能要高一点！我和监理打交道很多,监理主要是指的建筑工程项目中,甲方委托的中介机构,对工程进行全方位管理.

主要工作任务总结起来是:三控.两管.一协调
即：投资控制、进度控制、质量控制，合同管理、信息管理；协调各施工企业。

一个工程要组成一个监理项目部,主要负责人称为总监理工程师,通常需要有注册监理师资格的人担当.其余人员一般就是专业监理工程师和监理员.

目前在国内,监理主要是受甲方委托,因此听甲方的,但是又管理着乙方,也就是施工企业,因此施工企业一般对监理比较客气,呵呵,监理人员的地位还可以.不过监理员有时候很辛苦,因为施工通常是没有节假日的，因此监理员也要时刻在场,尤其是重点部位和关键工序,需要现场监督,称之为"旁站".

⑥ 什么是工程建设监理

建设工程监理也叫工程建设监理，属于国际上业主项目管理的范畴。

建设工程监理即指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。其特性主要表现为监理的服务性、科学性、独立性和公正性。

影响建设工程进度的人为因素有：

1、建设单位因素：如建设单位因使用要求改变而进行的设计变更；不能及时提供建设场地而满足施工需要；不能及时向承包单位、材料供应单位付款；

2、勘察设计因素：如勘察资料不准确，特别是地质资料有错误或遗漏；设计有缺陷或错误；设计对施工考虑不周，施工图供应不及时等；

3、施工技术因素：如施工工艺错误；施工方案不合理等；

4、组织管理因素：如计划安排不周密，组织协调不利等。

⑦ 如何完善工程监理制度

近年来，我国已逐步取消强制监理，并着手试点全过程工程咨询和建筑师负责制、探索“监理+保险”的多元质量安全管理模式。在接轨国际、创新发展的同时，工程监理也应加快革新步伐。此次苏州即将实施的新政，一方面多措并举强化了监理的工作地位，传递了积极的行业信号，另一方面也启示监理行业：只有顺应变革，才能迎来机遇；只有创新求变，才不会被替代。

⑧ 工程监理是做什么的

工程监理是受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责。
监理工程师在工地上是主要工作是工程建设的投资控制、建设工期控制、工程质量控制、安全控制；进行信息管理、工程建设合同管理；协调有关单位之间的工作关系。

⑨ 什么是工程建设监理制

我国的建设工程监理制于l988年开始试点，1997年《中华人民共和国建筑法》以法律制度的形式做出规定，“国家推行建筑工程监理制度”，从而使建设工程监理在全国范围内进入全面推行阶段。从法律上明确了监理制度的法律地位。

建设监理是商品经济发展的产物。工业发达国家的资本占有者，在进行一项新的投资时，需要一批有经验的专家进行投资机会分析，制定投资决策；项目确立后，又需要专业人员组织招标活动，从事项目管理和合同管理工作。建设监理业务便应运而生，而且随着商品经济的发展，不断得到充实完善，逐渐成为建设程序的组成部分和工程实施惯例。推行建设工程监理制度的目的是确保工程建设质量和安全，提高工程建设水平，充分发挥投资效益。

⑩ 请问工程监理制度是什么

本人是注册监理工程师，简单回答一下你的问题：

1、施工监理是在施工过程中，受业主方委托代表业主方对施工方的工程质量、工程进度、工程造价、工程安全进行控制，对合同执行、文件处理进行管理，对各施工方的交叉等进行协调，俗称“四控两管一协调”；
2、把好质量关应从“人、材、机、法、环”五个方面入手，具体内容太多；
3、在监理过程中形成的一切技术文件，住来文件、指定及验收签定等都要形成监理文件，像监理规划，监理细则，监理日记、监理月报、监理会议纪要、各项施工验收记录、整改单及反馈、监理备忘录等等。