工程质量安全水平调研

❶ 如何提高建筑工程质量管理水平

在一个建筑工程项目中每个过程，每个细节都要求什么严格，必须做到精益求精，一丝不苟。每个环节的每个小问题都有可能影响一个工程的整体质量。所以，我们必须加强建筑工程施工技术管理，提高管理效率，促进施工技术不断进步。本文结合工作实践，阐述了施工技术管理工作的基本内容，重点总结了如何提升施工技术管理水平的对策。关键词：建筑， 工程 ，施工， 技术 ， 管理
在当今国际国内的严峻形势下，建筑业的市场竞争也日趋激烈。 为此，建筑业要在市场竞争中立于不败之地，就必须运用科学的方法加强建筑工程施工技术管理，培养技术过硬的优秀人才，从而提高企业的经济效益和市场竞争能力。 建筑工程项目从立项.规划.设计到施工，以及竣工验收等，整个流程中的各个环节都紧密相扣，任何一个环节出现问题都将会影响到施工的进度甚至工程的质量，从而造成无法估量的经济损失。 因此，加强建筑工程施工技术管理，提高管理效率，不仅是新阶段提高工程质量的必然要求，同时也是创新管理模式的客观需要。 提高工程项目的技术管理，促进施工技术的不断进步，对于降低工程成本.提高劳动生产率以及保证工程质量等均具有重大而深远的现实意义。 一、建筑工程施工技术管理工作的基本内容 1.对施工作业方法. 程序. 施工安全等方面做出具体的规定， 企业规定的标准必须高于前面两种， 这样才能提高企业的竞争力， 但是在具体的施工过程中， 必须依据承包合同的规定采纳相应的技术标准， 否则会对施工进度造成影响。 2. 做好计量工作， 正确的配置计量器， 一定要好好保管和使用，做好计量人员的岗位责任的分配， 按照规定定期进行检测， 以确保器具和现场计量工作的准确性， 开展计量知识的培训， 提高计量人员的专业水平。 3.建立健全的原始技术资料， 原始资料是工程在施工过程中的重要真实凭据， 主要包括设计变化， 设计交底记录， 图纸审核记录， 测定记录， 工程用品及施工质量检验， 结构配件和建筑材料， 技术核定记录工程质量及安全事故分析处理记录施工记录等。 4.做好信息. 技术档案管理工作， 由于我国科学技术的不断进步， 施工技术的发展速度不断提高，新材料.新技术和新设备的应用， 促使建筑业的技术水平有很大的提高。 要做好施工组织设计文件， 施工图放样等技术措施。 另外， 企业要授权给技术负责人指导专人进行图纸及文件的签收. 发放. 保管. 借阅和归档等。 建立网络信息化管理平台。 二、如何提升施工技术管理水平的对策 要想做好施工技术管理工作，就要严格遵守建施工技术管理制度，充分做好施工前的准备，认真做好施工组织设计，科学.规范地做好现场施工技术管理以及其他方面的工作，具体如下： 1.严格遵守各项施工技术管理制度。 严格遵守各项建筑工程施工技术管理制度是搞好施工技术管理工作的核心，是科学地组织企业各项技术工作的保证。 建筑工程施工技术管理制度的主要内容有：（1）施工图的熟悉.阅读和会审制度；（2）编制施工组织设计与施工场地总平面图；（3）施工图技术交底制度；（4）工程技术变更联系管理制度；（5）工程质量检验与评定制度.材料及半成品试验.检验制度；（6）工程竣工，技术档案及竣工图编制建筑工程竣工技术档案应达到所列项目齐全，试验数量符合要求，数据准确，内容填写齐全，书写清楚，装订程序合理.整齐；（7）材料质量控制管理：材料控制主要包括原材料 成品及半成品的控制；（8）机械设备管理，施工阶段必须综合考虑施工现场条件.建筑结构形式.施工工艺方法，经济合理地选择机械设备和工具，正确使用.管理和保养好机械设备，从而确保机械设备处于一个最佳使用状态；（9）工程结构检查.验收与竣工验收制度；（10）隐蔽工程的检查和验收制度。 2.充分做好工程开工前的准备工作。 首先是熟悉.审查施工图纸和有关的设计资料；核对图纸在内容上是否一致；施工图纸各组成部分之间有无矛盾；总体图及与其相关的结构图在尺寸. 坐标. 高程方面是否一致；主要单元工程量及主要材料数量. 规格是否正确；注意专用图纸与通用图纸在衔接方面有无矛盾及缺陷；发现问题及时向设计. 监理部门汇报研究，求得合理解决。 还应及时将图纸. 设计文件等及时向现场施工的工程技术人员进行技术交底，同时制定出本工程项目施工技术要求实施细则。 3.认真做好施工组织设计工作。 施工组织设计包括工程概述，各工程项目的施工方法和施工程序，工程施工进度计划，关键性主体工程部位的施工措施，施工场地（如机械. 供电. 供水. 供风. 通讯及场内交通等）布置，施工总平面布置，工程合理化建议等。 同时，现场施工组织设计报告还要经过甲方的讨论和审议认可后方能实施。 施工组织设计要结合企业的实际，充分利用现存周转性材料.设备，降低工程成本。 4.科学.规范地做好现场施工技术管理工作。 现场施工技术管理工作主要是包括以下四个方面：（1）做好工程质量目标的控制与管理。 工

