提高派出所工程质量

❶ 如何加强派出所基层基础工作

派出所工作抓得好与不好，事关公安工作全局，事关一方社会的稳定、经济的发展。我结合前期对怀安县11个乡镇派出所的调研，就如何发挥好派出所的主观能动性，如何引导派出所更加扎实、有序地开展各项工作，谈一谈自己的看法。

当前派出所基础工作存在的主要问题
一是安全防范网络相对松散。农村地区的安全防范网络建设主要由派出所、治保会指导下的村级义务联防队来承担。当前由于基本待遇无法解决，大部分自然村的义务巡逻处于停滞状态。城区的情况比农村好，基本形成了点、线、面相结合的防范网络，但群防群治基础仍十分薄弱。就专门保卫力量而言，一些企业保卫组织名存实亡，一些小型企业和私营企业根本没有保卫力量，群防群治工作在这些地方失去了依托。就居民小区而言，即使成立了义务巡逻队、义务调解会等组织，往往也只是写在纸上，挂在墙上，没有真正开展工作。
二是人口管理的难点仍未突破。近年来，尽管加强了入户访查工作，民警人口管理的意识、成效逐步增强，但从管理的现实情况看，外来人口、出租房屋的管理，监管对象、高危人群的管控等人口管理的重点、薄弱点、难点仍未突破。首先，在监管对象和特殊教管人员管理上，大部分基层民警对他们的实际情况不能知根知底，监控、管理力量也仅仅是一个空架子，他们的日常活动常常游离于公安机关的管理视线之外；其次，在外来人口、出租房屋的管理方面，现实情况也不容乐观，外来人口登记办证率不高、出租房屋“底数不清、情况不明”等现象普遍存在，在外来人口、出租房屋的管理上还存在一些“盲点”；再次，派出所治安信息员队伍的现状不尽如人意，能真正发挥作用的信息员少而又少。
三是重要阵地控制存在疏漏。从目前情况看，对特种行业的管理存在重经济效益、轻社会效益等不良现象。一些重要阵地没有得到有效控制，为现实斗争服务的作用难以发挥。从一些宾馆、旅社发生的刑事案件分析，除了流窜犯罪的不确定性外，身份证查验、从业人员识别等控制手段不能有效发挥作用，导致案件证据难以获取，线索无法查证，特别是废旧物品收购站等行业失控，致使罪犯销赃渠道无法堵截。
四是信息化建设基础薄弱。派出所是公安机关打、防、管、控工作的前沿，也是公安信息采集的源头。当前派出所源头信息采集普遍存在不及时、不全面、不准确的问题。该采集的信息没有采集，该录入的信息没有录入，或者采集、录入的信息项目不全。情报信息关联度、共享度低，重复劳动、资源浪费和效率不高的现象比较严重。
五是“群众路线”坚持不够。群众工作是做好管理和防范工作的重要前提和基础。但长期以来，民警中仍然存在比较严重的忽视群众工作的错误倾向和脱离群众的思想作风。有的民警认为群众工作可做可不做；有的民警不愿做或不会做群众工作；少数民警特权思想严重，作风简单粗暴，致使“四难”现象和滥用职权、执法违法、侵犯人权的情况在派出所仍有发生。这些都严重伤害了群众的感情，使人民群众对公安机关的亲切感、信任感下降，与民警的关系疏远，使防范工作失去了良好的基础。

当前派出所基层基础工作存在问题的原因
当前基层派出所工作千头万绪，任务繁杂，可以这样来形容现阶段派出所的工作任务，那就是“上面千条线，下面一根针，线线都从针中过”。具体来讲，一是日常值班备勤和接处警工作；二是大量的社会矛盾纠纷排查化解、维稳工作；三是日常性的执法办案和案件查处工作；四是社会治安管理（包括交通、消防、民爆物品管理等）、日常户政管理和服务工作；五是安全防范和法制宣传教育工作；六是单位后勤保障工作（民警最基本的吃住行）、单位内部管理（包括内务卫生、内部安全等）和单位基础设施建设工作；七是民警队伍的教育管理和队伍建设工作；八是单位的宣传报道、各警种需要的报表和信息报送工作；九是迎接各级的检查、考核、验收和督察督导工作；十是上级公安机关集中开展的统一行动和专项行动，以及上级各警种安排部署的其他工作；十一是非警务活动，特别是一些政府部门因工作失误或处理群众利益问题不公所引发的治安热点问题等，都不同程度地动用派出所的警力。以辖区左卫镇派出所为例，2013年因执行维稳、安保等任务被抽调或出警500余人次。
总之，派出所现有警力本就捉襟见肘，但繁杂的工作任务贯穿下来却一条线都不会少，范围越来越大，工作任务日趋繁重，导致派出所的工作受到一定的影响，往往是“肥了别人的田、荒了自己的地”，导致自身基础工作薄弱。

