Ⅰ 我国电子政务发展的现状,问题及对策
我国电子政务发展过程中出现的主要问题及应对措施
1、 对电子政务缺乏理性认识
国内的一些电子政务方案非常宏观，功能、效益设计得非常大，非常全面，可是实际效果却不尽如人意，往往会出现巨大的电子政务投资和与之不相适应的、相对比较薄弱的电子政务应用之间的矛盾。这些总体性的框架建设，项目涉及面铺得很大，却事事做不深透。
之所以出现这种问题，在于我们对电子政务项目缺少恰当的定位。面面俱到的整体性方案是没有什么意义的。有效的做法是：选好一个最能取得应用效果的具体项目，做深、做透、做好配套的各个环节。一个项目成功了，再来扩展。
电子政务需要的是求真务实地推进。将电子政务目标定位低一点，项目选择小一点，不会有什么太大的损失，待有了能力后再扩展也不迟；相反，如果好高骛远、眼高手低，那将会非常危险。
2、 信息孤岛问题
由于我国电子政务是在各级政府、不同部门中分别进行的，没有统一的战略规划，各部门之间相互封闭，相当一部分已建成的电子政务系统模式不统一，这些独立的、异构的、封闭的系统使得彼此之间难以实现互联互通，从而成为一个个“信息孤岛”。
信息孤岛使得各部门之间的各种系统难以兼容，信息资源难以共享，相互封闭、互不相通，不仅浪费了大量的财力和时间，而且大量的信息资源不能充分发挥应有的作用。
缺乏电子政务统一标准，是产生这些“信息孤岛”的主要原因。
国内外电子政务建设的实践证明，电子政务建设必须有标准化的支持，尤其要发挥标准化的导向作用，以确保其技术上的协调一致和整体效能的实现。标准化是电子政务建设的基础性工作，它将各个业务环节有机地连接起来，并为彼此间的协同工作提供技术准则。通过标准化的协调和优化功能，能保证电子政务建设少走弯路、提高效率、确保系统的安全可靠。统一标准是互联互通、信息共享和业务协同的基础。
一方面，国家通过出台宏观的电子政务标准化指南，来规范和统一现有的标准。但由于我国不同政府部门之间、各级政府之间、不同区域之间对电子政务的需求差别较大，在国家标准的宏观指导下，还应该制定地方标准和部门标准。另一方面，国家应鼓励具有一定技术实力的企业积极参与到标准的制定工作中来，为电子政务建设出力。在标准完善、改进和制定工作中，可以借鉴一些厂商开发的电子政务示范工程中的先进技术和规范，使之成为部门和地方标准的一部分。
总之，标准要为电子政务建设服务，电子政务建设要促进标准发展。
3、数字鸿沟问题
数字鸿沟，一般也被称为信息富有者和信息贫困者之间的鸿沟。
数字鸿沟是一个普遍性的世界现象，由于经济水平的差距和区域特色的不同，它广泛地存在于发达国家与发展中国家之间、发展中国家之间以及一国的不同地区之间。我国也不例外，城乡差距明显，沿海和内地的地区差距显著，某些落后地区刚刚解决温饱问题，数字鸿沟不可避免地出现了。
那么，我们怎样去跨越数字鸿沟呢？
首先，政府部门要积极推动整体信息化建设，解决因为年龄、地域、经济条件等客观因素导致的数字鸿沟问题，信息化不仅要覆盖年轻人群，更要覆盖中老年人以及广大农民，尽力满足弱势群体对信息技术的需要。
第二，加快电子社区建设，为广大公众提供廉价、便捷的上网平台。
最后，应该利用多样化的手段去服务于公众。信息化的最终目标就是要让人民得到更快捷、满意的服务，因此基于不同的客观条件，网站、广播、电话等多种手段可以让公众自由选择，争取让所有人都可以享受到政府提供的服务。
4、电子政务不能搞无米之炊
在国内电子政务建设中，“重开发，轻应用；重硬件，轻软件；重管理，轻服务”的现象比较普遍。尤其是重网络建设、轻政务信息资源的开发和应用的问题比较突出。我们会发现，在一些政府网站上，只介绍政策法规、联络方式等静态信息，政府新闻发布占据主要地位。而表格下载，网上申请等为公众带来更多价值的在线服务寥寥无几，这会形成“有路无车”、“有车无货”、“有电子无政务”的尴尬局面。
为了实现电子政务建设的主要目标，我们要利用电子化手段，加快政务信息资源的开发、集成与整合，建立健全基础性、战略性的政务数据库。从一定意义上讲，充实实在的政务信息是电子政务成败的关键。否则，电子政务将会是无源之水、无本之木，不可能有持久的生命力。
Ⅱ 我国信息安全管理的现状、问题及其对策
我国信息安全管理的现状、问题及其对策
摘要：信息安全是国家安全的基础和关键。在信息安全保障的三大要素(人员、技术、管理)中，管理要素的地位和作用越来越受到重视。理解并重视管理对信息安全的关键作用，对于真正实现信息安全目标来说尤其重要。本文分析了信息安全管理的现状，并着重讨论了加强信息安全管理的策略。
关键词：信息安全；管理；现状；策略
信息安全管理是随着信息和信息安金的发展而发展的。在信息社会中，一方面信息已经成为人类的重要资产，在政治、经济、军事、教育、科技、生活等方面发挥着重要作用，另一方面由于计算机技术的迅猛发展而带来的信息安全问题正变得日益突出。由于信息具有易传播、易扩散、易损毁的特点，信息资产比传统的实物资产更加脆弱，更容易受到损害，这样将使组织在业务运作过程巾面临巨大的风险。这种风险主要来源于组织管理、信息系统、信息基础设施等方面的固有薄弱环节和漏洞， 以及大量存在于组织内外的各种威胁， 因此对信启、系统需要加以严格管理和妥善保护，信息安全管理也随之产生。
1、国内信息安全管理现状
1．1在国家宏观信息安全管理方面的问题
