监理对工程的社会调查

Ⅰ 心得的题目:浅谈监理对工程项目的作用,以及你作为一名监理人员你准备怎么做

1.1监理人员应具备高学历和多学科知识。监理人员不仅仅需要有工程技术科学知识，而且还需要有经济管理科学知识。工程技术科学包括：工程材料学、工程结构学、施工技术等等。要掌握这些知识，一般需要专科以上的学历。经济管理科学包括：经济学、组织管理学、商务学、建设法律法规、招标投标管理、合同管理等等。当然，作为监理人员不可能人人都能精通这些所需要的知识，但作为总监理工程师应当在工程结构和合同管理方面应具有较深厚的知识。专业监理工程师也应当具备本专业以外的这些方面的基本知识。

1.2监理工程师应具有使人信服的能力。监理工作并不是完全与“物”打交道，而多是与“人”打交道，如果没有能使人信服的能力，监理规划、建议、指令、核审意见和处理问题的办法等，就很难得到支持与贯彻执行，监理工作也就难以取得应有的成效。所以监理工程师除必须具有丰富的知识外，还必须有全心全意为建设勤奋服务的思想，良好的思想品德和职业道德，坚持实事求是和公正处理问题的工作态度，勤于调查研究和善于沟通的工作方法。只有这样才能树立起监理的威信，使监理工作保持顺畅和取得成效。

1.3监理工程师应具有预见和洞察问题的能力。这是由监理工作的特性决定。监理工作的主要义务是保证工程质量和安全，维护合同双方利益和国家利益。但工程质量和安全事故往往是没有明显先兆的，一些侵犯对方和国家利益的违纪违法行为多是在隐蔽状态下进行的，有时还会给监理人员以假象。因此如果监理人员犯糊涂，事先没有预见性和洞察问题的能力，及时采取措施加以制止，那就会产生更大的麻烦，最终不得不承担更大的责任。

Ⅱ 社会实践心得体会关于工程监理的

建筑监理工程师的任务是什么
从理论上讲：三控制，两管理，一协调。现在又多了个安全控制。
监督检查现场施工，协助业主对工程实体进行验收
我不说很专业的了，根据现场实际情况总结一下：
1 现场监理的全权负责，主要是监管质量和进度，保证质量的情况下使工程按原计划完成。
2 现场协调，主要是协调相邻标段的矛盾及现场出现一些意外的情况的处理方法
3 批复文件，主要是批复方案及施工单位报送的有关工程的文件，审核现场发生工程量。
基本就这些，可能还有一些小的方面，我就不一一列举。
3月12日我到xxxx建设工程监理公司工作，被安排在三个比较近的工地(离我家超远)，担任土木建筑工程的监理工作，至今工作已三个月了，三个月来在公司领导和同志们的帮助下，圆满的完成了相应的监理工作任务，得到了业主和承包商的承认与好评。在从事监理工作期间，本人任劳任怨，兢兢业业，不敢倦怠，以良好的职业道德和较强的责任心认真细致的进行工作，现就三个月来的工作情况和监理体会做如下汇报。
工程监理的职责
通常情况下，工程监理的职责主要有8个方面组成，下面是工程监理职责的8个方面的具体内容。
一、严格按监理委托合同、施工合同约定的内容开展监理合同；
二、负责对工程项目实施工程质量、投资、进度三大目标控制；
三、负责审查承建单位的各项施工准备工作和施工组织设计；
四、负责审查进场材料、购件、制作及操作工艺是否符合要求，督促施工单位按规范及设计要求施工；
五、检查分部分项目工程质量，签署各项隐蔽工程；
六、审查设计变更已完成工程量，定期进行验工计价；
七、督促检查安全生产、文明施工，并参加工程竣工验收；
八、即时向业主报送有关工程资料及施工情况。
一、工作情况
初到工地，人地生疏，而本人面临着监理任务量大，监理区域广，监理工作人员少，等客观不利因素，因此在实际监理工作中，确实遇到了一些困难，面对困难本人并未退缩，知难而进，在实际工作中，积极主动接近业主和承包商与他们沟通，协调各种关系，以便尽快地开展监理工作，并抓紧时间熟悉施工图纸及有关设计说明资料，在最短的时间内了解工地状况及施工队伍的情况，很快的进入了工地监理工程师的角色。
在监理实际工作中，本人要求施工单位推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，做到开工有报告，施工有措施，技术有交底，定位有复查，材料、设备有试验，隐蔽工程有记录，质量有质检、专检，交工有资料。
在工程质量控制方面，采取主动控制与被动控制相结合，监理工作主动进行，以预防为主，对承包商资质进行审查，重点审查企业注册证明和技术等级，交验有关证件(复印件)，了解技术力量简况，主要施工安装经历等，检查砂、石、水泥、钢筋等材料的供应情况及砼、砂浆的配合比。
根据工程特点及影响工程质量的关键部位，审核承包人提交的施工组织设计，并针对其不足之处提出改进意见，核查进厂材料的原始凭证、检测报告等质量证明文件。
进行事前控制，确保工程质量事故不发生或少发生。例如：冬季施工，气温较低，砼浇灌、砌体砌筑、墙壁抹灰等都不易保证质量，因此要求施工单位提供冬季施工方案，提前预防，避免冻害发生。
对重要工程部位及易出现质量问题的分部工程制定质量预检措施，例如：土建工程混凝土浇筑工程施工中，大梁结平是工程的重点部位，涉及到墙体砌筑、模板、钢筋绑扎、砼浇灌等多道工序，一旦疏忽就可能造成工程质量事故，一旦出现质量问题后果严重，因此在该部位施工中，加强监控，采取旁站监理措施，严格监理各部位的施工，并对影响施工质量的因素事前提出，要求施工单位编制预防措施及施工方案，从而保证了大梁和结平的施工质量。
加强事中控制，在监理武进建安施工队的施工过程中，发现该队伍使用的建筑材料粉煤灰砖有质量问题，虽然承包商有实验室的质检报告，但本着为业主负责的态度，及时对该批砖采取平行检验手段进行抽检，确信其各项强度指标满足设计要求后方允许施工单位使用。该队伍在浇筑砼、砌体砌筑、墙壁抹灰施工中也存在质量问题，为保证施工质量，本人及时下发监理通知并要求施工单位对质量有缺陷的部位做修补处理，并达到设计、规范要求的质量标准。
在监理工作中，要求施工单位在施工中，按照设计内容、设计要求、施工验收规范，按质、按量施工，确保了施工质量。