对做好基层派出所工作的思考
基层派出所工作千头万绪，如何更充分地调动其主观能动性，让派出所在千头万绪中理清思路，积极主动抓好工作，我认为应该从以下几个方面入手：
一是定位要准确。公安派出所既是派出机构，也是公安机关治安部门，主要从事基层基础工作、辖区社会治安整治。加强派出所工作，是强化整个公安基础工作的首要环节，派出所是做好整个公安工作、基础工作的主力军，派出所基础工作牢固不牢固，关系到整个公安工作发展的大局。因此，各级公安机关的领导要从全局和战略的高度充分认识派出所在整个公安工作中的重要基础性地位和作用，切实把加强派出所基础工作摆在整个公安工作优先发展的重要地位来抓。
二是目标要明确。要紧紧围绕“保一方平安，促一方发展”这个工作目标来开展工作。坚持打防结合，以防为主，提升群众安全感。要充分认识派出所在公安工作中的基础作用，确立派出所以管理、防范为主要任务，以发案少、秩序好、社会稳定、群众满意为目标，改革和调整派出所的工作方式、运作机制，切实提高管理、控制辖区的治安能力。要适应公安机关提高社会治安管理控制能力的总体要求，充分发挥公安派出所的职能和优势，充分调动民警的工作积极性，立足辖区，稳固基础，扎根群众，保一方平安。
三是重点要突出。针对派出所基础工作多而杂的特点，基层派出所领导应以身作则，从抓重点、抓难点、抓落实、抓效率入手，在最大限度地追求警务效率上下功夫，从效率上解决警力不足与经费紧张的问题。派出所主要领导要以身作则，与民警同吃同住，带头干好每一项工作，切实发挥排头兵作用。要定期组织召开工作汇报会。要及时通报辖区治安形势，统一安排部署工作，研究工作对策。要定期通报民警的工作实绩，落实等级化考核，以公开公正、透明促效率。要善抓工作重点和难点。要合理摆布警力，全力攻克工作重点，及时消除工作难点，做到忙而不乱、杂而有序、稳步推进。
四是坚持走群众路线。坚持公安基层基础工作与群众工作相结合，是长期以来公安机关探索出的一条行之有效的工作方法。同时，广泛发动群众，也能较好地弥补基层派出所警力不足的问题，形成防范和打击违法犯罪的天然屏障。因此，要结合群众路线教育活动，紧密联系群众，坚持走群众路线，调动人民群众参与配合公安基层基础工作的热情和积极性，宣传发动群众维护农村社会治安，落实打、防、控一体化的措施，强化基层基础建设，开创派出所工作新局面。

❷ 如何提高派出所的打防管控水平

派出所是公安队伍中最基层的战斗单位，是整个公安工作的根基，是“打击犯罪、维护治安、服务群众、保一方平安”的基层综合性战斗实体，对于贯彻落实这一方针具有十分重要的意义。从实践经验表明，打防结合，预防为主这一方针贯彻和体现得好坏与否，关键又在于打与防两者的结合上是否严密与充分。我就如何加强派出所结合工作做一简单阐述。一、正确认识当前派出所打防结合的现状近年来，我所围绕打防控一体化工作，有效引导了基层派出所打防工作，促进了打预防兼顾、协调开展，并收到了良好的效果，使社会治安在总体上始终处于良好态势。但是，打防结合工作与当前公安机关面临的新挑战。新要求相比，还显的分割有余，结合不足，打防脱节，攻守失衡的现象仍然存在，主要表现在：一是从打防效果来看，近年来，无论全局还是派出所打击绝对数和发案绝对数均有一定幅度上升，仍然没有在根本上从打不胜打，防不胜防的困境中摆脱出来。二是从打防体制来看，侦查工作走专业化路子，容易造成所队的磨而不和，打防效能未能得到较好地体现和发挥。就派出所内部而言，存在一段时间突出打击或控案工作，没有从宏观、全局、整体的角度把握打防关系。三是从打防机制来看，由于打防结合工作机制呆板滞后，防控措施手段单一机械，打防控资源未能得到有效整合，条条分割、警钟分割、部门分割、各自为战的旧格局未完全打破，合而攻之、合而防之的局面尚未真正形成。二、分析打防脱节的原因一是理念偏差。在打防理念上尚未从重打轻防思想的羁绊中解脱出来。长期以来，习惯于打击手段的运用，并形成一种无打不稳的思维定势。尤其是基层把打击作为解决社会问题的根本手段，形成对打击的依赖性，而忽视了社会防控，甚至认为防范是慢工细活，难于奏效，从而在工作中只图形式，做表面文章，应付了事，造成人力、物力的浪费。而是各自为战。打击与防范是公安工作一个问题的两个方面，是相辅相成相互促进的两项工作。然而，目前的状况是打防控各警钟各吹各的号，各唱各的调，你破你的案，我搞我的防，分工又分家；你管你的路，我巡我的街，互不相干，不能形成打防控一体化。对打防控各警钟定位不够明确，在打防控中的职责不清晰，影响各警钟职能的发挥。三是信息封闭。情报信息分口、分散的现象突出，难于做到信息共享。公安情报信息资源非常丰富，但是缺乏整合平台，不仅分口、分散甚至各部门、各警钟采取信息封锁，很大程度上制约了打防控的有机结合。四是机制不健全。打击与防范是公安机关多警钟共同参与的一种重要警务系统，但长期以来机制保障，尚未完善如协作联动，打防勤务、打防监督、效果评估、责任考核、兑现奖惩等一系列打防工作机制，是打与防不能科学地合上节拍，走向良性循环。三、探索打防控工作机制要把打预防有效的结合起来，必须有相应的警务机制作保障，以促进打防控体系的高效有序运行。（一）创新侦查破案的打击机制。首先建立和完善侦查破案的责任追究制度和竞争激励机制，要从机制上解决破与不破、破多破少一个样的问题增强民警侦查破案的责任感。其次是在对人、物、场所管理和阵地控制的主动性。（二）创新预警机制和警情通报制度。一是提高预警水平和信息警务的运行能力。打防控最有效的法和最有力的支撑点就是及时准确地掌握违法犯罪的各种信息和规律，并有针对性的实施打击与防范。实践证明拥有了信息就掌握了主动权。因此，应在打、防、控各个环节采集、录用、运用信息进行明确和规范。同时，要依托信息网络，打造运用平台，通过相关数据库与网上控嫌控赃、往上摸排、串并、缉捕等网上作战方案方式，最大限度的实现信息资源共享。二是在辖区推行媒体警情通报制度。针对当地社会治安和刑事发案的规律特点，定期通过各种形式向辖区群众通报警情、发出警示、告之注意事项和防范要领。这样有利于提高社会的整体防范能力。