(1)法律法规问题。健全的信息安 法律法规体系是确保国家信息安全的基础，是信息安全的第一道防线。我国已建立了法律、行政法规与部门规章及规范性文件等三个层面的有关信息安全的法律法规体系，对组织与个人的信息安全行为提出了安全要求。但是我国的法律法规体系还存在缺陷，一是现有的法律法规存在不完善的地方，如法律法规之间有内容重复交叉， 同一行为有多个行政处罚主体，有的规章与行政法规相互抵触，处罚幅度不�6�8一致；二是法律法规建设跟不上信息技术发展的需要，这主要涉及网络规划与建设、网络管理与经营、网络安全、数据的法律保护、电子资金划转的法律认证、计算机犯罪、刑事立法、计算机证据的法律效力等方面的法律法规缺乏。
(2)管理问题。管理包括三个层次的内容：组织建设、制度建设和人员意识。组织建设是指有关信息安全管理机构的建设。信息安全的管理包括安全规划、风险管理、应急计划、安全教育培训、安全系统的评估、安全认证等多方面的内容，因此只靠一个机构是无法解决这些问题的。在各信息安全管理机构之问，要有明确的分工，以避免“政出多门”和“政策拉车”现象的发生。需要建立切实可行的规章制度，即进行制度建设，以保证信息安全。如对人的管理，需要解决多人负责、责仔到人的问题，任期有限的问题，职责分离的问题，最小权限的问题等。有了组织机构和相应的制度，还需要领导的高度重视和群防群治，即强化人员的安全意识，这需要信息安全意识的教育和培训，以及对信息安伞问题的高度重视。
(3)国家信息基础设施建设问题。目前构成我国信息基础设施的网络、硬件、软件等产品几乎完全是建立在外国的核心信息技术之上的。关于国家信息基础设施方面存在的问题已引起国家的高度重视。如“十五”期问，国家863计划和科技攻关的重要项目就有“信息安全与电子政务”和“金融信息化”两个有关信息安全的研究项目；2002年1月1日开始实施的《电信业务经营许可证管理办法》明确要求：电信产品软件商不能在软件上预留“后门”，外国供货商不能远程登录中国电信商的操作系统，高级 管系统要用国内可靠机构开发的软件产品。
1．2我国在微观信息安全管理方面存在的问题主要表现
(1)缺乏信息安全意识与明确的信息安全方针。大多数组织的最高管理层对信息资产所面临威胁的严重性认识不足，或者仅局限于IT方面的安全，没有形成一个合理的信息安拿方针来指导组织的信息安全管理工作，这表现为缺乏完整的信息安全管理制度，缺乏对员工进行必要的安全法律法规和防范安全风险的教育与培训，现有的安全规章组织未必能严格实施等。
(2)重视安全技术，轻视安全管理。目前组织普遍采用现代通信、计算机和网络技术来构建信息系统，以提高组织效碍暑与竞争能力，但相应的管理措施不到位，如系统的运行、维护和开发等岗位不清，职责不分，存在一人身兼数职现象。
(3)安全管理缺乏系统管理的思想。大多数组织现有的安全管理模式仍是传统的管理方法，出现了问题才去想补救的办法，是一种就事论事、静态的管理，不是建立在安全风险评估基础上的动态的持续改进管理方法。
2、国外信息安全管理现状
国际上信息安全管理近几年的发展主要包括以下几个方面。
(1)制订信息安全发展战略和计划。制订发展战略和计划是发达国家一贯的作法。美、俄、日国家都已经或正在制订自己的信息安全发展战略和发展计划，确保信息安全沿着正确的方向发展。
(2)加强信息安全立法，实现统一和规范管理。以法律的形式规定和规范信息安全工作是有效实施安全措施的最有力保证。制订网络信息安全规则的先锋是各大门户网站，美国的雅虎和美国在线等网站都在实践中形成了一套自己的信息安全管理办法。2000年1O月5日美参议院通过了《互联网网络完备性及关键设备保护法案》。2000年9月，俄罗斯实施了关于网络信息安全的法律。
(3)步入标准化与系统化管理时代。随着2O世纪8O年代IS09000质量管理标准的出现及随后在全世界的推广应用，系统管理的思想在其他管理领域也被借鉴与采用，信息安全管理也同样在2O世纪9O年代步入了标准化与系统化管理的时代。1995年英国率先推出了BS7799信息安全管理标准，该标准于2000年被国际标准化组织认可为国际标准ISO／IEC17799。现在该标准已引起许多国家与地区的重视，在一些国家已经被推广与应用；组织贯彻实施该标准可以对信息安全风险进行全面系统的管理，从而实现组织信息安全。与此同时，其他国家以及组织也提出了很多与信息安全管理相关的标准。
3、加强信息安全管理的策略
随着国民经济和社会信息化进程的全面加快，信息安全管理工作面临着越来越严峻的形势和挑战。从总体上看，当前，我国的信息安全管理工作尚处于起步阶段，基础薄弱，水平不高，存在许多亟待解决的问题，我们要以全局性的眼光，加强信息安全的组织管理工作。
(1)建立集中统一、分工协作、各司其职的信息安全管理机制。信息安伞保障的关键在于组织领导，要从根本上加强我国的信息安全保障工作，必须建立全国集中统一、分工协作、各司其职的信息安全管理机制。一是国家应建立能够协调维护各种安全利益的综合职能机构，成立有高度权威的国家信息安全委员会，作为国务院信息化领导小组的常设委员会， 以改变目前在维护国家信息安全中各部门条块分割、职责不清、多头管理、协调不力和政出多门的现状；二是各个职能部门要形成一个分工明确、责任落实、相互衔接、有机配合的组织管理体系，按照“谁主管、谁负责”的原则，共同履行信息安全管理的职责；三是尽早建立省、市两级比较完善的信息安全领导管理体系， 以便积极调动各种资源主动配合和协调信息安全保障工作，形成纵横结合的信息安全协调与信息共享机制； 四是充分调动政府、企业和个人的积极性，实现有机联动，形成合力，共同构筑国家信息安全保障体系；五是健全和完善信息安全责任体系，要求各部门、各单位明确信息安全工作负责人，配备相应的信息安全员，把信息安全责任真正落实到人。
