建设工程许可证国家标准

1. 《建设用地规划许可证》、〈工程规划许可证〉、〈施工许可证〉，三证的区别是什么

用途、作用不同，法律依据不同。

用途作用方面：

1、建设工程规划许可证：是交通、规划、用地、村建、环保、安全、城建、城管、市政、住建等部门的许可，个人执行建设活动，在接受执法检查时的施工依据。没有此证的拟建单位，其工程建筑是违章建房，不能领取房地产权属证件。

2、建设用地规划许可证：拟建单位在向土地管理部门申请使用或征用、划拨土地前，是城乡交通规划行政主管部门确认拟建项目的申请位置和范围与城乡规划相符的法定凭证，是拟建单位使用建设用地的法律凭证。

没有此证的用地责任人或单位属非法用地，房地产商的售房行为也属非法，不能领取房地产权属证件。

3、施工许可证：建筑工程施工许可证是建筑施工单位符合各种施工条件、允许开工的批准文件，是建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一。

没有施工许可证的建设项目均属违章建筑，不受法律保护。当各种施工条件完备时，建设单位应当按照计划批准的开工项目向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门办理施工许可证手续，领取施工许可证。未取得施工许可证的不得擅自开工。

法律依据方面：

1、建设工程规划许可证：《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定：在城市、镇规划区内进行建、筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

2、建设用地规划许可证：为保证城乡规划区内的土地利用符合城市规划，依据《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条、第三十八条规定，由城乡规划行政主管部门核发《建设用地规划许可证》，作为建设单位向土地主管部门申请征用、划拨和有偿使用土地的法律凭证。

3、施工许可证：《建筑法》第七条 建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

(1)建设工程许可证国家标准扩展阅读：

一、建设工程规划许可证办理程序：

1、规划窗口根据项目业主的申请，组织建筑设计方案技术审查，当日向并联审批部门发放《建筑设计方案并联审批办理通知书》。

2、各并联审批部门收到《建筑设计方案并联审批办理通知书》后，3个工作日内提出审查意见，签署《建筑设计方案并联审批审核意见书》反馈市规划局。

3、中心规划窗口收到并联审批部门《建设规划建筑设计方案并联审批审核意见书》后，5个工作日内完成方案审查和施工图纸审核。如方案需要修改，应提出修改意见，明确修改理由，项目申请人修改后重新报建；如方案得到批准，项目业主申请建设工程规划许可。

4、中心规划窗口根据项目业主申请和办理“建设工程规划许可证”、“消防设计防火审核”、“新建民用建筑项目防空地下室建设意见审查”、“气象防雷设计审核”、“城市建筑垃圾处置核准”、“拆除迁移环境卫生设施审批”、“白蚁防治手续”等并联审批事项的申报条件。

受理建设工程规划许可申请，告知项目业主一次性填报表格，提交相关材料，当天向消防、人防、气象、市容、房管等并联审批部门发放《建设工程规划许可并联审批办理通知书》，并转交有关申报材料。

5、各并联审批单位在2个工作日内审批办结，签署《建设工程规划许可并联审批审核意见书》反馈市规划局，抄告项目业主。

6、规划窗口根据并联审批单位《建设工程规划许可并联审批审核意见书》，4个工作日内完成现场放验线，核发《建设工程规划许可证》。

二、建设用地规划许可证：

1、项目立项

2、规划选址。

3、用地预审。

4、用地报批。

5、环境影响评价。

6、申领建设用地规划许可证。

7、实施土地或房屋征收。

8、供应建设用地。

9、办理土地登记。

三、施工许可证：

按照中国<土地管理法>的有关规定，建筑工程用地的批准手续包括以下内容：

1、建设单位持经批准的设计任务书或者初步设计、年度基本建设计划等有关文件，向被征用土地所在的县级以上地方人民政府土地管理部门申请建设用地。

2、县级以上地方人民政府土地管理部门对建设用地申请进行审核，划定用地范围，并组织建设单位与被征地单位以及有关单位依法商定征用土地的补偿、安置方案，报县级以上人民政府批准。