在各工序施工中，要求施工单位严格执行国家和地方有关施工安装的质量报验制度，对施工单位交验的有关施工质量报表及时检查认定，根据设计文件及承包合同中有关工程量计算的规定，对承包单位申报的已完工程的工程量进行审核、签认。
监理记录是工程监理不可缺少的环节，本人有完整而充分的监理日记，详细的记录了每天施工现场的有关情况，为公平的解决业主与承包商的争端提供可靠的依据。
本人在三工地的监理过程中，积极协调各单位间的关系，使它们相互配合，相互支持，搞好衔接，保证了施工质量和进度。
通过上述工作，本人完成了天力涡轮增压设备有限公司车间办公楼工程与常州山崎摩托设备有限公司车间办公楼工程与中迪电力机械有限公司车间综合车间工程三工地的土木建筑工程的监理情况
三个月的监理工作收获很大，但也有不足，例如：本人是学环境工程专业的，对土建专业知识了解不多，有些工艺要求不十分熟悉，而监理行业要求监理工程师应具备多学科、多行业丰富的知识，因此本人在各学科专业知识方面，还需继续努力学习，不断提高自己的业务能力和专业水平。
二、几点建议
1.严格执行监理程序
目前工地监理工作并未完全按监理程序进行，例如：设计交底，图纸会审，第一次工地会议，向业主和承包商介绍监理工程师及监理内容，制定监理规划、监理细则等工作未按监理程序进行或仅部分按监理程序进行，造成监理工程师到工地后无人问津和不知监理范围及如何监理等现实问题，为避免此类问题在今后监理工作中再次发生，就必须严格执行工程建设监理程序，使监理工程师明确监理任务和监理依据，做好监理工作。
2.健全项目监理部组织机构
项目监理机构人员配置应齐全，总监理工程师、专业监理工程师、监理员各岗位职责分工明确，通讯、交通设施齐备，因为市政工程监理路线长、区域广，所以只有具备方便的交通工具，才能保证各施工段的巡视及旁站监理工作，使监理工作不出现纰漏，保证监理工作质量让业主满意。
3.进行监理人员培训、提高全员素质
加强监理工作人员培训，组织员工认真学习《监理规范》及《常州市地方工程建设监理规程》，统一监理标准，参加市建委、质量监督站举办的各种学习班，了解掌握新政策、新标准，为做好监理工作打下坚实的基础。
上述为本人三个月来从事监理工作的总结，因到公司工作时间较短，有些问题提法可能比较片面，工作之中还存在许多不足之处，敬请公司领导、同事们在今后的工作中多加指正。
三、实习感想
紧张的三个月的实习生活结束了，在这三个多月里我还是有不少的收获。实习结束后有必要好好总结一下。首先，通过三个多月的实习，通过实践，使我学到了很多实践知识。所谓实践是检验真理的唯一标准，通过实习，使我近距离的观察了整个房屋的建造过程，学到了很多很适用的具体的施工知识，这些知识往往是我在学校很少接触，很少注意的，但又是十分重要、十分基础的知识。
在学习实践了许多课内外的具体施工方法的同时还对许多具体施工细节以及管理过程有了更真实更进一步的了解。
施工项目是建筑施工企业对一个建筑产品的施工过程和成果，也就是建筑施工企业的生产对象，可能是一个建设项目的施工，也可能是其中的一个单项工程或单位工程的施工。其主要特征：一是建设项目或是其中的单项工程，或单位工程的施工任务；二是以企业建筑施工企业为管理主体的；三是任务的范围是由工程承包合同界定的。施工项目管理包含以下几方面内容：
一、施工项目的组织机构管理
二、施工项目质量管理
三、施工项目的成本管理
四、施工项目安全生产与文明施工的管理
管理好一项工程需要从各个方面具体着手控制好各项具体施工步骤。以上提到的管理经验与做法，是我几年来在结合知识学习与施工现场工作中得来的。
大学生活是紧张而又充满期望的日子，学习的闲暇时总是憧憬着背起行囊，远离亲人朋友以及师长护佑，去走真正属于自己的路。然而当我们终于可以像刚刚长满羽毛的雏鹰般离开长者们搭建好的巢穴，独自一人走上社会工作这个大舞台时，却发现人生的道路原来是如此的坎坷不平，任何人的成功都是经历一番狂风暴雨的。
短短三个月的实习生活中，让我学会了不少东西，继续在社会脚踏实地的努力工作学习，摆正自己的心态，从初涉社会工作的被动状态转变到开始适应社会的主动状态，以放松的心情，充沛的精力继续投入紧张的工作。
这次实习让我深刻体会到读书固然是增长知识开阔眼界的途径，但是多一些实践，畅徉于实事当中，触摸一下社会的脉搏，给自己定个位，也是一种绝好的提高自身综合素质的选择。
此次学校安排实习，在社会这个大学校中学习实践知识。这也是我第一次真正接触社会，感受社会。
我很高兴能来到xx监理公司，也很荣幸能接触到这些师傅来带我，给了我工作上的知道和帮助，在实践中使自己能够充分的将所学的理论与实践结合起来，明确了自己今后的发展方向，虽然在实习的开始过程中碰到了诸如语言等方面的一些障碍，但是更使得自己明确了自身的不足努力学习，塌实工作，积极面对每一次新的机遇。