❸ 您对县公安局和所在派出所进一步加强和改进工作方面有何意见建议

一、政治建警

始终把政治建警摆在首位，毫不动摇地坚持和加强党对公安工作的绝对领导、全面领导，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

二、充实力量

进一步精简机关警力编制，推动警力下沉基层，建立完善派出所辅警配置管理机制，进一步充实派出所力量。

三、减轻负担

建立派出所工作职责清单，减轻派出所非警务工作压力。理顺派出所与业务警种分工负责机制，明确派出所业务范围。

四、强化保障

深入实施“暖警”工程，落实公安部《公安派出所建设标准》的相关要求，强化派出所经费、用房及装备保障。

五、提升实效

改革警务运行模式，加强警务实战培训，提升派出所工作实效。

六、优化激励

关心厚爱基层派出所，倾斜待遇保障和表彰奖励，推动制定优抚暖警政策，帮助解决民警实际困难，建立民警扎根基层正向激励机制。

以上内容参考莆田市人民政府办公室——关于进一步加强和改进公安派出所建设工

❹ 对派出所的意见和建议

对派出所的意见和建议：

1、要搞好社区警务建设，培养好社区综治力量；媒体代表建议公安多与媒体合作，加强宣传工作，把公安民警的苦和累宣传出去，让社会理解支持公安工作。

2、党委领导真正关心民警，从政治上、工作上、生活上、身体上等几个方面关心民警；要求加快信息化建设，班子领导要真正起表率作用，带领全体民警奋发有为，从严治警要落在实处。

3、通过深化反电诈义务教育队的形式，更深入地开展反诈宣传，结合当前社会不断变化的手法，希望市公安局能掌握要领，更新宣传反诈内容和手段。

公安部门的作用：

1、预防、制止和查处违法犯罪活动，预防和打击恐怖活动；

2、维护公共安全秩序，制止危害公共安全秩序的行为；

3、管理交通、消防和危险品；管理外国人在中国的户籍、居民身份证、国籍、入境事务和居留、旅行事宜；

4、维护国家（边境）地区的治安秩序；

5、守卫国家规定的人员和重要场所、设施；

6、管理集会、游行和演示；

7、监督管理公共信息网络的安全监管工作；

8、指导、监督国家机关、社会团体、企业事业单位和重点建设工程的公安工作；指导公安委员会等群众性公安组织的公安防范工作。

❺ 如何改革和加强公安派出所工作

必须从全警角度明晰派出所的地位，切实增强做好派出所工作的责任感和使命感。派出所作为公安机关的派出机构，集打、防、管、控、服务于一体，是维护稳定的第一战线，联系群众的第一窗口，预防犯罪的第一屏障。
（一）其业务是公安机关履职维稳的“最大主业”。公安机关的大部分业务，最终切入点和落脚点都在派出所。派出所工作的好坏，直接关系公安机关的整体工作成绩。当前，随着经济社会的快速发展，社会的开放性、流动性不断增强，各类新兴组织大量涌现，各种社会矛盾明显增多，给处在维护社会和谐稳定最前沿的派出所带来很大压力。因此，公安机关应站在全局和战略的高度，大力加强和改进派出所建设，确保派出所职能作用的有效发挥，更好地维护社会和谐稳定。
（二）其身份是代表公安形象的“最大主角”。派出所民警每天都接触群众、面对群众、联系群众，每一项工作、每一个执法活动都与群众的生产生活息息相关，在构建和谐警民关系方面处于特殊的位置、具有特殊的优势。可以说，派出所是公安机关直接与群众沟通的最大主角。派出所工作的成效，除了其自身的能力素质外，关键还要看其背后的支撑力强不强。上级机关要多为派出所服务，多一点帮助，少一点干扰。机关警种、部门要在业务、信息、技术、文化等方面给予大力支持、保障，减少单纯下任务、定指标、忙考核的现象。只有突出派出所的主角地位，切实增强派出所实力，才能确保各项公安工作取得实效。
（三）其队伍是创新发展公安工作的“最大主体”。派出所警力原则上应占全部警力的40%以上，如果算上协警，数量会更多。无论是推进基础工作，还是创新社会管理，派出所都是最重要的平台和执行主体。如果不能牢牢抓住派出所这个执行的主体，那么上级的理念再先进、部署再及时、措施再有力，各项工作也不可能很好地落到实处。公安机关要充分认识派出所掌握第一手信息数据和民情民意的前沿性，及时听取派出所的合理意见、建议，不断修正完善决策部署，使之更加贴近实际、富有实效，公安工作才能不断发展创新。
进一步加强公安派出所工作，必须在警力、装备、经费、待遇、导向等方面强化保障，为派出所工作健康发展创造条件。
（一）推动警力下沉，实现警务工作前移。按照精简机关、充实基层的原则，凡是新录用的民警，应先充实派出所或到派出所工作锻炼。在警力配置上，能充实的要最大限度的充实，能稳定的最大限度地稳定。
（二）切实解决派出所存在的实际困难。为派出所营造良好的工作环境，不能只下任务，不搞服务。竭尽所能为派出所工作和建设提供帮助和支持，真正解决实际困难，改善民警的工作、生活环境。关心爱护基层民警，积极创造条件提高福利待遇，实实在在地为民警解决一些工作生活中存在的困难和问题。
（三）加强对派出所工作的指导。机关各部门、警种都要关心支持派出所工作，在警力、经费、装备、技术、人员培训等方面，为派出所工作和建设提供必要的帮助和支持。同时，应尽可能地为派出所减负，避免政出多门，滥下指标，使派出所疲于应付，使派出所有时间、有精力、有能力做好工作。
（四）创新发展派出所工作。派出所工作要发展进步，必须不断创新，不能墨守成规。许多时候，我们对于一个特别熟悉的环境，已经有了惯性固有思维，往往见怪不怪，提不出什么问题。有的派出所之所以能进步，就是领导和民警能够发现问题，进而解决问题。要敢于实践探索，激发求变意识、挖掘创新能力，从本地、本部门的实际出发，因地、因时、因情制宜，出真招、出实招、求突破，有针对性、创造性地开展工作。

