1. 建筑工程施工承包新资质的标准是什么
建筑工程施工总承包资质，目前的办理标准还没有变动，如下：
建筑总承包资质分为特级、一级、二级、三级，四个等级。总承包资质属于施工资质，办理需要从最低等级开始办理，也就是新办只可以办理三级资质，然后逐级递增，特级为顶。
办理三级总承包资质需要具备以下条件：
1.净资产800万元以上。
2.建筑注册师5人。
3.工程师6人，结构、给排水、电气等专业齐全。
4.现场管理人员齐全（现在已不考核）。
5.中级以上的技工人员不少于30人。
6.技术负责人主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。
施工总承包资质三级可承担的建筑工程为：
1.高度50米以下的工业、民用建筑工程。
2.高度70米以下的构筑物工程。
3.建筑面积1.2万平方米以下的单体工业、民用建筑工程。
4.单跨跨度27米以下的建筑工程。
2. 工程标准和工程施工标准有什么区别
从建筑施工的角度，施工规范应该是指包括由建设部，地方建设行政主管部门，建筑行业标准协会等单位发布的相关规范、规程和标准。施工规范笼统地可以分为技术规范和验收规范。技术规范侧重于指导施工过程，详细地介绍某一类施工技术的实施难点和要点，比如《大体积砼施工规范》。验收规范侧重于对工程质量提供可执行的验收标准，比如《混凝土结构工程施工质量验收规范》。施工规范具有法律效力，但国家规范、地方规范和行业规范的法律效力大小略有不同，其中一些必须强制执行的施工规范条文已汇编入《工程建设标准强制性条文》。
施工手册指的应该是比较著名的，由中国建筑工业出版社出版的《建筑施工手册》，目前最新版本是2009年编制的第四版，全书共分36章节，包含分项工程施工技术、施工安全、工程造价、工程监理、项目管理及工程招投标等内容。施工手册是以施工规范为编制依据的，作用类似于技术规范，一般比技术规范具有更高的操作指导性，但施工手册没有技术规范所具有的规范化法律效力。
打个比方，施工规范好比交通民警，而施工手册好比交通协警。交警是人民警察，是公务员，具有行政执法权；协警是合同制，是临时工，没有执法权，服从交警指挥。施工规范具有法效性，违反了要受到建设行政主管部门追究责任，施工手册没有法效性，仅供参考。施工规范是施工手册编制的依据文件，施工手册内容应符合施工规范规定。
再通俗的说，施工规范是正室，须得明媒正娶；施工手册是二奶，但求便捷实用，懂了吗？
3. 工程项目实施标准
6.4.4.1 信息标准化
（1）社会保障号标准。社会保障号是每个劳动者的一个终身不变的身份标识，根据国家和劳动部标准，社会保障号统一使用公民身份证号，这样有利于各系统之间信息的统一。
（2）统一信息分类编码。信息分类编码（Information Classifying and Coding）对象是一些最重要的数据元素，它们决定着信息的自动化处理、检索和传输的质量与效率。
应遵照《国家经济信息系统设计与应用标准化规范》和《标准化工作导则——信息分类编码规定》（GB7026-86），按“国际/国家标准-行业标准-企业标准”序列，建立起全行业的信息分类编码标准。首先要确定分类编码对象；然后要制订编码规则，即对每一编码对象要制订码长、分层和各码位意义的取值规则；最后编制编码表，即每一编码对象按既定的编码规则编制出该编码数据元素的所有可能的取值表。
（3）数据库设计标准。社会保障数据库的建设包括两个方面的内容，其一是行业内部的数据集成，以保证各部门的信息共享，从而使信息资源管理问题集中在共享数据库的标准化、规范化设计上；其二是与相关单位（政府部门、相关行业等）的信息自动化交换，特别是远程异地的信息自动化交换，使信息资源管理问题集中在数据交换标准化、规范化的协调和设计上。这两个方面共同的关键问题是信息资源管理的基础标准问题。经过借鉴和研究，数据库设计可以概括为五个基础标准：数据元素标准，信息分类编码标准，用户视图标准，概念数据库标准，逻辑数据库标准。