(2)加强信息安全法制建设，为信息安全管理提供执法依据。作为信息安全保障体系的重要部分，相关法律法规和标准体系的建设已经势在必行。下一步，应着力建立健全信息安全法律法规体系；同时，要注重和加强信息安全执法队伍的建设；各信息安全职能部门的执法活动必须严格按照法律规定的权限和程序进行，正确行使权力和履行职责，保护企业和公民的合法权益，打击网络违法犯罪；各有关主管部门和运营单位要积极支持执法机关工作，履行应尽的义务；社会团体、企业和个人要认真履行法律规定的信息安全责任和义务，在信息网络环境中依法开展活动。
(3)采取有效措施，积极推进信息安全等级保护工作的顺利开展。实行信息安全等级保护是国家解决信息安全保护问题的基本政策。信息安全等级保护是信息系统的社会价值和经济价值保护的客观要求，即按信息的敏感和重要程度、系统应用性质和资严价值、部门重要程度，分级采取科学、合理的保护措施；对于涉及国计民生的国家关键信息基础设施应分级加以重点保护；适度保护，效费合理，避免盲目和浪费。国家实行信息安全等级保护，必须从总体战略角度考虑，把握关键环节，建立长效保护机制。当前，信息安全等级保护的试点工作已积累了一定的经验，为推动信息安全等级保护工作的伞面开展，应着力做好以下几个方面的工作：明确信息系统等级保护各方责任；制定各项信息安全等级保护管理制度；制定、完善信息安全等级保护管理规范和技术标准体系；依托社会技术力量，组建技术支撑体系；研制开发信息安全等级保护备案、检测、评估信息系统和技术
工具；加强宣传、培训工作等等。
(4)努力探索，创立新形势下的信息网络违法犯罪防范打击体系。近年来，我国在打击网络违法犯罪方面做了大量的工作，也取得了很火的成绩，但是随着信息技术的不断发展，网络违法犯罪的形式更加多样化，技术手段更加先进，这就要求我们不断建立健全信息网络违法犯罪防范打击体系， 以执法职能部门为主体，动员社会各方力量，运用网络技术手段在信息网络领域建立系统、完整、有机衔接的预防、控制、侦查、惩处信息网络违法犯罪的行政执法和刑事执法体系，提高对信息网络违法犯罪的防范、控制和侦查、打击能力。重点要做好以下四方面机制建设：一是全社会防范控制机制。二是统一指挥、快速反应的侦查机制。三是有关部门、单位的支持、配合机制。四是公检法三机关的协调、协作机制。
Ⅲ 急求电子信息工程毕业论文！！！急急急
电子信息工程毕业论文 (张清卓)
从21世纪开始，无线传感器网络就开始引起了学术界，军事界和工业界的极大关注。美国和欧洲相继启动了许多关于无线传感器网络的研究计划。随着科学技术的迅猛发展，人类目前已经置身于信息时代，信息的获取是实现信息化的前提，
获取物理家门口满怀欣喜的一种重要工具就是传感器。无线传感器网络是当前国际上备受关注的，由多学高度交叉的新兴研究热点领域⑴它综合了传感器技术，嵌入式计算技术及无线通信技术等三大技术，能够通过嵌入式系统对信息进行处理，并通过随机自组织无线通信网络以多跳中继方式所感知信息传送到用户终端。
无线传感器网络可以用于监控温度，湿度，压力，土壤构成，噪声，机械应力等多种环境条件，使用户可以深入的了解和把我周围的世界。无线传感器网络的随机布设，自组织，环境适应等特点使其在军事国防，环境监测，生物医疗，抢先去救灾以及商业应用等领域具有广阔的应用前景，和很高的应用价值②。当然，在空进搜索和灾难拯救等特殊领域，无线传感器网络也有其得天独厚的技术优势。
⑴民用领域
美国交通部提出了“国家智能交通系统项目规划”，预计到2025年全面投入使用。这种新型系统将有效的使用传感器网络进行交通管理，不仅可以使汽车按照一定的速度行驶，前后车距自动低保时一定的距离，而且还可以提拥有管道路堵塞的最新消息：英特尔公司在2002年10月发布了“基于微型传感器网络的新型计算发展规划”，该计划宜称：实现计划需要三个阶段，即物理阶段，实现阶段和应用阶段。物理阶段主要开发集成感知，护士与阿宝哥通信功能的感知数据：应用阶段将应用传感器网络于预防医学，环境监测及灾害对策等领域④。实验证明无线传感器网络在这样的应用环境中有的非常明显的优势。
⑵国内现状
国内在无线传感器网络领域的研究也很快跟进。中科院上海微系统与信息技术研究已经通过系统集成的方式完成了一些终端节点合格基站的研发：浙江大学现代控制工程研究所成立了“无线传感器网络控制实验室”联合相关单位专门从事面向传感器网络的分布自治系统关键技术及协调控制理论方面的研究：山东省科学院也看到了无线传感器网络这一极具前景的领域，并且于2005年10月正式启动了关于无线传感器网络节点操作系统的研究。
⑶学术界