3、建设用地的申请，依照法定批准权限报经县级以上人民政府批准后，由被征用土地所在的县级以上人民政府发给建设用地批准书，土地管理部门根据建设进度一次或者分期划拨建设用地。

4、建设项目竣工后，建设项目主管部门组织有关部门验收时，由县级以上人民政府土地管理部门核查实际用地，城市规划区内的建设项目竣工后，由城市规划行政主管部门会同土地管理部门核查实际用地，经认可后办理土地登记手续，核发国有土地使用证。

2. 建设工程施工许可证法律规定在哪

建设工程施工许可证法律规定主要在《建筑法》第二章《建筑许可》第一节《建筑工程施工许可》中，具体规定如下：
第七条建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。
按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。
第八条 申请领取施工许可证，应当具备下列条件：
(一)已经办理该建筑工程用地批准手续;
(二)在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证;
(三)需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求;
(四)已经确定建筑施工企业;
(五)有满足施工需要的施工图纸及技术资料;
(六)有保证工程质量和安全的具体措施;
(七)建设资金已经落实;
(八)法律、行政法规规定的其他条件。
建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。
第九条 建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期;延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。
第十条 在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。
建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告;中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。
第十一条 按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过六个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。

3. 房屋建设许可证发放标准及程序

以成都市为例

1、项目名称：建筑工程施工许可证（房屋建筑工程）

2、办理单位：成都市建设委员会

3、办理窗口：市建设工程交易服务中心施工许可窗口（八宝街111号2楼）

4、承诺时限：材料符合要求5个工作日

5、收费标准：不收费

二、法定依据

三、办理程序

第一步：申请人持相关材料向市建委窗口提出申请，窗口工作人员资料查验合格后受理；

第二步：证前检查：现场检查是否符合开工条件；

第三步：审批，核发施工许可证。

四、申请材料

1、填写建筑工程施工许可证申请表(窗口领取，建设项目业主单位盖章、法定代表人签章)；

2、中标通知书和招标备案资料收讫通知书(原件)；

3、市级国土行政管理部门发放的国土手续(查原件收复印件) ；

4、建设工程规划许可证正、副本（包括盖骑缝章的总平图）(查原件收复印件) ；

5、施工单位安全生产许可证（查看原件收复印件）；

6、施工合同（副本原件）、项目经理资格证书（查原件收复印件）；（注：需押项目经理证，并提交一寸免冠照片一张）；

7、监理合同（收复印件）、监理理工程师岗位证书(查原件收复印件)； （注：需押监理证，并提交一寸免冠照片一张）；

8、建设单位、施工单位、监理单位三方会签盖章的施工组织设计会签表(原件)；

9、施工图设计文件审查合格书和审查通知书(查原件，收复印件)；

10、建设项目报建费交费核验通知书；

11、建设单位开户银行出具的建设项目到位资金证明(原件)；（注：一年以内竣工的，按中标价的50％，一年以上竣工的，按中标价的30％）

12、建设单位、施工单位、银行、建设行政主管部门、劳动和社会保障部门共同签订的民工工资支付保证金监管协议（原件）（建设、施工单位各一式四份）及保证金到帐通知书（原件）（注：建设单位和施工单位分别按工程合同价的5％预存民工工资保证金）；或根据《成建发[2004]776号》文件要求在成都市范围内的担保公司办理的担保书或银行办理的保函；