希望对您有所帮助。。。

Ⅲ 对工程建设监理的几点认识

一、工程建设实行监理的必要性
1.从管理的角度来看，过去基本由建设单位自己组织进行的建设施工管理行为中，管理人员流动大、专业性和针对性不强，严重影响了整体管理水平的提高，存在较大的人才浪费和管理费用的浪费，管理人员的专业化不能配套，而建设监理的实施能很好解决这些问题。
2.从适应市场经济、改变政府职能、与国际市场接轨的需要看，建设监理机制是从国外引进的，是人类社会进步和文明的成果，它虽然产生于西方资本主义市场经济，但同样适用于我国高速发展的社会主义经济，随着经济的全球化发展，实行全面、全过程的专业化、专家化、职业化的监督管理是社会进步趋势。

Ⅳ 对当前监理工作的几点思考

实行监理制度是我国建设领域的一项重大改革，工程项目建设监理制度自1998年开始试点实行以来，促进了工程建设项目管理体制改革和管理水平的提高，对工程质量控制、投资控制、建设工期控制和施工安全控制等方面起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建设中所产生的腐败行为，为我国的经济建设作出了重要贡献。
监理单位是专业化、社会化的中介服务机构，受业主的委托，以自身的专业技术、管理技术在工程建设工程中按照监理服务合同的规定实施“四控、两管、一协调”的监理任务，以期有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资，安全、公正地管理合同，使工程建设项目的总目标得以实现。
目前，我国的建筑市场已基本形成了监理、业主和承包商三大平等、独立的工程建设主体。我国建设监理制度推行顺利，但从我国工程监理和先进国家工程监理的水平比较，我们的建设监理体制仍然处在初期阶段，还有不少问题需要在实践中探索解决。本文通过对监理工作中存在的体制问题、对监理责任的理解问题、监理单位自身存在的问题以及应对措施的探讨供相关人士参考以求达到进一步解决建设监理制度的建设、正确认识监理单位在建设工程中的职责和加强监理单位自身建设的目的，通过监理制度的完善、监理单位素质的提高对工程建设监理在保证工程项目质量、保护国家利益和社会公共利益以及业主合法权益等方面将起到更加巨大作用和意义。
1．监理工作当前存在的主要问题：
（1）建设监理市场行为不规范，监理队伍总体素质不高；（2）监理工作不能有效贯穿工程建设项目的始终；（3）业主行为不规范，是一个普遍的现象；（4）现行法律、法规对安全监理责任不协调、各种规范性文件不协调、安全监理责任及深度不明确，安全问题是监理单位不可承受之重。
2、解决问题的措施：
2.1完善规章制度：
完善监理行业的有关法律、法规的制定，使得监理行业有章可循、有法可依。监理企业应关注建筑法修改的机遇信息，广泛开展调查研究，认真总结和思考。通过有关途径将监理行业的诉求传达到立法机构，以求立法机构在建设法规、标准和规范的修改调整过程中制定有利于监理行业发展的相关规定。如对企业资质等级的划分，资质等级标准重新界定；取消监理招投标的强制性规定，制定合理的监理取费标准，防止恶性低价竞争。
2.2强化监理委托程序
监理市场的规范化，对建设监理事业的发展十分重要。因此必须规范各方的市场行为。业主选用建设监理单位应严格按《招标投标法》的规定实行公开招标或邀请招标，直接委托应按规定办理委托手续，选择符合资质条件的单位进行监理。业主应与中标的工程监理单位签订委托监理合同，明确双方的权利、义务和责任。监管部门应强化竣工备案制度，对工程监理应招标而不招标的工程，对挂靠、转包的工程，一经查实，不予验收备案，使监理招标步入规范化的轨道。