（4）社会保障卡技术标准。社会保障卡应符合ISO7816系列标准及劳动和社会保障部制定的社会保障卡的有关标准规范；在社会保障信息系统中，要实现社会保障卡的金融支付功能，则社会保障卡技术标准与接口规范还应符合《中国金融集成电路（IC）卡规范》。
社会保障卡技术标准与接口规范中包括三部分内容：
卡片规范。包含机电接口、卡片操作过程、字符的物理传送、复位应答、传输协议、封面样式等内容。
应用规范。包含社会保障卡的数据项、文件、命令、多应用的支持、安全机制等内容。
终端规范。包含终端的机电特性、逻辑接口、传输协议等内容。
（5）系统接口标准。社会保障信息系统包含大量信息，子系统之间的数据交换也很频繁，如果不制定规范统一的数据接口标准，将会影响各子系统之间的兼容性，也会影响有关信息的共享利用。接口标准包括各子系统之间的接口标准和子系统与大系统的接口标准。
数据交换采用复制服务器和数据文件传输两种方式，复制服务器是数据表到数据表之间的数据复制，其标准数据接口也就是数据表。数据文件传输的流程基本上是一个系统的数据应用程序将要交换的数据经过一定的处理，形成一定格式的文件包，通过各种介质（网络、IC卡、软盘等）传输到另一个系统中，在另一个系统中，再由专门的数据应用程序将接收到的文件包同样经过一定的处理，转换成自身系统的数据。从数据交换的基本流程中，可以看出接口标准的制定实际上就是传输文件包的格式的制定。为了保证社会保障信息系统的高效运转，建议采用XML格式的文件进行传输。XML文件最主要的一大应用领域就是计算机之间和计算机和其他设备之间的通讯，它有着灵活性高、自我描述、安全性高等特点。
接口标准的制定，应遵循以下几个步骤：
抽取交换数据。在各子系统的共享数据中，抽取子系统间的公用数据项。如社会保险子系统中参保职工的社会保障号、参保时间、缴费工资、缴费年限等，又如劳动保障子系统中劳动者的社会保障号、参加工作时间、基本工资、人员身份等。
构造结构完善的XML文件。完善的结构是数据交换的必要保证，应该包括控制信息和数据信息。控制信息中应该含有数据来源、数据结构、数据类型、有效范围、用户权限等信息；数据信息则按照控制信息中约束的数据结构和有效范围组织数据，并且应含有数据的校验信息。
编写独立的XML解析器。XML是业界的一项标准，所有符合XML格式的数据文件都能够被标准的解析器识别。由于XML具有自定义标记功能，XML的灵活性和扩展性使其可以对不同应用甚至是差异很大的应用间的数据进行描述，尤其是对于那些专用于记录数据的应用。另外，XML具有自我描述的特性，结果是数据可以在不同的应用间进行交换与处理而不必要求相应的应用程序是针对该数据定制的。
与原有系统的接口问题，XML转换程序。考虑到原有系统没有形成XML文件的输出组件，XML提供了相应的转换程序。它可以将原有的标准文本文件无缝的转换为XML格式文件。这样，既保证了原有系统的正常运转，又提供了向新系统过渡的平滑条件。
6.4.4.2 工程管理标准
工程管理是指为使工程项目取得成功所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。对于像社会保障信息系统这样重大的工程项目，为了确保其成功，必须采用程序化的、具有全面性和科学性的项目管理方法。建议按照国际标准化组织颁布的ISO9000系列标准来管理社会保障信息系统工程项目。ISO 9000国际标准是由许多国家的质量管理专家总结了许多国家的质量管理经验，经过多年的研究后制订的，是一套既有理论基础又有实践背景的标准。
从ISO 9000族标准的内容可以看出，编制和使用文件是具有高增值的活动。只要认真地实施适宜的文件，便能有效地控制产品质量，提高工作效率，降低质量损失，不断完善体系等作用，使企业既能获得可观的经济增值，又能获得在信誉上的无形增值。