13、建设单位预付工程备料款的银行回单（复印件）（注：预付工程备料款为年度建安工程量用款的25％，年度指365天）；

14、建设单位、施工单位共同签章的《成都市建设领域工程款及民工工资诚信承诺书》（原件）

五、备注

除五城区外，其余各区（市）县的所属项目在当地建设行政主管部门申领施工许可证。

4. 国家新政之《建筑工程施工许可证管理办法》

一、规范办理的程序

新政策规定在许可证明文件短缺或者出现证件失效的情况之下，有关部门应该在当场或者在5日之内告知建设单位将所有的证件补充齐全，除此之外，县级以上的有关筑建部门不具备增设办理许可证的条件。

二、建立事后的监查制度

新政规定有关的发证机关需要建立颁发施工许可证之后的一系列审查制度，对获得施工许可证的单位进行监督，一但获得施工许可证的单位出现条件发生变化、延期进行开工、中途停止施工等问题，甚至出现违法违规的行为，一定要进行及时的处罚处理。

三、加强信息的公开、公示

新政规定:获得施工许可证的单位，应在开工现场将施工许可证进行公示，发证的有关机关将办理施工许可证的单位所递交的材料信息，包括条件，日期，程序，期限等相关内容在所办理的场所和有关的网站向公众予以公示，让公众有效的行使其查阅权，可以做到对违规的单位进行有效的监督。

四、出现量化的处罚标准

新政规定：有关的建筑单位没有获取施工许可证和规避办理施工许可证的项目工程分阶段性的开工，或者擅自动工的单位对建筑单位处罚合同价的1%-2%的罚款，对施工单位进行3万元以下的罚款。

五、责任到人，处罚到人

新政规定：建筑单位的工程质量和安全的责任实施要落实到人，对单位进行罚款的，对单位的直接负责人进行或者其他责任的负责人处罚额尺度应该加大，数额应该在5%-10%的罚款，单位及其相关的责任人还会进行一系列的不良记录的通报。

伴随着房产市场的不断发展，法律规范刻不容缓，新政的出台，对施工许可证管理办法进行了细化，我们在关注住房的同时，我们还要关注住房和办公设施的房屋建设，在住上安全舒适的房屋外，我们还要重点注意房屋的安全问题，因此我们要熟悉国家法律法规，做好我们公民的应尽义务。

5. 施工许可证的法定批准条件

施工许可证的法定批准条件

(一)已经办理该建筑工程用地批准手续,

(二)在城市规划区的建筑工程,己经取得规划许可证;

(三)需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求;

(四)已经确定建筑施工企业;

(五)有满足施工需要的施工图纸及技术资料;

(六)有保证工程质量和安全的具体措施;

(七)建设资金己经落实;

(八)法律、行政法规规定的其他条件(按照规定应该委托监理的工程己委托监理)。

(5)建设工程许可证国家标准扩展阅读：

根据《中华人民共和国土地管理法(2004修正)》

第五章建设用地

第四十三条

任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；

但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的。

或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。

前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。

第四十四条

建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地。

涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。 在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内。

实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。

在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。

本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。

6. 建设工程规划许可证上的面积与实测面积允许误差是多少

建设工程规划许可证上的面积与实测面积允许误差3%以内。

《城市房地产开发经营管理条例》第82条有关面积误差约定： 误差允许的比例为3%，在3%以内 超出部分，业主是要按照价格补钱给开发商。但是大于3%的话，3%以内的面积需要补交钱，超出3%的部分就算是开发商赠送，不计入房价。

实测面积小于预测面积的界定也是3%，在3%以内，开发商退还少去部分的房款，如果少过3%的话业主就有权利退房，当然也可以协调赔偿。

(6)建设工程许可证国家标准扩展阅读：

《建设工程规划许可证》主要作用

1、《建设工程规划许可证》是建设工程办理《建筑工程施工许可证》，进行规划验线和验收，商品房销（预）售，房屋产权登记等的法定要件。

2、《建设工程规划许可证》确认有关建设活动的合法地位，保证有关建设单位和个人的合法权益。

房地产商如未取得《建设工程规划许可证》或者违反《建设工程规划许可证》的规定进行开发建设，严重影响城市规划的，由城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物及其他设施，对有关责任人员，可由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。[2]