2.3严格监理单位的资质管理
严格监理单位的资质管理，是保证市场良好秩序的重要措施。监理单位必须是自主经营，独立核算，自负盈亏的法人实体。包括一些设计科研单位、施工单位、房地产开发单位、材料设备供应单位设立的监理单位（监理部、监理公司等），也应该与母体单位脱钩。总之，监理单位都要改组成为独立的法人实体，也只有这样，才能形成真正的监理行业。
2.4提高监理队伍的素质和监理能力
监理工作本身就要求监理人员必须具备高技能、高素质。监理单位应坚持完善自身的队伍建设，从而提高企业的竞争力。不管是现行的法律法规还是业主的有关要求和社会的期望对从事监理和项目管理人员的素质要求都是较高的要求监理人员应具有技术、经济、法规和管理的综合知识以及丰富的实践经验。监理企业应具备两类工程咨询人员：一类是技术型咨询人员，他们主要提供设计，进行技术交底，以及在实施中协调和解决出现的技术问题；另一类型是管理型咨询人员，他们对项目的实施过程进行计划、组织、协调和控制，以确保工程项目投资、质量、进度及安全目标的实现。监理单位本身要注意自己的人员配置和搞好培训工作。监理单位要面发展，应具有建设工程全过程监理的能力，应当具备工程施工、设计监理能力以及工程项目前期工作的咨询能力，以适应全过程监理和咨询的需要；应具有通过经济、技术、合同控制手段来控制工程质量、工程进度、工程投资、安全文明施工的控制能力以适应全方位监理的需要。监理企业要加强内部管理制度建设，加强风险管理，实行监理责任保险制度，适当转移责任风险。
监理企业由于国家赋予的相关管理人员的法定职责，所以对人员素质的培养是很重要的，其中包括道德素质和技术素质。通过教育培训，提高监理队伍的素质和监理能力，注重对专业人员的培训，使之成为既懂技术、管理、经济和法律的复合型人才，又具有较丰富的实践经验和独立处理工程技术问题的能力；注重基础教育培训和岗位培训，不断提高监理从业人员的综合素质；注重学习型企业的塑造，加大继续教育培训的力度，以知识更新促进科技进步，推动行业发展。从提高道德素质方面来说，要提高监理人员道德素质，做到既不能滥用职权，随意向承包商索取物质要求，同时也要防止监理人员和承包商一起造假，共同欺骗业主的行为发生。
2.5规范业主的行为注重监理单位的权利：
目前部分业主对实行工程项目监理的重要性认识不够，使双方在关系协调上出现误区，监理人员的决定不能够实施，监理人员的意见不能够落实，从而导致监理工作质量低下，造成不必要的纠纷和索赔，使投资失控、进度失控和质量失控的现象不断出现，造成了很大的损失。因此业主必须认识到干预监理工作的严重后果和实施工程项目监理的重要性。监理单位的权利即监理工程师的权利应在工程建设监理合同中做出明确规定，并从以下几个方面予以区分：
（1）监理工程师的决定权：在工程承包合同议定的价格范围内，工程款支付的审核、签认；结算工程款的复核与否定，没有监理工程师的确认，业主不得支付工程款；对索赔事项的审核、确认；对设计、施工总包单位选定的分包单位的批准或否决。
（2）监理工程师的审批权：审批承包商的施工组织设计或施工方案；发布工程施工开工令、停工令、复工令；对工程中使用的材料、设备、施工质量检验；对施工进度进行检查、监督，对工程实际竣工日期提前或延误期限的签定。
（3）监理工程师的建议权：对工程建设相关事项和工程设计的建议权；有对不合格的承包商向业主提出撤换的建议权。
