确保人防工程质量安全

1. 如何加强人防工程的建设

1、着力加强人防组织指挥能力建设。要建立健全市、县（市）、人防重点镇（街道）三级政府人防指挥部，将人防指挥延伸到基层社区，构建上下衔接、关系顺畅、灵敏高效的防空防灾指挥体制。适时组织市、县（市）、人防重点镇（街道）三级人防指挥部应急应战综合演练，推进指挥部常态化建设。要扎实推进指挥场所建设。重点要在增加人员数量、扩大队伍规模、加强业务训练上下功夫，不断提高人防专业队、民防应急救援队、志愿者服务队等队伍的应急应战救援能力。市本级的应急救援队伍定期组织开展专项训练和拉动演练。县（市）全部成立应急救援队和志愿者组织，配备必要的救援设施设备，因地制宜组织开展技能训练，确保急需之时拉得出、用得上、能管用。
2、加快推进人防信息保障能力建设。优化人防通信网络建设，完善市域无线通信网、应急指挥网数字宽带建设。建立和健全上联省人防办、下联县（市）和人防重点镇的四级互联的战时防空、平时防灾的固定指挥与机动指挥相结合的高效统一应急指挥信息保障网。
3、着力提升城市综合防护能力
一是优化人防工程布局结构。二是推进兼顾人防工程建设。三是加快疏散避难场所建设。四是加强人防工程质量管理。进一步强化人民防空工程质量管理体系，构建人防主管部门、质量监督机构和人防专业监理单位分工明确的质量监管体系，切实扭转以往重建设、轻管理的倾向，在全面提高人防结建的审批管理、工程建设的质量管理、已建工程的维护管理、建设市场的依法管理上下功夫，努力达到管理的科学化、规范化、精细化。
4、深化人防（民防）宣传教育工作。防教育要按照防空防灾一体化的要求，多渠道、多形式地组织人防(民防)教育基地建设，逐步形成多层次、多样式、不同规模的教育场所。
5、着力推进人防法制建设。要根据相关法律法规和人防工作新情况，调整配强人防行政执法领导小组，加强人防执法队伍建设，配备专（兼）职法律专业人员。认真抓好执法人员的业务培训，不断提高从业人员素质，规范执法程序，提高执法能力，确保人防政策法规的贯彻落实。
6、扎实推进基层人防工作。要认真开展人防工作进基层、进社区工作，切实加强社区人防领导小组及战时指挥机构建设，广泛开展人防（民防）宣传教育活动。

2. 人防工程施工要注意什么

使用人防工程应注意事项：
1、不得在人防工程内储存易燃、易爆、剧毒、腐蚀性、放射性物品。
2、不得在人防工程安全防护范围内进行爆破、钻探、开渠等危及人防工程的作业，不得占用、堵塞和破坏人防工程出入口，禁止向人防工程内部及其孔附近排泄废气、废水和倾倒垃圾。
3、不得擅自改造、拆除人防工程。确因城市建设需要而危及、拆除人防工程的，应经市人防战备部门批准，由建设单位采取保护措施，补（迁）建或按现行工程造价赔偿。
不得侵占人防工程用地，确需调整使用的，须经规划、土地和人防战备部门共同审查批准。
4、人防工程维修、设备设施保养，要严格执行国家有关的技术规范，建立健全工程维修保养档案。做到工程结构完好，防护密闭设备、设施性能良好，风、水、电系统工作正常，道路畅通。工程内部整洁，金属木质部件无锈蚀损坏，门扇启动灵活。
5、人防工程用作公共娱乐场所及营业性场所的，必须符合国家规定的防火、通风技术要求。地处河边湖岸的人防工程，要完善防洪设施，确保人防工程安全。

3. 人防工程质量控制的六大原则是什么

人民防空建设的基本原则是：
必须走有中国特色的建设之路，
坚持人民防空建设与经济建设相协调，与城市建设相结合；
坚持人民防空与要地防空、野战防空相结合；
坚持战时防空与平时防灾救灾相结合；
坚持长远建设与应急建设相结合；
坚持国家建设与社会、集体、个体建设相结合。

4. 人防工程质量通病防治有相应的规范吗

有人防图集，主要是口部混凝土浇筑和密闭性容易出问题，然后就是预埋管，看一下人防图集

5. 为什么要确保工程建设的质量与安全

2020收官之月！把好最后质量安全关口，保障农民工工资支付！-工保网

2、保障工程款与农民工工资支付

2020年11月5日，国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室下发《关于开展根治欠薪冬季专项行动的通知》（以下简称《通知》），决定从2020年11月6日至2021年春节前，在全国组织开展根治欠薪冬季专项行动。文件提出以《保障农民工工资支付条例》为抓手，对工程建设领域的农民工工资欠薪行为进行重点排查整治，排查内容包括：

1

排查用人单位依法按时足额支付农民工工资情况；

2

政府投资工程项目、国企项目及各类政府与社会资本合作项目审批管理、资金监管和工程款（人工费）按期足额拨付情况；

3

工程建设领域落实农民工工资专用账户、施工总承包单位代发工资、农民工实名制管理、工资保证金存储、维权信息公示等保障工资支付制度情况；

4

依法处置拖欠农民工工资违法行为，严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪情况；

5

对欠薪违法行为依法依规实施信用惩戒情况；

6

对根治欠薪工作失职失责行为依法依规追究责任情况。

《通知》还提出，对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的，要通过及时动用工资保证金、应急周转金或其他渠道筹措资金，清偿欠薪或垫付部分工资（基本生活费），帮助被拖欠工资农民工解决临时生活困难，确保社会稳定。