❷ 如何提高工程质量管理水平

如何提高项目工程质量管理水平
“靠质量树信誉，靠信誉拓市场，靠市场增效益，靠效益求发展”，建筑市场的竞争已转化为工程质量的竞争。而工程质量形成于施工项目，是企业形象的窗口。因此，抓工程质量必须从施工项目抓起。项目质量管理是企业质量管理的基础，也是企业深化管理的一项重要内容。
提高项目工程质量管理水平应从以下方面做起。 一、质量管理必须覆盖所有的工程项目。 工程质量形成于施工项目，每个施工项目质量的总和代表企业的整体质量水平。优质名牌工程是企业市场竞争取胜的法宝。也是企业形象的金字招牌，劣质工程损害企业形象，会带来更大的负面影响。在激烈的市场竞争中，优质工程的正面效应与劣质工程的负面影响并不是一比一的对等关系，对企业信誉的影响可以说是“十誉不足，毁一有余"。企业为维护自身的形象，必须重视抓好所有工程项目的质量管理，提高企业的整体质量水平，才能在市场竞争中立于不败之地。良好的社会信誉，带来的品牌效应就是市场来找项目部，而不是项目部找市场，这种甲乙方需求关系的转换证明了抓质量管理重要意义。
二、抓项目质量管理必须选好项目经理，配好项目班子。
找正确的人做正确的事，项目经理是企业在项目上的委托代理人，是项目质量的第一责任人和质量形成过程的总指挥，必须具备懂技术、善经营、会管理，有真正把质量放在第一位、努力抓好质量管理、创建名牌工程、为企业形象“贴金’而不是抹黑的质量责任意识。项目班子管理人员是履行质量职能的骨干力量，是执行质量计划实行全过程控制的实际执行者，选配项目班子要注重学历、资历、能力的合理搭配，只有项目部管理人员匹配得当，正真各施其责，才能实现项目的质量管理目标。在选用项目经理和选配项目班子上，公司既有成功的范例，也有失败的教训。有的工程条件很好，但由于没有选好项目经理或者项目班子总体功能发挥不好，使工程创优计划失败，甚至丢失了一方市场。因此，选好项目经理、配好项目班子，是项目质量管理成败的关键，也是企业管理层次的职责。在选配项目经理和项目班子时，应十分注重质量业绩，特别是创名牌工程的重点项目或开拓市场的第一个工程，选派项目经理要坚持“好钢用在刀刃上”的原则。
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❸ 优秀工程质量问题的调查属于什么报告