参建各方都必须严格按照合同要求规范自己的行为，履行自身的自责。
2.6监理单位应加强建设工程中安全法律的学习和理解
为了进一步落实《建筑法》和《安全生产法》在建筑工程领域的实施，国务院颁布了第393号令《建设工程安全生产管理条例》。《条例》规定了“工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。”但是，监理单位对如何开展监理安全管理工作以及对监理安全管理的范围、深度，还缺乏统一的认识，缺少操作性强、管理效果好的安全管理检查依据。因此，在《条例》的贯彻执行中，不可避免地遇到了如下几个主要的问题：个别工程监理单位认识错误；个别工程监理单位越俎代庖；社会上对监理安全责任行为不能认同一致；监理单位在安全管理方面的资质与费用问题
由于建设工程安全生产的监理责任已经法制化，监理单位和监理工程师要承担安全事故的责任，面临行政、经济甚至是法律上的处罚，其后果可能是十分残酷的。因此，正确认识安全监理责任的性质，制定防范监理责任的措施，是十分必要的。
（1） ．要加强职业道德教育，提高从业人员个人修养和素质，树立正确的权利观和价值观。任何时候都要坚持“质量第一、安全第一”的观点，严格按设计和工程质量验收规范进行检查验收，决不能因为个人利益牺牲国家利益和他人利益，更不能搞权钱交易。
(2)工程监理人员要加强相关法律、法规和规范、质量验收标准的学习，努力提高自身的专业技能和执法水平。对《工程建设标准强制性条文》更应该非常熟悉，因为工程建设强制性标准是技术法规，是工程建设理论和实践相结合的产物，严格贯彻和执行工程建设强制性标准是保证工程质量的核心，只有保证工程质量，才能保证工程安全，才不会出现安全隐患和安全事故。
(3) 完善监理单位安全监理保证体系建立健全监理安全责任的规章制度，确定落实监理安全责任的分管领导和归口管理的部门，在单位各级岗位职责中落实监理安全责任。
(4) 重视安全监理资料的收集、整理和保存，以便维护监理的合法权益安全监理资料必须真实、完整，能够反映监理单位及监理人员依法履行安全监理职责的全貌。安全监理资料应包括监理日记、监理月报、音像资料及事故处理资料等。
(5) 施工过程中发生工程变更，监理单位应及时评估对施工安全方面的影响，表明态度并签注意见；施工过程中，建设单位出于某种需要压缩工期实行抢工时，一方面工程监理单位应协同建设单位、施工单位完善相应施工安全措施，使“抢工”具有实施可行性；在履行合同过程中，若建设单位故意违法违规，监理单位应及时提醒、规劝，表明制止的态度。
(6) 认真履行安全监理职责，但不要越俎代庖。在安全监理工作中，监理工程师要注意《安全条例》所规定的安全监理的责任和监理合同中所约定的安全监理工作内容、职责的各条一定要做到位；但属施工单位的安全工作，监理不要越俎代疱。
工程项目监理作为一个行业，为提高工程项目建设和科学管理水平起到了极其重要的作用，从根本上保证了建设工程的质量、投资预算、建设工期及施工安全，建立监理制度是为了解决我国建设项目传统管理模式存在问题（即投资、进度、质量目标的严重失控），改革旧有建设项目管理体制。但是，目前监理工作存在的主要问题，既有制度上的缺陷，也有人为的因素，而这些问题也是监理工作发展过程中无法避免的，只有客观正确地分析所存在的问题和存在的根源，才能从根本上预防和解决，才能使监理工作得以顺利开展，才能使监理事业不断壮大，才能使我国建筑事业有序、健康地发展。