美国自然科学基金委员会 2005 年制定了无线传感器网络研究计划，在加州大学洛杉矶分校等，展开了“嵌入式智能传感器”的研究项目，以求利用传感器网络对我们的生活的物理世界实现全方位的测试与控制。夏威夷大学的研究者们为了能长期研究稀有和频临灭种的生物已经实现了无线传感网络的第一步设计，并通过对气候因素和生物气候的监测能够帮助我们理解为什么一个生物钟会变得这么稀有，同时他们用大量的传感器来获取如何控制庞大的数据流量和发现需要为之一个庞大传感器网络可能会出现的问题。
无线传感器网络作为一门新兴技术，同其他领域的合作有着广泛的应用前景，及时开展这项对人类未来生活影响深远的前沿科技的研究，对整个国家的社会，经济将有重大的战略意义。对于无线传感器网络，传感器节数量通常较大，为了避免由于节点地址带来的大量负荷，不可能构造一个全网的地址方案。同时，由于接电能量和处理能力受限等特点，使得无线传感器网络不能直接采用传统无线局域网中现有的路由协议。因此，必须设计新的算法，实现可靠，能量高效，且能保证网络内能量消耗平衡的无线传感器路由协议。另外，国外的研究人员已经取得了一些初步的研究成果，开发出一些无线传感器网络原型系统，在相关理论上业有较为广泛，深入的研究⑦。但是，在一些项关键理论上仍有许多问题需要解决，从实际应用出发，在现实中受到各种启发，并将此运用到对无线传感器网络的研究分析中，此外充分受到各种启发，并将此运用到对无线传感器网络的研究分析中，此外充分借鉴已有算法以及其他优化问题解决中的优秀思想，并设计新型的无线传感器网络路由协议，具有重大意义。
Ⅳ 我国企业电子商务发展现状、存在的问题及解决对策研究
我国企业电子商务发展现状、存在的问题及解决对策研究 摘要：本文从我国电子商务技术发展的环境，存在的问题，目前我国电子商务的发展趋势三个方面，探讨分析了我国电子商务发展的现状。 关键词：电子商务，现状，对策 电子商务源于英文ELECTRONIC COMMERCE，简写为EC。顾名思义，其内容包含两方面，一是电子方式，二是商贸活动。一般来说是指利用电子信息网络等电子化手段进行的商务活动，是指商务活动的电子化、网络化。广义而言，电子商务还包括政府机构、企事业单位各种内部业务的电子化。电子商务可被看作是一种现代化的商业和行政作业方法，这种方法通过改善产品和服务质量、提高服务传递速度，满足政府组织、厂商和消费者的降低成本的需求，并通过计算机网络加快信息交流以支持决策。电子商务可以包括通过电子方式进行的各项社会活动。随着信息技术的发展，电子商务的内涵和外延也在不断充实和扩展，并不断被赋予新的含义，开拓出更广阔的应用空间。 电子商务将成为二十一世纪人类信息世界的核心，也是网络应用的发展方向，具有无法预测的增长前景。电子商务还将构筑二十一世纪新型的经济贸易框架。大力发展电子商务，对于国家以信息化带动工业化的战略，实现跨越式发展，增强国家竞争力，具有十分重要的战略意义。 一、我国企业电子商务市场发展现状 虽然目前还不能预测电子商务交易模式何时能成为主流模式，但电子商务的市场发展潜力是无穷的，因为：一方面，潜在消费者的发展速度惊人。据联合国贸发会议《2002年电子商务发展报告》显示，到2002年底，全球英特网用户已达6．5亿之众。在中国，据中国互联网信息中心(CNNIC)最新的调查报告显示，截止2003年6月底，上网用户已达到6800万，比去年同期增长48．5%，而1997年10月首次调查结果只有62万，几年间增长了109。7倍。他们中的一部分已是电子商务的消费者，而更多的则是这个快速发展市场的潜在消费者。另一方面，电子商务交易额快速增长。据国际著名咨询公司Forrester估计，2002年全球电子商务交易额大约为22935亿美元，到2006年将可能达到12。8万亿美元，占全球零售额的18%，年均增长率在30%以上。美国是电子商务应用最为发达的国家之一，其发展趋势对其他国家具有重要的引领作用。2001年，尽管美国的电子商务交易额在全美零售额中的比例仍低于3%，但类似软件、旅游和音乐制品这些商品及服务的网上交易B2C部分已占到这部分交易额的18%左右，世界其他地区也有类似情况出现。据联合国贸发会议《2001年电子商务发展报告》引用Anderson咨询公司的数据显示，到2003年底，我国的电子商务市场B2B和B2C的交易总额将可能达到40亿美元之巨，B2B的年均增速为194%，而B2C的是274%，其增速呈倍数增长。当今世界，除电子商务市场以外，其他任何市场都难有如此高的增长率，因此，其市场前景极为可观。 二、我国企业电子商务面临的问题 1、 电子商务的搜索功能问题 当在网上购物时，用户面临的一个很大的问题就是如何在众多的网站找到自己想要的物品，并以最低的价格买到。搜索引擎看起来很简单：用户输入一个查询关键词，搜索引擎就按照关键词语到数据库去查找，并返回最合适的WEB页连接。但根据NEC研究所与INKTOMI公司最近研究结果表明，目前在互连网上至少10亿网页需要建立索引。而现在搜索引擎仅仅能对5亿网页建立索引，仍然有一半不能索引。这主要不是由于技术原因，而是由于在线商家希望保护商品价格的隐私权。因此当用户在网上购物时，不得不一个网站一个网站搜索下去，直到找到满意价格的物品。 2、电子商务的安全性问题 电子商务的安全问题仍是影响电子商务发展的主要因素。由于INTERNET的迅速流行，电子商务引起了广泛的注意，被公认为是未来IT最有潜力的新的增长点。然而，在开放的网络上处理交易，如何保证传输数据的安全成为电子商务能否普及的最重要的因数之一。