❻ 派出所关于加强公安队伍建设调研报告

关于基层派出所工作情况的调研报告
【摘要】笔者在三个月的基层派出所实习生活中，对于基层派出所工作中所发现的一些情况和现状进行了记录和分析，得出本文。基层派出所布满了社区与乡镇，是保障群众安全的星火，维系法治社会的灯塔。对其中的执法问题现状进行改善，可以更好地维护民众的权益，促进社会法治化发展。
【关键词】基层派出所；信息化水平；内部管理
基层派出所工作的调研情况
作为公安机关管理社会治理安全工作的派出机关，公安派出所在城市、社区、街道、乡镇星罗密布，时刻守护着社会大众的安全。作为公安部门的基层组织，其发挥着不可替代的作用，是整个公安系统工作的基础。只有牢牢打好基础，整个安全系统才能得以良好有效地长期性运转。笔者选取基层派出所开展实习工作，便是想通过在基层派出所日常出警等基础工作中，了解我国基层派出所的工作现状，观察其中值得改善的方面，以此提出自己的有关想法和建议。
因为当今社会信息化发展迅速，因此在实习工作中我便尤为注意调研基层派出所的有关情况。
首先，基层派出所的民警大多都能熟练地使用办公软件进行信息检索、情况整理。其次，所内互联网全面覆盖，网速较为流畅，不会影响基本的办案需要。但是在实践的过程中仍然存在着一些可待改进之处，例如大部分民警上网主要是查询人口信息和进行有关基层工作办理，而没有将信息化建设发挥更大的实战用处，例如在互联网中进行信息侦查，以提高侦查效率。再次，在因为基层派出所大多是基层民警而非专业化的信息技术人才，在遇到互联网信息技术故障时，大多数还是需要借助外部信息技术人员的帮助。这对于侦查信息的保密工作存在着一定的隐患，也不利于基层办案效率的提高。再是对于信息的采集处理没有一个专业化的标准化的统一培训，可能会因为个人信息采集处理能力的不同导致出现信息收集不全面的可能，以影响办案的效率和进程。
2.基层派出所所存在的警力不足、配置滞后的现象。人员的不充足，有时候办案经费的保障不够，给基层派出所民警应对较大较重的治安问题带来了阻碍，制约了应对社会新情况下的社会问题的能动性。
3.基层派出所的内部管理体制有时也会出现运转不灵。因为基层派出所人员有时出现的不充足，导致了办案工作的分工有时会出现障碍，方便简单的工作抢着做，较难的工作出现拖沓。
基层派出所工作的背景原因
客观方面
首先是基层派出所内部管理体制的不健全，给基层派出所的工作办案带来了障碍。对于日常工作规划和安排有时候只有一个大致的规划和方案，没有具体地根据每个基层派出所民警的优势长处进行具体分配规划，不能达到最大的执法效益。
其次是基层派出所民警的个人综合素质有待提高。此处所提高的个人综合素质不仅仅是指业务工作上的能力水平，也包括了对于新技术手段的掌握能力，和与人民群众接触过程中的执法能力水平。是否能够耐心地倾听群众意见声音，是否能够对所排查到的数据进行有效地分析检索归类，是否能够将个人长处最大化地运用到集体行动之中，以上能力都应当逐步地被纳入基层派出所民警的日常考核之中。因为大时代的发展背景下，为了应对更多新的社会问题情况，对基层派出所民警的个人能力要求也需要逐步提高。
主观方面
首先是部分基层派出所民警对于基层派出所工作的重心安排存在认识上的偏差。《中华人民共和国刑法》和《治安管理处罚法》的执法目的都要求着惩罚和预防相结合。执法过程中应当将两种目的牢牢记于心间，万不可重惩罚轻预防，也不可能重预防轻惩罚。
其次是部分民警没有意识到提高基层派出所工作过程中信息化水平的重要性，只遵循已有惯性工作方式，习惯于使用老方法老套路去工作，没有意识到提高信息化水平给自己日常工作带来的便利和效率。
再次是基层片警的群众意识和观念不够牢固。基层办案离不开人民群众的支持，基层执法离不开人民群众的协助。不仅仅要重视执法工作的高效有序开展，更需要倾听群众意见，聆听群众建议。
基层派出所工作的改善建议
改革基层派出所内部管理体制
内部管理体制涉及基层派出所个人能力绩效考核以及整体工作细化分工两个部分。
首先是个人能力绩效考核标准需要完善化。过往惯用的版本不能够一直延续适用，需要结合时代发展的特点以及现实需要增添新的内容。
评价主体可不拘泥于以往单位评价的单一化标准，适当加入基层派出所民警自我评价以及各基层分所相互评价，甚至派出所和上级公安分局之间相互评价的内容，使得评价整体更加客观、全面、完整。
评价标准应当更加科学、有效。不能过度概括化，使得个人能力绩效评价难以具体展开，也不能过度细节化，使得个人能级绩效评价过于复杂繁琐，给其他工作带来不必要的负担。
各个基层派出所之间的个人能力绩效考核标准不能完全一致。必须结合当地的实际情况，例如是处于城市还是农村乡镇，去进行能动调整，符合当地真实情况下的工作情况。但是也需要有各个基层派出所之间一般性的统一要求，灵活性和统一性要兼顾，不可为了其中之一而抛弃另一。
个人基层工作绩效评价标准应当牢牢抓住职责这一核心。因为基层派出所工作民警最重要的工作便是肩负好人民群众、党和国家的信任，完成好作为人民公仆的职责，这样的职责是不能丢的。应当牢牢抓住公安系统下自身职责这一核心，努力完成自身工作，并且努力符合其他的个人绩效标准。
再是整体工作细化分工这一方面，涉及基层派出所工作是否能够高效有序展开。正如前文所述个人基层工作绩效能力考核不能过度概括化也不能过度细节化，工作分工也具有相同的要求。首先是需要进行合理的工作细化，使得工作分工与人员配置相符合，和个人能力相符合。其次还可考虑借助新型信息化工具，去对于个人工作分工进行规划调节，以最终能够更好实现执法目的。
加强基层派出所信息化建设
随着时代的发展和科技智能技术的提高，新环境新情态对警务工作提出了新要求，为应对这样的新要求，对基层派出所信息化建设进行改进便显得十分必要了。
1.要增强对于基层派出所信息化建设的重视程度：基层管理十分重要，但是配套设施也不可或缺，基层领导乃至全体民警应当加强对于基层派出所信息化建设的重视程度，服从组织指挥安排，遵循信息化这种发展大势。
2.要注重基层派出所内部信息化技术人员的配置，信息化需要不断建设，更需要被良性运用。各级派出所须努力推动公安信息化建设与运用，不仅需要高度重视培养基层派出所信息化建设所需的专业技术人才，还需要不断加强对于内部已有人员的信息化技术运用培训，把信息化建设落实到日常工作之中，以便节约司法资源，提高司法效率。
3.要积极探索信息化建设的新模式，当前派出所所运用的仍然是全国公安信息化系统“金盾工程”，但是其具有的缺陷日益彰显。确实尚可以在原有的信息系统中进行优化升级，以适应社会发展的需要。但是探索新的更加智能化高效能的警务工作系统也成为可能。因为无论何种信息化电子警务系统都是最终要为着司法警务工作服务的，重要的是最终目的的实现。因此须大胆跳出以往的电子警务工作模式的桎梏，建立积极有效的，更加贴近基层派出所信息化建设服务的新型警务系统也显得尤为必要了。
4.要实现派出所信息化建设长期性发展。不应将信息化建设当成“急救药”，而是需要结合社会发展的需要，长期逐步推进基层派出所信息化建设，不急于速成，而是要构建长期计划，充分考虑到基层派出所所在地的实际需要，边应用，边改进，保证派出所信息化建设呈现可持续的良性发展趋势。
（三）加强基层派出所外部供给
面对前文所提到的基层派出所所面临的在某些重大案件下经费紧缺的问题，希望能得到上级部门的重视，及时有效的得到相应的经费补给。当面临人员不足的时候能够得到及时有效的人员补给。只有这样，基层派出所才能更好地发挥社会治安的管理作用，成为社会治安综合治理的主力军。

