如何保障民生工程质量

A. 如何保障民生

好好学习一下党的十七大报告，就可以清晰地了解保障民生一些知识。

一、保障民生的原则
必须坚持以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。
要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

二、保障民生的方法
加快发展社会事业，全面改善人民生活。现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高。社会就业更加充分。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。人人享有基本医疗卫生服务。社会管理体系更加健全。

三、保障民生的具体措施如下
社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。
(一)优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。重视学前教育，关心特殊教育。更新教育观念，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质。坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。鼓励和规范社会力量兴办教育。发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。
(二)实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训。建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。积极做好高校毕业生就业工作。规范和协调劳动关系，完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益。
(三)深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。扩大转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。
(四)加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。社会保障是社会安定的重要保证。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。完善失业、工伤、生育保险制度。提高统筹层次，制定全国统一的社会保险关系转续办法。采取多种方式充实社会保障基金，加强基金监管，实现保值增值。健全社会救助体系。做好优抚安置工作。发扬人道主义精神，发展残疾人事业。加强老龄工作。强化防灾减灾工作。健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。
(五)建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。完善重大疾病防控体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力。加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，深化公立医院改革。建立国家基本药物制度，保证群众基本用药。扶持中医药和民族医药事业发展。加强医德医风建设，提高医疗服务质量。确保食品药品安全。坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。开展爱国卫生运动，发展妇幼卫生事业。
(六)完善社会管理，维护社会安定团结。社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。妥善处理人民内部矛盾，完善信访制度，健全党和政府主导的维护群众权益机制。重视社会组织建设和管理。加强流动人口服务和管理。坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。完善突发事件应急管理机制。健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，改革和加强城乡社区警务工作，依法防范和打击违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。完善国家安全战略，健全国家安全体制，高度警惕和坚决防范各种分裂、渗透、颠覆活动，切实维护国家安全。
和谐社会要靠全社会共同建设。我们要紧紧依靠人民，调动一切积极因素，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

B. 简述如何提高保障和改善民生水平

守好发展和生态两条底线，创新发展思路，发挥后发优势，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

习近平总书记指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这决定了人民立场是我们党的根本政治立场，人民利益是我们党的根本价值取向，带领人民创造美好生活是我们党始终不渝的奋斗目标。

坚持以人民为中心，必须着眼于全面推进中国特色社会主义事业，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着全体人民共同富裕不断迈进。

(2)如何保障民生工程质量扩展阅读：

中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

我国不久将全面建成小康社会，人民美好生活日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。增进民生福祉是发展的根本目的。民之所望，施政所向。

坚持以人民为中心，要求我们在着力解决好发展不平衡不充分问题上下更大功夫，在做大经济发展“蛋糕”的同时，实施更多的惠民举措，推出更多的民生工程，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，完善基本公共服务体系，让广大人民群众共享改革发展成果。

C. 如何处理好民生工程与重点工程

民生工程是造福百姓是积德的事情
重点工程更多的涉及政绩
我想做官如果先民生后重点工程，至少百姓会爱你的

D. 如何进一步保障和改善民生

1、制度建设才能保障社会各个阶层的民生权益，才能从根本上解决个人发展、社会公平以及社会稳定等问题；
2、用制度来规范公共财政资源配置；
3、用制度来规范民生工程建设与民生经济发展；
4、用制度来规范人民群众的民生参与主体；
5、用制度来规范民生绩效考核；
6、用制度来规范工资增长；
7、用制度来规范社会保障体系建设。

E. 如何着力保障和改善民生，促进社会和谐进步

① 社会主义的根本任务是发展生产力，要坚持以经济建设为中心，以人为本，
②加大政府财政对教育、卫生、文化、体育社会事业等有关民生方面的投入，满足人民不断增长的物质和文化生活需要，建立和健全社会福利制度和社会保障制度，增加城乡居民收入，切实改善民生，提高人民生活水平和生活质量。
③ 就业是民生之本，是改善民生的重大问题。要积极推进产业结构调整。
④要深化收入分配制度改革，处理好效率与公平关系；加强对经济宏观调控，稳定物价；调整税收政策，缩小贫富差距，促进社会公平，积极解决涉及人民群众切身利益的问题。