工程质量事故发生后，总监理工程师应签发《工程暂停令》，并要求停止进行质量缺陷部位和与其有关联部位及下道工序施工，应要求施工单位采取必要的措施，防止事故扩大并保护好现场。同时，要求质量事故发生单位迅速按类别和等级向相应的主管部门上报，并于24h（小时）内写出书面报告。
质量事故报告的主要内容：
1）事故发生的单位名称，工程（产品）名称、部位、时间、地点
2）事故概况和初步估计的直接损失
3）事故发生原因的初步分析
4）事故发生后采取的措施
5）相关各种资料（有条件时）</ol>2.监理工程师在事故调查组展开工作后，应积极协助，客观地提供相应证据。
若监理方无责任，监理工程师可应邀参加调查组，参与事故调查；
若监理方有责任，则应予以回避，但应配合调查组工作。
3.当监理工程师接到质量事故调查组提出的技术处理意见后，可组织相关单位研究，并责成相关单位完成技术处理方案，并予以审核签认 。
质量事故技术处理方案，一般应委托原设计单位提出，由其他单位提供的技术处理方案，应经原设计单位同意签认。技术处理方案的制订，应征求建设单位意见。技术处理方案必须依据充分，应在质量事故的部位、原因全部查清的基础上，必要时，应委托法定工程质量检测单位进行质量鉴定或请专家论证，以确保技术处理可靠、可行、保证结构安全和使用功能。
4.技术处理方案核签后，监理工程师应要求施工单位制定详细的施工方案设计，必要时应编制监理实施细则，对工程质量事故技术处理施工质量进行监理，技术处理过程中的关键部位和关键工序应进行旁站，并会同设计、建设等有关单位共同检查认可。
5.对施工单位完工自检后报验结果，组织有关各方进行检查验收，必要时应进行处理结果鉴定。要求事故单位整理编写质量事故处理报告，并审核签认，组织将有关技术资料归档。
6.签发《工程复工令》，恢复正常施工

❹ 如何以开展质量安全三年提升行动为契机，持续提高工程质量安全监管水平

实行“三个严格”保障措施。严格到岗履职，严格检查建设单位负责人、项目经理、技术负责人、项目总监在岗履职情况，发现不在岗履职行为，依据《建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定》进行记分处理，并录入建筑市场诚信平台。严格专项整治，严格开展预防建筑施工起重机械、脚手架、模板支撑体系和土方开挖坍塌事故专项整治，特别是严管危险性圈套的分部分项工程，列入建筑工程“黑名单”并在媒体、报刊上予以通报、公示，对监管责任人员工作不力、存在失职渎职行为的，严肃追究责任。

❺ 如何对工程质量和安全问题进行评价

施工现场吊车侧翻，导致已经制作好的钢筋笼共*只受损。监理工程师对这批钢筋笼的使用作如下通知：
1、该批钢筋笼未经休整，不得吊装使用。
2、该批钢筋笼在休整完毕后需通知监理工程师进行检查，检查合格后方可使用。
3、施工单位应吸取教训，确保以后不发生类似事情，以保证施工质量和安全。
施工单位应在*天内对本通知单做书面回复。

❻ 建筑工程质量安全监督潜在风险及措施

二、主体功能作用

如前文所述，目前国内建筑市场发展面临着较为严峻的工程质量与安全生产管理问题，其主要原因之一，即是相关建设活动主体缺乏较为专业的技术、人员、管理力量，无法有效开展工程质量与安全生产管理工作。

专业第三方技术服务组织参与工程建设管理的主要目的之一，即是为填补相关活动主体（政府、业主、监理）在专业技术、人才与管理等方面的力量空白与欠缺。

技术

近年来我国建筑业市场发展迅速，各项新技术、新材料、新管理模式不断创新应用，各项全新保障制度不断探索发展，这对于目前建筑市场管理提出着很大的技术挑战。如新工艺、新材料、新管理模式下的工程设计、咨询、检查、评估、风险管理技术等。专业第三方技术服务组织能够针对某一特定市场需求，提供专业技术服务，填补建筑市场管理的专业技术缺口。