❼ 如何提升派出所民警的警务实战能力

一、深化认识，树立“利民护警”新理念
充分认识提升一线民警警务实战技能重要性、必要性、紧迫性，牢固树立提升基层一线民警警务实战技能是新时期公安机关“利民护警”工程的新理念，从组织领导、培训对象、培训方式、培训内容、培训管理、纪律作风、教学计划、后勤保障、督察检查等各方面进行周密安排和部署，在人才、财力、物力上予以充分保障。
局领导和二级机构负责人应当率先参训，感受效果，提高自觉性，增强责任感，带动广大民警参训积极性，推动大培训工作顺利开展。
二、贴近实战，练就克敌制胜真本领
根据警务实战技能培训的目的和要求，结合工作特点和实际，精心安排每期教学课程，拓展教学内容，创新教学模式，做到上级要求警务实战技能“基本动作”不打折扣，科学安排“自选动作”。一是贴近实战警示。二是贴近实战训练。三是贴近实战教学。
三、保障有力，搭建实战培训高平台
在基地、师资、经费上统筹规划，夯实训练基础。一是加强训练基地建设。二是加强师资力量建设。三是加强经费保障。
四、科学施训，探索练兵机制新模式
实行全封闭军事化管理。重点加强民警的警容风纪教育和养成训练，实行操行量化考核，努力培养学员遵章守纪的法制意识、服从命令的组织观念、雷厉风行的工作作风、严谨细致的工作态度、英勇顽强的战斗意志和团结协作的集体观念。一是培训管理从严。二是培训考核从严。三是探索长效机制。将各单位和民警培训情况纳入单位和个人年终绩效考核。

