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你好
保定市是河北省建筑业大市,位于河北省中部,地处京津石三角腹地,辖25个县(市、区),国土面积22190平方公里,总人口1076.98万,其中农业人口901.9851万人,劳动力资源丰富,具有传统的建筑业发展优势和毗邻京、津、晋的区位优势。目前,共有建筑业企业481家,其中施工总承包企业175家(特级1家、一级14家、二级99家、三级61家),专业承包企业195家(一级7家,二级51家,三级137家)劳务分包企业111家,从业人员32万人,国家、省级劳务基地县12个。
鉴于我市具有以上发展建筑业的传统优势和毗邻京、津、晋的区位优势,我们按照省建设厅大力发展建筑业的指示精神,特别是季允石省长提出的以劳务输出为突破口的工作思路,以劳务输出为突破口,大力实施“走出去”发展战略,立足北京,拓展津、晋、沪、蒙等外埠市场占有率,努力实现由建筑业大市向建筑业强市迈进,取得了显著效果。2004年完成建筑业总产值202亿元,增加值65亿元,分别较上年增长27.9%和24%,两项指标在全省各市中继续保持领先位置。其中,外埠市场完成建筑业产值679845万元,增加值20亿元,各占全市建筑业总产值、建筑业增加值的34%、57%,为全市建筑业的快速发展起到了重要作用。截止到2004年底,我市在京建筑企业已由原来的107家增加到155家,从业人员12.3万人,产值65.7亿元,增加值 18.7 亿元。较上年分别增长19.45 %、24.6 %。在京市场份额占河北省建筑业的较大比例。下面,将我们的体会和主要做法向各位领导汇报如下:
一、北京奥运、天津大力发展城市建设、上海世博会为实施“走出去”发展创造了良好的商业机遇
北京申奥成功,给我市建筑业带来了巨大的市场空间。北京市政府投入1800亿元用于城市基础设施建设,完成900多万平方米的危房改造,以及众多的体育场馆改造、建设。据专家预测,由于承办奥运带来的直接和间接投资达5000亿至6000亿元之多,市场前景十分广阔,潜力巨大。天津市下大力气加强旧城改造工作,上海世博会的召开也为我市建筑业发展带来了广阔空间,为我市实施“走出去”发展创造了良好的商业机遇。
二、省建设厅、市政府为我市建筑业实施“走出去”发展战略创造了良好的政策环境
“走出去”是省建设厅在我省2003-2020年建筑业发展规划中提出的 “提质增速”、“科技兴业”、“走出去” 三大发展战略之一。2004年“两会”期间,季允石省长视察了我省建筑企业在京施工现场并做了重要讲话,再次作出了以劳务输出为突破口,大力实施“走出去”战略的重要指示。鉴于建筑业在发展全市经济中所处的重要战略位置,市委、市政府对发展建筑业工作也给予了高度重视、关心和支持,确立了“抢抓奥运商机,服务北京建设,实现建筑业跨越发展”的工作思路。于2003年5月份成立了以市长为组长的保定市人民政府支援首都工程建设工作领导小组,并在北京设立办公室长期指导我市建筑业企业的进京工作。各上级领导部门的政策支持,结合我市建筑业发展实际,以及当前建筑业面临的前所未有的发展机遇,使我们坚定了信念,确立了当前以劳务输出为突破口,加大服务力度,带领企业大力实施走出去发展战略,加快我市建筑业发展的奋斗目标。
三、提高队伍整体素质、加强引导,搞好服务是实施“走出去”战略的关键
(一)调整优化建筑业企业结构,提高企业核心竞争力,练好内功,为实施“走出去”发展打下良好基础。
我们主要通过政策引导和市场调控,“抓大放小”“扶优扶强”“抓大育专”,积极调整组织结构。通过实施企业资质动态管理,严格建筑企业市场的准入与清出制度,逐渐形成了全市施工总承包、专业承包、劳务分包三个层次分工协作的科学合理体系。