调查公司曾对电子商务的应用前景进行过在线调查，当问到为什么不愿意在线购物时，绝大多数人的问题是担心遭到黑客的侵袭而导致信用卡信息丢失。因此，有一部分人或企业因担心安全问题而不愿意使用电子商务，安全成为电子商务发展中最大的障碍。如：安全可靠的通讯网络；有效防护连接在网络上的信息系统；有效防止资料被盗去或盗用；培训电子商务人才，使其了解如何防护其信息系统和资料的安全。 3、电子商务管理的问题 电子商务的多姿多彩给世界带来了全新的商务规则和方式，这更加要求在管理上要做到规范，这个管理的概念应该涵盖商务管理，技术管理，服务管理等多方面，因此要同时在这些方面达到一个比较令人满意的规范程度，不是一时半时就可以做到的。另外电子商务平台的前后端相一致也是非常重要的。前台的WEB平台是直接面向消费者的，是电子商务的门面。而后台的内部经营管理体系则是完成电子商务的必要条件，它关系到前台所承接的业务最终能不能得到很好的实现。一个完善的后台系统更能体现一个电子商务公司的综合实力，因为它将最终决定提供给用户的是什么样的服务，决定电子商务的管理是不是有效，决定电子商务公司最终能不能实现赢利。 4、电子商务的税务问题 税务，是一个国家重要的财政来源。由于电子商务的交易活动是在没有固定场所的国际信息网络环境下进行，造成国家难以控制和收取电子商务的税金。因此，在指定与电子商务有关的政策法规时，需要重新审视传统的税收政策和手段，建立新的，有效的税收机制。 5、电子商务的标准问题 各国的国情不同，电子商务的交易方式和手段当然也存在某些差异，而且我们要面对无国界，全球性的贸易活动，因此需要在电子商务交易过动中建立相关的，统一的国际性标准，以解决电子商务活动的相互操作问题。中国电子商务目前的问题是概念不清，搞电子的商务，搞商务的搞电子，呈现一种离散，无序，局部的状态。因此，目前需要解决三个问题：一是解决统一标准的电子商务综合服务平台；二是电子商务的关键在于业务，应用是其龙头，因此要把各种各样的业务和服务接进来；三是解决互连互通的标准问题。 6、 电子商务的费用支出问题 由于金融手段落后，信用制度不健全，中国人更喜欢现金交易，没有使用信用卡的习惯。而在美国，现金交易较少，国民购物基本上采用信息卡支付，而且国家处于金融，税收，治安等方面的原因，也鼓励使用信息卡以减少现金的流通。完善的金融制度方便，可靠，安全的支付手段是B 2 C电子商务发展的基本条件。不难看出，影响我国电子商务发展的不单是网络带宽的狭窄，上网费用的昂贵，人才的不足以及配送的滞后，更重要的原应来自于信用制度不健全与人们的生活习惯。因此，我们应该加大金融改革力度，健全法制，建立信用制度，正确引导人们改变一些生活习惯，为我国B 2 C电子商务的发展创造有利的发展环境。 7、电子商务的合同法律问题 在电子商务中，传统商务交易所采取的书面合同已经不适用了。一方面，电子合同存在容易编造，难以证明其真实性和有效性的问题；另一方面，现有的法律尚未对电子合同的数字化印章和签名的法律效率进行规范。此外，现有的技术还无法做到对数字印章和签名的唯一性，保密性进行准确无误的认定。如何保证电子商务活动中合同的有效性及电子印章和电子签名的有效性，是保证电子商务正常发展的重要因素之一。 三、 解决对策 电子商务是一项巨大的、复杂的系统工程，不可能一蹴而就。从中长期来讲，应从以下方面入手加以推动和引导： 1、 做好电子商务的发展规划和宏观指导 电子商务是一项新生事物，其技术发展速度很快，业务方式没有最终定型，给政策的制定带来了一定的困难。这就要求政策制定者对市场的变化保持高度的敏感，加强研究，适时制定鼓励电子商务发展的政策。在这一过程中，相关的中介组织，如行业协会等应充分发挥自己联系政府和企业的纽带作用，做好企业与政府部门的信息沟通，协助政府做好产业发展规划。 2、加强基础设施建设 电子商务是基于信息网络的商务活动，需要建设必要的信息基础设施和手段，包括各种信息传输网络的建设、信息传输设备的研制、信息技术的开发等，使电子商务的发展奠定在坚实的环境建设基础上。要构建一个值得信赖并能够保证信息的完整性和安全性的多层次的开放的网络体系，加强基础网络的建设，改善国内用户环境。 3、 加强电子商务宣传和人才培养 目前，部门、行业信息的电子化方面力量严重不足：而没有各个部门、行业信息的电子化，电子商务就只能是纸上谈兵。所以，充分利用各种途径和手段培养、引进并合理使用好一批素质较高、层次合理、专业配套的网络、计算机及经营管理的专业人才，是我国电子商务建设成功的根本保证。同时，面对电子商务的安全问题，政府有关部门组织有关企业和研究单位制定安全技术，这是责无旁贷的。 4、 加强政府的示范和引导，开展电子商务示范工程 通过实施政府信息化，提高政府工作效率和透明度，促进政府与社会的沟通；发展政府部门之间的非支付性电子商务，促进有关部门在电子商务实施中的关系协调，推动管理部门联网，实现商务管理电子化；发展政府和企业间的电子商务，实现政府采购网络化。有针对性地扶持重点行业、企业开展电子商务，通过试点总结经验加以推广。
Ⅳ 电子政务 发展过程中所存在的问题及 对策
现阶段我国电子政务发展过程中存在的一些问题，
1、政府自身的问题和 公务员素质有待提高。