质量体系文件是通向质量的交通图，界定了职责和权限，处理好相互间的接口，使质量体系成为职责分明协调一致的有机整体；给出了最好的、最实际的达到质量目标的方法；文件作为企业的法规，通过认真的实施，达到预期的目标。质量体系文件又是质量审核的依据，证明过程已经被确定；证明程序已被认可并已展开和实施；证明其处于更改控制中。质量体系文件又是质量改进的保障，依据文件确定如何实施工作及怎样评价业绩；增强了理想效果的测量结果的可比性和可信度；把质量改进纳入文件，效果能得到巩固。质量体系文件又有平衡培训和需求的作用，文件作为培训全体员工的教材；寻求文件内容与技能和培训内容之间的适宜和平衡，保证认真实施质量体系，不断取得成果。
4. 建设工程类的技术标准，当新标准出台后，就标准是否还有效力
住房和城乡建设部2014年11月6日下发《建筑业企业资质标准》，本标准自2015年1月1日起施行。原建设部印发的《建筑业企业资质等级标准》(建建[2001]82号)同时废止。
新《建筑业企业资质标准》由住建部会同国务院有关部门制定，是对国务院关于行政审批制度改革要求的响应，基本体现了《住房城乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意见》(建市[2014]92号)关于建立统一开放的建筑市场体系、推进行政审批制度改革的要求。
总体利好表现
与《建筑业企业资质等级标准》(建建[2001]82号)对比，新《建筑业企业资质标准》明确规定了各类别施工企业一级、二级、三级资质注册建造师数量以及专业(特级资质暂未公布)，其中变化较为明显的有：
1.各类别二级企业资质对一级建造师数量要求明显增加。
2.各类别三级企业资质由三级项目经理证改为注册建造师。
对于大家一直关注是否取消一级建造师、二级建造师考试的问题，根据此通知可以推断是不会取消的，而且根据两次通知间隔时间推断，在未来很长时间内建造师制度不会有明显变化，需求仍会随着建筑行业的发展而继续增加，大家可安心备考，早日通过考试。
关于施工总承包资质
变化一：施工总承包资质类别数量保持不变，但部分名称改变
施工总承包资质的类别数量未变，仍为12个，但部分类别的名称发生变化，具体见下表：
表1：施工总承包资质类别新、旧标准差异表
如上表所示，首先，所有施工总承包资质名称中去掉了“企业”二字；其次，四个类别的施工总承包资质名称发生了变化(见标红部分)，其中“房屋建筑工程”变为 “建筑工程”，“冶炼工程”变为“冶金工程”，“化工石油工程”变为“石油化工工程”，“机电安装工程”变为“机电工程”。
变化二：施工总承包资质的考核指标有增减，但标准适当提高
新《建筑业企业资质标准》在企业资产、企业主要人员、企业工程业绩这三大方面，与《旧标准》相比，要求明显提高。下面以电力工程施工总承包一级资质标准为例，列表说明如下：
表2：“电力工程施工总承包一级资质”考核指标新、旧标准差异一览表
如上表所示，“电力工程施工总承包一级资质”新、旧标准在具体考核指标上至少有如下八点变化：
一、 取消了对企业注册资本金的要求。考虑到注册资本并不能客观反映企业的经济实力，同时适应新《公司法》(自2014年3月1日起施行)关于取消最低注册资本 限制的规定，新《建筑业企业资质标准》取消了《旧标准》中对申请电力工程施工总承包一级资质以及其他资质企业的注册资本金要求。
二、适当提高了对企业净资产的要求。这是考虑到企业的发展和物价上涨的因素，以及对企业与其承包工程规模相适应的赔偿责任承担能力的体现。
三、 明确了对注册建造师等级、数量及专业的要求。我国于2002年取消了对项目经理资质的核准，项目经理行政审批制度逐步由国家注册建造师执业资格制度代替， 并于2008年停止使用建筑业企业项目经理资质证书。为适应这一变化，新标准将旧标准对项目经理人数的要求改为了对注册建造师人数的要求，并明确规定需为 机电工程专业一级注册建造师，人数不少于15人。虽然人员总数由20人变为15人，看似减少了，但由于新《建筑业企业资质标准》强调必须为机电工程专业一 级注册建造师执业资格证书，因此实际上提高了资质标准对注册建造师的要求。
