『壹』 建筑单位廉政风险点及防控措施是哪些
1.办公用品采购时坚持2人以上去采购,不固定采购地点,对于大批量的办公用品采购,要比品牌、比质量、比价格;
2.加强责任意识,强化岗位责任;
3.严格执行国家的各项法律法规;
4.认真履行办公室的岗位责任制。
5.严格按照《汽车用油管理规定》、《机动车辆管理规定》、《公务用车维修保养管理规定》进行车辆管理、使用和维修,防止发生违规行为。
『贰』 建筑工地党员要注意什么廉政风险
重点领域和关键岗位处于廉政风险的高危区位,建立岗位风险预警防范机制,是我们党在政治生活和党的廉政建设中一个具有现实意义的研究课题。在单位中,处于重点领域和特殊岗位的领导干部,一旦他们道德滑坡、决策失误,权力的执行就会发生偏差,再加上社会上诱惑很大,很难自觉抵制腐败。
一、重点领域和关键岗位廉政风险现状
近年来,上级出台了一系列政策措施预防和惩治腐败,党风廉政建设取得了显著成绩,重点领域和关键岗位的腐败行为也得到了明显遏制。但随着经济的不断发展,重点领域和关键岗位廉政建设仍然存在一些问题。
(一)对廉政风险防范的意识不强。由于受过去计划经济思想和政治体制、行政体制改革缓慢的影响,在大多数行政事业单位工作人员中,仍存在沿用计划经济时代思维模式去想问题、作决策、抓工作,廉政风险防范的意识不强。比如:有的“大锅饭”思想较严重,有的单位领导或者将本单位的资产视为小团体资产,随意处置;或者对家底不清,固定资产或者无帐,或者有帐无实,造成国有资产流失,有的视公权为私权,滥用行政审批权、财权、人事权,从中索、拿、卡、要。
(二)对重点职权人物的监管乏力。行政事业单位是人财物高度集中的单位,每个公职人员都或多或少掌握着一定的权力。稍有思想不单纯、动机不纯的人就会以国家财产谋取小团体利益和个人利益。特别是单位负责人的管理漏洞大,监督乏力,有的单位领导人集党政权力于一身,搞个人或极少数人说了算,往往一句话就能决定职工的进出升降,一支笔就可以开支大额资金;有的股(所、队)长掌握人事、资金或行政审批等权力的初始审核把关权,单位分管领导对其不好监管,有的甚至与其结成利益共同体;有的机关效率低下,作风漂浮,执法不严现象时有发生。
(三)教育管理与发展形势相脱节。一些单位干部教育管理制度不落实,忽视必要的思想政治教育和反腐倡廉教育,致使党员干部队伍思想素质得不到提高,少数同志理想信念淡化,廉政风险防范的“免疫力”下降。对人员管理抓得不紧,重业务能力轻思想作风表现的倾向在一些单位和领导同志头脑中始终不同程度存在。少数领导干部对公职人员平时出现的不良思想反映和作风表现听之任之,以为是个人小节,不必“小题大作”。个别公职人员不重视政治学习和世界观改造,对自身要求不够严格,交友不慎,廉政风险意识淡薄。
(四)廉政风险防范体制机制滞后。部分党员干部思想观念仍停留在传统观念上,自觉不自觉地用老眼光看人,用老经验办事,用老办法处理问题。对重点领域和关键岗位廉政风险敏感性不强,认识不够到位,不能根据变化着的形势任务和遇到的问题障碍尽早拿出应对措施。在工作中,依赖人的思想觉悟,缺乏必要的制度设计和流程安排以规避廉政风险。一些单位自行制定的措施规定缺乏封闭性、配套性和连惯性。从总体上看重点领域和关键岗位廉政风险防范机制制度仍处在探索形成阶段,严重滞后于当前面临的反腐斗争形势。