从公务员的文化水平来看，经过998年的政府机构改革，国务院近.7万名公务员中，大学本科毕业以上学历的占%。但地方政府00万公务员中，大学本科毕业以上学历的仅有0%，约有0%的公务员不会操作计算机。面对电子政务的潮流，许多公务员在心理上必然会恐惧害怕，产生抵触情绪，而不能从心理上积极学习，以适应政府信息化的历史潮流，结果使得很多昂贵的设置成为装点门面的饰物。
2、电子政务的规划和标准缺乏统一性。
目前，我国电子政务的发展缺乏宏观规划，没有提出明确的发展目标。同时，条块分割的管理体制与电子政务的统一性、开放性、交互性和规模经济等自然特性产生严重冲突，各级地方政府和部门在电子政务的建设中往往各自为政，采用的标准也各不相同，业务内容单调重复，造成新的重复建设。同时，缺乏规范和标准也使得信息流通不畅，资源无法共享和信息孤岛，影响了跨部门、跨区域共性业务的处理和政府的有效监管。
长期形成的信息分割不利于电子政务的发展，信息垄断在很大程度上意味着特权和利益，因此，不同单位之间为了保证自己的部门利益，往往限制信息交流。要发挥电子政务的作用就要从信息如何广泛共享和深层次挖掘入手，发挥信息的最大效用，这就必须突破传统政务模式下的信息分割的不利局面，加快信息本身的整合和共享。
3、公众的参与问题，“顾客导向”的现代公共行政理念，要求政府管理要以提高公众的参与度和满意度为目标。政务电子化的过程中公众的参与程度并不令人满意的主要原因包括两个方面：一是信息技术和计算机操作技能的缺乏。计算机及网络通信技术是近几年才迅速发展起来的，电脑对于广大的老百姓尤其是中西部的老百姓来说还是很陌生的，政务信息化更无从谈起。二是硬件及网络设备的匮乏。我国是一个农业大国，农村人口约占总人口的/，电脑对于绝大多数老百姓来说还是难以负担的奢侈品。因此，硬件和网络设备的缺乏成为了制约我国电子政务发展的又一大障碍。
4、网络技术的问题， 网络信息安全问题。
目前对信息安全构成威胁的既有自然因素也有人为因素，主要有火灾等自然灾害、硬件故障、严重误操作、数据泄露、盗用、伪造、假冒、故意对数据或程序破坏、病毒、错误指向、黑客、特洛伊木马、搭线窃听等。一旦网络受到攻击，不能正常工作，甚至全部瘫痪时，整个社会将陷入危机。国家机密难保，致使某些部门不敢使用互联网。
5、网络对人的情感的忽视。电子政务的一大特点是虚拟性，这是由互联网的特点所决定的。政府工作人员在进行电子政务的活动中，往往会使人际关系淡化，政府工作人员和公众似乎面对的只是电脑，而常常忘记他们也是和人进行交往。例如时下兴起的在城市公共场所安装的“电子眼”监控系统，虽然在一定程度上改善了城市交通，降低了犯罪率，但这种“倒洗脚水也将孩子一块儿泼出”的做法也对公民的隐私权和其他方面的权利造成了严重侵犯，其对人性化和人本管理的背离也是显而易见的。
当前我国电子政务发展的对策建议，政府自身问题的应对方法，提高公务员素质，
推行任何改革，思想解放是关键。应加强对公务员的思想政治教育，使之转变观念，从而在思想上接受这场变革，进而在行动上积极应对这种变革。
要加大对公务员的培训工作，使得他们掌握先进的信息技术，以适应全新的信息社会工作环境，并且要把信息技术知识与技能的考核纳入公务员综合考核范围之内。
制定发展规划，明确阶段目标，避免重复建设。作为政务活动和信息技术的结合点， 电子政务建设不单单是一个技术问题，而且涉及到政党部门的工作程序、组织结构、人事制度等方面的调整和协调。因此，国家要制定相应的发展规划，建立相应的领导机构，加强对电子政务的研究、规划和组织协调，并根据国情，制定切实可行的阶段性目标。
Ⅵ 中国电子政务建设过程中面临哪些问题针对存在的问题提出相应的对策建议。
技术应用与职能转变相结合 高新民指出，电子政务建设首先要解决的是观念问题，要认识到这不仅是信息技术的应用，更重要的是要与政府的职能转变结合起来，互相推动，否则就很难达到预期的效果，而且容易造成浪费，应用水平也得不到提高。 高新民认为，我国目前已经有了比较完备的政务网站体系，可以为企业和公民提供基本的信息，应用的基础架构也基本成型，可以为社会提供一些服务。下一步就应当推进政府职能的转变，改变政府运作的方式，充分考虑大众（企业、公民）希望以什么样的形式来接受政府的服务，从而根据这些需求，运用现代信息技术来重塑政府的服务，实现“以公民为主导”。更进一步的就是进行政府与公民、政府与企业界以及政府部门之间的综合功能的融合。 技术应用与政府职能转变的结合，实质上就是政府业务流程的重塑。高新民认为，我国电子政务的发展已经具备了进入这个阶段的条件：经济快速提升、政府高度重视以及社会需求的契机。比如在SARS发生以后，政府迅速协调不同部门、不同地区建立了相应的应急系统和监控系统。在后来的针对禽流感的战斗中，这个系统就发挥了重要的作用。 以公共服务为建设目标 政府职能转变的根本目的，其实就是为企业和公民提供更加完善的服务。高新民指出，我国电子政务建设的前十年将加强监管、提高政府机关工作效率提到首位来优先考虑。现在电子政务建设已经进入新的发展阶段，要逐步转向以提供公共服务为建设目标，建设服务型的政府。 目前指导着西方国家大力推行行政改革的新公共管理理论认为，服务型政府将是未来政府的基本定位，综合服务将是未来政府的核心职责，政府原有的一些管理职能将移交给其他实体，政府更多的精力将投放到单个实体无法处理的信息服务和信息管理领域。