建筑工程竣工决算与验收

1. 工程竣工验收和工程竣工结算谁先谁后 工程竣工验收和工程竣工验收备案谁先谁后

先进行工程竣工验收，后进行工程竣工结算，最后进行工程竣工验收备案。

工程竣工验收是指建设工程依照法律、标准的规定或合同约定从工程设计到施工结束的全过程是否符合各项规定的查验。工程竣工结算是指施工企业按照合同约定或法律、标准的规定完成所承包的工程，经验收合格后，向发包单位进行的最终工程款结算。

建设工程竣工验收备案是指建设单位在建设工程竣工验收后，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门审核的行为。

先办理竣工结算在竣工验收中的不合格，由此而产生的修改费用，是可以包含到竣工结算费用里面的，该修改费用是由发包方承担还是承包方承担要看具体的合同约定。

(1)建筑工程竣工决算与验收扩展阅读：

建设工程竣工验收备案所需文件：

1、验收单位盖章的工程竣工验收备案表。

2、工程竣工验收报告。包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及其他有关资料。

3、法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件。

4、法律规定应当由住房和城乡建设部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件。

5、施工单位签署的工程质量保修书。

2. 竣工结算与竣工决算区别与联系

一、审查人不同：

单位工程竣工结算由承包人编制，发包人审查;实行总承包的工程，由具体承包人编制，在总承包人审查的基础上，发包人审查。

建设工程竣工决算的文件，由建设单位负责组织人员编写，上报主管部门审查，同时抄送有关设计单位。

二、目标不同：

结算是在施工完成已经竣工后编制的，反映的是基本建设工程的实际造价。

决算是竣工验收报告的重要组成部分，是正确核算新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任的依据，是反应建设项目实际造价和投资效果的文件。

三、联系：结算由乙方出具，经过甲方审核确认后，形成决算。最后的钱就是决算体现出来的钱。结算是指一个过程，决算是一个结果。

结算程序

承包人应在合同约定时间内编制完成竣工结算书，并在提交竣工验收报告的同时递交给发包人。承包人未在合同约定时间内递交竣工结算书，经发包人催促后仍未提供或没有明确答复的，发包人可以根据已有资料办理结算。对于承包人无正当理由在约定时间内未递交竣工结算书，造成工程结算价款延期支付的，其责任由承包人承担。

以上内容参考：网络-竣工结算

3. 为什么规定竣工决算审计后才能验收,意义在哪里

如果单价正确，只要工程量没有问题，那么最终建设单位审计出来的总工程造价应该会做出相应的修正，但不知道送审的决算资料中是否有关于合价作为最终结算要求的承诺；

如果有，那可能比较麻烦，如果没有这样的承诺，且在建设单位的工程结算审核表中也没有予以修正，则应该要求建设单位予以修正结算审核表。

竣工验收，是全面考核建设工作，检查是否符合设计要求和工程质量的重要环节，对促进建设项目（工程）及时投产，发挥投资效果，总结建设经验有重要作用。

工程竣工验收指建设工程项目竣工后开发建设单位会同设计、施工、设备供应单位及工程质量监督部门，对该项目是否符合规划设计要求以及建筑施工和设备安装质量进行全面检验；

取得竣工合格资料、数据和凭证。应该指出的是，竣工验收是建立在分阶段验收的基础之上，前面已经完成验收的工程项目一般在房屋竣工验收时就不再重新验收。

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单位工程(或专业工程)竣工验收

以单位工程或某专业工程内容为对象，独立签订建设工程施工合同的，达到竣工条件后，承包人可单独进行交工，发包人根据竣工验收的依据和标准，按施工合同约定的工程内容组织竣工验收，比较灵活地适应了工程承包的普遍性。

按照现行建设工程项目划分标准，单位工程是单项工程的组成部分，有独立的施工图纸，承包人施工完毕，征得发包人同意，或原施工合同已有约定的，可进行分阶段验收。这种验收方式，在一些较大型的、群体式的、技术较复杂的建设工程中比较普遍地存在。

中国加入世贸组织后，建设工程领域利用外资或合作搞建设的会越来越多，采用国际惯例的做法也会日益增多。分段验收或中间验收的做法也符合国际惯例，它可以有效控制分项、分部和单位工程的质量，保证建设工程项目系统目标的实现。