人员

随着我国建筑施工规模不断扩大，建筑市场对于拥有专业技术、管理能力的人才需求也持续增加。以某地级市目前的在建工程量为例，其在建工地超400万m²，建筑、市政工地超40个，依据当地建设工程质量监督管理规定要求，当地住建局质安站人员编制配备数量远远不足。在这种情况下，专业第三方技术服务组织通过参与政府采购服务竞标，提供专业工程技术服务与辅助性事项服务，能够弥补政府在工程质量与安全管理方面的人员不足。

管理

目前，我国建筑业发展正经历着较大的管理模式变革，工程总承包制度快速发展，EPC模式广泛应用，全过程工程咨询区域试点，建筑师负责制积极探索，建筑施工图审风波不断……面对国内建筑市场波澜壮阔的管理变革，固守传统的工程管理模式必将被发展浪潮淘汰，寻求自身的发展变革才是企业的唯一出路。

专业第三方技术服务组织，作为建筑市场全新的活动主体，相较传统建筑企业能够更好更快的适应全新市场管理模式要求，在传统企业转型发展的过渡时期，为其提供专业化的工程管理服务，帮助其更好的适应市场变化，促进建筑行业健康发展。

目前，我国建筑市场发展日益呈现多元化的市场活动主体特征，专业第三方技术服务组织即是其中的典型代表。其提供的各领域专业化技术、管理服务，能够有效弥补传统建筑市场相关活动主体在专业技术、人才、管理方面的缺口；帮助传统建筑企业更好的发展转型；促进落实政府的市场监管，有效解决建设工程领域日益严峻的工程质量与安全生产管理问题，推动建筑业快速健康发展。