电子政务的发展是以用户为中心，按照用户需要来设计政府的网络功能，它将促使政府由一种多层次、多部门、以管理为主的形态向一种智能型的、顾客取向的、以服务为主的形态转变。 高新民认为，为了提供公共服务，一定要非常重视各级政府、部门门户网站的建设。门户网站有别于一般网站，能够实现网上网下的互动，拥有后台的数据库联系和服务功能的整合，用搜狐总裁张朝阳的话说，是“Internet这块大陆的港口”。在我国，政府门户网站最初来自政府上网工程，其地位与作用尚未受到应有的重视，在我国信息化发展战略中，其重要性远不如“金”字工程，目前更多的是被各级地方政府当作网络世界的门面，缺乏实质内容。只有上海、北京等大城市以及商务部、医药管理局等部委的网站达到了门户网站的水平。高新民认为，应当把门户网站作为推进电子政务的“抓手”，以此为载体来加快电子政务建设的步伐。 建立信息资源整合平台 信息资源是网络的基础，但是要想准确、高效地获得信息资源，就必须做好信息资源的交流整合工作。特别是在电子政务建设过程中，很多服务功能涉及到多个地方、多个部门，就更要注意这一点。高新民提出，各部门要建立好自己的数据基础，要根据本部门的工作职能或者核心业务，开展相应的数据收集和应用工作，这就形成了进行互通互联的数据基础。 互通互联的过程中，上级单位与各部门之间、部门与部门之间的沟通非常重要。对每一个部门来说，掌握的信息在一定程度上体现了它的一些特殊的优势或者权利，从信息交互的角度看，各部门信息交换一定是不平衡的。因此要通过信息沟通和整合，遵循开放系统的原则，建立相对来说比较合理的、开放的信息平台，为电子政务的进一步发展打好基础。 建立合理的协调机制 高新民认为，在大力推进信息化建设的同时，要有冷静的头脑，要采取相应的对策，努力追求成功率。多年的经验表明，信息化成功的主要因素是“技术＋应用＋领导”。电子政务建设成败的关键在于能否建立和完善政府机构内、外的协调机制，这个协调机制落实下来，就是“一把手＋信息主管（CIO）”的制度。 高新民指出，过去一直讲信息化是“一把手”工程，但是对于一个组织机构来说，在推进本单位信息化时，仅仅有“一把手”挂帅显然是不够的，必须有专职的、参与决策的、有协调权力的信息主管。因此，当一个组织机构的信息化发展到战略地位时必须考虑信息主管机制的建立。在这个阶段，信息化是“一把手＋信息主管（CIO）”工程。 信息主管是在信息化发展到一定阶段出现的，是形势发展的客观需要。信息主管机制则是指信息主管的定位、作用、责权利以及信息化治理组织机构、治理能力的形成等要素组成的制度性安排，而不仅仅是设立一个领导职位。如何在我国推进信息主管机制的问题，目前已被提上了议事日程。有的单位从实践中总结出信息主管有以下作用：信息主管是信息化的鼓动者，是组织机构信息化战略的制订者，是重大信息化项目实施的组织者，是信息系统正常可靠运行的保障者。 高新民认为，在我国推进信息主管机制，应该做好两方面的工作：一是从宏观层面上创造稳妥的环境和条件；二是根据实际需要，有条件的组织机构可以先行一步，在实践中探索可行的制度。他建议国家有关领导部门把建立信息主管机制问题列入专题研究议程。通过认真调查研究，分析我国各类机构中信息化管理组织机构的基本经验和存在的问题，提出设置信息主管职位的必要条件、职业标准、职位责权利以及信息化管理结构的几种可行模式。同时，要组织专家编制信息主管必备知识体系纲要，为开展培训、教育提供指导。在推进信息主管机制的建立时，一定要遵循实际需要和条件允许的原则，在现阶段应采取“积极研究、稳妥推进”的策略。
Ⅶ 关于电算化存在的问题与对策(急)
摘 要：文章就会计电算化发展过程中的风险及控制问题进行了系统的分析，指出在会计电算化过程中进行风险控制的必要性，并提出了防范控制的几项措施。
一、会计电算化的风险分析
1.会计电算化的特点。会计电算化后，由于会计信息系统自身的特点，增加了固有风险。因为在手工会计核算下，要想更改会计数据必须要同时更改相关的会计凭证日记账、明细账、总分类账和会计报表。一方面工作量比较大，另一方面也会在相关的纸质存储介质上留下相应的痕迹，因此，一般无法对会计资料进行更改。而在会计电算化系统中，一般只需要录入原始凭证或记账凭证，系统会自动根据录入的原始凭证生成记账凭证，并对记账凭证进行进一步加工处理生成会计账簿和会计报表。因而只需增、删、修改录入的原始凭证或记账凭证，就会改变最终的会计数据结果，并且不会在磁性介质上留下任何可辨的痕迹。另外，会计数据会因计算机病毒，电源故障，人为操作失误，程序处理错误和网络传输故障等原因而出现错误。
2.会计电算化的主要风险。
（1）开发和设计中存在的风险。在应用软件的研制过程中，由于研制人员所考虑的问题不是十分全面，致使实际工作中的一些情况与之不能吻合，容易出现微小的差错，给犯罪分子以可乘之机，犯罪分子正是利用这一空隙，运用技术化、智能化等高科技手段进行犯罪活动。据报道，自上世纪80年代我国开始会计电算化以来，经济犯罪频繁发生，会计领域的计算机犯罪案件也呈上升趋势，一些犯罪分子利用计算机软件设计上的缺陷和不当手段在短短一、两年甚至几个月里，就侵吞几百万、几千万的社会财产，给社会资产造成了巨大的损失。
（2）业务操作中不规范和玩忽职守造成的风险。企业应用现代化管理工具替代了陈旧落后、繁琐的手工核算。但是企业管理者的思想观念没有转变，严格而科学的管理往往只停留在形式上。所以，犯罪分子利用内部防范制度的薄弱环节，不惜以身试法，利用合法身份，滥用或盗用操作密码进行越权操作，从而达到侵吞企业财产的目的。