一是培育和发展了一批具有一级资质的市政、路桥工程的专业化总承包企业,从政策上鼓励大企业联合一批实力相对较强、信誉较好的中小企业,兼并一批经营不善、经济效益较低的企业,培育一批资本密集、技术密集,投资、规划、设计、施工一体化的大型企业集团。按照政策引导、企业资源重组的原则,推动河北建设集团等大型骨干企业以资产为纽带,采取多种形式联合中小企业,打造跨行业、跨地区、跨所有制和跨国经营的航空母舰。培育发展了一批以河北建设集团为代表的能与国内外大承包商抗衡的大型建筑企业集团。
二是大力培育具有专业技术优势的专业承包企业。鼓励和扶持实力强、有一定条件的企业积极转向符合国家投资方向和投资重点的专业建筑领域,引导一批中小企业向钢结构、装饰、地基基础、建筑幕墙等热门专业转型,走小而精、小而专、小而特的发展路子。形成与国民经济发展要求和人民生活需求相协调,交通、水利、电力、市政、钢结构专业比较配套的优势企业队伍。推动一部分实力不强的总包企业以及非等级企业和挂靠型企业向专业承包方向,以此减少总承包企业,增加专业承包企业的数量。
三是积极培育和发展劳务企业。打造经济实力雄厚、竞争能力强、社会信誉高、专业类别齐全、特别能战斗的、准军事化管理的劳务分包企业集团。
四是大力优化技术结构,提高建筑企业科技含量
鼓励和支持企业应用现代科技改造传统产业,实现建筑业由粗放型增长方式向集约型增长方式转变。以建设一支高、中级专业技术、经济管理人才和复合型人才队伍为重点,加大人才培养、引进力度。注重投入,鼓励企业增加科技投入,切实提高技术装备水平,全面提高建筑业的科技含量。
(二)以人为本、夯实基础,努力强化劳务基地管理,为实施“走出去”发展提供可靠保障。
在多年的工作实践中,我们深深认识到,保定最大的优势就是具有丰富的剩余劳动力资源。实现我市建筑业的加快发展,必须以建筑劳务的输出为突破口。为此,我们在工作中,坚持以人为本,努力强化建设劳务基地管理这一基础性的工作。狠抓了“三化”管理:一是规范化管理。相继成立了保定市建筑劳务管理办公室、保定市建筑技术培训中心、保定市建筑劳务集团公司、河北省建设职业技能鉴定站保定工作站等专业管理机构,为实现统一、归口、规范化管理,提供了组织保障。二是制度化管理。在进行了大量综合调研的基础上,制定了《保定市人民政府关于加强建筑劳务管理工作的通知》、《保定市建筑劳务管理暂行规定》、《保定市建筑工程劳务工作管理办法》、《保定市建筑劳务施工管理办法》等一系列规章制度,对建筑劳务工作实行了标准化管理。三是信息化管理。我们自行开发了《保定市建筑劳务管理信息系统》。通过网络化管理,实现了对我市建筑劳务人员资源的全方位覆盖和有方向性的调配,为全市建筑劳务的宏观调控和微观控制提供了信息保证,大大提高了建筑劳务管理工作效率。截止目前,定州、高碑店、定兴等12个劳务基地县管理日趋规范,全市建筑劳务企业已达111家,从业人员32万人。由于机构健全、制度完善、管理规范、培训到位,提高了我市建筑队伍的整体素质,为开辟、占领劳务市场打下坚实基础,基本实现了我市建筑劳务由松散、粗放型向集约化、成建制输出的转变,被河北省列为建筑劳务基地管理试点市。
(三)发挥优势,加强引导,搞好服务,大力实施“走出去”战略,立足北京努力开拓外埠市场
经过近半年的不懈努力,我局在北京市设立的“保定市建工建筑建材服务中心驻北京联络处”经北京市发展和改革委员会“京发改[2004]502号文件正式批复在北京注册备案。从而结束了我市建筑、建材业多年来在北京市没有服务和监管机构的历史。同时也为我市驻京企业在北京各项业务的开展,维护我市驻京企业的合法权益提供了有利的保障。一方面,以咨询、中介、服务的方式,为我市在京企业的施工、生产经营、市场开拓提供可靠的全方位的专业技术咨询服务;一方面,协调企业间及企业与北京有关部门的联系,指导在京企业合法经营,维护企业合法权益。