F. 如何进一步做好保障和改善民生

一、切实保障国家粮食安全。必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。坚持数量质量并重，更加注重农产品质量和食品安全，注重生产源头治理和产销全程监管。注重永续发展，转变农业发展方式，发展节水农业、循环农业。抓好粮食安全保障能力建设，加强农业基础设施建设，加快农业科技进步。

二、大力调整产业结构。要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展。坚定不移化解产能过剩，不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署。把使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用有机结合起来，坚持通过市场竞争实现优胜劣汰。政府要强化环保、安全等标准的硬约束，加大执法力度，对破坏生态环境的要严惩重罚。化解产能过剩的根本出路是创新，包括技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新、市场创新。大力发展战略性新兴产业，加快传统产业优化升级。创造环境，使企业真正成为创新主体。政府要做好加强知识产权保护、完善促进企业创新的税收政策等工作。强化激励，用好人才，使发明者、创新者能够合理分享创新收益，打破阻碍技术成果转化的瓶颈。

三、着力防控债务风险。要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务，把短期应对措施和长期制度建设结合起来，做好化解地方政府性债务风险各项工作。加强源头规范，把地方政府性债务分门别类纳入全口径预算管理，严格政府举债程序。明确责任落实，省区市政府要对本地区地方政府性债务负责任。强化教育和考核，从思想上纠正不正确的政绩导向。

四、积极促进区域协调发展。要继续深入实施区域发展总体战略，完善并创新区域政策，缩小政策单元，重视跨区域、次区域规划，提高区域政策精准性，按照市场经济一般规律制定政策。坚定不移实施主体功能区制度，使自然条件不同区域按照主体功能区定位推动发展。全面建成小康社会，要以各地发展为基础。扎扎实实打好扶贫攻坚战，让贫困地区群众生活不断好起来，贫困地区要把提高扶贫对象生活水平作为衡量政绩的主要考核指标，扶贫工作要科学规划、因地制宜、抓住重点，提高精准性、有效性、持续性。

五、着力做好保障和改善民生工作。要继续按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，统筹教育、就业、收入分配、社会保障、医药卫生、住房、食品安全、安全生产等，切实做好改善民生各项工作。把做好就业工作摆到突出位置，重点抓好高校毕业生就业和化解产能过剩中出现的下岗再就业工作。努力解决好住房问题，探索适合国情、符合发展阶段性特征的住房模式，加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给，做好棚户区改造。特大城市要注重调整供地结构，提高住宅用地比例，提高土地容积率。加大环境治理和保护生态的工作力度、投资力度、政策力度，加强区域联防联控，加强源头治理，把大气污染防治措施真正落到实处。

六、不断提高对外开放水平。要保持传统出口优势，发挥技术和大型成套装备出口对关联行业出口的带动作用，创造新的比较优势和竞争优势，扩大国内转方式调结构所需设备和技术等进口。注重制度建设和规则保障，加快推进自贸区谈判，稳步推进投资协定谈判。营造稳定、透明、公平的投资环境，切实保护投资者的合法权益。加强对走出去的宏观指导和服务，提供对外投资精准信息，简化对外投资审批程序。推进丝绸之路经济带建设，抓紧制定战略规划，加强基础设施互联互通建设。建设21世纪海上丝绸之路，加强海上通道互联互通建设，拉紧相互利益纽带。