在施工合同‘专用条款”中，双方一旦约定了中间交工工程的范围和竣工时间，如群体工程中，哪个(些)单位工程先行交工，再如公路工程的哪个合同段先行交工等，则应按合同约定的程序进行分阶段的竣工验收。

参考资料来源：网络-竣工验收

4. 竣工结算与竣工决算的区别

1、二者包含的范围不同

一、竣工结算是与施工单位的进行结算，主要是核定工程量、价， 主要目标是核实应支付施工单位的款项。竣工决算是财务上的统计、审核，主要目的是归集工程的总投资额，与概算比较，便于企业日常管理。

竣工决算主要成果是交付使用资产表，将工程上形成的资产列出明细，并将发生的相关费用分摊至资产中，最终形成资产明细、规格、数量、金额的表格。便于企业后续的固定资产、无形资产等资产的管理。 总的来说，竣工结算就是算价钱的，该部分是实际支付施工单位的工程款。竣工决算是财务上确定、核实工程形成资产金额的。

2、编制人和审查人不同

单位工程竣工结算由承包人编制，发包人审查;实行总承包的工程，由具体承包人编制，在总承包人审查的基础上，发包人审查。

建设工程竣工决算的文件，由建设单位负责组织人员编写，上报主管部门审查，同时抄送有关设计单位。

3、二者的目标不同

结算是在施工完成已经竣工后编制的，反映的是基本建设工程的实际造价。

决算是竣工验收报告的重要组成部分，是正确核算新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任的依据，是反应建设项目实际造价和投资效果的文件。

主要表现为以下几方面：

工程结算是指施工企业按照承包合同和已完工程量向建设单位(业主)办理工程价清算的经济文件。工程建设周期长，耗用资金数大，为使建筑安装企业在施工中耗用的资金及时得到补偿，需要对工程价款进行中间结算(进度款结算)、年终结算，全部工程竣工验收后应进行竣工结算。 在会计科目设置中，工程结算，为建造承包商专用的会计科目。 工程结算是工程项目承包中的一项十分重要的工作。

全名为工程价款的结算，是指施工单位与建设单位之间根据双方签订合同(含补充协议)进行的工程合同价款结算。

5. 工程结算与竣工决算的区别

一、性质不同

1、工程结算是指施工企业按照承包合同和已完工程量向建设单位（业主）办理工程价清算的经济文件。工程建设周期长，耗用资金数大，为使建筑安装企业在施工中耗用的资金及时得到补偿，需要对工程价款进行中间结算（进度款结算）、年终结算，全部工程竣工验收后应进行竣工结算。

2、工程竣工决算是指在工程竣工验收交付使用阶段，由建设单位编制的建设项目从筹建到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用。

二、编制依据不同

1、工程结算编制依据

（1）国家有关法律、法规、规章制度和相关的司法解释；

（2）国务院建设行政主管部门以及各省、自治区、直辖市和有关部门发布的工程造价计价标准、计价办法、有关规定及相关解释；

（3）施工方承包合同、专业分包合同及补充合同，有关材料、设备采购合同；

（4）招投标文件，包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价书及其组成内容；

（5）工程竣工图或施工图、施工图会审记录，经批准的施工组织设计，以及设计变更、工程洽商和相关会议纪要；

（6）经批准的开、竣工报告或停、复工报告；

（7）建设工程工程量清单计价规范或工程预算定额、费用定额及价格信息、调价规定等；

（8）工程预算书；

（9）影响工程造价的相关资料；

（10）安装工程定额基价；

（11）结算编制委托合同。

2、竣工决算的编制依据 主要有：

（1）经批准的可行性研究报告及其投资估算书；

（2）经批准的初步设计或扩大初步设计及其概算书或修正概算书；

（3）经批准的施工图设计及其施工图预算书；

（4）设计交底或图纸会审会议纪要；

（5）招投标的标底、承包合同、工程结算资料；

（6）施工记录或施工签证单及其他施工发生的费用记录；

（7）竣工图及各种竣工验收资料；

（8）历年基建资料、财务决算及批复文件；

（9）设备、材料等调价文件和调价记录；

（10）有关财务核算制度、办法和其他有关资料、文件等。

三、单位不同

1、工程结算由施工单位编制

2、竣工决算由建设单位编制。

6. 竣工结算和竣工决算是什么意思

竣工结算：竣工结算是建设单位与施工单位之间办理工程价款结算的一种方法，是指工程项目竣工以后甲乙双方对该工程发生的应付、应收款项作最后清理结算。

竣工决算：竣工决算是建设工程经济效益的全面反映，是项目法人核定各类新增资产价值，办理其交付使用的依据。

竣工结算和竣工决算的特点：

工程竣工结算分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算、建设项目竣工总结算三种。

通过竣工决算，一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果；另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，总结经验教训，积累技术经济方面的基础资料，提高未来建设工程的投资效益。