❽ 浅议新形势下公安机关窗口单位应如何提高服务质量

xx县公安局出入境管理股 王静近年来，各级公安机关按照党中央、国务院关于加强政法队伍建设的一系列指示精神，结合实际，不断加大从严治警和依法治警的力度，通过开展“大走访”、创建人民满意活动和实行警务公开、便民利民服务等多种措施，使窗口单位不同程度存在的民警公仆意识淡薄、作风粗暴、接待群众“冷、硬、横、推”的问题有明显改善，增进了与群众的感情，尤其是基层派出所不断推进新时期的公安工作和文明服务保障措施，进一步加强了公安队伍建设，改善和密切了警民关系。一、在新形势下，要下大力气解决窗口单位的“冷、硬、横、推”问题，务必要从提高服务质量上入手首先，各级公安机关要充分认识解决窗口单位“冷、硬、横、推”问题的重要性和紧迫性。基层单位特别是派出所的工作与人民群众的切身利益密切相关，是公安机关的重要对外窗口，是贯彻落实专门工作与群众路线相结合方针的关键环节。要充分认识到，解决这个问题，只要公安机关上下高度重视，切实加强领导，坚持不懈，就一定能够取得成效，树立起公安机关、公安民警的良好形象。其次，各基层窗口单位要认真贯彻《公安机关人民警察内务条令》，严格考核，结合实际制定行为规范和具体整改措施，切实转变基层工作作风。最后，各级公安机关要逐级建立责任制，对民警个人工作中出现的“冷、硬、横、推”问题，被群众举报查实或者被明察暗访发现的，要进行严肃处理。同时，要进一步加大警务公开的力度，接受人民群众的监督和评议。二、要以“人民群众是否满意”为根本标准，带着感情做群众工作，找到窗口单位“冷、硬、横、推”问题存在的症结基层窗口单位“冷、硬、横、推”问题存在的主要原因是基层公安干警在对待群众工作中缺乏感情，没有切身体验百姓生活，关心百姓疾苦，为百姓排忧解难，没有广泛征求人民群众意见和建议。1．注重实践，解决民警同群众的感情问题。同人民群众的感情问题，就是对人民群众的态度问题，同人民群众的关系问题，这是公安机关落实“严格执法，热情服务”要求的根本保证，也是长期以来制约公安工作和队伍建设的瓶颈和顽症。窗口单位公安工作要以深化民警同群众的感情为出发点和落脚点，克服以往单纯说教、灌输式的思想政治工作模式的缺点和不足，在深入群众、了解群众、服务群众中，通过民警自身的认识和感受，达到沟通心灵、促进理解、进而增强感情，提高民警严格执法、热情服务自觉性和主动性的目的。其积极意义就在于在实践中体验、在自我教育中提高，从民警的内心深处真正打牢民警同群众的感情基础。2．以实实在在的基层窗口单位的踏实工作有力地推动整体工作，形成信息灵、反应快，群众支持的良好态势。那些基础工作听起来没什么新鲜事，做起来却是一项“苦差事”，正是这样，窗口单位才日益显出蓬勃的生命力，发挥出对公安整体工作的推动作用。要规范责任区工作，进一步明确责任区民警的工作目标和工作方向，工作任务更加量化。其次，要拓宽信息渠道，增强工作主动性，提高快速反应能力。最后，要在“调解难”、“查证难”等问题上实现突破，提高办案效率。群众真正需要的往往不是问题是否得到解决，利益和要求是否得到最大限度的满足，而是是否有人真正能关心、理解他们，他们就会最大限度的让步。即使问题一时解决不了，他们也会给与最大限度的体谅。民警与群众平等相处，说话知心，所营造的气氛就足以体现出民警对群众的真诚。3．在基层窗口单位如派出所提高服务质量使民警的思想政治素质，工作水平和作风在群众工作中得到了锻炼和提高。群众工作使民警直接面对群众，直接面对各种各样复杂棘手的问题，在逼着民警必须不断提高群众工作水平的同时，也使民警时刻接受着群众的监督。三、强化窗口建设，完善各项便民利民措施，外树形象，内强素质，争取得到广大群众的普遍认可1．坚持“一次办、立即办、全天办、公开办”的快捷服务 。 (1)限时办结各类手续。对合理、正当的落户、迁移、登记、居民身份证等事宜，手续齐全的当场办理，一时难以办结的，要在期限时间内予以办理。(2)各级窗口单位要加强服务工作，做到每天有专人接待，对群众信访反映的问题，做到件件有结果，事事有答复。2．坚持开展基层工作的全方位服务，即全程服务。(1)积极解决治安热点、难点问题。尽最大努力解决群众反映强烈的治安热点、难点问题。一时难以解决耐心地向群众做出答复，取得谅解。(2)定期向群众报告工作。各所和民警每月向单位、群众报告一次工作， 征求意见和建议。(3)认真接受群众监督。设立群众监督台、公开监督电话，接受执法执纪监督员和警风警纪监督员的工作监督，制定改进工作措施。(4)窗口民警热心解答群众在办理户籍、证件事宜中的疑难问题保证群众顺利办完，不出现差错。3．坚持文明服务。（1）警务公开、全天候为群众服务。各所和民警都设立警示牌、留言牌、公开栏、宣传栏，统一印制“明白纸”，便民服务手册，公开办事程序及户籍手续，昼夜为群众服务。（2）严格按标准收费。按照收费项目和收费标注收费，不乱收费，不超额收费，不打白条。（3）把文明用语、忌用语打印成册，民警人手一份，使每名民警说话文明，举止得体。4．开展多种形式的热情服务。（1）便民利民上门服务。批准、办结、退回的各种手续、证件，由民警送到群众家中或上门帮助完备，不让群众跑第二趟；对烈军属、孤寡、残疾等有特殊困难的农户定期走访，帮助解决困难。（2）单位和群众上门办事，不冷漠，不刁难，不推诿，热情接待，快速办理。对不属自己职责内的要礼貌地告之其应找的具体部门。综上所述，进一步提升窗口服务质量，牢固树立执法为民思想，就要切实改善服务态度，提高办事效率，从窗口单位实际出发，从人民满意的地方做起，从人民不满意的地方改起，树立求真务实的思想作风，狠抓各项规章制度的落实用制度来规范行为，以此构建和谐警民关系。