G. 如何抓好民生工程

可以上网查，学校也发了关于民生工程的解析！！

H. 如何做好民生工程

这个不是你我考虑的问题 因为我们还不够这个档次 不在其位不谋其政

I. ，政府如何保障和改善民生

保障和改善民生，建设民生政府。
政府是为民生而建，一切为了人民，一切代表人民，一切为民谋福利。建设民生政府，就是政府要树立“公民权利本位，政府义务本位”、“以人为本，执政为民”思想，从民众最为关心、最直接、最现实的民生问题着手，以提高民生质量为宗旨，以民众是否满意为评价民生工程的唯一标准。建设民生政府，就是要重点关注就业、教育、分配、社会保障等涉及人民群众的基本生存与发展问题。就业是民生之本、固国安民之策，是人民的生活与生存之根本。要实施积极的就业政策，完善就业服务体系，创造更多的就业机会，推动全民创业，实现“人人有活干、有饭吃”。要维护劳动者的权益，推行企业人员工资集体协商，构建和谐劳动关系。教育是民生之基，是强省与富民的基础，也是人民群众的基本权利。提高全省各族人民的基本素质，必须实行教育优先的发展战略，优化教育资源配置，让城乡孩子都能无忧无虑地上学，都能公平享受优质教育资源。分配是民生之源，是人民群众休生养息的源泉。要提高城乡居民收入，深化收入分配制度改革，建立健全工资正常增长机制，逐步提高最低工资标准，实现城乡居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。社会保障是民生之依，是人民生存与发展的依托。要把老百姓都装进“社会保险箱”，使民众能够“老有所养、病有所医、居有其屋”，过上衣食无忧的生活。健全覆盖城乡居民的社会保障体系，实现人人享有基本社会保障。健全社会救助体系，积极发展社会福利和慈善事业。加快推进住房供应体系和保障性安居工程建设，做好保障性住房的公共产品回归工作，解决低收入群体的居住问题。

保障和改善民生，把民生做实。
“把民生做实”是党和政府工作的战略重点与着力点，是民生政府建设的核心内容。把民生做实，就是要合理配置公共财政资源，将保障和改善民生作为公共财政资源配置的出发点和落脚点，让公共财力和资源更多更好地用于民生工程建设。把民生做实，就是要大力发展民生经济，实施公共财政理念，把公共财政投入到公共领域，以满足民生需求为目标，真正做到服务于人民、关注民生。把民生做实，让大多数社会成员的生活水平能够随着经济社会发展而不断提升，让大多数社会成员能够有平等的机会进行自身发展。把民生做实，就是要按照投资于人的标准来选择发展模式，把财力与资源用于与人的发展直接相关的社会事业和社会发展，投入到就业、收入、教育、文化、卫生医疗、社会保障、居住等方面。把民生做实，就是要大力发展经济并转变经济增长方式。改善民生的基本前提是发展。经济不发展，就失去了保障和改善民生的物质基础，公共财政理念也将变成无本之源。经济发展必须要依托转变经济发展方式，加快传统产业改造，发展战略性新兴产业和现代服务业。

把民生做实，成效考评是标准。
民生成效表现为民众的生存状况改善、民众的发展权利提升以及民众的生活质量改善三个层次，是检测民生工程与民生经济建设的试金石，是把民生做实的测试标准。党的第十次代表大会提出“把保障和改善民生作为政绩考核评价的重要取向”，明确要求建立民生成效考评机制与考核指标，要将涵盖民众基本生存发展状况改善的恩格尔系数、基尼系数、居住条件、教育资源公平配置、劳动就业、社会保障覆盖、公共卫生体系完善、公共民生投入、劳资关系、经济增长和财政收入状况等作为民生成效的基本指标，对各级政府工作绩效进行考核。建立政府、社会、民众三者相结合的考评机制，让政府的民生工程与民生经济置于人民群众和社会各主体的监督之下。