❼ 如何提高建筑工程质量管理的水平

建筑施工现场的管理水平，直接关系到建筑产品的质量。针对施工现场的科学管理方法，从五个方面进行了详细的分析。关键词：施工管理施工质量建筑工程管理制度引言施工管理是一门科学，它贯穿于把设计转化为实物的全过程，是一项时间长、责任大、任务重的工作。施工企业管理的核心是工程项目，而施工现场管理则是工程项目管理的核心，也是确保建筑工程质量和安全文明施工的关键。如何对施工现场实施科学的管理，才能树立企业形象提高企业声誉，获取良好的经济效益和社会效益呢？1做好施工现场的起点建设提早介入、认真规划、合理设计，落实现场施工方案工程开工前要根据工程实际情况编制详细的施工组织设计，并将企业技术主管部门批准的单位工程施工组织设计报送监理工程师审核。对于重大或关键部位的施工，以及新技术新材料的使用，要提前一周提出具体的施工方案、施工技术保证措施，以及新技术新材料试验，鉴定证明材料呈报监理主管工程师审批。对施工现场起建设所需材料进行选择，这一环节至关重要。如果材料选择不合适，就会给以后的安全文明施工管理带来无穷的后患。比如施工现场临时用电所需用的配电箱、电缆来说，坚决不能贪图小利购买不合格产品。2建立健全的施工现场管理的制度在现场管理中，各个建筑施工企业应该从企业实际和工作环境情况出发，制定一系列切实可行的规章制度来规范各种行为。例如：施工现场考勤制度、施工现场例会制度、施工现场档案管理制度、施工现场仓库管理制度、施工现场文明施工管理制度、施工现场安全生产管理制度、施工现场临时用电管理制度、施工现场保卫管理制度、质量管理制度、安全生产制度、文明卫生制度、机械操作制度、材料采购验收制度、消防制度等。使现场管理的每个方面都能做到有据可依，有章可循。有了保证质量的施工制度，还要严格要求才能实现，要搞好文明施工，实现“环境清洁，物料堆放有序，设备整洁完好，安全设施齐全，道路平整畅通，制度标准健全，劳动纪律严格施工秩序井然”的目标。在现场实行定人、定位、定操作、定质量、定劳动定额等为内容的操作岗位责任制。定期召开施工例会，各工种监管人员反馈现场发现的问题及处理方法，一旦出了问题，也便于分清责任，采取措施。3提高施工现场管理人员素质施工现场管理人员的素质高低影响着工程质量的优劣，因此，要建立一支政治素质高、业务技术强的基建队伍，以适应新形势的需要。施工现场管理人员必须认真学习掌握施工及验收规范，并且进行书面考试和实测，考试合格后才能组织管理施工，使人员达到优化配置。管理人员要勇于实践，开拓进取，总结实践经验，乐于接受新事物。这样就可以把过去管理人员单纯进行验收签证和监视浇捣的狭隘范围，扩大到参与全面管理、全盘指挥的领域。应该树立爱岗敬业的思想，要公正廉洁，任劳任怨，坚持原则，不讲私情，顶得住来自各方歪风邪气的侵蚀。要根据工程项目的特点，对他们已经建成的工程和在建的工程进行实地考察，了解施工现场的管理情况及施工质量情况，听取工程甲方对他们的评判，然后再将各方面的信息综合起来，选出几支优秀的施工队伍来进行投标，合理地组织施工和进行管理，使工程顺利进行。期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆4建筑施工现场安全管理在施工现场中的安全控制，要强调一个“严”字，主抓一个“细”字。我们应该认识到，安全事故存在偶然性，也有必然性，通过识别和控制施工过程，达到预防和消除事故，防止或消除事故伤害，是施工安全管理的根本目标。要做好施工项目的安全过程控制管理，必须要做到几个坚持。4.1要坚持管生产同时管安全安全寓于生产之中，并对生产发挥着促进与保证作用，因此，安全与生产虽有时会出现矛盾，但从安全、生产管理的目标，表现出高度的一致和安全的统一。4.2要坚持目标管理安全管理的内容是对施工中的人、物、环境因素状态的管理，在有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故，达到保护劳动者的安全与健康的目标。4.3坚持预防为主安全生产的方针是“安全第一、预防为主”，安全第一是从保护生产力的角度和高度，表明在生产范围内，安全与生产的关系，肯定安全在生产活动中的位置和重要性。预防为主，首先是端正对生产中不安全检查因素的认识和消除不安全因素的态度，选准消除不安全因素的时机。4.4坚持全员管理安全管理不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的机构、人员共同的事，缺乏全员的参与，安全管理不会有生气、不会出现好的管理效果。4.5坚持文明施工与环境保护施工区及环境区的环境卫生管理，从施工组织设计或施工方案中，要有完善的文明施工方案，包括有健全的施工指挥系统和岗位责任制度，工序衔接交叉合理，交接责任明确。5加强验收工作，严格控制质量在施工质量控制的同时，不能忽视对材料质量的把关。优质的建筑产品来源于优质的原材料和半成品。从砖、灰、砂、石到水泥、钢材、木材及装饰材料、卫生洁具等，要提供合格证及现场取样检验报告，坚持合格和符合设计的原则，切实抓好材料的进货、验收、保管和使用。不但要了解所购材料自身的质量，还应了解产品生产单位的生产能力、技术力量、测试手段和管理水平等，符合要求的方可购买或与之签订供货合同。在原材料、半成品或成品进场验收时，不仅要进行外观检查，而且还要检查它的质量保证书和复检数据，符合质量要求的方可验收入库或进场使用。同时要求对隐蔽工程、人工挖孔桩等，不经检测、验收合格，不准进入下一道工序施工；混凝土工程实行全天候监理搅拌混凝土或砂浆，要有专人负责，严格按配合比准确计量；规定全部砌体、抹灰、油漆等分项工程必须先做样板间，经验收合格后，才准予全面铺开。工程竣工验收是工程质量的最后一个环节，是全面考察投资效益，检验设计和施工质量的重要步骤。工程项目竣工时，监理单位首先要会同承建单位对工程进行预验收，然后由建设单位组织设计单位、勘察单位、检测单位、施工单位及政府有关建设管理部门进行正式验收，对照设计图纸，按验收规范对工程进行全面的严格验收，检查核对工程技术资料、材料、构件和设备质量合格证明和分部分项验收记录等。对存在的质量缺陷，提出整改措施及期限，直到合格为止，然后报质检部门备案。同时，根据工程保修的有关规定，要求施工单位在交工一定时间内对出现的问题进行保修。另外，所有竣工资料要做到齐全、规范、准确、全面、真实，确保每项工作都画上一个圆满的句号。进行科学的现场管理，确保工程质量是一项长期的坚持、不断完善的系统工程，需要坚持标本兼治的原则。一定要将工程建设质量管理引上良性循环的轨道，努力实现工程的高质量，让老百姓过放心桥，走放心路，住放心楼。