目前，各地方纷纷响应中央号召，积极开展冬季欠薪整治活动，如北京全市开展冬季专项行动统一执法日活动，全面启动根治欠薪冬季专项行动；天津市住房和城乡建设委员会组织召开农民工工资专用账户及根治欠薪冬季专项行动部署会；湖南省印发《湖南省2020年根治欠薪百日攻坚冬季专项行动工作方案》等。

此外，2020年9月23日住建部印发《关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》提出，要准确把握落实建设单位工程质量首要责任内涵，要求推行施工过程结算，建设单位向施工单位提供工程款支付担保。毫无疑问，这对于保障农民工工资支付有着积极作用。

响应住建部通知要求，近日来，各地在具体建设管理工作中积极落实建设单位工程质量首要责任，如此次山东省10部门联合发布《关于进一步加强房屋建筑和市政工程施工安全生产工作的若干意见》，文件将“突出建设单位首要责任”单独列明，并明确规定“凡因工程款拨付影响施工安全的，要严肃追究建设单位法定代表人和项目负责人的责任”，这也促进着建设单位工程款支付履约，有利于保障年终工程款与农民工工资支付。

岁末年终向来是各类质量安全事故、工程款与农民工支付问题的多发时间。只有把好最后的工程质量安全关口，落实建设单位工程款支付责任，保障农民工工资发放，才能令包括广大农民工群体在内的建筑行业人员、建筑市场监管人员、房屋建筑消费者过上安心年、放心年。

6. 如何做好人防工程质量监督工作

人防工程质量监督管理依据内容体归纳三种类型：

政策性规文件
政策性规文件按家、行业、区划三层：
1、家颁布政策性规文件《建筑》、《民防空》、《建设工程质量管理条例》等；
2、家关主管部门颁发政策性规文件家防主管部门颁发《民防空工程建设管理规定》、《民防空工程质量监督管理暂行办》、家建设主管部门颁发《工程质量监督工作导则》、《工程设计资质标准》等
3、各省、自治区、直辖市制定政策性规文件各省、自治区、直辖市结合本区实际制定民防空工程建设管理实施细则、民防空工程质量监督管理实施细则等

二、技术性规文件
技术性规文件按家标准行业标准划两层：
1、家标准：
《民防空工程战术技术要求》
《民防空工程设计规范》GB50225-2005
《民防空室设计规范》GB50038-2005
《民防空工程设计防火规范》（2001版）GB50098-98
《汽车库、修车、停车场设计防火规范》GB50067-97
《工程防水技术规范》GB50108-2001
《民防空工程施工及验收规范》GB50134-2004
《防水工程质量验收规范》GB50208-2002
2、行业标准：
《民防空工程防化设计规范》RFJl-97
《民防空工程防护功能平战转换设计标准》RFJl-98
《民防空工程防护设备产品质量检验标准》RFJ02-2002
《民防空指挥工程设计标准》RFJ1－99
《民防空工程电磁脉冲防护设计规范》RFJ01-2001
《民防空工程隔震设计规范》RFJ2-96
《民防空医疗救护工程设计标准》RFJ10-95
《民防空工程供电标准》RFJ3-91
《民防空工程柴油电站设计标准》RFJ2-91
《民防空工程质量检验评定标准》RFJ01-2002
《民防空工程施工安全规程》RFJ4-91
《民防空工程防化设计规范》RFJl-97

7. 如何加强人防工程建设质量监督管理

防工程质量监督管理主要依据

防工程质量监督管理依据内容体归纳三种类型：

、政策性规文件
政策性规文件按家、行业、区划三层：
1、家颁布政策性规文件《建筑》、《民防空》、《建设工程质量管理条例》等；
2、家关主管部门颁发政策性规文件家防主管部门颁发《民防空工程建设管理规定》、《民防空工程质量监督管理暂行办》、家建设主管部门颁发《工程质量监督工作导则》、《工程设计资质标准》等
3、各省、自治区、直辖市制定政策性规文件各省、自治区、直辖市结合本区实际制定民防空工程建设管理实施细则、民防空工程质量监督管理实施细则等

二、技术性规文件
技术性规文件按家标准行业标准划两层：
1、家标准：
《民防空工程战术技术要求》
《民防空工程设计规范》GB50225-2005
《民防空室设计规范》GB50038-2005
《民防空工程设计防火规范》（2001版）GB50098-98
《汽车库、修车、停车场设计防火规范》GB50067-97
《工程防水技术规范》GB50108-2001
《民防空工程施工及验收规范》GB50134-2004
《防水工程质量验收规范》GB50208-2002
2、行业标准：
《民防空工程防化设计规范》RFJl-97
《民防空工程防护功能平战转换设计标准》RFJl-98
《民防空工程防护设备产品质量检验标准》RFJ02-2002
《民防空指挥工程设计标准》RFJ1－99
《民防空工程电磁脉冲防护设计规范》RFJ01-2001
《民防空工程隔震设计规范》RFJ2-96
《民防空医疗救护工程设计标准》RFJ10-95
《民防空工程供电标准》RFJ3-91
《民防空工程柴油电站设计标准》RFJ2-91
《民防空工程质量检验评定标准》RFJ01-2002
《民防空工程施工安全规程》RFJ4-91
《民防空工程防化设计规范》RFJl-97