关于注册建造师数量及专业要求，一个明显的变化是各类别的二级企业资质对一级建造师数量要求明显增加。此外，新《建筑业企业资质标准》的公布，在一定程度上消除了前段时间舆论对于取消注册建造师制度的疑虑。
四、减少了对高级职称人员的要求。取消了对企业经理、总会计师、总经济师具有高级职称的要求，强调技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有电力工程相关专业高级职称。
五、强调了对中级职称人员专业性的要求。新《建筑业企业资质标准》将中级以上职称人员数量要求从100人减少为60人，但强调上述人员所取得的职称必须是电力工程相关专业职称。
六、增加了对持证上岗人员的要求。新《建筑业企业资质标准》强调持有岗位证书(五大员等)的施工现场管理人员不少于50人，且经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于150人。这在《旧标准》中是没有的。
七、 减少了工程业绩中的施工类型，但适当提高了规模标准。如，“累计电站装机容量”由150万千瓦以上提高到180万千瓦以上；“单机容量60万千瓦机组，或 2台单机容量30万千瓦机组，或4台单机容量20万千瓦机组整体工程”合并后提高标准为“单机容量20万千瓦机组累计6台”。需要说明的是，新《建筑业企 业资质标准》明确规定了“本标准要求的工程业绩是指申请资质企业依法承担并独立完成的工程业绩。”
八、取消了对“近3年最高年工程结算收入”、“施工机械和质量检测设备”这两项指标的具体要求。
变化三：施工总承包资质承包范围新增水力发电、取消单项合同金额限制：
新 《建筑业企业资质标准》规定电力工程施工总承包一级资质的承包工程范围为：“可承担各类发电工程、各种电压等级送电线路和变电站工程的施工。”同时明确： “电力工程是指与电能的生产、输送及分配有关的工程。包括火力发电、水力发电、核能发电、风电、太阳能及其它能源发电、输配电等工程及其配套工程。”《旧 标准》规定：“电力工程包括火电站、核电站、风力电站、太阳能电站工程，送变电工程。”即，新《建筑业企业资质标准》将水力发电工程纳入了电力工程施工总 承包的承包范围。
新 《建筑业企业资质标准》所规定的电力工程施工总承包一级资质的承包工程范围与《旧标准》中“可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的各种类型火电厂 (含燃煤、燃气、燃油)、风力电站、太阳能电站、核电站及辅助生产设施；各种电压等级的送电线路和变电站整体工程施工总承包。”的规定相比，明显的变化在 于取消了“单项合同金额不超过企业注册资本金5倍”的限制。
此外，需要特别说明的是，新《建筑业企业资质标准》并未对施工总承包企业特级资质标准进行修订，施工总承包特级资质标准将另行制定。目前仍按原建设部《施工总承包企业特级资质标准》(建市[2007]72号)规定执行。
变化四：调整了4类施工总承包资质的等级划分：
表3：施工总承包资质等级划分新、旧标准变化一览表
如上表所示，上述四类施工总承包资质的等级划分均增加了“三级”资质。
关于专业承包资质
此 次新《建筑业企业资质标准》对于专业承包资质的修订变化很大，专业承包资质类别由60个减少为36个。首先，对可由市场自主选择、行业自律进行调节或不符 合现行法律法规和职能要求的19个专业承包资质予以取消；其次，对部分专业划分过细、市场需求较少、经营业务相近的专业承包资质予以合并；最后，对9个专 业承包资质类别的等级划分进行了调整。
变化五：取消了19个专业承包资质类别：
表4：取消19个专业承包资质类别一览表：
变化六：合并了若干专业承包资质类别，部分类别名称发生变化：
表5：专业承包资质类别合并、名称变更一览表：