(五)重点领域和关键岗位的发案率居高不下。重点领域和关键岗位掌握着巨大的人、财、事、物权,在巨额利益驱动和诱惑下,其违纪违法案件发案率居高不下。据统计,2012年全国共受理工程建设领域违纪违法问题举报1.11万件,立案5956件,查实5022件,3780名党员干部受到党纪政纪处分,331名党员干部受到组织处理,1097名党员干部被移送机关;纠正土地和矿产资源开发中的违法违规问题2.75万个,3891人受到党纪政纪处分;纠正环境保护违法违规问题2.21万个,305人受到党纪政纪处分。且有的案件涉案金额之大、作案手段之直接、恶劣,令人触目惊心。如:辽宁省抚顺市国土规划局原局长江润黎、国土资源局顺城分局原局长罗亚平利用为开发商拿地、办理规划审批手续等机会搞权钱交易,甚至直接造假套取土地补偿金,敛财逾亿元,其中罗亚平一人涉贪上亿,被称为“职级最低、数额最大、手段最恶劣的女贪官”。
『叁』 铁路工程质量验收阶段廉政风险有哪些
交通基础设施建设领域腐败案件多发的原因是综合性的,既有社会大环境的影响,又有部门(行业)内部小环境的因素,既有客观原因,又有主观因素,总体上,可归纳为下列五个方面。
1.存在体制性因素。现行的交通基础设施建设体制,属于相对比较封闭的运行方式,存在着融资、投资、建设、验收、管理 “五位一体”的情况,集决策、执行、监督于一身,项目法人的设立、建管人员的任用缺乏制衡,建设项目的勘测、设计、招投标、施工、监理等各环节缺乏有效制约和监督,其本质就是“政企不分、官商一体”,这对提高工作效率、加快工程推进具有十分明显的作用,但也存在容易诱发人为因素的空隙,稍有不慎,容易导致腐败问题的发生。
2.存在制度性缺损问题。从交通工程建设的具体环节和运行程序来看,虽然各项法律法规和制度体系已基本建立,但仍然存在一些问题:在制度设计中,重制度制定,轻可操作性,使制度执行不到位;在制度的监督中,重个体监督,轻建设主体程序规范,使制度的权威性降低;在实际工作中,对工程分包、物资设备采购、设计变更、质量监理、工程验收及资金拨付等环节的监管还不够严密;在评委专家的管理上,缺乏有效的跟踪监管措施。
3.存在着监督乏力问题。剖析交通基础设施建设领域腐败案件可以发现,大多数发案单位党内监督、制度监督流于形式,存在着上级监督太远、同级监督太浅、下级监督太软、法律监督太晚的问题,这就使得监督在相当程度上依靠自我监督。在这种情况下,一些身处关键岗位、权力集中岗位的党员干部就长期处于“他律形同虚设”的境地,一旦自律的堤坝决口,腐败便是不言而喻的事。此外,为便于工作的开展,大型交通基础设施建设项目在组织实施过程中,设立各种临时性机构,如建设工程指挥部等。临时性机构人员都是从各有关职能部门抽调,其中,有些地区由于编制趋紧等因素,往往采取一人兼职多份工作的做法,事实上形成“一人身兼多份高风险岗位”的情况,无疑,更增加了廉政的风险。
4.存在着“僧多粥少”恶性竞争。由于交通建设市场总体上“僧多粥少”的情况比较突出,一些承包商为了在竞争中赢得先机,施展种种伎俩来“攻城拔寨”;不少承包人或施工者在工程建设中搞“上有政策,下有对策”,明知是违法的事,也要搞“变通”的办法;有些承包商则恶意低价中标,然后,腐蚀相关管理人员使他们放弃职责或违规行使权力,偷工减料、以次充好,获取非法的商业利益。如此“八仙过海、各显神通”的做法,恶化了交通重点基础设施建设环境,加大了廉政风险。
5.外部环境方面具有腐败的“温床”。一方面我国还处于新旧经济管理体制的转型时期,在制度安排上如何避免腐败还处于探索阶段。另一方面,社会的价值失范和道德约束乏力导致“腐文化”盛行,在传统的价值观受到冲击和被市场经济大潮的冲击下,人们思想空虚而在道德上自甘堕落的情况有了市场,直接导致了社会价值观的扭曲和腐败案件的多发。
『肆』 建设工程廉政风险点有哪些
参与方都有风险,甲方、乙方、监理、分包、政府监督机构都有不同的风险;
只要有利益关系在里面,就有廉政风险,一个有所求,一个能给予,风险就产生了。
『伍』 建筑工程质量监督站潜在廉政风险有哪些
1.执行法律法规和工程强制标准的情况,2.工程主体结构实体质量3.责任主体的质量行为,4.竣工验收监督5.对违法行为处罚