为促成多行业联合,实现设计、施工、监理、建材整体协调联动发展。以驻京联络处为平台,引进市建筑设计院进驻联络处,广泛促成合作。目前,市建筑设计院与中国建筑研究院、北京市建筑设计院已促成合作。我市第一工程监理公司与北京网桥工程监理公司合作意向已签订。按照市领导“建筑业、建材业快速并举发展”的指示精神,局领导高度重视,为了搞好此项工作,局领导亲自带队到涿州、涞水、易县的建材生产企业进行调研,确定了先展,后销,再扩大影响力的发展战略。在经过充分的市场调研和专程到北京市建材行业行政主管部门了解有关情况及相关政策法规后,在市发改委建材办的大力支持下,联络处组织保定市建材展示活动,为联络处的建筑材料配送中心的形成打下良好的基础。采取短期培训、现场考核等多种灵活形式,积极开展各种培训活动。在市人事局和省建筑培训中心及省城建中专的大力支持下,培训一线中级技术工人300多名,各专业管理人员370多名,民营工程师1000余名。为驻京企业进一步开拓北京建筑市场提供了可靠的技术和管理实力。此项工作方便了企业,解决了企业实际问题,受到了驻京企业广泛好评。积极协调保定市市有关部门,热情为企业服务。八月份,在市中小企业局组织的“关于在全市开展企业信用评价”工作中,联络处按照局领导的批示积极的组织驻京企业参加申报工作,在京施工企业全部报名参加。经市中小企业局人员来京考评审核后,已有42家企业登报公示初审基本合格。此项工作为树立企业形象,提高企业诚信度,增强企业市场竞争能力奠定了良好基础。在帮助企业解决被拖欠工程款,协助企业在京参与工程项目招投标,法律援助、信贷担保、融资等方面也进行了大量的走访、座谈、调研工作,有些工作已进入实施阶段,为联络处今后工作定位奠定了坚实基础。
在我市驻京联络处的努力下,我们不仅与北京建设部门开展了广泛的业务合作,也建立起了深厚的友谊。一年来,组织了多次业务洽谈对接活动,建立了12.3万人的建筑劳务储备队伍。并筹建了保定建材配送中心,组织我市195家建材生产企业打进了北京建材市场。尤其在抗击“非典”期间,为稳定在京施工队伍、输送建筑劳务人员做了大量卓有成效的工作,得到了各级领导的广泛赞誉,树立了保定建筑业的良好形象。
十月末,省建设厅为了扩大河北省建筑业在北京的影响,在北京组织召开“河北省建筑业劳务输出座谈会”。参加会议的有北京市建委领导和北京的各大建设集团公司,保定作为河北省建筑业大市,我们积极抢抓这次机遇,联络处做为我省在京唯一的地级市行业主管派驻机构参与了本次座谈会的组织协调工作,我们在本次座谈会上向与会的北京市各行行政主管部门领导和北京各大建设集团及省内各市县的业内人士发送了近100袋保定市建筑业和企业宣传资料, 利用省劳务座谈会广泛的宣传和介绍了我市建筑业的基本情况及劳务基地情况。保定市在会上签约项目16项,占全省签约项目的83%。会后省建设厅驻上海建管处领领导带领上海三大建设集团的负责人专程来联络处主持召开了我市劳务企业座谈会,并参观了我市驻京企业在京施工项目工地。随后,我们组织了全市十几家骨干企业负责同志前往上海考察,促进进入上海的理念,为了进一步拓展市场空间,我们与日本大木建设集团广泛接触,针对建筑施工和建材经销等合作意向进行谈判,第一轮谈判已经结束,待日方的日本本部拿出意见后,进行第二轮谈判,为保定建筑、建材业走出国门迈出了第一步。
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法定代表人:田亮
成立时间:2003-01-15
注册资本:5100万人民币
工商注册号:110228005253951
企业类型:其他有限责任公司
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