（3）计算机维护不当酿成风险。在电算化高速发展的时代，会计账目，货币现金，信息存储，文件传递等都变成了电子文件存于计算机内，通过网络进行传输。由于会计信息存储电磁化，电算化系统下会计信息以电磁信号的形式存储在磁性介质中，是肉眼不可见的，很容易被删除或篡改而不会留下痕迹，往往使应用人员和维护人员疏忽潜在危险的存在。
（4）不可控制的灾害风险。不正常的程序结束操作造成的故障，存储数据的辅助介质（如磁盘）部分或全部遭到破坏。以及一些不法分子蓄意制造计算机病毒，恶意攻击，侵入系统，干扰、破坏系统的设置，破坏程序正常执行及数据的完整。
二、会计电算化风险防范与对策
1.深刻认识会计电算化风险防范的重要性。会计电算化在企业的应用为管理提供了有力的手段。电子数据处理系统借助其信息存储量大、核算速度快、信息输出及时等优势，使管理人员能够及时了解信息等动态指标，有助于进行科学的预测和决策以及有效的反馈控制。然而，这种存储及处理是在人们不直接控制的情况下进行的，一旦出现舞弊行为后果将更为严重，并且更难发现。可见对会计电算化的内部监控将比传统手工会计情况下更为严格，我们一定要深刻认识会计电算化风险防范的重要性。
2.对电算化风险防范与控制的对策。
（1）加强软件购置及开发的管理。计算机软件包括系统软件和应用软件，会计电算化工作所运用的系统软件（包括部分应用软件）多是从外部购置，所购置软件的技术是否成熟、可靠，直接关系到数据的安全。购置的系统软件应是经过实践应用并被证明是安全可靠的，购置的会计电算化应用软件必须是经财政部门评审通过的，并应有详细的操作说明。单位自行开发、研制会计电算化应用软件的，必须进行全面、深入的调查，科学系统地分析和设计，开发、研制过程一定要规范，开发、研制出的软件必须符合财政部发布的《会计核算软件基本功能规范》的要求。开发、研制出的软件在投入运行前必须经上级有关部门的评审、鉴定，软件的有关文档资料必须齐全。在正式运用前，应经过一段时间的试运转，对相关数据进行验证，防止研制人员由于考虑问题不全而出现的偏差。
（2）加强组织控制。随着会计电算化的超速发展，会计机构也应作相应的调整，如人员岗位责任制：人员岗位包括基本会计岗位和电算化岗位，其中基本会计岗位分为会计主管、出纳、核算、稽核和档案人员等。而电算化会计岗位则是操作员、维护人员、直接管理人员和会计软件人员。以上两种工作人员之间不得兼任，还要明确软件开发人员、维护人员不能兼任操作员。并建立各岗位人员的岗位责任制度，且分工科学，责任明确。各岗位都得到一定的授权，并用密码控制，防止非法操作，越权操作。这样各岗位人员互相制约和内部牵动，能防止违法行为的发生并能及时的发现错误。
（3）加强操作控制。会计电算化操作应严格遵循会计业务和处理流程进行，在会计软件中购置防止重复操作、遗漏操作和误操作的控制程序，如违反操作规程和操作时间应及时予以提示和制止。建立操作日志制度，计算机程序中应对所有操作留有记录，包括操作时间，操作人员姓名，操作内容等。对日记账和已结账业务设置不可修改或逆操作程序，要修改必须通过编制记账凭证冲正或补充登记来更正，以保证会计数据的完整性、真实性。
（4）数据输入（出）控制。会计电算化系统主要是由数据整理，数据输入，数据处理，数据通讯，数据保存，数据输出几个部分构成。在这些环节中分析出现风险的可能性，分析系统设计过程中是否在实现各个功能时嵌入相应的内部控制措施，嵌入的内部控制措施是否发挥作用，对于一些潜在的可预见风险是否在系统中采取预防措施，是否对不可预见风险的处理留有系统空间等等。由此保证各个环节的数据准确、有效和全过程会计电算化的安全完整。在会计电算化工作中，电脑原始数据是由人工事先进行审核和确认后输入计算机内，因而自动处理数据的准确性完全依赖原始数据输入时的准确性。会计资料是单位的绝对机密，一旦泄露将给单位带来不应有的损失，而磁性介质的可复制性又使会计资料极易泄露而不易发现。故会计电算化系统的输出不论是磁性文件还是打印资料，输出后均应立即受到严格管理，以防被人窃取或篡改。
（5）加强处理控制。要健全企业内部定期检查制度，对会计资料定期检查，主要检查会计电算化账务处理正确与否，看是否遵照会计法规行事，审核费用签字是不是符合本单位的内控制度要求，凭证附件是否完整等。审核计算机内部数据与书面资料的一致性，如输出的工资单与职工花名册进行对照检查，防止错发工资等。另外，计算机犯罪具有智能化、隐蔽化的特点。我国虽已采用各种技术防止外部入侵打击，但“病毒”屡屡得逞。因此，加强网络法制建设，加大网上执法力度，对不法分子的不法行为进行打击以起到威慑作用已迫在眉睫。同时还应配备杀毒软件，定期或不定期地查“毒”、杀“毒”。
总之，会计电算化的风险是客观存在，只要我们正视各种风险，并认真分析，积极采取正确有效的防范措施，进行严密监督与控制，那么会计电算化的风险是完全可以减少与控制的，会计电算化一定能在合法健康的轨道上有效运行。
参考文献：
1.郭复初。现代财务理论研究。经济科学出版社，2000
2.会计电算化工作规范。财政部经济科学出版社，1996
3.商新虹。会计电算化系统舞弊的防范与控制。会计之友，2001（7）