Ⅳ 工程监理存在问题及应对措施

然而，监理制度发展至今所暴露出的种种问题，以及近年来“取消监理资质”、“推行全过程工程咨询”等新政策的接连出台，不仅揭示出行业所处的困境，也将工程监理生存发展的问题摆到了明面。

1.监理单位受聘于建设单位，很难作为第三方执业，监理的独立性、公正性、科学性无法保证；

2.建设单位较少下放工程管理权，国家标准《建设工程监理规范》所要求的“质量、造价、进度控制及安全生产管理”职责名存实亡，监理角色多局限于质量控制；

3.职能限制进一步局限了监理市场的发展，激烈的竞争环境滋生了恶性竞争，进而致使行业发展陷入恶性循环……

一、监理制度改革进程

取消强制监理，是改革工程监理的主要路径：2014年，深圳率先开展了非强制监理改革试点，后逐渐将试点范围由社会工程扩大至政府工程。随后，山东、天津、湖南等省，以及成都、厦门等市相继加入非强制监理的试点行列。上海、北京两地也于2018年3月和4月相继出台了有关强制监理制度改革的政策，规定在部分工程中不再强制要求进行工程监理。

针对部分地区取消强制监理所带来的施工许可证办理、竣工验收审批问题，住建部于2018年9月修改了《建筑工程施工许可管理办法》，删除了原第四条第一款第七项：按照规定应当委托监理的工程已委托监理。这意味着，建设单位无需委托监理也可申请领取施工许可证。

试点全过程工程咨询和建筑师负责制也是不少地区的改革选择：包括陕西省、内蒙古自治区在内的十余个省份已经开始了全过程工程咨询试点；2016年起，上海浦东（16年11月）、福建厦门（17年11月）、广西壮族自治区（18年5月）、雄安新区（18年12月）这四个地区也陆续开始试点建筑师负责制。

推行工程质量保险制度代替工程监理制度，是目前工程监理制度改革的又一创新发展方向。2019年1月11日，河北雄安新区管理委员会印发《雄安新区工程建设项目招标投标管理办法（试行）》，其中第四十四条明确：结合BIM、CIM等技术应用，逐步推行工程质量保险制度代替工程监理制度；2020年3月1日，依据北京市住建委《关于优化本市建设单位工程建设管理工作的通知》，建设单位在可不聘用工程监理的项目中可通过购买工程质量潜在缺陷保险（以下简称“IDI”），由保险公司委托风险管理机构对工程建设实施管理。

二、监理行业转型机遇与趋势

随着上述改革政策的不断推进，全国取消强制工程监理的试点范围不断扩大，监理从业人员对于行业未来发展的危机与恐慌感也越发强烈。但从监理资质管理、市场需求，以及监理制度改革的深化发展来看，工程监理制度变革危机同样孕育着行业转型发展新机。

（一）从监理资质管理方面来看

首先，我国工程监理制度起步发展时间相对较晚，但行业对于监理从业人员的能力水平要求较高，尤其知识结构要求较为复杂，工程技术、法律知识、合同管理、计量知识缺一不可；加之，国内监理行业长期存在的不规范市场竞争，监理取费较低，造成监理行业出现大量的人才流失现象，这导致国内监理市场长期存在较大的人才缺口。

据注册监理工程师管理系统最新数据显示，截止2020年10月13日，全国注册监理工程师共213135人。而据估，同期全国高端监理人才的市场需求约在60万人左右。因此，客观上，国内工程监理市场对于监理人才有着较强的市场需求。

其次，从监理职业资质管理的政策动向来看，国家对于高级监理人才也表现出迫切的市场需求。

2019年12月23日，住建部与发改委联合印发《关于印发房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》，明确提出“注册监理工程师”及“担任过与拟建项目相类似的项目总监理工程师”可以担任工程总承包项目的项目经理。