以上内容参考：

网络-竣工决算

网络-竣工结算

7. 如何进行竣工决算和竣工验收摘要

一、竣工决算应遵循以下基本原则：

1、任何工程的竣工结算，必须在该工程完工、经点交验收并提出竣工验收报告以后方能进行。对于未完工程或质量验收不合格者，一律不得办理竣工结算；

2、 工程竣工结算的双方，应按照国家颁发的各项造价文献及相关的法律法规执行；

3、一定要坚持实事求的态度，在公平合理的前提下完；

4、严格按照合同条款，包括双方根据工程实际情况共同确认的补充条款。共同严格执行双方据以确定合同造价的包括综合单价，工料单价及取费标准和材料设备价格等计价方法，不得随意变更；

5、办理竣工结算，必须保证资料齐全，依据充分，保证竣工结算建立在事实基础上，防止走过场，或虚构事实的情况发生。 二、如何做好竣工决算：

1、企业领导重视及各个人员之间的相互配合是搞好竣工结算的前提

在现行的建筑市场竞争中，施工企业为了中标，会在投标阶段进行低价中标，如何提高利润，重点就放在施工过程中的成本管理以及工程最终的决算，有些企业领导比较注重施工过程中的成本控制，在其心中只要能为公司省钱就是盈利，然而往往忽略了工程最终的决算，然而通过目前的建筑市场可以看出，好的工程决算，能提高整个工程的利润率。企业领导一定要认识要其重要性，为调动结算编制人员的积极性，应讲究一些策略，比如制定相应的规章制度和奖惩条件，对相关工程的结算成果进行检查考核，激励员工的积极主动性。

在结算过程中还有一个最重要的环节，就是一定要建立以项目经理为中心的结算体系，预算人员必须和技术、生产人员齐心合力，相互沟通。对现场情况技术人员的了解程度要远远大于预算员，而预算员对于施工范围、单价的界定、洽商的办理等比较了解，通过共同的努力，一定能把工程的竣工决算做好。

2、收集整理编制完整的竣工结算资料，是做好竣工结算工作的重要依据

在工程的实施过程中，对与结算工作相关的资料一定要保证齐全，一方面它可保证结算编制内容的完备性，另一方面可保证结算审核工作的顺利进行，避免审核时产生过多疑问和矛盾。

结算资料一般包括：工程招投标文件、施工合同及其组成部分、工程施工图、工程竣工图、设计变更通知、签证、认价单等。

（1）.工程承发包双方共同签认的施工合同：施工合同是进行工程建设的基本依据，也是进行工程结算的最根本最直接的依据，因为工程项目的承发包范围、双方的权利义务、价款结算方式、风险分摊等都由此决定，另外结算中哪些费用项目可以计入或调整、如何计算也都以此为据。

（2）.招投标文件、原投标报价，它是实际做法发生变化或进行增减删项后调整有关费用的依据，是结算的重要依据。

（3）. 经审查批准的竣工图纸及图纸会审记录，它是确定标底及合同价的依据之一。竣工图是工程竣工完成后，根据最终的实际施工情况而绘制的图纸，如果工程变化不大，可在施工图上将变更处分别标明，不用重新绘制，若工程变化较大，则一定要重新绘制竣工图，绘制完成后，要请建设单位和监理人员审核，并在图签栏内签字，并加盖竣工图章，并如实以竣工图为依据，调整结算费用。。

（4）.设计变更通知单及洽商：设计变更通知应是原设计单位下达的，要有设计人员的签名和设计单位的印章，由建设单位或监理工程师发出的经设计人员认可并签字的变更，应有建设单位或监理工程师的签字方可生效；由变更通知单而增加或减少的费用，施工单位要编制工程洽商，经建设单位和监理、设计单位签字认可后，在原有合同额的基础上增减工程费用。