❾ 浅谈如何提高基层派出所党组织生活质量求答案

作者：海南公安边防支总队澄迈边防支队 周邦盛 党内组织生活是不断强化党员党性观念、增强党组织凝聚力战斗力的根本途径和有效载体。每一个基层派出所，就是一个小的党集体，真正从小处入手、从细处入手，找准这个集体组织生活中存在的问题，采取相应措施改进和提高，并不断加强管理教育，从而使党组织始终充满生机活力，始终保持党的先进性和战斗力，才能适应新时期边防部队的新需要。所以，加强和改进基层派出所党组织生活质量显得尤为重要和紧迫，笔者结合自身实际和工作经验，就如何提高基层派出所党组织生活质量谈几点认识。 一、当下基层派出所在过党组织生活时存在的问题 党组织生活是政治生活的一项重要制度，是解决自身矛盾，提高整体素质，加强内部监督的重要途径。如何提高党组织生活质量，一直是各级党组织十分关注的问题，也是新形势下基层派出所面临的重大课题。但是，如果组织不当、协调不利、制度不严的话，就会使组织生活失去它原有的作用，从而影响到创建活动的深远有效开展。 （一）组织生活庸俗化 组织生活在我们每个党员的心目中都应该是神圣的、严肃的，具有鲜明的政治性、思想性和原则性。但是，随着时代的发展和形势的变化，现在一些基层派出所的党组织生活出现了偏差，其中一个突出的问题就是庸俗化倾向较大。主要表现在组织生活中部分党员去刻意组织化和失去政治化。列宁同志曾说过，无产阶级政党最强大的力量在于它的组织。靠组织、讲政治是我们党的最大优势。而实际工作中，由于一些党员的组织观念淡化，对党组织的不信任，觉得一个基层派出所就那么几个人，大家天天都见面，有事情可以私下谈，无需放到桌面上做一些形式化的东西。还有一些党员在组织内不讲真话、实话，不敢开展批评与自我批评。对组织生活、政治学习缺乏兴趣，患了“政治贫血症”、“组织软骨病”，导致了党组织功能弱化。 （二）组织生活过场化 基层派出所在过组织生活时受工作性质和思想观念影响，所内人员每日因办案、公差、采购等工作无法有较长的时间统一到一起进行学习、开会，有的党员便以工作为托词逃避或是长期不参加所内党组织生活；有的党员即便参加了，在需要发言表态或选举投票时随意行使自身权利，做出或说出一些及其不负责任的行动和语言；有的党员从思想上对过党组织生活“不感冒”，觉得这只是一种形式上的、表面上的工作，将组织生活过场化，使派出所创建工作缺乏针对性和结合性。 （三）组织生活娱乐化 正常的党组织生活本应是组织严密、规范有序、内容丰富、政治性强的组织活动。一些基层党组织却将其简单化、娱乐化。有的党组织生活变成了简单的读读报，有的用行政会代替组织生活，有的是组织党员外出吃喝游玩，甚至将组织生活变成了传小道消息、讲笑话段子的聊天，其负面效应和产生的消极影响可想而知。这主要是在实际工作中我们的一些基层党组织功能弱化，对党员干部教育不够、监管不力、制度不落实、党内组织生活缺乏原则性、针对性和吸引力等诸多因素造成的。 二、存在问题的原因分析 一是党员对党组织生活的重要性认识不足。一些党员粗浅的认为组织生活就是开会、搞教育，殊不知党组织实施党内决议、开展党务工作、管理党员干部、了解掌握党员的思想状况等等都是通过组织生活来实现的；还有一些党员认为党组织生活是领导的事，与自身无关。长此以往，党员的党性意识、组织纪律观念将日趋弱化。二是基层所领导重视不够。一方面，带头落实双重组织生活坚持的不够好，有时为图省事、图方便，对需要召开会议处理解决的问题进行私下定夺；另一方面是党组织活动存在着参不参加随心、人员多少随便、内容确定随意等问题，致使有的党员参与活动的自觉性、积极性不高。三是部分党务工作者理论素养低，水平不高。有的对组织生活的概念把握不准确；有的组织活动照搬照抄、缺乏创新。 三、提高基层派出所组织生活质量的主要措施 （一）强化意识，在制度化上下功夫。一是重认识。当前基层派出所在党组织生活中出现的问题，既有体制机制上的原因，也有党员干部缺少引导等方面的原因，但是党的建设永远是处在第一位的核心工程，组织好、过好党组织生活是基层各级党组织不可推卸的责任。只有提高各党员干部对组织生活的重视，才能真正抓出成效。二是重制度。基层党组织是基层全面建设的主心骨，是一线战斗堡垒，是党实现在部队的思想、政治、组织领导的保证，要学会用制度来管理人，用制度来约束人。因此必须建立完善良好的党组织生活参与制度，明确规定基层派出所党员每周、每月、每季度参与党组织生活的次数，并将出勤率作为年终量化考核的内容之一，只有这样，才能从思想上端正党员参与党组织生活的态度，强化党组织生活质量。 （二）强化带头，在标准化上下功夫。一些基层派出所党支部组织生活制度落实不好，突出表现为法规观念不强，在抓落实中要求不够严格，程序不够规范。这些问题的存在与基层领导有着直接关系，他们对落实组织生活制度负有主要责任，若要提高组织生活质量，必须从领导干部入手。一是责任要明了。基层所领导首先要严格按照党组织生活制度要求规范言行，自觉参加党内组织生活，注重加强党性修养和锻炼，争当合格的共产党员。教育党员时做到“一把钥匙开一把锁”，切实增强主动性、针对性和实效性；其次所领导要对党组织生活制度有明确的规定和要求，要老老实实照着步骤来，该有的步骤一个不能少，该走的程序一定要走到，不打折扣、搞变通，不别出心裁，另起“炉灶”，真正形成组织生活的运作程序，切实把组织生活引导上制度化规范化的轨道。二是表率要当好。上行下效，只要所领导时时当表率，处处先严己，始终以党员的标准要求自己，做到立行重于立言，身教重于言教，从自己做起，从具体抓起，就能在落实过程中善于发现和大胆纠正不严格、不规范等问题，就能靠自身的人格力量和能力素质把组织生活落实到实处。 （三）强化质量，在经常化上下功夫。基层派出所组织活动既要强调时间、人员落实，更要紧跟时代步伐，顺势而为，注重形式和内容上的创新，要有浓厚“党”味，突出政治性、思想性、原则性、先进性，体现党的生活特点。一方面要强调活动的内容和形式。各基层派出所要结合自身实际，明确规定了每周、每月组织生活活动的主题、内容和形式，寓党性教育于活动之中；另一方面要强调组织生活的效果。如规定开展党日活动党员必须谈心得、谈体会；党课教育授课人必须有题目，党员必须有发言、有讨论；外出参观见学、开展活动必须谈感受、写心得等，避免党组织生活流于形式、走过场，真正让广大党员受教育，全面提升党组织生活质量。