如上表所示，新《建筑业企业资质标准》中的“16、电子与智能化工程专业承包”、“18、防水防腐保温工程专业承包”、“40、港航设备安装及水上交管工程 专业承包”三个类别是由《旧标准》中若干类别合并而成。此外，“附着升降脚手架专业承包”资质类别已扩大为“模板脚手架专业承包”。
变化七：调整了9类专业承包资质的等级划分
表6：专业承包资质等级划分新、旧标准变化一览表
如上表所示，9个专业承包资质类别的等级划分发生变化，除“公路交通工程专业承包”和“预拌混凝土专业承包”变化较为特殊外，“桥梁工程专业承包”和“隧道 工程专业承包”增加了“三级”资质；“电子与智能化工程专业承包”、“消防设施工程专业承包”、“防水防腐保温工程专业承包”、“建筑装修装饰工程专业承 包”和“建筑幕墙工程专业承包”五个类别均取消了“三级”资质。可见，专业承包资质的等级划分总体变化趋势是减少层级。
此外，新《建筑业企业资质标准》对于专业承包资质标准考核指标的修订，总体变化与施工总承包资质标准的修订思路和逻辑基本相同，具体可查新《建筑业企业资质标准》第二部分“(二)专业承包序列资质标准”相关规定。
需要特别指出的是，工程实践中一直存在着关于具有施工总承包资质的承包商能否承揽由业主单独发包的专业工程的争议。对此问题，新《建筑业企业资质标准》给出 了明确规定：“设有专业承包资质的专业工程单独发包时，应由取得相应专业承包资质的企业承担。”据此，新《建筑业企业资质标准》施行后，设有专业承包资质 的36类专业工程单独发包时，如钢结构工程、建筑幕墙工程、建筑机电安装工程、环保工程、输变电工程、核工程、海洋石油工程专业承包等专业工程，应由取得 相应专业承包资质的企业承担，而未取得该项专业承包资质的施工总承包企业则不应承揽该类专业工程。
关于施工劳务资质
变化八：不再区分劳务资质类别和划分等级：
《旧标准》对劳务分包资质共划分了13个类别，分别为木工作业、砌筑作业、抹灰作业、石制作、油漆作业、钢筋作业、混凝土作业、脚手架作业、模板作业、焊接作 业、水暖电安装作业、钣金作业、架线作业，且部分类别还划分为一级、二级两个等级。但是上述规定在实践中常常碰到如下问题：
一是，上述13个类别的劳务分包资质主要是基于房屋建筑工程进行划分的，具有明显的局限性，难以适应其他工程如电力工程、港口与航道等工程的劳务作业分包需求，在一定程度上限制和阻碍了劳务分包企业的发展。
二是，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(法释〔2004〕14号)第一条第(一)项规定，承包人未取得建筑施工企 业资质的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定施工合同无效。第七条规定，具有劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人签订的劳务分包合 同，当事人以转包建设工程违反法律规定为由请求确认无效的，不予支持。可见，合法劳务分包的基础是承包人取得“劳务作业法定资质”。但上述13个劳务分包 资质类别划分的先天局限性，直接导致了其他工程领域内的大量劳务作业承包处于无法定资质的违法状态。
考虑到劳务分包资质划分及劳务分包市场所存在的问题，新《建筑业企业资质标准》明确规定：“施工劳务序列不分类别和等级。”
变化九：取消了施工劳务企业的承包业务范围限制：
与不再区分劳务资质类别和划分等级相对应，新《建筑业企业资质标准》取消了劳务资质承包业务范围的限制。新《建筑业企业资质标准》明确规定，取得施工劳务资质的企业“可承担各类施工劳务作业。”
变化十：提高了施工劳务企业的资质标准要求：
新《建筑业企业资质标准》在取消了劳务资质类别和等级划分以及承包业务范围限制的同时，为了增强施工劳务企业的履约能力和风险承担能力，适当提高了施工劳务企业的资质标准。具体如下：
一、取消了原先对注册资本金10万元到50万元不等的要求，但是增加了企业净资产200万元以上的要求。