（5）.价格确认单：目前建筑市场上建筑设备及材料，由于厂家、材质等不同，价格差异很大，为保证竣工决算的顺利进行，施工单位应提供主要材料、设备的型号、材质和价格，并经建设单位、监理单位签订认价单，作为结算的重要依据。

（6）.施工组织设计、施工记录、原始票据、形象进度及现场照片等，即为施工现场的一些情况，当结算过程中，对某一项目有争议时，双方可根据施工现场的实际情况进行测量。

（7）.有关定额、费用调整的相关规定，在编制结算时一定要熟悉并掌握国家、政府颁发的相关文件规定，而如一些关于结算的法律文件、办法、规定在结算中也是经常用到的。

(8).工程竣工验收单、竣工报告等。

以上这些资料在施工项目管理中，分属于不同的管理部门和人员，从整个施工项目管理而言，项目部应统筹安排，合理分工，确保资料的完整，同时应及时提供给结算编制部门或人员，确保这些资料在结算中能发挥其应有的作用。

3、编制人员具备较高的业务水平，同时具有一定的主动性与积极性，是编好结算的基础保证

(1).要编好工程结算，编制者应具有较高的业务素质。能正确理解定额内容，准确套用定额，能对定额项目单价进行必要换算；能准确理解和运用合同条款对该调费用进行调整；及时掌握计价信息，（如各地的补充定额、规定调整的计价文件等）并能吃透精神，准确运用。此外，能深入了解和掌握工程现场情况，掌握各分部工程的构造做法及施工工艺，进行必要的签证和费用计算；能主动把握索赔起因，根据索赔程序，利用索赔技巧进行索赔，同时应懂得必要的法律知识为其服务；针对新材料、新工艺，能利用定额原理自行组价等。

(2).结算编制者的工作态度是影响结算编制质量的主要因素之一，在结算编制过程中，编制人员如果抱着算多算少与我无关的思想，只对其他人员或部门提供的资料进行被动计算，或对资料收集不全，对现场缺乏深入了解，盲目编制，则其编制结果必将有失水准。因此，作为预算人员，一定要认识到自己的职责，积极主动的去收集整理资料，同时公司一定要重视结算人员的思想情况，在结算前先设定一个目标，如果预算员能超出目标，对超出部分进行奖励机制，这样就能大大提高预算人员的积极主动性，同时公司对表现好的员工，一定要加以表彰，这是对工作的肯定，会大大增加预算人员的自信心及工作的积极主动严谨性。

4、一定要仔细核对每个子目，确保不漏项

结算编制中容易出现的失误之一就是漏项，漏项就意味该得收益的损失。为了防止这一点，笔者通过对结算工作的分析与总结，认为承包商应根据工程的具体实施情况考虑以下内容。

(1).确保结算书中定额子目的完整性，一定要认真审核，避免漏项；

(2). 根据现行的相关法律条文，需增加的费用等，如：人工工资标准、机械台班单价的变化等；

(3).由设计变更、洽商等因发包方主动提出的而导致增加的费用部分；

(4).依据合同文件，超出合同范围内的部分，以及施工索赔费用等。

（5）.结算过程中一定要好好核对合同价及当初提供的投标预算价，厂家一般会在投标时作出让利，一定要正确理解让利原则，在工程变更过程中，注意权衡利弊，对于有利于结算的地方，要积极争取。

5、正确处理好公共关系，是搞好结算的重要手段

做好工程的竣工决算，最重要的一点就是一定要和相关单位搞好关系，具体包括业主单位、监理、设计、审计等单位。在施工过程中和建设单位、监理、设计搞好关系，在施工过程中，把因设计变更而编制的洽商等文件，积极找相关单位签认，对最终的竣工决算起到了事半功倍的效果；还有就是在审计过程中，一定不能把对方当敌人看待，对于不能解决的问题，双方可以共同商议，通过补签相关文件、价格确认单等方式完成。

总之，做好工程项目的竣工决算是一项意义重大的工作，直接决定工程最终的费用总额，而如何做好竣工决算，是每个预算员都应思考的问题，同时自己认为通过决算工作，可以真正认识自己的预算水平，找出自己的差距，以备在后续的工程决算中进行弥补，把决算工作做得更好。