申报资料

申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。

建设工程类

（1）《建设工程规划许可证》申请表1 份，并加盖申请人印章。

（2）有关计划批准文件、设计条件或规划方案审批意见。

（3）土地使用权属证件及附图。

（4）1/500或1/1000地形图两份，地形图上应由设计单位用HB铅笔标明下列内容：建筑基地用地界限、建筑物外轮廓及层数、新建建筑物与基地用地界限、道路规划红线及相关控制线、相邻建筑物间距尺寸轴线标号；

（5）符合出图标准并加盖建筑设计单位设计出图章的1/500或1/1000总平面设计图两份

（6）分层面积表（应按国家有关建筑面积规定计算）；

（7）相关单位部门审核意见。

（8）日照分析文件一份（可选）。

（9）规划部门要求提供的其他材料。

（10）涉及拆迁的，应附送拆迁文件。

市政工程类

⑴《建设工程规划许可证》申请表1份，并加盖申请人印章。

⑵有关计划批准文件、设计条件或规划方案审批意见。

⑶土地使用权属证件及附图（可选）。

⑷1/500或1/1000地形图两份。

⑸符合出图标准并加盖市政府工程设计单位设计出图章的1/500或1/1000总平面设计图两份。

(6)涉及拆迁的，应附送拆迁文件。

(7)相关部门书面意见。

(8)规划部门要求提供的其他材料。

7. 可以不用申领建筑施工许可证的工程标准是什么

1、总造价在30万元以下的工程或者面积在300平米以下的工程。
2、国务院批准开工报告的工程。
3、临建工程。
4、抢险救灾工程。
5、军队工程。
以上5类建筑可以不用申请施工许可证。

8. 《建设工程规划许可证》包括哪些内容

现在不管是建设单位还是工程建筑都必须要有建设工程规划许可证，建设工程规划许可证是确保该建筑单位所承担的建筑项目是否合法的法律凭证。如果没有建设工程规划许可证，建设单位所承担的工程建筑不能称之为是合法建筑，其不能达到能够领取房产的标准。建设工程规划许可证不仅是保证其建筑合法的重要依据，也是为了确保该建筑符合城市关于城市建筑规划的总体要求。那么既然建设工程规划许可证如此重要，我们是不是应该对其增加一些了解呢?

首先，建设工程规划许可证不是任何单位都能办理的，办理建设工程规划许可证必须具备一些材料与条件，其内容包括建筑工程具体的设计方案、设计图纸与光盘等资料，相关单位的审核和批复意见、关于土地使用的同意书、以及建筑施工的整体预算等这些资料都是办理建设工程规划许可证所必不可少的。

其次，不是所有的工程建设都需要办理建设工程规划许可证，一般来说只有在城市的规划范围内进行一些建筑或者是其它工程建设的，才需要向其相应的城市规划的管理单位申请办理。一般来说城市的公共基础设施的建设都需要办理建设工程规划许可证。

再次，建设工程规划许可证的具体内容虽然各不相同，但是其内容的分类却是一样的。一般来说建设工程规划许可证有五个基本的内容，第一是其证书的编号;其二是证书的办理机构以及其证书的办理日期;其三是使用这块土地进行工程建设的单位;然后是工程的位置、具体的建设规模以及名称等;最后是附件内容，一般包括各个方面的设计图;

最后，建设工程规划许可证不仅是办理产权登记时所必须的文件，而且也是保护工程的建设方和土地的被征收方合法权利的具有法律效益的文件，确保整个建设过程和活动的合法性。如果有违反建设工程规划许可证的相关规定的建设活动，那么就可以按照相关的程序使其承担责任。

建设工程规划许可证虽然只是薄薄的一张纸，但是其所承担的含义是十分厚重的。我们只有了解了建设工程规划许可证的基本内容，才能了解一项工程建设是否是合理并且合法的。