❿ 浅谈如何提高派出所民警工作责任心和主动性

一、针对民警的不同特点加强谈心教育，提高工作责任心 把握准民警的思想脉搏。随着形势的发展，民警的思想日趋活跃，特别是基层派出所民警队伍中新鲜血液多，少数民警在思想上出现了一些问题，认为从事的工作埋没了自己的才能，自身价值得不到体现，找不到成就感，工作热情激发不出来；工作上已经有了一定的经验，由此对所从事的工作产生了厌倦感；认为评先进没自己的份，只要不是最后就行了，有的同志认为提拔嫌老、退休嫌早、混混拉倒的思想在城区尤为特出。因此，真正明白民警所思所想、所忧所虑，洞晓心态，摸准脉搏，则是科学判断形势、准确把握大局、激发队伍活力的重要手段。对此，基层派出所一是要开展经常性的谈心活动，由派出所班子成员分层次多形式的开展谈心活动。第一把握时机、火候及时谈。在机构改革、国际形势任务变化及外部环境发生改变，民警思想和情绪容易产生波动的时候，结合形势任务变化找出共同关心的话题随时谈。第二敏感、切身问题重点谈。在工作调动、晋职晋衔、入团入党、立功受奖等敏感问题上，针对不同年龄段民警思想特点，及时组织谈心，使其端正态度，树立正确的利益观、得失观、人身观，让他们有一个平常的心态处置各类问题。第三针对不同对象反复谈。对在派出所所有岗位工作的民警，要坚持每日察言观色。对家庭有变故的人员，除及时谈心外，还要跟踪谈心。对外借、休假等人员采取电话跟踪谈。确保谈心活入警心，掌握情况。二是要逐步建立队伍思想状况定期分析研判机制，加大队伍思想状况定期分析研判工作，通过各种形色的了解如家访、召开座谈会，广泛倾听民警心声、呼声，同时发现社会各界对公安机关的反映，及时发现一个时期民警队伍中出现的苗头性、倾向性问题；研讨解决苗头性、倾向性问题的好做法、好经验，并将此进行反馈，了解家庭和社会对我们采取措施的反响；另外，准确掌握民警家庭发生突变情况后的思想动态、民警交友异常情况、八小时以外活动异常情况。采取定期与不定期相结合、交流与研讨相结合的办法开展队伍思想状况信息研判。每季度举行一次队伍思想状况研判例会，通报座谈、大家一起出谋划策，分析阶段性思想政治工作和队伍建设信息研判情况，为面上工作提供指导意见。 二、针对民警的不同情况落实从优待警，激发工作主动性 从优待警是个老话题，要将从优待警落到实处，还需不断完善从优待警长效机制，目前阳光工资实现后，研究对策，首先从民警比较关心、切实需要的比较实惠的问题做起，抓好从优待警及各项措施的具体落实，研究民警的心里，满足他们合理需求，积极开展融警心、暖警心、栓警心工程。从而增强民警队伍的合聚力。一是不断完善“五小工程”，逐步改善民警的办公和生活条件，优化办公环境。创造各种条件，不断提高民警待遇。二是关心民警，要想民警之所想，做到露头。民警家庭遇到困难时，做到雪中送碳，及时予帮助，在民警家中有红白喜事时送上一份礼品；民警生病住院时，主动探望慰问，送上一份鲜花；民警违规时，及时帮助，谈心化解；民警过生日时，送上一份蛋糕，从而形成强大的“磁场效应”，进一步增强队伍的凝聚力和战斗力。三是保障民警合法权益。随着市场经济的发展，基层执法环境越来越复杂，民警整天与社会上各种的人直接打交道，在执法办案时，由于涉及到群众的各种利益，面对的多是不理解、不配合，甚至是辱骂威胁；还有些人出于报复心理，过去被公安机关处理过，打电话、写信、将不实的内容通过新闻媒体造成负面影响等等。这就要求派出所领导在加强对民警严格执法、公正执法、文明执法教育监督的同时，一如既往地设身处地为民警考虑，为民警撑腰，及时向组织反映为民警撑起一片天，顶住来自方方面面的说情风，顶住上上下下的压力，挡住各种流言碎语，对侵犯民警合法权益的案件从严从快从重查处，伸张正义，让民警能够理直气壮执法，切实维护法律的尊严和公正。只有让民警真真切切地感受到组织和领导的关心、支持，才能努力地干工作。四是坚持文化育警，调整好民警的精神状态。基层派出所要充分运用各种文化手段去教育民警，通过学习培训、文体活动，鼓励民警自学成才，掌握专业技能，在一个群体中形成一种良好的学习氛围，不断增强民警的文化素养和综合素质，以此激发民警的工作积极性和创造性，实现民警个体的全面发展。