❽ 请分析当前建设工程质量有哪些常见问题

仅供参考：

1建设工程质量管理存在的问题分析
1.1施工单位方面的问题
(1)无证或超越资质等级承包、非法挂靠、转包或非法分包。
(2)采取不正当竞争手段,不顾后果以垫资、压价,甚至行贿等违法手段承揽工程。
(3)为牟取利润,不计后果压低成本,自行或串通设计人员乱改设计,使用低价劣质材料,甚至偷工减料,放任职工不按技术规范操作,粗制滥造。
(4)在竣工验收中弄虚作假,掩盖工程质量缺陷,提供虚假质量保证资料。
(5)私招乱雇,工人队伍素质低下。
1.2设计单位行为不规范
工程质量发生问题,都认为是施工质量出现问题,实际上其中一些问题是由于设计不到位造成的。现在很多设计单位实
行的是谁承揽工程谁设计。这样在单位内部形成固定搭配,致使某几个人对某一类设计非常熟练,如果遇到不熟悉的工程,其他设计人员又不易介入,使设计单位的设计优势及专业之间的互补优势得不到充分发挥,影响设计质量。另外,设计质量监督站对设计质量的监测是每年抽验,这样致使很多建设项目设计得不到及时检测,为设计质量事故埋下隐患。
1.3建设单位行为不规范
有的建设单位不是完全的法人主体,建设资金的使用、施工单位的选择、建设标准的选择等都不能自主决定,常受到其主管单位的影响,无法承担分包方应承担的责任和任务。缺乏市场意识,破坏与承包方的平等交易关系。阻碍市场机制的发展。而且投资责任机制不健全,片面追求低造价,片面追求高标准、短工期,这些都阻碍了工程质量。
1.4工程质量监督、监理系统不完善
目前我国对工程质量的监督工作是委托建委质量监督站进行的。随着时间的推移,质监站的监督体制逐渐暴露出一些问题,主要体现在以下几个方面:
(1)需要质监站监督的工程项目很多,但质监站人员有限,使工作力度降低。
(2)行政监督的工作性质容易滋生官僚主义及腐败。
(3)有的质监站政企不分,以赢利为目的办实体,有的办了监理公司,有的办实验室,强制规定检验试块必须在这里进行,这样质监站既掌握工程质量的监督大权,又有获取利润的商业行为。这样很难保证质监站的公平性和公正性,同时也给施工企业的质量管理工作带来干扰。
1.5劳动力市场人员素质偏低
当前在我国6500万工程从业人员中,有近4800万是农民工,也就是说我国施工企业一线施工人员中大多数是没有经过培训就上岗的农民,他们虽然工作热情很高,但由于缺少专业技术指导,经常违规操作,造成次品多,工程事故多,影响工程质量。一方面低技术含量人员大量过剩,另一方面技术工人、专业技术人员、管理人员又大量缺乏。我国工程技术工人、专业技术人员和管理人员还相当稀缺。
2工程质量管理对策分析
2.1对施工单位市场行为的监管、约束
加大承包与分包单位(尤其是非法挂靠)对质量、安全事故的经济赔偿和刑事责任,逐步推行承包履约保险制。严格资质审查,加强施工企业资质管理,全面落实动态管理。保证进入工程领域的企业具备从事建设工程生产经营活动的基本技术、管理素质和适应不同工程规模、技术管理等级要求的不同综合等级水平评判的重要依据。考评企业人员综合素质、技术、管理和能力,推动企业建立自检、自测、自我完善的最直接、有效的控制手段。任何时候都必须注重工程质量管理过程控制关键点,由此入手,发现按资质标准淘汰或考评降级或者停业整顿的问题严重的企业。严格执行工程技术人员资格认证制度和全员培训上岗制度。
2.2加强对设计单位和设计者的审查