把民生做实，人民群众是主体。
人民群众不仅是民生成效的受益者，更是民生工程与民生经济的建设者、民生绩效考评的参与者、民生制度的维护者与监督者。把民生做实，建设民生政府，离不开人民群众的广泛参与、主动参与、积极参与。人民群众的参与体现在把民生做实与民生政府建设的各个环节与过程之中，体现在参与科学决策、参与民生工程建设、参与民生经济发展、参与民生绩效考评、参与民生制度建设等方方面面。人民群众通过系列参与，将收获劳动就业与工资收入增长、收获能力提升与发展机会；人民群众通过参与，有利于提高科学决策水平，促进社会阶层流动，提升社会公平，改善民生绩效。保障人民群众的参与并发挥主体作用，需要制度层面给力，用制度固化人民群众的充分参与。

把民生做实，制度建设是保障。
现在很多民生问题实际凸显了制度缺失，保障与改善民生的持续之举是确立关注民生的价值理念与制度基础。解决公平问题、社会稳定问题、社会保障等问题，均需要制度作保障。不能以经济发展水平高低作为借口影响民生，不能搞运动式、应急式的民生工程，应该实施持续的民生制度建设。制度建设才能保障社会各个阶层的民生权益，才能从根本上解决个人发展、社会公平以及社会稳定等问题。用制度来规范公共财政资源配置，用制度来规范民生工程建设与民生经济发展，用制度来规范人民群众的民生参与主体，用制度来规范民生绩效考核，用制度来规范工资增长，用制度来规范社会保障体系建设，才能将民生问题纳入常态化管理的轨道，才能根本避免应急式、运动式的民生工程建设，才能把民生做实，才能建设好民生政府。

J. 保障和改善民生8个措施

1、统一思想，提高认识

各级人民法院要深刻领会、全面贯彻中央关于保障和改善民生的重要部署，牢固树立关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的意识，把司法为民和维护社会公平正义作为行政审判工作的出发点和落脚点，充分发挥行政审判保障和改善民生的重要职能作用。

2、公正审判，保障民生

各级人民法院要把保障和改善民生贯彻到行政审判和非诉行政案件执行的每一个环节，以积极的态度救济民权，以优质的服务减轻民负，以快捷的审理解除民忧，以公正的裁判保障民利，以有力的执行实现民愿，切实维护好、实现好、发展好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

3、要依法受理和审理好与民生密切相关的行政案件。要坚持公正司法，努力实现公平正义。

4、要切实提高审判效率，及时化解纠纷。人民群众不仅期盼司法公正，也期盼司法高效。

5、要妥善处理人民内部矛盾，促进“官”民和谐。

6、要维护和支持行政机关旨在保障和改善民生的宏观调控措施和行政执法行为。

7、要落实便民措施，方便群众诉讼。要加强诉讼过程中的释明、引导工作，使当事人知晓其诉讼权利、义务和诉讼流程。

8、加强调研，注重宣传

在认真抓好审判和执行工作的同时，各级人民法院要加强涉及民生行政案件的调查研究工作，不断总结审判经验，及时研究解决工作中存在的问题，准确把握法律、政策界限，严把案件审理的事实关、证据关、法律适用关和审判程序关，确保办案质量。

(10)如何保障民生工程质量扩展阅读

重要意义：从人权角度看，就是人的全部生存权和普遍发展权。从需求角度看，民生为与实现人的生存权利有关的全部需求和与实现人的发展权利有关的普遍需求。前者强调的是生存条件，后者追求的是生活质量，即保证生存条件的全部需求和改善生活质量的普遍需求。从责任角度看，就是党和政府施政的最高准则。

市场经济条件下创造出更多的就业岗位和更高水平的需求主要应依靠市场而非政府。税费规模庞大的结果必然导致国家干预主义的泛滥和浪费的盛行，从而损害创业与就业。

税收长期超经济增长是一把双刃剑，其危害是限制了企业和个体经济的发展，抑制了个人的成长，不利于就业，使民生恶化。从长期来看，比起扩大财政支出，而通过完善现行税制，降低经营者的税收负担，严格公正执法和提高纳税服务水平等改善民生状况更有效。