2020年2月28日，住建部等四部门联合印发《监理工程师职业资格制度规定》与《监理工程师执业资格考试实施办法》，不仅指出取得监理工程师职业资格，可认定其具备工程师职称，并可作为申报高一级职称的条件；还取消此前监理工程师报考条件中的中级职称限制，将原本2年的考试周期改为4年，大大降低了监理工程师的考试门槛，提高考试通过率。

此外，随着近年来全国社保联网，认证合一查处更加严格，监理市场长期存在的挂证现象也得到一定缓解，市场对于有效监理工程师资质的需求日益强烈，这都为监理人员行业发展创造良好的市场机遇。

（二）从监理制度改革的深化发展来看

各地区积极探索取消“强制工程监理”后的代替方案，目前主要包括建设单位自营模式、外部聘请监理单位模式（政府购买服务委托监理）、实施全过程工程咨询服务管理模式、购买IDI工程质量潜在缺陷保险模式。

1.建设单位自营模式

在自营模式下，由建设单位聘请专业技术人员担任内部工程师，履行监理职责。实际履行监理职责的相应人员，属于建设单位的内部员工，而非单独的一方责任主体，其只需对建设单位（业主）负责，不承担政府赋予的责任。原有的法定监理职责由建设单位承担。

这符合近年来，国家不断压实建设单位工程质量首要责任的政策意见，能够倒逼建设单位主动重视项目监理工作的规范性与合理性，改变过往“五方责任”制度下责任边界不清晰，质量安全事故多由监理单位“买单”的情况，有利于促进监理行业的良性发展。

2.外部聘请监理单位模式

取消强制工程监理后，建设单位还可以通过委托外部监理单位的方式对项目工程进行监理服务。目前这种方式主要通过政府购买服务委托监理，即地方住建局通过政府购买服务的方式确定若干家监理单位，建设单位如需聘请外部监理单位，需通过政府网站申请，从上述监理单位中进行选择。

这种模式的最大特点，即是避免了过往工程监理投标中的不健康低价中标问题，通过政府购买服务统筹安排，确保监理单位的资质能力，规范监理执行。同时，由于监理服务费用经由住建部门按程序向财政部门提请支付，避免过往建设单位以监理费“挟制”监理单位的不规范市场现象发生。在这种监理模式下，工程监理人员有着较好的监理环境，能够有效保证监理工作的科学性、规范性与合理性，有利于监理行业的良性发展。

3.全过程工程咨询与IDI保险

除了建设单位自营模式与外部聘请模式外，部分地区还提出以“全过程工程咨询”与“IDI工程质量潜在缺陷保险”代替工程监理对工程质量、进度和造价进行有效控制。

从形式上来看，全过程工程咨询与IDI工程质量潜在缺陷保险是我国接轨国际惯例，在建设工程领域创新应用的全新工程管理模式，与工程监理制度是代替与被代替的关系。但从监理行业发展来看，无论全过程工程咨询还是IDI工程质量潜在缺陷保险，都是国内新兴的工程管理行业，客观上极为缺乏相应的专业技术、管理人才，这就为监理行业转型升级创造了良好的市场发展机遇。

以全过程工程咨询为例

工程监理的本质即为一种工程咨询管理服务，理论上的监理职能更是覆盖项目建设全生命周期的咨询管理，但碍于国内监理制度发展定位模糊，监理职能的发挥往往局限于施工阶段，并未完全体现出监理行业的原本价值。

监理行业向全过程工程咨询转型升级，能够重新塑造监理行业价值，真正发挥工程监理在项目建设全过程中的咨询管理功能，有效拓展工程监理的纵向业务延伸。

此外，IDI工程质量潜在缺陷保险中的TIS质量风险管理服务，同样具有覆盖项目建设全过程的质量监管特征，且作为独立的第三方质量管理服务机构有着良好的质监环境条件，不受建设单位、施工单位影响，能够最大限度发挥监理原有的质量安全监管功能。

Ⅵ 如何看待工程监理在工程建设中的地位和意义

就国内的监理行业来讲，大部分的还是跟书本上写的差距较大的，这已经是一个不争的事实，究其原因有很多方面，如一些规模较小、资质较低的监理单位，本身监理费用偏低，吸引不来更高素质的人才，就会从社会上随便找一些人顶替，其人员素质可想而知。