设计是工程建设的重要阶段。设计合理与否直接影响建设产品的最终质量,据人们对有关工程事故的调查分析,约有42%的工程质量事故源于设计。因此,加强对设计单位及设计者的资格审查十分重要。同时要加强对设计方案的审核,确保设计方案满足安全性、防火性的要求。严格实行设计质量内审制、专业之间会审、会签制,改变目前设计审核走过场,工种之间相互撞车、打架,设计粗略不详等状况。实行设计质量事故经济赔偿责任制,特别是设计单位对指定的工程设备和工程材料的质量负全责;严禁非法设计和出让图章,限制业余设计,强化设计现场服务制度。同时建议设计质量监督站,加大对设计质量的监督工作力度,把质量隐患消除在设计阶段。
2.3规范业主的行为
建设工程质量的概念是一个广义的范畴。工程质量不仅指施工质量,还包括建设单位的组织管理质量、勘察设计单位的勘察设计质量、监理单位的监理质量。所以工程有了问题不能只由施工单位来承担责任,建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位都要承担相应的责任。我国《建设工程质量管理条例》规定:“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。”即所有参与工程建设的单位都要对工程质量负责。但是在工程管理实践中,笔者发现当工程发生质量问题时,谁都不主动承担质量责任,互相推委,造成了共同负责、共同不负责的现象。因此有必要建立一个主要责任人负责制,来承担工程质量的主要责任。建议这个主要责任人由建设单位来担任。
2.4加快推行建设监理制的步伐,完善监理制的各项配套措施
监理制的推出能够保证从第三方的角度、工程质量进行客观公正的监督,能够加强对质量形成过程的监督和管理。政府在对工程领域实行宏观调控时,应加快推行监理制,提高建设工程监理地位。同时要完善监理制的各项配套措施,要以法制加强对监理的考核约束,实行质量追偿制度。质量监理人员签字的项目,如出了质量问题,应对造成的损失进行赔偿,并记入监理工程师的个人工作档案,作为对本人工作考评的依据。同时要加强监理人员资质的审查,对徇私舞弊、乱用职权受贿、严重失职的监理人员,要及时取消其监理资格,追究责任。
2.5加强政府对建设工程质量的直接监管
建设工程质量影响因素多,涉及到方方面面,根据我国的国情,总结几十年的经验得出一个结论,要把工程质量管好,必须要有一个健全的、有效的质量控制的管理体制,这个体制包括3个方面:①政府监管;②建设单位负责;③设计施工单位负责。
政府对工程质量的控制、监督是通过宏观管理和微观管理来实现。宏观管理就是政府通过立法、建制,构造一个市场的运行规则,对工程质量进行控制和监督;微观管理就是政府对具体的工程项目的质量监督。
随着国家基本建设体制改革的进一步深化,《建设工程质量管理条例》等国家一些法律、法规的颁布实施,工程质量监督领域实现了有法可依,依法执监。特别是目前建设工程普遍实行监理的情况下,应针对工程质量监督机构角色和职能的变化,积极探索新的思路和理念,深化工程质量监督机构改革,健全执法运行机制,建立工程质量管理与监督的新模式。
2.6推进工程领域劳动力市场的建设
政府应积极推进劳动力市场的建设,使之尽快成为统一开放、竞争有序的人才储备库,这是工程行业振兴和发展的基础,也是企业提高工程质量的基础。笔者认为工程领域劳动力市场的建设应从以下几个方面人手:
有限度地开发劳动力资源,整个工程产业的发展从注重量的扩张转向质的提高,要求工程领域的劳动力资源的开发和利用有“度”的限制。政府应建立必要的严格的市场准入制度,使农民工的进入有一定的难度,从而使工人的操作水平和专业技能得到提高。
3结束语
要杜绝建设工程质量事件的发生,需要相关管理部门规范的管理,加强项目管理工作,提高施工、监理、设计等单位的全面素质和管理水平。