二、明确强调施工劳务企业必须“具有固定的经营场所”。这既是为了规范和减少目前建筑市场上出现的“空壳”劳务企业(即只有劳务资质而没有固定经营场所，主要从事代开发票和出借资质的违法行为)，同时也是为了加强对劳务作业工人合法劳动权益的保障。
三、明确要求技术负责人应“具有工程序列中级以上职称或高级工以上资格”。与《旧标准》中“具有相关专业助理工程师或技师以上”的要求相比明显提高。
四、提高了对持证上岗人员和考核或培训合格人员的要求。新《建筑业企业资质标准》规定：“持有岗位证书的施工现场管理人员不少于5人，且施工员、质量员、安全员、劳务员等人员齐全；经考核或培训合格的技术工人不少于50人。”
五、取消了对“工程业绩”、“近3年最高年完成劳务分包合同额”和“与作业分包范围相适应的机具”这三项指标的具体要求。
总体而言，新《建筑业企业资质标准》基本响应了完善建筑市场法规建设、创新建筑市场监管方式、促进建筑行业发展、简政放权简化资质标准、积极推进行政审批制 度改革等国家宏观政策的要求，体现了建筑市场深化改革的趋势和方向。建设工程各参与方应当予以高度重视，并密切关注相关配套规定，如正在修订中的《建筑业 企业资质管理规定》等。
各专业细化分析新标准颁布后，各专业需求数量分析(仅就总承包资质分析)：
1、人数较多的专业，但需求量没有变化的：公路
公路新旧资质都要求15个本专业一建，众多资质中，旧标准公路资质要求本专业。新标准对一建专业要求不变，数量要求不变，需求量就没有什么变化了。
2、需求量增加较多的专业：机电、市政
新标准中多个专业要求有机电一建，需求量自然增加。
市政专业一建数量比公路略少，但市政企业远多于公路企业，并且近几年资质审批中，公路资质审批数量也远少于市政资质，东部省份一年能过10多个市政资质，也就过一两个公路资质。
市政资质原来不要求本专业一建，现在要求了，市政企业数量众多，要全部换成本专业，需求数量也就增加了。
3、需求量增加，但不如机电市政多的：水利
水利一级原来就要求本专业一建15个，新标准没变化；水利二级资质要求6个一建，但水利二级资质的企业不如市政多，水利一建需求数量增加，但不如机电、市政增幅那么大
4、需求数量可能减少的专业：建筑
原 标准除了公路、水利资质，其他的资质都不要求本专业一建，好多企业资质本专业一建也就占三分之一，因建筑一建人数众多，价格适中，都用建筑专业一建来补充 数量。现在要求本专业一建了，不能用其他专业替换了，人数众多的建筑一建需求数量会减少，至少不会增加，虽然房建企业众多，但经不住建筑一建人多。
5、其他小众专业：需求量变化不大
铁路、港航、民航、矿业、通信，这些专业不管是有资质的企业，还有一建持证人员，都是小众的，需求数量可能略有增加，但本身有资质的企业少，需求量变化波动不会很大。
办资质找南京润利，我上次就在哪里办的，正很快就到手了。
5. 建筑工程资质新标准与老标准有什么区别
一、建筑施工工程总承包资质数量未变，仍为12个。
二、专业承包资质有原来的60个变为36个。
三、劳务分包资质不再分类别和等级。
四、工程业绩定义发生变化：申请资质企业依法承揽并独立完成的工程业绩。
五、“企业主要人员”年龄限60周岁以下，且企业主要人员包含了“建造师、技术负责人、职称人员、岗位证书人员、中级工及技术工”。
六、所有的资质名称中去掉“企业”两个字。
七、资质标准对企业资产考核的要求不在包含“注册资本”，只对“净资产”提出要求，且要求都比以前标准有所提高。
八、建筑工程总承包特级资质标准不包含在本标准中。
九、资质标准不在对企业经理、总工程师、总会计师进行要求，只对技术负责人提出要求。
十、企业对人员的要求中增加“岗位证书人员”、“中级工技术工”等的数量要求。
十一、工程业绩中施工类型减少（将部分类型合并），同时对类型数量要求减少。
十二、建筑施工工程总承包资质名称变化统计
1、“房屋建筑工程施工总承包企业资质”变为“建筑工程施工总承包资质”
2、“冶炼工程施工总承包企业资质等级标准”变为“冶金工程总承包资质”