再一个监理单位的平均年龄偏高，有很多都是从施工或设计单位退休下来又反聘到监理单位从事监理工作的，这些人本身有退休工资，所以他们也不在乎监理单位的工资稍低一点。况且一些低素质的监理人员跟施工单位吃、拿、卡、要，行为相当低劣，这也给国内的监理行业造成了很坏的影响。

随着工程监理行业竞争的不断加剧，大型工程监理企业间并购整合与资本运作日趋频繁，国内优秀的工程监理生产企业愈来愈重视对行业市场的研究，特别是对企业发展环境和客户需求趋势变化的深入研究。

所以如果想要从事这个行业，我给出几点建议，

首先，选择公司资质强、规模大的监理单位，因为这样的监理单位有一定的规模，有能力去培养本公司自身员工，不断发展壮大自己，也会经常组织员工参加各种各样的培训，使本公司监理人员素质能不断提高，年龄比例逐渐趋于年轻化。

Ⅶ 浅谈对建设工程监理的几点认识

建筑工程监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家批准的工程项目建设文件，有关建筑工程的法律、法规和建筑工程监理合同及其它建筑工程合同，对建筑工程实施的监督管理。由于我国的建设监理制度起步晚，旧的建设工程管理体制还在运行并束缚着监理制度的发展；建设工程监理制度与质量监督的关系模糊；关于工程建设监理的法规制度不完善，监督引导机制不健全；对工程监理的作用、意义和监理人员的条件理解片面等原因，使我国的工程建设监理还存在许多问题，还有一些需要改进和完善的地方。
一、工程建设实行监理的必要性
1.从管理的角度来看，过去基本由建设单位自己组织进行的建设施工管理行为中，管理人员流动大、专业性和针对性不强，严重影响了整体管理水平的提高，存在较大的人才浪费和管理费用的浪费，管理人员的专业化不能配套，而建设监理的实施能很好解决这些问题。
2.从适应市场经济、改变政府职能、与国际市场接轨的需要看，建设监理机制是从国外引进的，是人类社会进步和文明的成果，它虽然产生于西方资本主义市场经济，但同样适用于我国高速发展的社会主义经济，随着经济的全球化发展，实行全面、全过程的专业化、专家化、职业化的监督管理是社会进步趋势。

Ⅷ 我国工程监理业存在的问题及对策讨论

一、绪论

1.1 工程监理的工作内涵和作用

国外发达国家的工程监理是一种以工程师为主体的工程咨询服务行业，工作涵盖从工程的决策直到工程项目建设完成的全过程的每一个阶段，包括决策、投资、设计阶段，而不是后期施工阶段的管理[1]。我国的工程监理制度起先在对工程监理工作内容进行设想的时候，与国外的情况较为符合，也是从工程的决策、可行性研究阶段开始，到后面的设计、施工和保修阶段都涵盖进去。但是当时由于我国具有提供工程项目全过程咨询服务能力的专业人才较为稀缺，并且从市场、企业等方面考量都较难达到目标设想。因此目前我国的工程监理行业提供的服务多集中于施工阶段。

我国工程监理工作可以归纳为“三控三管一协调”[2]。即工程监理单位是受建设单位的委托，根据法律法规、工程建设标准．勘察设计文件及工程承包合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。

1.2 工程监理的性质和责任

我国的工程监理的是具有双重性质的，一方面作为建设单位的代理人，另一方面又要履行行政监管职责，在工程项目的质量安全方面，维护社会群中的利益。这决定了工程监理对其所管理的工程项目，承担着民事责任、行政责任，甚至是刑事责任。

由于工程监理是受建设单位的有偿委托开展监理工作，并获得了相应的报酬，就应当履行合同所约定的义务和的责任，否则即为违约责任。同时由于工程监理是建设单位的代理人，也要履行不侵害建设单位利益的责任，否则为侵权责任。如果没有履行这两个责任，即工程监理的民事责任，就需要对其损害的利益方进行赔偿。

工程监理单位还需要承担行政责任。对于涉及工程质量安全方面工作发生了弄虚作假、违法转包、隐瞒或者谎报等，从而造成了质量事故，工程监理单位就需要面临没收非法所得、暂停执业或是吊销职业证书等行政处罚。如果违反相关国家规定，最终导致了重大质量安全事故，造成了重大的经济损失或者人员伤亡，工程项目管理中的涉及到的相关工程监理人员还会被追究刑事责任。